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1162022年3月 DOI:10.19995/10-1617/F7.2022.05.116南阳市县域高质量发展的目标定位及实施路径王聪珊(河南工业职业技术学院 河南南阳 473000)摘 要：近年来，南阳基于县域经济发展的实际情况，在中国经济高质量发展背景下， 利用县域的比较优势因地制宜地发展特色产业，县域经济在整体实力、发展水平等方面均取得了显著成效。
但在发展的过程中也存在一些短板，比如县域人口流失有加重趋势、县域间发展不平衡、产业集聚平台不足等问题。
本文在分析南阳县域经济发展现状的基础上，明确县域经济发展的目标定位，一是抓牢产业基础，二是发挥比较优势，立足县域经济发展现状，整合产业优势资源，发挥区位优势，深度挖掘潜在价值，切实推进强县富民的优势产业，进一步提高南阳市县域经济的整体实力，并提出了推动南阳市县域经济高质量发展的实施路径，以供参考。
关键词：南阳市；县域经济；高质量发展；特色定位；比较优势本文索引：王聪珊.南阳市县域高质量发展的目标定位及实施路径[J].商展经济,2022(05):116-118.中图分类号：F207文献标识码：A基金项目：南阳师范学院南阳发展战略研究院2021年度项目：南阳市县域高质量发展的目标定位及实施路径(YJY202148)的研究成果。
作者简介：王聪珊(1993-)，女，汉族，河南南阳人，助教，硕士研究生，研究方向：财务管理、金融。
南阳地域广阔，人口众多，是河南省的一个人口大市，第七次人口普查结果显示，南阳市常住人口为971.31万，仅次于省会郑州，是河南省第二人口大市。
其中，县域人口为816.91万，占南阳市总人口的84%，如此庞大的人口规模不仅孕育着巨大的潜在消费市场，其内生的“造血”“补血”系统还是确保经济内循环畅通的重要基础。
根据南阳市统计局发布的数据来看，2021年前三季度，县域经济占全市生产总值的70.8%，高于2020年同期0.2个百分点；同比增长8.8%，高于城区经济0.6个百分点，高于全市平均水平0.1个百分点。
国家重大区域发展战略研讨材料国家重大区域发展战略研讨材料应由本人根据自身实际情况书写，以下仅供参考，请您根据自身实际情况撰写。
国家重大区域发展战略是推动我国经济社会发展的一项重要战略。
为了更好地推动国家重大区域发展战略的实施，需要对其进行深入研讨，以下是一些相关的研讨材料：1. 国家重大区域发展战略的背景和意义国家重大区域发展战略是在我国经济社会发展进入新阶段、面临新挑战的背景下提出的。
该战略旨在推动区域协调发展、优化资源配置、提升国家综合实力，促进经济发展和社会进步。
研讨该战略的背景和意义有助于深入理解其目标和意义，为后续的研讨打下基础。
2. 国家重大区域发展战略的核心内容国家重大区域发展战略的核心内容包括推进京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等。
这些区域是我国经济社会发展中的重要地区，也是我国参与国际竞争的重要力量。
研讨这些区域的发展情况、面临的问题和挑战以及未来的发展方向有助于更好地实施国家重大区域发展战略。
3. 国家重大区域发展战略的实施路径和措施国家重大区域发展战略的实施需要采取一系列的路径和措施，包括加强政策协调、推进基础设施建设、优化产业布局、加强科技创新等。
研讨这些路径和措施的可行性和有效性，有助于为后续的政策制定和实施提供参考。
4. 国家重大区域发展战略的成效和影响国家重大区域发展战略的实施已经取得了一定的成效和影响，包括促进了区域协调发展、优化了资源配置、提升了国家综合实力等。
同时，该战略也面临着一些问题和挑战，如地区间发展不平衡、资源环境压力加大等。
研讨这些成效和影响有助于更好地总结经验教训，为后续的发展提供借鉴。
5. 国家重大区域发展战略的未来展望国家重大区域发展战略的实施是一个长期的过程，需要持续推进和不断完善。
研讨该战略的未来展望有助于更好地把握发展方向和重点，为后续的政策制定和实施提供参考。
枢纽城市总体思路及实施路径一、优化交通布局为了提升枢纽城市的交通效率和便利性，我们需要对交通布局进行优化。
具体实施路径如下：1.加强交通基础设施建设，提高城市交通承载能力。
2.优化公共交通网络，提高公共交通覆盖率和便利性。
3.加强城市与周边区域的交通连接，实现交通的无缝对接。
4.推广智能交通系统，提高交通运行效率。
二、增强物流能力物流是枢纽城市的重要功能之一，我们需要采取以下措施增强物流能力：1.建设现代化的物流园区，提高物流集聚效应。
2.推广智能物流技术，提高物流效率。
3.加强与国内外物流企业的合作，提升国际物流服务水平。
4.优化物流政策环境，降低物流成本。
三、促进产业发展产业发展是枢纽城市经济发展的重要支撑，我们需要采取以下措施促进产业发展：1.制定产业发展规划，明确产业发展方向和重点。
2.优化产业政策环境，吸引优质企业入驻。
3.加强与国内外产业合作，提升产业竞争力。
4.推动产业创新发展，培育新兴产业。
四、提升开放水平开放是枢纽城市发展的重要动力，我们需要采取以下措施提升开放水平：1.加强国际交流合作，提高国际影响力。
2.深化与周边地区的经济合作，共同推动区域经济发展。
3.积极参与全球经济治理体系改革，提升全球话语权。
4.扩大开放领域，提高投资便利化程度。
五、推进创新驱动创新是枢纽城市发展的核心动力，我们需要采取以下措施推进创新驱动：1.加强科技创新体系建设，提高自主创新能力。
2.加大研发投入力度，推动科技成果转化。
3.建设一批创新平台和孵化器，支持创新创业。
4.完善知识产权保护体系，激发创新活力。
六、打造宜居环境宜居环境是枢纽城市吸引人才和留住人才的重要条件，我们需要采取以下措施打造宜居环境：1.加强生态环境保护，提高城市绿化覆盖率。
2.完善城市基础设施和公共服务设施，提高居民生活便利性。
大梁街区域发展战略与实施路径研究项目建议书浙江大学城市规划与设计研究所2013年4月1.选题的意义（1）城市中心片区的发展、完善是宁波市深入推进新型城镇化发展战略，加快构筑现代都市的重要内容。
至2011年底，宁波城市化率已达66%，处于全省前列。
随着城市化水平的持续快速提高，城市化的工作重心将开始从城市空间的增量发展转向存量空间资源的优化提升。
这既是城市化发展的一般规律，也符合新型城镇化战略的顶层设计。
（2）城市中心区的更新改造是当前宁波市提升城市品位，发展现代都市经济、塑造现代都市风貌的重要工作。
“重点扩张提升中心城区，打造现代化、特色化、高端化的都市商贸核心区”是宁波市近期建设行动计划的主要工作内容之一。
因此，中心城区的功能更新、风貌提升，是完善宁波现代都市商贸功能和城市形象的重要工作内容。
（3）大梁街区域处于宁波市中心城区，是提升城市品质、形成特色化、高端化的都市商贸核心区的重要区域。
大梁街区域位于海曙区——宁波市的中心城区，北临鼓楼、宁波市政府，南有城隍庙，西有月湖公园，东有天一广场。
城市区位条件极为优越，同时也使大梁街区域的发展对宁波都市中心区的品位提升、商贸功能完善具有重要的作用。
通过大梁街区域的更新改造，可进一步完善、提升宁波市城市中心区的现代都市功能，促进都市商贸经济的发展。
（4）大梁街区域的现状功能、形态与其所处的“关键性城市地段”的地位不匹配。
大梁街区域的现状功能主要为：商贸、居住及餐饮等生活性服务设施，构成的“功能混合性”城市街区。
该区域的现状功能、风貌与其所处的“关键性城市地段”的地位不匹配。
因此，需要根据国内外的相关经验以及宁波市的相关政策、规划要求，研究大梁街区域的发展战略，厘清发展思路，并提出具体的发展实施策略，以指导发展建设实践。
图1 大梁街区域的区位示意图2.研究的目标（1）理论与经验的总结通过文献检索与案例分析，整理提炼国内外相关研究的理论方法，为大梁街区域的更新与改造提供理论与实践的借鉴。
区域协调发展：新时代的国家战略作者：储东涛来源：《群众·下半月版》2017年第12期党的十九大报告不仅把我国此前实施的区域发展总体战略首次提升为区域协调发展战略，而且两次明确要求今后实施区域协调发展战略，赋予其重大历史使命，战略指向十分明确，战略内涵极为丰富。
这是党中央顶层设计的一项重大战略部署，我们必须深刻认识和贯彻落实。
十八大以来我国区域发展融入新时代进入本世纪后，我国持续实施西部大开发、东北振兴、中部崛起和东部率先发展的区域发展总体战略，逐步形成了“四大板块”格局。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、深谋远虑，准确把握国内外发展大势，立足我国区域协调发展的客观需要，同时积极构建新型国际关系和推动构建人类命运共同体，相继提出“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展“三大战略”，并在十八届三中全会《决定》中首次提出跨区域协调发展、区域次区域开放合作等新思路。
特别是在“十三五”规划《建议》中，党中央创造性地提出创新、协调等五大新发展理念，以此引领“四大板块”发展，从而形成了“3+4”区域发展新格局，使我国区域发展协调性增强，“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展成效显著，“四大板块”发展差距也得到有效控制，呈现出竞相发展的良好局面。
2013-2016年，我国中部和西部地区GDP年均分别增长8.6%和9.1%，分别比全国平均增速快1.4和1.9个百分点。
尤其是脱贫攻坚战取得决定性进展，农村贫困人口每年减少1300万人，6000多万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率从10.2%下降到4%以下。
由此可见，“3+4”叠加效应的显现，是对此前区域发展总体战略的重大突破，是不断创新区域发展政策、深化區域合作的崭新成果，更是深入贯彻新发展理念的必然结果，标志着区域发展融入新时代。
融入新时代同时意味着必须承担新使命众所周知，区域协调发展战略的基本作用，是通过制定不同的区域发展政策，鼓励各地区充分发挥比较优势各显身手，并通过开展区域帮扶、区域援助等活动扶持欠发达、不发达地区发展，从而缩小发展差距。
江西省区域经济发展战略主讲人：省鄱湖办副主任赖南京先讲我们江西省的区域发展战略。
首先我介绍一下我们省区域发展战略演进的情况。
改革开放以来，我们省的区域发展战略应该说在不断地演进，省第十三次党代会之后，省委省政府提出了构建“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”的发展格局，省委十三届七次全会以后又提出了加快推进昌九一体化，对我省的区域发展升级做了进一步的部署。
总的来看，我省区域发展战略主要经历了四个演进阶段：第一是改革开放初期以农村为重点的区域发展战略，我们国家的改革首先是从农村开展家庭联产承包责任制起步，在这个背景下面我省的经济发展战略、趋向是以农村建设为重点，依托农业资源和有色矿产资源两大优势，当时提出来是叫建设全国重要的商品粮基地和有色工业基地，使全省的资源优势尽快转变为经济优势。
第二是七五时期提出的南门北港发展战略。
1987年为了策应国家实施的沿海开放战略，江西提出了支持跟进接替六字方针，政策的重心就是在于建设南门北港。
所谓南门就是开放我省的南大门赣州地区，在赣州设立改革开放实验区，扩大经济管理权限，使其与沅陵（13：11）和港澳对接。
北港就是重点建设北部港口城市九江，把在北面靠近长江黄金水道的九江市定为对外开放城市，给予比综合试点城市更加优惠的政策，加快重点项目建设和基础设施建设，提高港口的吞吐能力，使之成为一个全面开放的经济中心。
至此全省的区域发展的重点从南北两头展开，成为了江西七五、八五时期的投资重点。
第三是九五时期的京九线、浙赣线大实质发展战略，在九五时期我们抓住京九铁路贯通和沿长江开放开发的机遇，以京九沿线为主干、浙赣沿线为两翼构建大开放格局，展开区域布局。
全省着力开发了昌九井、京九铁路沿线、浙赣铁路和320国道沿线三个重点区域，十一五时期继续强化了以南昌为中心、京九铁路和浙赣铁路为主轴的大实质区域发展战略，加快区域的经济整合，逐步形成了赣北东、赣中南、赣西三大经济区。
第四个时期是十二五时期，我们提出了“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”的发展战略，进入十二五鄱阳湖生态经济区建设和赣南等原中央苏区振兴发展先后上升为国家战略，等于围绕实施两大国家战略，我们省提出了打造南昌核心增长极，促进九江沿江开放开发，促进昌九一体化发展，昂起生态经济区建设的龙头，同时向南延伸连接吉泰走廊，并与赣南等原中央苏区振兴相衔接。
区域协调发展规划的策略方案区域协调发展规划是指在国家宏观发展战略指导下，对区域经济社会发展进行整体谋划和统一部署，旨在推动各区域协调发展、优势互补、资源共享。
为了实现区域协调发展规划的目标，需要制定相应的策略方案。
下面将介绍一些可行的策略方案。
首先，建立统一的政策框架。
通过国家层面的政策法规和规划文件，明确区域协调发展的总体目标、政策导向和实施路径，为各地区规划提供统一的指导。
同时，加强政策的落实力度，确保各项政策能够有效贯彻到位，促进各区域快速、稳定地发展。
其次，优化区域间的产业布局。
通过深化产业结构调整和升级，实现不同地区产业的互补性和联动发展，提升整体竞争力。
重点发展各自优势产业，推动优势产业间的协同效应，促进产业链条的延伸和完善，实现产业优势互补与共同提升。
第三，加强基础设施建设。
加大对基础设施建设的投入，包括交通、能源、信息等领域的建设，提高区域间的交通运输效率和通达性，优化资源配置。
同时，建设现代化信息网络，促进各地区的信息共享与互联互通，提升整体经济发展的效率和质量。
第四，推动人才流动和技术创新。
加强人才培养和引进政策，促进人才的流动与跨地区合作，打破地域壁垒，激发各地区的创新活力。
支持科研机构和企业间的技术交流与合作，加快技术创新成果的转化和应用，提高整体技术水平和竞争力。
最后，建立监测评估机制。
建立区域协调发展规划的监测评估体系，及时了解各地区发展情况和存在的问题，制定调整措施，确保规划的顺利实施。
同时，加强规划与实施间的衔接，不断完善规划方案，提高其可操作性和实效性。
综上所述，实现区域协调发展规划的目标需要全方位、系统性的策略方案。
通过建立统一政策框架、优化产业布局、加强基础设施建设、推动人才流动和技术创新，以及建立监测评估机制，可以促进各地区间的良性互动与合作，推动经济社会的可持续发展。
希望各级政府和相关部门能够认真贯彻执行上述策略方案，共同努力实现区域协调发展的目标，实现全国经济社会的共同繁荣和进步。
目录“十四五”时期实施区域发展战略的总体思路 (2)（一）发展目标 (2)（二）推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局 (2)（三）进一步健全区域政策体系 (5)（四）建立更加有效的区域协调发展新机制 (9)“十四五”时期实施区域发展战略的总体思路以京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设和长江三角洲区域一体化发展等为引领，以长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展为依托，以农产品主产区、重点生态功能区为保障，统筹西部、东北、中部、东部四大板块发展，加快形成优势互补高质量发展的区域经济布局。
（一）发展目标1.重大区域发展战略引领作用强劲京津冀、长三角、粤港澳大湾区引领全国高质量发展。
2.区域补短板强弱项成效明显发达地区和欠发达地区之间合作深化，东部沿海产业有序向中西部和东北地区转移，一批关系欠发达地区发展的交通、能源、信息等基础设施项目有力实施，中西部和东北地区的内生发展动力进一步增强，各地区居民就业岗位供给得到充分保障，人民基本生活保障水平差距显著明显。
（二）推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局1.打造引领高质量发展的动力源（1）京津冀协同发展要以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”，聚焦雄安新区和北京城市副中心两翼建设，调整区域经济结构和空间结构，探索超大城市、特大城市等人口经济密集地区有序疏解功能、有效治理大城市病的优化开发模式。
一是积极稳妥有序疏解北京非首都功能。
二是高标准高质量建设雄安新区。
三是深入推进北京市城市副中心与河北省北三县协同发展。
四是深度推进重点区域协同发展。
支持天津滨海新区传统产业转型升级和高端制造业发展壮大，推动天津港打造世界一流的智慧港口、绿色港口，加快张家口首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设。
五是大力推动改革开放创新。
加快区域产业转移和优化升级，打造国际前沿技术和产业发展集群。
六是加快完善区域一体化综合交通网络体系。
加快推进京津冀城际铁路建设，进一步提高京津冀机场群、港口群协同合作水平。
七是持续加强生态环境协同治理和保护。
打好蓝天、碧水、净土保卫战，增加清洁能源供应，调节能源消费结构。
八是加快提升基本公共服务均等化水平。
发挥好京津对口帮扶机制的作用，巩固扩大河北省脱贫成果，建立健全脱贫防贫长效机制。
（2）粤港澳大湾区推进粤港澳大湾区建设是丰富“一国两制”的新实践。
一是建成世界新兴产业、先进服务业和现代服务业基地，建设充满活力的世界级城市群。
二是建设加快形成以创新为主要动力和支撑的经济体系，充分发挥粤港澳科技研发与产业创新优势，建成全球科技创新高地和新兴产业重要策源地。
三是打造“一带一路”建设的重要支撑。
更好发挥港澳在国家对外开放中的功能和作用，提高珠三角九市开放型经济发展水平，促进国际国内两个市场、两种资源有效对接，在更高层次参与国际经济合作和竞争，建设具有重要影响力的国际交通物流枢纽和国际文化交往中心。
四是建设内地与港澳深度合作示范区。
充分发挥深圳前海、广州南沙、珠海横琴等重大合作平台作用，探索协调协同发展新模式，深化珠三角九市与港澳全面务实合作。
五是共建宜居宜业宜游的优质生活圈。
充分利用现代信息技术，实现城市群智能管理，优先发展民生工程。
（3）长江三角洲区域一体化发展要紧扣“一体化”和“高质量”，通过深入推进区域一体化实现高质量发展，打造全国发展强劲活跃增长极、全国高质量发展样板区。
一是推动形成区域协调发展新格局。
上海要提升城市能级和竞争力，苏浙皖要发挥比较优势，强化合作，错位发展，提升合作联动水平。
二是加强协同创新产业体系建设。
发挥上海张江、安徽合肥两大综合性国家科学中心的作用，推动重大科技基础设施集群化发展，同时要打通原始创新向现实生产力转化通道，打造全国原始创新策源地、科技成果转化高地。
三是加强重点领域合作，深化交通能源、科创、产业、信息化、信用、环保、公共服务、商务金融等领域合作。
四是推进更高水平协同开放。
利用好中国国际进口博览会、虹桥国际开放枢纽等，打造长三角对外开放平台。
上海自贸试验区临港新片区要进行更深层次、更宽领域、更大力度的全方位高水平开放。
五是创新一体化发展体制机制，破除制约一体化发展的行政壁垒和体制机制障碍，建立统一规范的制度体系，形成要素自由流动的统一开放市场。
六是加快推进一体化示范区建设。
率先探索将生态优势转化为经济社会发展优势、从项目协同走向区域一体化制度创新，实现共建共管共享共赢的一体化治理新模式。
2.培育高质量发展的增长极（1）高质量发展的增长极的提出及其内涵“十三五”规划中提出了建设京津冀、长三角、山东半岛、海峡西岸、哈长、辽中南、中原、长江中游、成渝、关中平原、北部湾、山西中部、呼包鄂榆、黔中、滇中、兰州-西宁、宁夏延黄、天山北坡等19个城市群。
积极培育高质量发展的增长极，积极推动长江中游、成渝、关中等经济区规划建设加快经济转型升级，增强集聚能力和辐射作用，打造成引领区域经济发展的重要增长极地区。
在具备条件的内陆非省会城市打造一批高端制造业腹地，承接超大城市部分功能，逐步改变内陆省份单核发展的局面，拓展区域发展战略纵深。
（2）增强中心城市和城市群经济和人口承载能力加快中心城市建设，增强区域辐射带动能力。
以19个城市群核心城市为重点，加快完善世界城市、国家中心城市和区域性中心城市功能，增强区域辐射带动能力，引领区域发展。
其中，北上广深加快建设世界城市，天津、重庆、沈阳、南京、武汉、成都、西安、杭州、青岛、郑州、厦门等建设国家中心城市，其余城市群核心城市重点建设成为区域性增长极。
中心城市建设应在以下方面着重发力。
一是要增强高端生产要素和创造要素的集聚能力；二是要强化对全球和全国生产要素的配置能力；三是要进一步提升交通信息枢纽功能；四是要加强人力资本培育，增强城市自我可持续、高质量发展的内生动力。
加快培育大都市圈，引领城市群发展，促进区域协调发展。
都市圈是以一个中心城市为核心，以发达的联系通道为依托，吸引及辐射周边城市和区域的一体化城市组合体，包括成渝城市群、关中平原城市群、哈长城市群、长江三角洲城市群、长江中游城市群、中原城市群。
都市圈既是城市群的核心，也是推动小城镇发展和乡村振兴的地域依托。
都市圈培育应在以下方面着重发力。
一是科学规划大都市圈建设，合理确定大都市圈范围，统筹安排生产、生活和生态空间，明确大都市圈内各地区定位；二是建设便捷高效、互联互通的现代化基础设施网络；三是根据各城市定位，以价值链分工深化都市圈内部经济联系，形成以核心城市为主导，其他城市紧密参与，彰显优势、协调合作的现代化产业体系；四是提供高水平、均等化公共服务，缩小各地区之间公共服务差距。
因时施策，推动处于不同发展阶段的城市群加快建设。
一是推动成渝地区双城经济圈建设，在西部形成高质量发展的重要增长极。
成都突出航空港、科技创新等优势，重庆突出航运、开放等优势，加强成都、重庆分工合作。
加快推进南北向通道建设，强化与西北腹地的联系，提升联通西北、西南的通道效率，构筑从大西北直抵印度洋的大通道。
支持成都、重庆布局一批高端要素集聚和发展平台，形成支持跨国产业分工体系的物流、金融结算等服务系统。
密切与西北地区的联系，促进解决西部地区的南北分化问题，形成支撑西部大开发新格局的重要引擎。
二是优化城市中游等城市群组织模式，发挥武汉教育、科技、航运等要素优势，加快推进北沿江高铁等东西向高铁通道，提升航空港枢纽地位和国际化水平，增强光电通信、装备制造、生物医药、地理测绘技术等领域竞争力，促进东西南北联动，增强战略支撑能力。
三是提升山东半岛、海峡西岸、北部湾等沿海城市群功能，发挥这三个城市群地处沿海的区位优势，加快创新驱动、产业升级和海陆统筹发展，建设成为我国参与国际竞争的重要支撑区域，促进东部更高质量率先发展。
四是密切关注哈长、呼包鄂榆、兰州—西宁等城市群发展动向和人口流向，进一步改善内部基础设施条件，明确产业分工和错位发展，实现特色化、专业化发展，改善营商环境，提升城市品质。
3.建设高质量发展的农产品主产区要加快建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，确保国家粮食安全和保障重要农产品有效供给，在农产品主产区内集中力量建设一批基础条件好、生产水平高、调出量大的特色现代农业经济区。
加强以东北平原、黄淮海平原、长江流域、汾渭平原、河套灌区、华南、甘肃新疆主产区等“七区二十三带”为主体的农产品主产区建设。
严格保护耕地，发展现代农业，严格保护市郊永久基本农田，重点发展现代都市农业，增强粮食保障能力。
4.构建高质量发展的重要生态安全屏障建设“两屏三带”重要生态安全屏障。
构建以青藏高原生态屏障、黄土高原—川滇生态屏障、东北森林带、北方防沙带和南方丘陵山地带“两屏三带”为骨架，以国家重点生态功能区和以国家公园为主体的自然保护地为支撑的国家生态安全屏障。
促进大江大河流域生态保护。
围绕长江经济带发展、黄河生态文明建设等大江大河和重点流域，推进上下游、左右岸协同联动保护，建立流域上下游横向补偿关系。
5.促进各大战略区和功能区域衔接融合互动国家各重大区域发展战略间要突出其战略重点，彼此呼应，融合发展，形成分工合理的经济高质量发展格局。
统筹京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长江三角洲区域一体化发展三个重大预取发展战略，打造三大世界创新增长极，引领东部沿海经济带发展。
可为其他战略实施提供先行示范。
以长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展为依托，构建南北互动、东中西联动的发展格局。
长江经济带发展的关键在于处理好保护和发展的关系，处理好长江下中上游三大城市群之间的协调发展关系，理顺长江流域不同发展层级区域之间的互动和补偿机制关系。
黄河流域生态保护和高质量发展的关键在于协调上中下游共同抓好大保护，处理好资源环境承载能力与经济高质量发展之间的关系，协同推进大治理，确保黄河安澜。
推动长江、黄河两大战略融合发展，促进两大流域产业合作、人才合作、资金合作，带动南北方地区经济发挥比较优势，实现互动发展。
（三）进一步健全区域政策体系要丰富创新区域政策内容和方式，给予不同地区更加精准、各有针对性的引导和支持。
制定和实施区域政策要坚持市场导向、精准定位、分类实施、各扬所长、补齐短板。
1.完善开拓高质量发展重要动力源的政策各地区优于资源禀赋、发展基础、担当使命等不同，面临的问题和制约因素也不一样，区域政策精准性还需进一步提高。
比起大而全、全而泛的政策体系，给予不同地区更加精准、更有针对性的引导和支持。
比如，在西部地区，重庆、成都、西安等区域中心城市更加需要强化创新驱动，青海、西藏等生态屏障地区更加需要在生态保护和民生等方面给予倾斜支持。
在东北地区，黑龙江更加需要国家加大对粮食生产及加工转化的支持力度，而辽宁更加需要针对性措施推动先进制造业发展。
在中部地区，山西侧重于促进资源型经济转型、实现绿色发展，河南更加需要巩固粮食生产基地和先进制造业基地地位，江西还面临着革命老区发展和脱贫攻坚的任务，需要国家加大支持力度。
