浅析农村宅基地确权登记发证工作方法
- 格式:pdf
- 大小:287.18 KB
- 文档页数:2
浅析农村房地一体宅基地不动产确权登记的难题及举措随着中国城乡一体化的推进,农村房地一体宅基地不动产确权登记成为农村改革发展的重要环节之一。
由于历史遗留问题和现实困难,农村宅基地不动产确权登记一直面临诸多难题,需要相关部门和社会各界共同努力,采取有效举措加以解决。
一、难题分析1.历史遗留问题农村地区早期的土地制度长期以来存在着各种历史遗留问题,农民个人土地使用权和集体土地使用权不清晰,宅基地不动产权属不明确,相关档案材料不全等问题,这些问题给确权工作带来了很大的困难。
2.土地制度不完善目前我国农村土地制度仍然存在不少缺陷和漏洞,比如宅基地的管理权限不清晰,土地使用权和建设权分离等问题。
这些问题造成了农村宅基地不动产确权登记工作的不顺畅。
3.移民搬迁问题随着城乡一体化的推进,部分农民开始涌向城市,这就导致了宅基地不动产权属的变动和不稳定,使确权登记工作变得更加复杂和困难。
二、解决对策1.加大政策宣传力度相关部门和地方政府应该加大对农村宅基地不动产确权政策的宣传力度,让农民了解政策内容和申请流程,提高其申请主动性和积极性。
2.加大政府投入政府应该加大对农村宅基地确权登记工作的财政投入,改善办公条件,提高工作效率,保障确权登记工作的顺利进行。
3.简化手续流程相关部门应该简化农村宅基地不动产确权登记的手续流程,缩短审批时间,减少窗口环节,提高工作效率,方便农民办理登记手续。
4.完善法律法规应该完善农村土地制度相关的法律法规,明确宅基地的管理权限,规范宅基地不动产权属,为确权登记工作提供法律依据和保障。
5.建立信息平台相关部门应该建立农村宅基地确权登记的信息平台,完善相关档案材料,提高登记数据的真实可靠性,便于政府和社会各界了解农村宅基地确权登记的进展情况。
6.开展农民培训相关部门可以开展农村宅基地确权登记的培训活动,提高农民的登记意识和法律意识,提升其登记能力和水平。
三、总结政府部门应该加大对农村宅基地确权登记工作的财政投入,完善相关法律法规,简化办理手续,加大政策宣传力度,提高工作效率,方便农民办理登记手续。
浅谈农村宅基地确权登记发证检查的方法及步骤摘要:本文从地籍测量检查、权属调查检查与数据库检查三个方面阐述了海南省万宁市农村宅基地确权登记发证检查的内容和方法。
引言开展农村宅基地确权登记发证,是深入贯彻实施《中华人民共和国物权法》和《中华人民共和国土地管理法》,完善农村土地产权制度,保护农民土地合法效益的重要举措。
农村宅基地确权登记发证的主要工作是农村宅基地权属调查,即按权利人(使用人和他项权利人)申请及其提供权源资料对宅基地范围、界线、界址、权属性质、用途、建筑物产权等情况进行实地调查、记录并经相邻单位及各方认定,填写地籍调查表,为农村宅基地登记发证提供具有法律效力的调查文件和凭证。
为全面、准确地掌握万宁市土地利用状况及土地权属状况,掌握真实的土地基础数据,建立和完善信息化管理制度和土地调查、登记制度,万宁市全面开展了农村宅基地确权登记发证工作,万宁市国土环境资源局成立了万宁市农村宅基地确权登记发证办公室,办公室组织30人分为地籍测量检查组、权属调查检查组、数据库检查组三个检查小组根据《海南省农村宅基地地籍调查成果检查验收办法》对工作成果进行了内外业检查。
1 地籍测量检查成果检查分为内业检查和外业检查。
内业对提交成果进行100%检查;外业按10%的比例抽查,包括各级控制点选埋情况外业巡查、观测成果外业复测。
内业检查1.1.1 E级GPS控制测量检查观测记录手簿、平差计算资料、控制点成果表、展点图以及点之记100%检查。
首先检查观测记录手簿记录是否规范、整洁,控制点编号是否正确,将控制网与影像图资料叠加后检查控制点密度是否满足要求,网形是否合理,点之记是否符合规范。
再检查数据质量,评定数据精度,包括基线双差固定解解算、重复基线检核、同步环检核、异步环检核、无约束平差和约束平差。
1.1.2 图根控制测量检查观测记录手簿(纸质或电子)、平差计算资料、控制点成果表及展点图100%检查。
主要检查观测记录手簿记录是否规范、整洁,控制点编号是否正确,控制点密度是否满足要求。
房地一体的农村宅基地如何确权登记房地一体的农村宅基地确权登记是指对农村集体所有的宅基地进行权属确认和登记的过程。
确权登记的目的是保障农民的合法权益,促进农村土地的有序流转和农村经济的发展。
下面将从确权登记的基本概念、确权登记的步骤和注意事项等方面详细介绍。
一、确权登记的基本概念农村宅基地确权登记是指在相关法规、政策的指导下,通过依法核实宅基地的权属归属、面积、投资者身份等,对宅基地进行正式的登记,确保农民的合法权益得到保护。
确权登记的目的是为了解决农村宅基地发展过程中出现的土地权属不清、争产纠纷等问题,推动农村土地的规范管理和农村经济的健康发展。
二、确权登记的步骤1.做好前期准备工作:在开始确权登记之前,要做好前期准备工作。
首先,要了解国家和地方政策法规,了解确权登记的要求和程序。
其次,要收集宅基地相关的证据材料,包括土地承包合同、宅基地建设和使用情况等。
最后,要搞清楚宅基地的用途和权属归属情况,包括宅基地是否已经分割和流转等。
2.组织成立征地小组:根据农村宅基地确权登记工作的需要,可以由当地政府或村委会组织成立征地小组。
征地小组的成员应包括土地管理、农村经济和法律等方面的专业人员,以确保确权登记工作的准确性和严谨性。
3.实地勘测宅基地情况:征地小组要对宅基地进行实地勘测,包括宅基地的面积、地形、使用情况等。
同时,要记录相应的资料和数据,并与相关的证据材料进行核对,以确保勘测结果的准确性。
4.核实宅基地权属归属:在实地勘测的基础上,征地小组要进一步核实宅基地的权属归属,包括是否存在其他的土地权利人、是否存在多地多址等情况。
可以通过核对土地承包合同、宅基地使用权证等相关证据材料进行核实。
5.制定确权登记方案:根据实际情况,征地小组要制定确权登记方案。
方案应包括确权登记的范围、对象、程序、时间表等内容,以确保确权登记工作的有序进行。
6.公告征地意见:在制定确权登记方案之后,征地小组要向宅基地的权利人和相关单位公告征地意见。
浅析农村房地一体宅基地不动产确权登记的难题及举措近年来,随着农村土地经济的发展,农村房地一体宅基地的不动产权利也引起了广泛关注。
然而,在实际操作中,农村宅基地的不动产确权登记仍存在着不少难题。
其一,农村宅基地面积难以准确测量。
由于历史原因和自然环境等因素的影响,农村宅基地存在着面积不清、分割不明、边界不清等问题,导致登记难度加大。
其二,农村宅基地的使用现状复杂。
一些宅基地存在着多人共用、多用途等情况,对于宅基地的确权登记增添了不必要的难度。
其三,农村宅基地的登记资料不全。
现实中,许多宅基地的权属证明、土地证、房产证等证件齐全,但是宅基地的其他重要资料却缺失,如土地征用补偿合同、房屋建造批准文件等。
针对这些问题,可采取以下举措来推进农村宅基地的不动产确权登记。
一是加强宣传,提高农民的意识。
政府应积极组织宣传,让农民了解宅基地登记的重要性和必要性,增强他们的意识和主动性。
二是优化登记流程,提高登记效率。
政府应建立更为简便的登记流程,采用在线登记等便捷措施,以提高登记效率。
三是完善登记制度,规范登记要求。
政府应加强宅基地登记制度的建设,制定相关的登记标准和规定,加强对登记机构和登记人员的监督和考核。
四是加强技术支撑,提高登记精度。
政府应加强对登记技术的支持和培训,提高登记机构的专业技能和技术水平,提高登记的精度和准确性。
总之,农村宅基地的不动产确权登记是一个长期性的、复杂性的过程。
只有采取对策,加强政府的领导和推进,才能顺利实现农村宅基地的不动产确权登记,促进农村土地经济的健康发展。
浅析农村房地一体宅基地不动产确权登记的难题及举措随着我国经济的快速发展,农村地区的现代化建设也在不断加快,农村的房地一体宅基地不动产确权登记成为了当前农村改革的重要议题。
宅基地不动产确权登记面临着一系列的难题,其中包括土地所有权关系复杂、登记流程繁琐等问题。
本文将对农村房地一体宅基地不动产确权登记的难题进行浅析,并提出相应的解决举措。
一、难题分析1.土地所有权关系复杂农村宅基地的土地使用权往往牵涉到多个家庭的共有,土地的所有权关系比较复杂。
在这种情况下,进行宅基地不动产确权登记需要涉及到大量的产权确认工作,涉及到的人员多、手续繁琐,往往需要花费大量的时间和人力物力。
2.登记流程繁琐目前,农村宅基地不动产确权登记流程比较繁杂,需要很多手续,包括土地证、房屋所有权证、不动产权属证书等等。
这些手续办理起来非常复杂,需要农民花费大量精力和时间,很多农村地区的农民由于文化程度不高,不了解相关法律法规,导致了登记手续办理困难。
3.相关人员素质不高农村宅基地不动产确权登记需要很多相关工作人员的参与,包括村委会工作人员、土地管理部门工作人员等等。
由于相关人员素质不高,缺乏相关的培训和知识储备,导致了很多工作人员在办理登记手续时效率低下,办事态度不端正,给农民带来了不少困扰。
二、解决举措对于农村宅基地不动产确权登记流程比较繁琐的问题,可以通过简化手续、提高效率来解决。
可以建立统一的登记窗口,整合各项登记手续,降低农民和相关工作人员的办理成本,提高办理效率。
2.加强相关人员培训针对相关人员素质不高的问题,土地管理部门可以加强对村委会、工作人员的培训,提高他们的法律法规意识和服务意识,让他们能够更好地为农民服务,提高宅基地不动产确权登记的效率。
3.推行电子化管理可以借助互联网技术,建立农村宅基地不动产确权登记的信息化管理平台,让农民可以通过互联网进行登记,减少手续办理的复杂性,提高办理效率。
4.加大政策宣传力度可以通过政府部门加大对相关政策的宣传力度,普及相关法律法规知识,让农民了解到自己的权益,主动参与宅基地不动产确权登记,为农村宅基地不动产确权登记提供更多的支持。
浅析农村房地一体宅基地不动产确权登记的难题及举措农村房地一体宅基地不动产确权登记是当前农村改革的关键一环,对于农村土地资源的合理利用和农村经济社会的稳定发展具有重要意义。
由于农村宅基地多年来一直处于“三权分散”、“地、户分开”的状态,导致宅基地的确权登记工作面临着诸多难题。
本文将就农村宅基地不动产确权登记的难题进行浅析,并提出相应的解决举措。
一、宅基地不动产确权登记的难题1.土地登记体制不完善目前,我国的土地登记体制尚不完善,农村土地登记的工作并不如同城市土地登记那样规范和完善,单纯依靠自愿申报的方式进行登记存在一定的弊端。
在农村宅基地确权登记中,由于存在一些权属纠纷、土地流转和承包经营等问题,土地登记体制的不完善会给确权登记增加一定的难度。
2.农村土地流转问题农村宅基地确权登记过程中,存在大量的农村土地流转问题,一方面是由于农村土地的资源整合和利用问题,另一方面是由于农村土地存在拆迁和整治等问题。
这些问题都会给宅基地的确权登记增加很大的工作量,同时也会增加宅基地确权的难度。
3.参与主体繁多在农村宅基地确权登记中,参与主体繁多也是一个难题。
不仅有村委会、土地管理部门、农户及地头佬等相关部门和个人,还有很多相关利益集团参与这使得宅基地确权登记的工作复杂度大大增加,难度加大。
4.信息不对称农村宅基地确权登记中,信息不对称也是一个重要的难题。
在过去的一段时间里,由于信息不对称,很多农户对于宅基地确权登记的相关政策和要求并不了解,导致他们对于确权登记缺乏必要的配合和支持,这也增加了宅基地确权登记的难度。
5.土地纠纷问题在确权登记的过程中,土地纠纷问题也是一个重要的难题。
在农村宅基地确权登记中,一些农户之间存在土地纠纷,这种土地纠纷不仅增加了确权登记的难度,同时也对确权登记的工作产生了一定的阻碍。
二、解决难题的举措1.完善土地登记体制为解决宅基地不动产确权登记的难题,完善土地登记体制是首要的一步。
需要加强农村土地登记的规范和完善,制定相关政策和标准,建立起一套完善的农村土地登记体系,实现确权登记的规范化和标准化。
浅谈乡镇集体土地确权登记发证工作的实施方案随着城市化进程加快,我国乡镇集体土地在城镇化进程中扮演着至关重要的角色,其对于农村建设和乡村经济发展具有重要意义。
然而,由于历史原因和制度缺陷,乡镇集体土地的确权登记发证工作一直面临诸多挑战。
本文将浅谈乡镇集体土地确权登记发证工作的实施方案。
一、确权登记阶段(一)明确依据和目标确权登记的前提是明确依据和目标。
依据是指法律法规等书面规定和约定,包括《土地管理法》等法律和规章,要求对土地实行确权登记并核发证书;目标是指在实现国家对土地的所有权和使用权规范管理、确保集体土地权益不被侵害的基础上,加快乡村土地流转和扶持农民集体经济发展。
(二)制定实施方案在明确依据和目标的基础上,应编制实施方案。
方案包括程序、时限、责任、事项等,是统一行动的基础和实施过程的指南,旨在确保统一工作思路、科学组织实施、规范操作程序、保障公正公开。
(三)开展前期工作在约定实施方案后,应在开展具体工作之前进行前期准备工作,包括资料收集、人员培训、公示公告等。
资料收集包括收集土地使用权证、地籍资料、农户身份证、土地经营权协议、集体经济组织章程等相关资料。
人员培训包括确权登记操作人员、征收人员、公证员、公证员助理等,应在开展前对其进行投入,保证工作顺利实施。
(四)开展现场勘查和登记整理现场勘查主要负责确定土地使用现状、界址、土地使用人以及其他重要情况。
登记整理则是指村庄开展的村级土地使用权登记、领证工作,核查全部土地使用人身份、土地使用面积和用途等资料信息,单独对违法占用土地进行勘查和处理。
二、发证管理阶段发证实施方案是指在完成确权登记的基础上,进行土地使用权证领证的管理程序。
方案包括领证流程、时限、费用以及相关人员职责分工等。
旨在统一操作程序、保障公证公开、保障群众权益。
(二)办理土地使用权证在制定发证实施方案后,应在规定的时间范围内开始办理土地使用权证。
办理流程主要包括群众申请、资料审核和发证三个方面。
浅析农村房地一体宅基地不动产确权登记的难题及举措摘要:农村房地一体宅基地不动产确权登记是农村产权制度改革中的重要举措,农村不动产的实际确权登记的实际执行中有很多阻碍因素,需要我们去解决。
本论文针对农村房地一体宅基地不动产确权登记中出现的困难进行分析,提出相应的举措解决当前面临的难题。
关键词:农村房地一体;宅基地;不动产;确权登记前言:我国的《物权法》明确规定,不动产权属证书是权利人对该不动产享有物权的证明,登记机构应当在不动产权登记簿上记载物权变化的情况。
我国农村房地一体宅基地不动产确权登记对我国农村产权制度的改革具有重要的影响,这项工作情况复杂、时间紧迫、工作量大、任务艰巨,虽然在实际执行中遇到种种困难,但还是要集中人力和物力去解决这些困难,这个过程要考虑法律法规、保证每一个步骤都合法,还要确保农民自身的利益,不能因为确权登记问题引发社会矛盾。
1.农村房地一体宅基地不动产确权登记的概述和意义农村房地一体宅基地不动产确权登记工作需要搞清楚每一个宅基地的位置、权属、面积、用途等宅基地的基本情况,由所属权利人填写申请表,交由不动产登记部门依法审核,其中要登记不动产权的归属人等其他法律规定的事项,包括但不限于宅基地使用权登记、宅基地所有权登记等事项[1]。
为了对农村土地制度进行改革,及时推进发展中国特色现代化农业和促进新型城镇化建设,盘活农村宅基地,对农村房地一体宅基地不动产确权登记可以有效保护农民的宅基地权益,保护农民的财产不受到侵害,促进农村经济的发展,对乡村振兴和城乡之间共同协调发展具有重要意义。
1.农村房地一体宅基地不动产确权登记的难题2.1农民对宅基地不动产确权登记的热情不高农民普遍不了解农村房地一体宅基地不动产确权登记的内容和重要性,对确权登记的认知不够以至于对登记的热情不高、参与度不强。
农村的经济发展比较落后,尽管政府出台融资抵押的政策,但是农民的实际的偿还能力不足,导致政府在对宅基地进行盘活和使用中的实际操作比较困难。
浅析农村宅基地确权登记发证工作方法摘要:新中国建立以来,农村土地的经营、管理几经变迁,《中华人民共和国土地管理法》规定了集体土地所有权和集体土地所有权人,显化了农村土地的权利属性。
加强宅基地管理有利于提高农民的生活质量,有利于新农村建设的健康发展,有利于集约节约用土地。
基于此,文章就农村宅基地确权登记发证工作方法进行简要的分析,希望可以提供一个有效的借鉴,从而更好地促进农村宅基地确权登记发证工作水平的提升。
关键词:农村;宅基地确权;登记发证;工作方法1.农村宅基地确权登记发证工作主要工序及工作内容该项目具有投资规模大、技术含量高、组织协调工作重、作业周期时间长等特点,具体的工序及工作内容如下:1)准备工作:组织准备资料,方案制订、宣传培训,经费筹措,通告发布、表格仪器准备等。
2)权属调查:送达指界通知书,组织权利人到场,填写地籍调查表,整理权属调查资料。
3)地籍测量:图根控制测量,界址点测量,地籍图测绘,面积量算等。
4)数据库建设:数据输入、编辑和处理、数据分析和管理、数据更新、数据查询、统计分析、数据输出、数据交换等。
5)公示与确认:权属调查成果与地籍测量成果。
6)土地登记发证:县级人民政府确认、土地登记公告、注册登记、核发证书。
7)成果整理:数据汇总、档案整理、文字报告等。
8)项目部专检:内业检查、外业检查、质检报告编写。
9)成果资料归档与提交:权属调查资料,地籍测量资料,各类电子成果资料等。
2.确权发证工作技术分析2.1航空摄影技术的分析航空摄影技术是在界址点的坐标用解析法实地测定基础上,平面要素以航空摄影测量获取的测量。
传统的地籍图全野外测绘方法,是全部图形由工作人员在外架设全站仪、GPS等测量采集地形点、界址点、地物特征点等,现场测量现场绘图,最后将数据录入电脑的测绘方式完成。
其工期长,程序繁琐,受自然地理环境影响大,而且农村宅基地面积比较小,分布较零散,实施全野外实测法作业效率低、成本高。
浅析农村宅基地确权登记发证工作方法
发表时间:2017-11-13T10:41:02.047Z 来源:《基层建设》2017年第24期作者:甘鹏
[导读] 摘要:新中国建立以来,农村土地的经营、管理几经变迁,《中华人民共和国土地管理法》规定了集体土地所有权和集体土地所有权人,显化了农村土地的权利属性。
加强宅基地管理有利于提高农民的生活质量,有利于新农村建设的健康发展,有利于集约节约用土地。
基于此,文章就农村宅基地确权登记发证工作方法进行简要的分析,希望可以提供一个有效的借鉴,从而更好地促进农村宅基地确权登记发证工作水平的提升。
宁波诚邦土地勘测设计有限公司浙江宁波 315012
摘要:新中国建立以来,农村土地的经营、管理几经变迁,《中华人民共和国土地管理法》规定了集体土地所有权和集体土地所有权人,显化了农村土地的权利属性。
加强宅基地管理有利于提高农民的生活质量,有利于新农村建设的健康发展,有利于集约节约用土地。
基于此,文章就农村宅基地确权登记发证工作方法进行简要的分析,希望可以提供一个有效的借鉴,从而更好地促进农村宅基地确权登记发证工作水平的提升。
关键词:农村;宅基地确权;登记发证;工作方法
1.农村宅基地确权登记发证工作主要工序及工作内容
该项目具有投资规模大、技术含量高、组织协调工作重、作业周期时间长等特点,具体的工序及工作内容如下:1)准备工作:组织准备资料,方案制订、宣传培训,经费筹措,通告发布、表格仪器准备等。
2)权属调查:送达指界通知书,组织权利人到场,填写地籍调查表,整理权属调查资料。
3)地籍测量:图根控制测量,界址点测量,地籍图测绘,面积量算等。
4)数据库建设:数据输入、编辑和处理、数据分析和管理、数据更新、数据查询、统计分析、数据输出、数据交换等。
5)公示与确认:权属调查成果与地籍测量成果。
6)土地登记发证:县级人民政府确认、土地登记公告、注册登记、核发证书。
7)成果整理:数据汇总、档案整理、文字报告等。
8)项目部专检:内业检查、外业检查、质检报告编写。
9)成果资料归档与提交:权属调查资料,地籍测量资料,各类电子成果资料等。
2.确权发证工作技术分析
2.1航空摄影技术的分析
航空摄影技术是在界址点的坐标用解析法实地测定基础上,平面要素以航空摄影测量获取的测量。
传统的地籍图全野外测绘方法,是全部图形由工作人员在外架设全站仪、GPS等测量采集地形点、界址点、地物特征点等,现场测量现场绘图,最后将数据录入电脑的测绘方式完成。
其工期长,程序繁琐,受自然地理环境影响大,而且农村宅基地面积比较小,分布较零散,实施全野外实测法作业效率低、成本高。
相较而言,航空摄影测量技术具有自动化、成图效率快、精度高、劳动强度低等优势。
2.2Cass软件技术分析
Cass软件是南方测绘技术公司在AutoCAD基础上开发的地形地籍成图软件系统,该软件地籍菜单丰富、功能强大,能够简便地绘制权属界线,修改地物属性,对宗地房屋进行切割合并等。
利用该软件可对每一块宗地进行详细信息录入、绘制宗地图等。
Cass软件在数据转换中有着重要的地位。
随着地籍划分的细化,测绘地理信息社会应用以及测绘业务信息管理的发展,数字化地籍成图将被广泛应用,CASS 技术也必将延伸到整个地籍调查及测绘领域。
熟练掌握CASS软件的功能,将会很大程度上提高工作效率。
还可利用Cass软件生成宗地图,但存在一定缺陷:生成的宗地图图款样式与地籍调查规程宗地图样式不一致,无法显示所需宗地面积信息;Cass软件生成的宗地为满幅显示图幅内容,所需宗地相邻宗地信息一并输出,无法对指定宗地单独智能输出,与地籍调查规程只表达本宗地地籍信息和该宗地四至信息的要求相违背。
为准确按照地籍调查规程宗地图样式输出宗地,北京苍穹开发一款基于ArcGIS软件的“农村集体土地使用权管理系统”,利用该系统软件,可完美解决Cass软件中的不足,建立长丰县农村宅基地数据库。
2.3农村集体土地使用权管理系统的分析
农村集体土地管理系统可实现空间、属性数据的入库更新,数据编辑、输出等功能。
数据文件可支持多种数据格式转换,采用shapefile文件格式处理,可对数据库中农村宅基地矢量图形进行修改、删除、属性编辑等操作,实现宅基地信息的快速更新,实时管理。
相较于ArcGIS、Cass软件的数据入库,农村集体土地管理系统可进行批量赋属性,大大减少人工机械处理,入库便捷、准确性高、专业性强等。
但存在一些不足:农村集体土地管理软件需在Office2003办公软件Excel,Cad2004,Arcgis9.3或更高版本环境中方可运行使用。
3.农村宅基地确权登记发证工作存在的主要问题
3.1一户多宅的问题
在农村因继承、私自买卖、改善住房条件、村庄规划等因素,造成已建造新房,旧房未拆除,仍旧保留,其使用率也不高。
同时,还存在因村民生产生活的需求,有大量的杂房用来存放农具、生产机械设备等,占用大量的土地,从而存在超占、多占的现象,这就造成“一户多宅”现象的存在。
3.2超面积
依据《土地管理法》第六十二条的规定,农村村民一户只能拥有一处宅基地,其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。
在农村宅基地使用面积超过了地方规定的标准现象也大量存在;在1982年前建房的,原有宅基地的使用面积较大,因继承或赠与后代一直使用的宅基地;在1982年以后建房的,广大农民意识淡薄,私自扩大自家的宅基地使用面积,造成了现有使用面积超过了当地规定的面积标准。
3.3面积不符的
对于已依法登记发证的宅基地使用权,本次调查面积与已发证面积不一致的问题也大量存在。
由于已有土地证的面积受当时测绘技术条件等诸多因素的限制,大部分是规划面积与其实际使用面积不相符的,同时经过时间的推移,扩建、改建现象也较为普遍,不自觉地就增大了宅基地的使用面积。
3.4无权属来源
一是合法使用的,在土地管理法实施前,对宅基地的管理也不到位,大部分村民都未申请办理相关审批手续,并在上次宅基地使用权办理中也未进行登记的。
二是违法占有使用的,未经政府批准使用的;因村委监管力度不够,宅基地私自买卖等因素,导致部分宅基地没
有合法的用地手续。
4.解决实施过程中容易出现问题的对策
对于项目生产过程中出现的技术问题和特殊情况,多次召开会议,进行认真分析、讨论和研究,并制订相应的方案,取得了很好的效果。
4.1加强工作人员培训。
对工作人员加强政策、法律、法规和技术教程、实施细则和调查程序等业务技能的培训。
明确调查目的、任务,掌握调查方法、内容、要求和操作要领,既要学习掌握理论知识,又要提高专业技能。
4.2在调查过程中,积极向土地使用者讲明土地确权登记发证的目的、意义和方法,使他们更自觉地参加到项目中来,充分发挥和利用乡镇政府、国土资源所、村委会的职能和协调力度。
4.3在权属调查过程中,影响工作进度的主要因素是权力人是否能及时到现场指界。
而在实际调查过程中,缺席或违规指界的现象比较严重,建议制定相关细则对缺席及违约指界进行处罚。
在不违背细则和相关法律的情况下,除按照单方指界的为准外,规定不得提出复议或三年内不得申请办证的要求等,从而提高指界人参与该项工作的积极性和认识到该项工作的严重性。
综上,农村宅基地使用权确权涉及千家万户,是农民最关心的问题,也是容易出现矛盾纠纷、引起社会不安定因素的一项工作。
同时,农村宅基地确权登记是不动产登记中重要的一项内容,目前正在开展的宅基地确权登记发证工作也给不动产工作提供了保障,同时保障了农民的切身利益。
参考文献
[1]黄尔双,晏爱民.农村宅基地确权登记发证相关工作流程探析[J].江西建材,2016,01:244+249.
[2]颜煜.临海市农村宅基地确权登记发证工作中存在问题的思考[J].山东工业技术,2016,05:234-235.
[3]刘江.农村土地承包经营权确权登记发证工作研究[J].乡村科技,2016,17.。