新视野下警察执法权益保障对策研究

浅析当前警察执法权益受侵害现状原因及对策
近年来，我区各级公安机关和广大公安民警紧紧围绕服务两个率先、建设平安武进目标，积极投入各项公安保卫工作，严厉打击各类违法犯罪活动，强化社会面的防范控制，有效确保了全区社会治安稳定。

但是，当前社会治安的严峻态势仍然没有改变，一些刑事犯罪暴力化、恶性化程度明显加剧，暴力妨碍甚至公然袭警案件频频发生。

另一方面，由于投诉渠道的增多，投诉人的目的性不一，造成公安民警常常受到诬告、误告和不实举报，使民警的正当权益受到侵害，在一定程度上影响了民警的工作积极性。

在当前构建社会主义和谐社会的进程中，暴力袭警案件缘何频频发生？如何保护公安民警的合法权益，有效遏制恶意袭警行为？已成为当前对敌斗争的新课题。

如何打造一个文明、有序、和谐的执法环境成为社会和广大公安干警共同关注的话题。

我们先后采取到有关基层所队座谈、到看守所了解在押暴力袭警犯罪嫌疑人、调阅相关案卷、随机调查群众等形式，了解袭警案件发生的情况和犯罪嫌疑人袭警的动机和目的，倾听基层民警心声，掌握社会公众对袭警事件所持的观点和建议。

从公安机关人民警察执法实践探讨其正当执法权益维护途径摘要：保障公安机关人民警察的正当执法权益已刻不容缓。

人民警察在充分认识社会执法环境的不良影响的同时，更应面对形势，敢于正视自身存在的问题，从自身做起，在自己的职责范围内，从思想保障、能力保障、群众基础、组织保障、舆论保障等方面探索维护人民警察正当执法权益的途径,树立执法权威。

关键词：人民警察执法实践执法权益维护途径执法权威公安机关作为国家执法部门和国家强制机构，其执法活动的合法性、权威性、严肃性是毋庸臵疑的。

人民警察在代表公安机关行使职权时，执法活动依法受到保护，正当执法权益不容侵犯。

然而，近年来，人民警察在依法执行公务过程中遭到的漫骂、威胁、殴打；受到诬告、陷害；甚至是暴力抗法事件时有发生。

这些事件的发生，不仅关系到人民警察的自身安全，而且直接影响到公安机关打击犯罪、维护治安、保护人民群众生命财产安全职责的正确履行，严重影响了广大公安民警的工作积极性乃至整个警察队伍的稳定，无论是对警察自身、还是公安机关甚至国家的执法权威，都是极大的伤害、藐视和亵渎，如不及时打击处理，必将助长违法分子蔑视和挑战国家法律的反社会心理，进而影响社会的和谐稳定，损害人民群众的根本利益。

因此，如何采取有效措施，建立起警察自身权益保障体系，严格规范执法行为，最大限度地减少公安机关人民警察遭受不法侵害，保障公安机关人民警察的正当执法权益，树立执法权威，已刻不容缓。

人民警察执法权益受到侵害的原因是多方面的。

随着对外开放步伐加快、科学技术的迅猛发展，我国社会治安形势变得更加严峻，犯罪的暴力化倾向日趋突出。

警察运用国家法律赋予的执法权力对其进行打击，必然触及一些人的“利益”，产生执法主体与客体之间的矛盾；随着市场经济的发展，一些人受经济利益驱动，一切向钱看，将个人利益臵于国家和社会利益之上，只求民警为其提供服务与保护，不愿接受管理。

民警在执法活动中不管如何公正，如何符合法律程序，一旦触及了其自身利益，就不能正确对待，动辄谩骂、侮辱、诬告甚至殴打执法民警，有时还集体围攻、扣留执法民警，而国家有关警察执法权益的立法还不尽完善，使侵害警察执法权益的行为人得不到应有的处理。

警察执法权益遭 受侵害的主要情形
屡见不鲜。 警察执法权 益被 损害， 直接影 响着 国家法律的权威 出现 于 报 端 。 要表 现 为 以下几 方 面 ： 是 暴 力 袭 警 事 件 不 断 主 一 性， 进而会影响整个社会的稳定局面。 由此看来 ， 解决警察执法 发 生 ， 广大 民警 的生命 安 全 带 来了严重 威 胁 。 公安 部 统 计， 给 据
的 内涵 。 于 警察 执 法 权 益 的 内涵 ， 关 学术 界 当前 并没 有 明确 的界 等 行为 也 逐 渐 增多 ， 些 行为 通常是 当事人 出于 报 复或 为 了洗 清 这 定 ， 同的 学 者对 此 有 不 同的观 点 ， 于对 这 些 成 果 的 归纳 ， 不 基 笔 自身嫌 疑 而 对 警 察 的执 法 方 式 或 执 法 程 序 予 以不 实 投 诉 ， 使 致 四是 威 胁 恐 吓 与警 察 密 切 相 者认为 警察执法权 益主要是指 警察在执法过程 中应 当享有 的 民警 的 工作 积 极 性 受 到 严重 挫 伤 。
期 能为相关行 业界保 护警察执法权益提供有价值的建议 。
【 关键词 】 警察执法权益 侵害 原因 保障
警 察承 担 着 维 护 国家安 全、 会 稳定 的重 要 职 责， 我 国刑 社 是 事 和行 政 执 法 的主 力军 ， 是人 民的守 护神 ， 应 受到 人 民 的敬仰 理 和 爱 戴 。 而 近 年 来 ， 察 在 执 法 过 程 中遭 遇 权 益侵 害 的现 象 然 警 近 年来 ， 察 执 法 权 益 遭 受侵 害 的 事件 目益 增 多 ， 屡 次 警 并
与职责、 职权有关的权利和利 益。由于警察 自身的特殊性 ， 其权 关 的 家庭 、 属等人 的事 件 时 有 发生 。 多不法 分子 为 了阻止 民 亲 许

新中国成立后，公安执法工作在社会主义革命和建设中发挥了重要作用。改革开放以来，公安执法工作不断推进法治化、规范化、科学化建设，取得了显著的成绩。
当前，我国正处于全面依法治国的新时代，公安执法工作面临着新的机遇和挑战。必须加强法治建设，提高公安执法工作的透明度和公信力，切实保障人民权益，维护社会公正和司法公正。
案例三
05
结论与展望
公安执法工作在人权保障方面总体表现良好，但在某些方面仍存在不足。
针对存在的问题，提出了相应的改进措施和建议。
总结了人权保障视角下公安执法工作的特点和规律。
研究结论
研究展望
进一步深化对人权保障视角下公安执法工作的研究，不断提高理论水平和实践能力。
关注新时代背景下公安执法工作的新变化和新趋势，及时调整和完善研究内容和措施。
定义
公安执法工作具有强制性、权威性、规范性和专业性。其作为国家行政执法的重要组成部分，必须遵循依法行政、公开透明、服务人民等原则。
特点
公安执法工作的定义与特点
01
尊重和保障人权是公安执法工作的基本要求。在执法过程中，必须尊重公民的人格尊严、人身自由、财产权等基本权利，避免滥用职权、侵犯人权的现象发生。
对社会变革的适应能力不足
随着社会的不断变革和发展，公众对人权保障的要求越来越高，一些公安部门可能存在对社会变革的适应能力不足的问题，导致在执法过程中出现侵犯人权的现象。
法律法规的不断完善
01
随着国家对人权保障的重视程度不断提高，相关法律法规也在不断完善，这为公安执法工作提供了更好的法律基础和保障。
人权保障视角下公安执法工作的机遇
公众对人权保障意识的提高
02
随着社会的进步和公众对人权保障意识的提高，公众对警察执法的要求也越来越高，这促使公安部门更加注重人权保障，提高执法水平。

对保障我国公安民警合法权益若干问题的几点建议
一、加强公安民警的法律教育和职业道德培训，建立职业道德档案。

加强公安民警的法律意识，增强对法律规定的认知，增强对法律执行的责任感，从而提高公安民警的道德水平和相关法律意识。

二、建立完善的法律保护机制。

要为公安民警提供时刻和切实的法律保护，完善涉民警纠纷调解机制，确保公安民警的合法权益得到有效的保障。

三、完善公安民警的组织管理机制。

要加强对公安民警的法律法规教育，强化公安民警的行为规范，提高公安民警的素养，增强公安民警的社会形象，保障公安民警的合法权益。

四、完善公安民警的法律救助制度。

要按照规定，为公安民警的合法权益提供法律援助，保障公安民警的正当维权行为，落实保险、补贴、救济等政策，加强对公安民警的经济保障。

新形势下公安民警执法中法律保护问题论文摘要公安民警的执法问题已经受到了全社会的密切重视，在全面建设和谐社会的情况下，公安民警执法的法律保护问题迫切需要解决。

本文主要分析了新形势下公安民警执法权延伸维护的必要性，新形势下公安民警执法中法律保护内涵，新形势下公安民警遭遇不法侵害现状及成因，新形势下公安民警执法维护措施。

论文关键词新形势公安民警执法一、新形势下公安民警执法权延伸维护的必要性目前，我国已经进入改革攻坚期，经济体制发生了深刻的变革，社会结构变化很大，利益格局已经实施了全面调整，思想理念也发生了重大转变，立体主体逐步多元化。

任何一种利益主体都能够提出自己的主张，警察职责不仅是简单的执行法律规范，还应当在法律规范统一实际价值角度进行延伸并且对社会沖突有效处理。

正确使用法律规范，及时解决实际问题，这些都组成了警察职责。

要想真正发挥公安民警的能量，就需要对其职责积极延伸，帮助公安民警在面对法律规范和实际矛盾时，可以在基本和谐理念的指导下，作出最有利于社会的抉择，使其不但紧密联系法律基本原理的约束，还符合社会和人们的需求。

诚然，较高效率的警察制度，及不会侵害民众自由，二者很难实现和谐统一，对改善警察和犯罪侦查来说，自由这一传统的牺牲将会付出极大的代价，除非公众认为毫无选择。

虽然维护和延伸公安民警执法权具有必然性，但是它应当被作为维护人民自由的忠实卫士，并不是威胁。

新形势下延伸公安民警执法权，提出了下列新要求。

第一，公安民警执法权应当从被动防范延伸到主动预防。

虽然长时间以来公安民警的重要职责是预防犯罪，但是社会结构、表达利益方式、社会矛盾等变化需要对应调整民警这一基本职责。

因为传统的被动接警方式，已经不能和社会经济发展相适应。

所以，警力需要适度下沉，深入至基层，主动发现社会存在的矛盾问题，及时发现并处理癥结，争取在萌芽之中化解可能的沖突矛盾。

第二，公安民警执法权应当从打击犯罪延伸到定纷止争。

马克思曾经说过，一个在文明国家中最不起眼的警察，却拥有氏族社会所有机关综合在一起的权威。

警察权益保护研究摘要：时至今日，侵害人民警察合法权益的报道屡见不鲜，轻则推搡、谩骂、扯衣服、撕警章警服，重则殴打、恐吓伤害、报复陷害、杀死警察。

对警察权益的保护势在必行，笔者从警察权益的界定谈起，结合当前执法环境的特点，从建议“袭警罪”入刑，警察职务防卫权纳入法律保护，尽快完善《人民警察法》，细化《人民警察使用警械和武器条例》四个方面来完善我国警察权益的保护。

关键词：警察权益；执法环境；保护一、警察权益的界定关于警察权益，存在两种观点：一是“执法权益与公民权利说”，这种观点认为,警察权益既包括警察的执法权益,也包括警察作为公民应享有的权利，警察权益保护的内容非常广泛和全面。

二是“执法权益”说，这种观点认为，警察权益及保护仅仅是指警察的执法权益及其保护，而不包括警察作为公民的权利保护。

笔者认为，从法律角度看，警察权益就是警察应该依法行使的不容侵犯的权力（即警察权）和警察应该享受的不容侵犯的利益。

警察权益应包括警察行使权力和警察享受利益两个方面，这两个方面都是法律加以规定和保护的，不容侵犯。

二、执法环境的特点1.执法难。

“执法难、法难执、难执法”等实际困难摆在我们面前，一边是单位内部及单位之间的问题，另一边领导往下压，各部门互相推，执法时互相“踢皮球”。

据2011年《中山市2010年法治建设年度报告》调查显示，调查了受访者认为在依法行政过程中存在的违法违规现象，“互相踢皮球、拖延推诿”被排在第一位，被选比例接近一半(49.38%)；紧随其后的是“借工作之便吃、拿、卡、要、报”，被选比例高达38.95%。

“收费/处罚标准不统一”被选比例也在1/4以上，达26.50%。

[6]另一方面，是来自人民群众的压力，人民群众对公安执法的期望值过高，大事小事都打110，遇到事就打110，有些报警根本就不是警情，推吧又不好推，就要求“有警必出”，可是现在警力不足的状况依旧很严重，现在的民警是平时熬夜加班，废寝忘食，一个星期干3个星期的活，30来岁的年龄，40岁的脸，50岁的身体，60岁的健康。

浅谈如何健全人民警察执法保障制度[精选]第一篇：浅谈如何健全人民警察执法保障制度[精选]浅谈如何健全人民警察执法保障制度近年来，民警在执法执勤中受到不法侵害的问题日益突出。

如何切实加强保障、维护民警的执法权益，已成为当前公安机关的一个重大课题。

民警执法权益受侵害的现状和危害性民警执法权益，是指公安机关人民警察依法执行公务权以及与之相应的生命健康权、名誉权、休息权、劳动保障和报酬权以及抚恤优待权等权利的总称。

当前民警执法权益受侵害的情形主要有：一是不法分子使用暴力攻击、谩骂侮辱、恐吓威胁等方法阻碍民警依法履行职责、行使职权；二是不法分子进行恶意投诉举报、诽谤侮辱民警；三是一些地方领导指令民警越权参与非警务活动；四是民警的工作任务重，精神压力大，休息权、健康权受到侵害；五是政府财政拮据，公安业务经费紧张，警务装备不足，民警的工资福利待遇偏低；六是民警执行公务，依法使用武器警械、强制措施过程中违法犯罪嫌疑人出现意外事件，却被错误纪律处分甚至被定罪判刑、赔偿经济损失，或者执法中存在违反法定程序、义务和纪律或办案中失误问题，依法理应予以纪律处分，却被定罪判刑、赔偿经济损失。

民警执法权益受侵害的危害性是显而易见的：一是直接损害当事民警的生命健康、经济收益、精神名誉等权益；二是阻碍、破坏公安机关及其民警依法履行职责、行使职权，损害公安机关和人民警察的执法权威性，影响警民关系以至党群关系；三是受侵害的民警如若得不到及时有效的救助保障，将严重挫伤民警的积极性，个别民警甚至因此出现“工作是领导的，饭碗是自己的；不求有功，但求无过”的消极想法和作法。

民警执法权益受侵害的原因从社会环境因素上看，这是受当前社会整体法制水平不高的影响。

２１世纪头２０年是我国社会主义政治文明、物质文明和精神文明蓬勃发展的重要战略机遇期，但也面临着大量的不稳定、不确定因素和问题，时刻考验着党和政府的执政能力。

当前我国社会整体的法制水平还不高，一些群众一旦遇到自己利益受损时就直接采用暴力、漫骂等违法方式阻碍民警执法，而其他群众则抱着“多一事不如少一事”的想法袖手旁观；一些人受到处理打击后利用控告、申诉渠道报复民警。

公安民警正当执法权益保护问题研究摘要：保护公安民警正当执法权益不受侵害，是公安民警严格、公正、文明执法的有力保障，有利于增强公安队伍的凝聚力和战斗力。

本文就公安民警正当执法权益侵害的现状、原因进行了分析，就如何保护公安民警正当执法权益提出了一些可行性措施。

关键词：公安民警执法权益保护措施The public security police enforces the lawright the rights and interests protection question researchWang PengAbstract:The protection public security police enforces the law the rights and interests not to receive right violates,is the public security police strict,fair,the civilized law enforcement powerful safeguard,is advantageous in the enhancement public security troop s cohesive force and the battle efficiency.This article enforced the law right on the public security police the rights and interests violation present situation,the reason has carried on the analysis,how protected the public security police to enforce the law the rights and interests to propose some feasible measure right.Keywords: Public security police Law enforcement rights and interests Protective measures【中图分类号】D926.17【文献标识码】A【文章编号】1009-9646(2008)10-0141-03维护公安民警正当执法权益工作，关系到每个公安民警的利益，关系到能不能使公安队伍形成合力，能不能最大化地调动广大公安民警的工作积极性，它是目前抓好公安工作，搞好“三基”建设的一项重要工作。

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关 于 维 护 民 警 正 当 执 法 权 益 的 调 查 与 思 考
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《 公安教育》 !""# 年第 # 期 道。据不完全统计， 近五年来， 道里分 局 受 到 的 $$ 次 批 以上的内容存在不实之处， 造成了不 评性报道， 竟有 %&’ 好的社会影响。由此而引发群众对公安民警的执法活动 产生程度不同的非议和抵触情绪。我们 说 ， 媒体和舆论 强烈地引导着社会心理。如果揭露性报 道 过 于 集 中 ， 而 且不注意实事求是， 那么， 长此以往， 社会 对 民 警 的 执 法 行为不配合、 甚至抵制也就可想而知了 。 公 安 机 关 不 是 不欢迎批评性报道， 而是希望今后这类 报 道 一 定 要 实 事 求是， 客观公正。其次， 各级领导要善于正确认识和引导 社会舆论。长期以来， 社会各界关心支 持 公 安 工 作 和 公 安队伍建设， 爱护公安民警， 对公安工作给予了充分肯 定。但由于群众的觉悟程度和思想修养 参 差 不 齐 ， 难免 也有一部分人利用 “ 互联网”， 或在亲属 、 朋友中间发表 不负责任的议论， 传播一些小道消息， 诋毁公安民警的 形象。对此， 如果已经形成一种社会倾向， 各级领导就应 该主动站出来， 澄清事实， 以正视听， 决不 能 任 其 滋 长 蔓 延， 如果不是这样， 到头来受伤害的仍然是公安机关乃 至党和政府。 哈尔滨市道里区新阳路发生 !""( 年 $& 月， 了一起 “ 宝 马 车 撞 人 案 ”， 由于社会上一些人对案件事 实并不十分了解， 对处理结果存在不同认识， 在互联网 上任意发表议论， 一时间， 国内各省市地区对此议论纷 纷， 使政法机关非常被动。如果早一点 有 权 威 人 士 出 来 说话， 就不至于给当地政法机关造成太 大 的 影 响 。 维 护 政法机关正当的执法权益是各级领导的责任。哈尔滨市 市长石忠信在全市公安机关 “ 深入学习尚志派出所动员 大会”上曾经深情地讲到， 对公安机关和公安民警， 各级 领导和广大群众不仅要从物质上给予支 持 和 帮 助 ， 更应 该从精神上给予理解和关怀， 为他们的执法、 服务工作 积极创造条件。如果各级领导都能像石忠信市长这样认 识和对待公安工作和公安民警， 那么， 维护民警的正当 执法权益就顺理成章了。特别是各级人大代表、 政协委员和警风 监督员对公安机关和民警的执法工作有着特殊的监督 职能， 多年来， 纠正了公安机关办理的一些执法过错案 件， 提出了许多建设性的意见， 对公安业务工作和队伍 建设起到了有力的推动作用。今后， 公安机关还要紧紧 依靠社会警风监督员， 在关心和支持他 们 充 分 发 挥 监 督 职能的同时， 也建议他们多深入基层， 走到 民 警 中 间 ， 多 体恤民警的疾苦，体察民警在执法活动 中 遇 到 的 难 处 ， 及时向地方党委和政府乃至全社会呼吁 ， 要维护公安机 关的执法权威， 保护公安民警正当的执法权益。 三、 维护民警的正当执法权益， 必须努力提高人民 群众的法律素质， 不断优化执法环境 必须承认， 民警正当的执法权益 能 不 能 得 到 有 效 的 维护，一方面，取决于执法者是不是依 法 履 行 职 责 ， 严 格、 公正、 文明地处理各种案件。另一方面 ， 则取决于被 执法对象有无法律意识， 能不能自觉接 受 和 服 从 公 安 机 关的执法要求。当前， 解决好这个问题， 一是要继续深入 持久地开展普法教育。国民的法律素质是衡量一个国家 文明进步的重要标志。改革开放以来 ， 我国的全民法律 素质在经过几次普法工作有了很大提 高 ， 马克思主义价 值观的教育和熏陶使绝大多数群众能 够 奉 公 守 法 、 自觉 维护社会公共秩序， 维护人民警察的 执 法 权 益 。 但 仍 有 少部分人漠视国家法律， 蔑视警察的执法权威。 !&&# 年 春节期间， 一名网上逃犯悄悄回到道 里 分 局 新 华 派 出 所 管内的家中过年。派出所得到线索后 ， 立即组织民警到 其家中实施抓捕。然而逃犯家属不仅 不 积 极 配 合 ， 却粗 暴地阻挠民警带走逃犯， 对民警进行殴打， 致使三名民 警受到不同程度的伤害。据不完 全 统 计 ， 仅 !&&( 年 ， 道 里地区就发生阻碍民警正当执法案件达 ) 起之多。从这 一现状不难看出， 继续坚持对全体公 民 进 行 普 法 教 育 仍 然是一项长期的任务。全社会特别是家庭、 学校、 单位应 积极行动起来， 承担起这项繁重而艰 巨 的 任 务 。 通 过 教 育， 切实提高全民的法律和道德意识， 以实现社会的公 平与正义， 营造出社会文明进步， 人民安居乐业的美好 环境。二是要依法对侵犯民警执法权益的行为进行处 罚。长期的公安职业道德教育， 要求 公 安 干 警 视 人 民 如 父母， 废寝忘食， 忍辱负重， 流血牺牲， 为维护社会的治 安稳定和人民群众的生命财产安全默 默 奉 献 ， 这无疑是 对的。但必须看到， 随着市场经济的发展， 社会变革步伐 的加快， 人们价值观念的多样化， 并不是每一位社会公 民对民警的这种牺牲奉献都给予了应 有 的 同 情 和 理 解 。 也确有一部分人带着有色眼镜评价民 警 的 执 法 活 动 ， 从 不理解到不配合， 从不配合到抵制。那么， 遇到这种情 况， 正确的做法是， 依法严肃处理。尤其是检、 法机关， 更 应该对肆意侵犯公安民警正当执法权益的行为依法做 出公正处理。如果不是这样， 就有可 能 助 长 少 数 人 的 抗 法行为， 破坏健康的执法环境。三是 要 引 导 民 警 学 会 宣 传群众、 教育群众。随着依法治国方略的提出， 国家各种 法律的陆续颁布和实施， 极大地推动 了 全 体 公 民 法 律 意 识的增强。但随着社会的发展进步， 一部分人不懂法、 不 守法、 肆意践踏法律的行为， 在今后一个相当长的时期 内还将存在。这就给公安民警提出了 一 个 严 峻 课 题 ， 也 就是说， 民警在办理每一起案件时， 不能 就 案 办 案 ， 而要 承担起以案说法， 宣传群众、 教育群众的义务。特别是对 那些蔑视法律， 以力暴抗法的人， 在对其依法打击处理 的同时， 还要苦口婆心地对他们进行遵守法律， 遵守社 会公德，维护执法者正当执法权益的 宣 传 教 育 工 作 ， 使 他们从内心里真正理解和接受法律对他们的干预和处 罚。 四、 维护民警的正当执法权益， 必须争得领导机关 的理解与支持， 获得坚强的维权后盾 维护民警的正当执法权益是一 项 系 统 工 程 ， 依赖于 全社会的共同努力。而各级公安领导机关更有着责无旁

在当前新形势下公安机关执法工作存在的问题及对策---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 在当前新形势下公安机关执法工作存在的问题及对策在当前新形势下公安机关执法工作存在的问题及对策随着我国经济的高速发展，人民群众对公安工作将会不断提出新期盼和新要求。

通过学习贯彻孟建柱部长的讲话精神，使我们更加充分地认识到公安机关所面临的执法环境正发生着很大变化，公安机关的执法活动已处于更加广泛的社会监督之下，因此，各级公安机关要进一步改进执法方式，规范执法行为，提高执法质量，确保严格公正文明执法，维系社会公平与正义，从而构建社会的和谐。

当前，在公安机关工作中如何规范执法成为整个公安机关乃至全社会广泛关注的课题之一。

一、公安机关执法工作面临严峻挑战当前，我国正处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期，影响社会和谐稳定的突出矛盾纠纷不仅大量存在，而且社会矛盾的关联性、聚合性、敏感性不断增强。

特别是当前我国已进入改革发展的关键时期，经济体制深化变革，社会结构深化变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。

这种空前的社会大变革，必然会带来这样那样的矛盾、纠纷和问题，而经济社会生活中出现的这些矛盾、纠纷和问题必然会通过不同渠道、以不同形式反映出来，并因为直接1 / 16涉及到社会和谐稳定，这些矛盾、纠纷和问题最终会源源不断地汇集到公安机关。

同时，随着社会的发展进步，特别是党中央以人为本、构建和谐社会等战略思想的提出，社会各方面及广大群众的法律意识、民主意识、维权意识得到了普遍的增强，党和人民对公安机关及其广大民警的执法能力和水平提出了更高的要求，在这种社会大背景下，公安机关所面临的挑战前所未有。

由于公安机关经常处于各种社会矛盾的前沿、旋涡的中心、群众的对立面，如果执法能力不强、执法水平不高，在执法活动中不规范执法，那么势必会造成人民群众对公安机关存在不良的影响。

推进新时代维护民警执法权威工作发展的思路、意见和建议
推进新时代维护民警执法权威工作的发展，需要从多个方面进行思考和落实。

首先，要加强普法宣传和警示教育。

通过丰富多样的宣传方式和渠道，向广大群众宣传普及法律知识，增强公民法律意识和法治观念，加强对违法犯罪行为的警示教育，让群众懂得尊重和维护警察的执法权威。

其次，要加强警务人员的职业培训和素质提升。

通过加大投入，建立健全培训机制和课程体系，提高警务人员的职业素养和执法水平，让他们从专业的角度去处理案件，做到严正执法、公正司法。

最后，要依法保障民警的权益。

要加强对警察权益的保障，保障他们的合法权益和生命安全，采取措施加强对警察的保护，让他们能够更加自信地履行职责。

总之，要推进新时代维护民警执法权威工作的发展，需要全社会共同努力。

只有充分落实以上措施，才能有效推进警察执法权威的维护，让社会更加安定有序，人民更加幸福安康。

执 行公务 时享有 的公 民权 益指 的是警 察 在执 行
（ 一） 警察 执 法权益 的 内涵
当前 学 界 关 于警 察 执 法权 益 的 内涵 、 外 延 等 内 容 尚无 统 一认 识 ， 主要 有 广 义说 与 狭 义说 之 分 。广 义说认为 ， 警 察 执 法权 益 是 指人 民警察 及 其 家 庭 和
中 图分类 号 ： Ｄ ６ ３ １ 文 献标 识码 ： Ａ 文章编 号 ： １ ０ ０ ９ — ３ １ ９ ２ （ ２ ０ １ ７ ） ０ ２ — ０ ０ ８ ２ — ０ ６
引言
利 和 利 益 …。而 狭 义说 认 为 ， 警察 执 法 权 益 是 指 人 民警察 执行 公务 过程 中依 法享 有 的与职 务相 关 的权 利 和利 益 ］ 。
亲属依 法享 有 的与 人 民警察 执行 公务 相关 的各 种权
职务 、 担 当职责 时依据 宪法 所享 有 的公 民权 利 ， 比如 生命 权 、 健康 权 、 名誉 权 、 肖像 权 、 获得 报 酬 权 、 培训
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ７ — ０ ２ — ２ ５
作者简介 ： 金浩波 ， 男， 浙江义乌人 ， 西南政 法大学刑 事侦查学院硕士研究生 ， 研 究方向为职务犯罪侦查 、 证据 法学、 刑 事诉
一Hale Waihona Puke 的边 际应 当涵盖 警察 执行 公务 之 时的权 益 和作为普
通 公 民应 享 有 的各 项 权 利 。且 在 现实 中 ， 由于 警察
职 业 的特 殊 性 ， 警 察 的 职务 权 益 与其 作 为公 民应 享
有 的基本 权 利 也往 往 呈 现相 互 交 织 的状 况 。所 以 ， 警察 执 法权 益 的 内涵应 当包括其 执 行公务 时享有 的 职务 权 益与 执行 公务 时享 有 的公 民权 益 。 执 行公 务 时享有 的职 务权利 是 法律 赋予 警察 在

论公安民警执法权益保护机制的完善与制度建设【摘要】近年来，公安民警执法受阻，警察的合法权益屡屡受到不法的侵害，甚至遭受暴力袭击，警察的生命受到严重的威胁，这一现象在这几年大有愈演愈烈之势。

如何保护公安民警的执法权益、维护国家法律权威己经成为业界探讨的焦点。

摆脱警察执法权益保护不力的困境，完善现有的警察执法权益保障体系。

只有通过加强领导，把维护警察权益工作放在重要位置，完善相关立法，建立公安维权的专门机构，改善公安装备，减少非警务活动，加强舆论宣传及加强培训力度，增强警察自我保护意识、提高实战的技能等一系列的措施才能使警察的合法权益得到有效地保障。

【关键词】公安民警;执法权益;暴力袭警目录一、公安民警执法权益的理论概述 (1)（一）公安民警执法权益的含义 (1)（二）公安民警执法权益的地位和作用 (2)二、公安民警执法权益受侵害的原因分析 (2)（一）社会治安形势严峻 (2)（二）法律体系不完善 (3)（三）警察系统内部往往过于注重整体形象而忽视个人利益 (4)三、保护公安民警执法权益的对策与措施 (4)（一）建立警察系统内部维权制度及机构 (4)（二）改革公安管理体制，减少公安“非警务”活动 (5)（三）加强舆论宣传，赢得全社会的重视与支持 (5)（四）加大教育培训，增强警察自我保护能力 (6)结语 (7)一、公安民警执法权益的理论概述公安民警是维护社会治安、打击犯罪、保护人民的国家专政工具，是法律捍卫者和执行者。

公安民警作为特殊群体，在社会中扮演着重要的角色。

因为职责的特殊性，其在执法过程中永远处于矛盾最集中的地方，面对着当前严峻的治安形势，警察这个特殊的群体，特殊的职业无疑又站在了风口浪尖。

（一）公安民警执法权益的含义一般而言，警察执法权益包括两个方面的内容:一是普通公民皆享有的权利，如身体权、生命权、健康权、名誉权等;二是公安民警基于警察身份所享有的特殊权利，如公安民警依法履行职责时有获得公众配合的权利;公安民警的执法不得受到非法阻挠;公安民警的执法行为不受恶意歪曲和诽谤等等。

浅谈公安民警执法权益保障的现状与对策通过整理的浅谈公安民警执法权益保障的现状与对策相关文档，渴望对大家有所扶植，感谢观看！浅谈公安民警执法权益保障的现状与对策近年来，随着社会开放性、人口动态性、社会阶层多样性、人员困难性等因素的增加，公安机关面临的执法环境发生深刻变更，全国各地公安民警在执法工作中遭遇暴力抗法、恶意袭警、诬告陷害、阻碍执行公务等不法侵害的问题越来越突出，警察的执法权威不断遇到挑战。

这一现象已经引起了社会各界的关注。

这一切都说明不断发生并升级的侵害警察执法权益的现象，的确到了令人堪忧的地步。

公安机关须要主动探寻遏制警察执法权益遭遇侵害现象的对策，警察也要敢于利用现有的法律爱护自身的权益。

我从人民警察执法权益的现状、缘由和对策谈一下自己粗浅看法。

一、当前侵扰警察执法权益的基本状况近年来，民警在执法过程中被辱骂、撕扯、推搡等正值执法权益被侵扰的状况更是屡见不鲜，由于没有严峻的后果或没有导致执行职务的不能，大多数状况下都是不了了之。

综合分析状况，民警正值执法权益被非法侵害主要有以下特点：（一）从侵害对象上看，多为基层一线干脆进行现场执法的民警，受侵害最多的是派出所民警和交警两个警种，其次为巡警、治安警和刑警。

从侵权的具体对象上看，主要针对民警本人，但也有一些人威逼要对民警家属进行报复。

（二）从侵权时间节点上看，侵扰民警执法权益案（事）件多发生在接处警、执法管理、抓捕违法犯罪嫌疑人的过程中，特殊多发在处置打斗案件和订正交通违章等现场执法时。

值得关注的是，近年来民警在处置群体性事务时受到的侵害不断增多，群体性抗法和暴力袭警时有发生。

（三）从侵权方式上看，有三个明显的趋向：一是羞辱谩骂、围攻阻挠等行为高发，民警在执法过程中，既要面对当事者的纠缠、羞辱谩骂，还要面对围观人员的围堵、指责。

二是暴力化倾向明显，违法犯罪分子气焰嚣张，除传统的拳打脚踢撕咬外，出现了持械殴打、驾车冲撞等恶性案件。

在处置群体性事务中甚至出现打砸警车、持械打砸、用砖石攻击民警等。

加强民警权益保护调研报告引言作为国家的执行力量，在维护社会稳定和治安工作中，民警承担着巨大的责任和风险。

为了保障民警的权益，提高其积极性和工作效率，本次调研旨在了解当前民警权益保护的现状和存在的问题，并提出相应的改进建议。

调研方法本次调研采用了问卷调查和深度访谈相结合的方式进行。

共发放问卷200份，回收有效问卷180份。

同时，我们还与10名民警进行了深入访谈，了解他们在工作中的实际困境和需求。

当前民警权益保护现状工资待遇不尽人意根据问卷调查的结果显示，超过70%的民警对自己的工资待遇不满意。

民警表示，虽然他们的工作压力巨大，处于高风险和高强度的工作环境中，但工资水平却相对较低，不能体现他们的努力和付出。

工作条件亟待改善在深度访谈中，多数民警反映工作条件不尽人意，例如基层派出所的办公环境狭小、设备陈旧；工作时间长、休息不规律等。

这些问题不仅影响了他们的工作效率，而且对身体健康造成了一定的负面影响。

安全保障措施不到位随着犯罪模式的不断演变，民警的安全风险也不断增加。

然而，多数民警认为现有的安全保障措施不到位，无法有效保护他们的人身安全。

特别是在参与打击违法犯罪行动时，民警常常面临被暴力袭击的风险。

职业发展空间有限在问卷调查中，有相当一部分民警认为他们的职业发展空间有限。

他们认为，在晋升上升通道、培训提升机会等方面存在不公平的现象。

这样的状况使一些民警丧失了工作动力，对工作产生了消极情绪。

改进建议提高工资水平为了体现民警的努力和付出，应当适当提高民警的工资水平，使其能够获得应有的物质回报。

同时，结合不同地区的实际情况，建立灵活的绩效奖励机制，鼓励民警更好地履行职责。

改善工作条件政府应当加大对基层派出所的投入力度，改善其办公环境和设备设施。

合理安排民警的工作时间，保障其休息和身体健康。

建立健全的工作调岗制度，避免长期单一的岗位导致民警工作疲劳和意愿不足。

加强安全保障措施政府和公安机关应当加强对民警的人身安全保障，提供更加安全和专业的装备，加强对民警的安全教育和培训，提高应对危险情况的能力和技巧。

警察权益包括警察的政治权、生存权和获取荣誉的权力。

我们在大力倡导加强民主政治制度建设，不断完善公民权益保障制度的今天，作为具体“人权权力”操作者的人民警察，他们的自身权益又如何？从警察日常工作、生活和生存状态来看，他们同样面临自身权益保障上的缺位。

警察权益保障缺位的原因一是警察职能的泛化，导致警察自身权益的弱化。

从现实角度而言，社会正处于体制转型期，地区经济发展的不平衡带来收入上的差距，利益群体的多元化，治安形势的复杂化，引发社会矛盾和社会问题。

由于社会相关措施还不够到位，其它社会组织平衡社会矛盾的机构还不够完善，有的还没有形成服务平台，遇事只能依靠警察，导致公安机关在自身职责以外的职能任务承担过重，成为社会问题的“灭火器”和“救援队”。

一些社会问题由于公安机关大量地介入，不仅不能起到“平衡、减压”的作用，反而做了许多越俎代疱，超出职能范围、力所不能及的事，且事做得越多，问题出得越多，引发了群众的诸多不满。

同时公安机关介入大量社会管理工作，代表政府履行一些疏导和管理职能，成为矛盾的焦点，群众的不满情绪很容易聚焦到警察头上，造成群众的对立情绪，从某种程度上讲影响了警民关系，导致一些地方警民关系难以沟通，不能形成良性互动。

有的甚至出现群众不配合、产生抵触情绪，阻警、扰警甚至袭警的事件增多。

二是警察权利的功利化，导致警察自身权益的边缘化。

事务巨细，驱功尽利。

很多的时候，警察的职能在体现为人民服务的宗旨中被功利化，而迫切需要按现代警务机制建立的规范化、制度化的服务平台被人为地淡化。

当前，公安机关是不多的24小时服务机构，从110报警平台的管理职能，到“有困难找警察”的服务承诺；从社会利益分配纠纷引发的群体事件的制止调解，到帮老百姓开门、找钥匙等，都是人民警察的事。

这些大量的社会职能，确实体现了人民警察为人民的服务理念。

但确实对正常警务活动的开展产生了一定的冲击。

如何将社会其它职能部门、中介组织或社会闲散资源的作用调动出来，如何在有限警力中获取最大利用率，如何界定老百姓110报警的有效性，这是全社会都应该关注的问题。