福建自贸试验区福州片区创新实践案例选编
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自由贸易试验区制度创新案例自由贸易试验区是中国政府在全球化背景下积极推进的经济改革试验区域,旨在通过制度创新、政策创新、体制创新等多种手段,推动中国经济的转型升级和国际化进程。
自2013年以来,中国已经建立了18个自由贸易试验区,取得了一系列创新成果。
本文将从制度创新的角度,介绍自由贸易试验区的一些案例。
一、贸易便利化制度创新自由贸易试验区的一个重要任务是推进贸易便利化,通过优化海关监管、加快通关速度、降低贸易成本等方式,促进进出口贸易的快速发展。
在这方面,上海自贸区是一个成功的案例。
上海自贸区成立之初,就提出了“一站式”服务的理念,即企业只需在一个窗口完成所有的进出口手续。
同时,上海海关还推出了“先放行后查验”的新模式,对符合条件的企业进行快速通关。
此外,上海自贸区还推出了“单一窗口”系统,将各个部门的审批流程整合到一个平台上,实现了信息共享和业务协同,进一步提高了通关效率。
二、金融创新制度创新自由贸易试验区还致力于推进金融创新,通过开展跨境人民币业务、试点自贸区外汇管理等方式,打造国际化金融中心。
其中,浦东新区自贸区是一个典型的案例。
浦东新区自贸区率先推出了“自由贸易账户”,允许企业在自贸区内自由开设外汇账户,并且实现了自由兑换人民币和外币的功能。
这一制度的实施,极大地方便了企业的跨境资金流转,促进了国际贸易的发展。
此外,浦东新区自贸区还推出了“金融自由化试点”,对外资银行的设立和经营进行了放宽,吸引了大量的国际金融机构入驻。
三、知识产权保护制度创新自由贸易试验区还注重知识产权保护,通过加强知识产权的监管和保护,提高企业的创新能力和核心竞争力。
其中,广东自贸区是一个成功的案例。
广东自贸区成立之初,就推出了“知识产权保护中心”,设立了知识产权仲裁、调解、诉讼等多种解决方式,为企业提供了全方位的知识产权保护服务。
此外,广东自贸区还加强了知识产权的监管力度,加大对知识产权侵权的打击力度,有效地维护了企业的知识产权利益。
【摘要】自由贸易试验区是政策试验的平台,改革开放以来“政策试验”机制带来了诸多红利。
当今世界云谲波诡,国内外发展环境复杂,我国以构建“双循环”新发展格局为契机,利用自贸区试验寻求驱动能量。
文章建议,福建自贸区驱动创新可以采用以自贸区优势为根本,以集成化创新求蝶变,以“一带一路”建设为引线,以RCEP 实施为抓手,以对台深度融合为先手的发展路径。
【关键词】双循环经济;福建自贸区;创新驱动【中图分类号】 F127福建省在获得国家“多区叠加”政策红利的背景下,2013年又获批自由贸易试验区(下称自贸区)建设。
近十年来,“福建自贸区基本实现了总体方案和深化方案确定的发展目标,建立了与国际投资和贸易通行规则相衔接的制度体系,发挥了深化改革扩大开放的试验田作用[1]。
”作为国家级改革试验田的福建自贸区,探索实践中央部署的“双循环”新发展格局,意义重大。
一、“双循环”与自贸区(一)“双循环”新发展格局的提出改革开放以来40多年间,尽管经历着国际风云变幻,我国始终秉持不断扩大开放,以衔接国际经贸规则为标杆,倒逼国内机制体制的改革调整,驱动国内产业转型升级。
为减少改革成本,我国不断采取试办经济特区、试验区的策略,提炼、复制改革经验,取得良好的经济效益和社会效益,成为全球唯一拥有联合国产业分类当中全部工业门类的国家,部分高科技领域已处于世界领先地位,人工智能、5G 通信、量子技术等第四代技术已经走在世界前列。
中国的迅速崛起,令近几届美国政府以及两党都觉得中国已经撼动其全球霸主地福建自贸区“内循环”与“外循环”双驱发展探索黄志海 (福建师范大学经济学院)位,于是在科技、贸易、人权、地缘政治、地缘军事等诸多方面围堵中国,“与中国脱钩”“孤立中国”成为美国民主和共和两党唯一的共识。
新冠病毒大流行打破了世界产业之间的分工合作,各国为防止病毒扩散纷纷竖起边界壁垒,影响国内生产和消费,国际贸易因此雪上加霜。
面对全球疫情肆虐、外部环境复杂严峻、国内改革发展的压力,习近平总书记提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
福建创新与实干的事例福建作为一个创新与实干的地方,有许多具体的事例可以说明。
以下将以福建省在科技创新、经济发展和社会建设等方面的实践为例,展示福建创新与实干的成果和经验。
一、科技创新方面:福建省积极推动科技创新,不断加大研发投入,培育和支持创新型企业。
福建省高新技术企业数量不断增加,科技创新能力不断提升。
例如,福建省鼓励企业加大自主创新力度,推动高新技术产业发展。
福建省厦门市的海尔集团,通过自主研发,成功开发了一款智能家电产品,实现了传统家电向智能家电的转型升级。
这一创新不仅提高了产品竞争力,还推动了整个家电行业的创新发展。
二、经济发展方面:福建省注重实施创新驱动发展战略,推动经济结构转型升级。
福建省积极引进外资,加强与国内外企业的合作,推动产业链的延伸和升级。
例如,福建省厦门市的华硕公司,在引进外资的同时,积极推动自主创新,不断推出具有竞争力的产品。
华硕公司的创新实践不仅提高了企业的市场竞争力,还带动了相关产业链的发展。
三、社会建设方面:福建省注重实施创新社会治理,推动社会事务的创新和改革。
福建省通过建立创新社会治理体系,推动社会管理的创新和协同发展。
例如,福建省福州市建立了一套智慧城市管理系统,通过大数据技术和先进的信息化手段,提高了城市管理的效率和水平。
这一创新实践不仅提升了城市的管理水平,还为居民提供了更便捷、更高效的公共服务。
福建创新与实干的事例还有很多,上述只是其中的几个典型案例。
福建省通过积极推动科技创新,加大研发投入,培育和支持创新型企业,不断提升科技创新能力。
福建省注重实施创新驱动发展战略,推动经济结构转型升级,积极引进外资,推动产业链的延伸和升级。
福建省注重实施创新社会治理,推动社会事务的创新和改革,建立创新社会治理体系,提高城市管理的效率和水平。
福建创新与实干的实践为福建的经济社会发展注入了强大的动力,为福建的现代化建设作出了积极的贡献。
中国自由贸易试验区发展报告(2023)》创新案例中国自由贸易试验区发展报告(2023)创新案例自由贸易试验区是中国政府推动改革创新、加强开放合作的重要平台之一。
近年来,中国自由贸易试验区发展迅速,在政策创新、投资吸引、市场开放等方面取得了显著成效。
以下是一些具有代表性的创新案例,展示了自由贸易试验区在促进经济增长和提升国际竞争力方面的突出贡献。
1. 沪苏浙皖自由贸易试验区跨境电商综合试验区沪苏浙皖自由贸易试验区设立了跨境电商综合试验区,特别关注电商平台、供应链、物流体系等环节,推动跨境电商的便捷发展。
在这一试验区内,企业享受更加便利的贸易环境和政策优惠,可以更高效地开展跨境电商业务。
通过创新的政策支持和试验机制,企业的创新能力和竞争力得到提升,为区域经济发展和就业扩大提供了有力支撑。
2. 广东自由贸易试验区金融创新试验区广东自由贸易试验区设立了金融创新试验区,着力推动金融业的开放和改革。
该试验区探索建立金融业改革开放的制度安排,为金融机构提供更大发展空间,激发创新活力。
它还推动金融科技的应用,加强金融监管科技支持,为金融机构的风险监控和合规管理提供技术支持。
金融创新试验区的建立为广东省的金融业发展和金融创新提供了重要平台,为构建国际金融中心城市打下了坚实基础。
3. 福建自由贸易试验区海洋经济试验区福建自由贸易试验区设立了海洋经济试验区,着力推动海洋经济的发展和开放。
该试验区发挥福建省独特的地理优势和资源禀赋,推动海洋经济与相关产业的深度融合,提升海洋经济的综合竞争力。
通过建设海洋产业园区、海洋技术创新中心等举措,激发了企业的创新活力和投资热情,进一步提高了海洋经济的效益和可持续发展能力。
4. 上海自由贸易试验区外高桥保税区上海自由贸易试验区设立了外高桥保税区,成为外贸企业和跨国公司的重要落脚点。
外高桥保税区充分利用上海自贸试验区的政策优势和便利条件,为企业提供创新的贸易模式和便捷的通关服务。
它积极推动企业进行贸易结构调整和升级,促进高端贸易和高附加值产业的发展。
自由贸易试验区“最佳实践案例”目录一、贸易便利化案例1:国际贸易“单一窗口” (22)案例2:国际贸易“单一窗口” (29)案例3:京津冀区域检验检疫一体化新模式 (35)案例4:跨境电商监管新模式 (39)二、投资体制改革案例5:投资管理体制改革“四个一” (44)三、事中事后监管案例6:以信用风险分类为依托的市场监管制度 (50)案例7:政府智能化监管服务模式 (58)案例8:推进信用信息应用加强社会诚信管理 (64)贸易便利化-案例1国际贸易“单一窗口”(中国(上海)自由贸易试验区提供)国际贸易“单一窗口”,使外贸企业能够通过一个入口,向有关政府部门一次性提交货物进出口或转运所需要的单证或电子数据,并接收审查状态和结果信息,以解决重复申报和提交单证的问题。
建设国际贸易“单一窗口”,是中国(上海)自由贸易试验区(以下简称上海自贸试验区)监管制度创新的重要内容,也是遵循国际通行规则、降低企业成本费用、提高贸易便利化水平的重要途径。
一、主要做法上海国际贸易“单一窗口”由上海市口岸办牵头,参与建设部门包括海关、检验检疫、海事、边检、发改、商务、交通、经信、金融、邮政、民航、外汇、税务、食药监、林业(濒管办)、机场、港务等17个。
“单一窗口”实现了“一个平台、一次提交、结果反馈、数据共享”,使企业的申报由原来基于单机的客户端模式,变为基于互联网的网页申报模式,并在国内首创货物报关报检大表录入方式,实现了申报模式的改革创新。
(一)基本功能设计。
上海国际贸易“单一窗口”包括货物进出口、运输工具申报、贸易许可、资质办理、支付结算以及信息查询等6大功能模块,涵盖了口岸通关监管和国际贸易活动的主要环节。
在口岸通关申报和监管的主要环节,货物进出口申报和运输工具申报,已实现企业通过“单一窗口”一次性提交申报信息,分别发送给监管单位系统,申报结果通过“单一窗口”反馈,监管单位通过“单一窗口”共享监管状态和结果信息。
福建区域协同育人创新案例
嘿,你知道吗?在福建这片土地上,有着好多超级棒的区域协同育人创新案例!就说福州的一所小学吧,他们搞了个特别有意思的活动。
老师不是光在课堂上讲课,而是带着学生们走进社区,和社区里的爷爷奶奶们互动!孩子们听爷爷奶奶讲过去的故事,感受着时光的变迁,这多有意义啊!这不就像我们小时候听长辈讲故事一样,特别亲切又有趣。
还有啊,厦门的一些学校和企业合作,让学生们有机会去企业参观、实习。
这可不是走走过场,学生们真的能参与到实际的工作中去,你说厉不厉害?想象一下,这些孩子们就像小树苗在实践的土壤里茁壮成长,多让人期待他们未来的模样啊!这简直就是为学生们打开了一扇通往真实世界的大门呀。
在泉州呢,有几个学校联合起来搞了个文化节。
不同学校的学生聚在一起,展示各自的才艺和文化特色。
这边在表演武术,那边在展示传统手工艺,那场面,热闹非凡!这就好比一场盛大的派对,大家都尽情地展示自己,互相学习、交流,多棒啊!
你看看这些案例,每一个都充满了创意和惊喜。
它们让教育不再局限于课堂和书本,而是真正融入到了生活中。
这难道不就是我们一直想要的教育吗?福建的区域协同育人创新案例真的是太赞了,它们就像星星一样闪闪发光,照亮了孩子们成长的道路,让他们可以朝着自己的梦想大步前进!这些案例也告诉我们,只要有想法、有行动,教育可以变得如此丰富多彩,充满无限可能!。
自由贸易试验区的创新实践与案例分析自由贸易试验区是在中国开展自贸试验的一种形式,是政府为促进经济转型升级和深化改革开放而设立的特殊区域。
它以“先行先试、探索创新、放宽限制、增强活力”为发展宗旨,拥有更灵活的政策、更开放的市场和更便捷的服务,它为经济发展提供了新的机遇和动力。
本文将分析自由贸易试验区的创新实践和案例,探究它们的优势和创新特点。
一、自由贸易试验区的创新实践1.制度创新:深化改革,建立市场导向的制度自由贸易试验区通过制度创新,不断探索政府与市场的关系,鼓励市场主体创新和创造,建立市场导向的制度。
例如,中国(上海)自由贸易试验区创新了《外商投资准入负面清单》制度,明确了外资准入限制,减少了审批环节,提高了投资效益。
同时,《关于完善自由贸易试验区外商投资相关制度政策的通知》进一步拓宽外商投资领域,降低投资门槛,为外商提供更加便捷的服务。
2.金融创新:实现金融开放和创新自由贸易试验区开展金融创新,既有利于本地实体经济,也有利于吸引国内外资本的进入。
例如,“区块链+金融”成为自贸区金融创新的新热点。
区块链等新兴金融技术的应用,将极大推动我国金融行业的转型升级。
同时,自贸区还加强金融机构的监督和管理,确保金融业健康发展,避免金融风险。
3.改革创新:探索现代企业制度自由贸易试验区以改革促发展,探索现代企业制度,鼓励企业发挥主体作用。
例如,中国(上海)自由贸易试验区针对国有企业混合所有制改革,采取了多项改革措施,如招标采购、董事会选举等,促进企业内部治理体系的完善和现代化。
二、自由贸易试验区的创新案例1.上海自贸区:深化改革,推动金融自由化上海自贸区是我国自贸试验的第一个试点。
它通过自由贸易的方式,推动金融领域的改革开放,形成了金融自由化、人民币国际化的重要窗口。
例如,上海自贸区的首批金融试点项目包括金融衍生品和基金管理细则的再创新,改革税收政策等多项举措,这一改革开放政策让许多国际金融机构看到了来自上海的新机遇。
自由贸易试验区制度创新案例中国自由贸易试验区是中国政府在推动全球化、优化产业结构、推进经济转型升级、推动改革开放进程中的重要创新措施。
试验区采用“高水平对外开放、高标准市场化改革”等政策措施,旨在积极推动国家经济增长与国家监管体系建设。
在自由贸易试验区中,涌现出一批创新性的制度创新案例,下面就为您介绍四个典型案例。
一、外资准入负面清单管理自由贸易试验区成立以来,着力推进外商投资负面清单管理改革,将《外商投资准入特别管理措施(负面清单)》纳入国家法律之中。
“负面清单”制度,简单地说就是列出外资不能进入的领域,仅限制外资进入,不限制中国企业进入的准入方式,让中国企业享受更大的发展空间;同时也使得外资企业在合规的前提下,更加方便地进入中国市场,降低外资投资成本,吸引更多外资进入中国市场。
二、服务贸易创新试点服务贸易是经济的重要组成部分,是科技、文化、教育等人文领域的表现。
中国自由贸易试验区积极推动服务贸易创新试点,力争打破服务贸易壁垒,促进服务贸易自由化、便利化和规范化。
为此,在自贸试验区设立了“服务业自贸试验区”,探索利用政策、技术等手段,创新服务贸易新模式,帮助自贸试验区服务贸易企业降低成本、增强竞争优势、提高创新能力。
三、人才引进与管理自贸试验区人才引进与管理是重点探讨的话题之一。
为吸引优秀人才,为企业提供人才支持,自贸试验区设置了一系列人才引进政策,包括鼓励高端人才、创业人才落户,提高人才待遇和职业发展空间等。
与此同时,自贸试验区积极推动人才交流,采用多种形式开展人才交流和人才培养,为企业和个人创造更为有利的人才生态环境。
四、互联网金融创新自由贸易试验区积极推动互联网金融创新,通过研究互联网金融金融业务模式、监管体制等各方面问题,整合不同类型的金融机构资源,拓宽金融创新业务领域。
目前,自贸试验区互联网金融创新业务已经成为国内金融业关注的重点。
自贸试验区通过推进国际化、高水平的自贸金融测试,构建属于自己的金融制度和金融市场。
福州市人民政府关于印发《中国(福建)自由贸易试验区福州片区相对集中行政复议权实施办法》的通知
【法规类别】中国(福建)自由贸易试验区行政处罚与行政复议
【发文字号】榕政综[2015]100号
【发布部门】福州市政府
【发布日期】2015.04.22
【实施日期】2015.04.22
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
福州市人民政府关于印发《中国(福建)自由贸易试验区福州片区相对集中行政复议权
实施办法》的通知
(榕政综〔2015〕100号)
各县(市)区人民政府,市直各委、办、局(公司),市属各高等院校,福州保税港区管委会:
《中国(福建)自由贸易试验区福州片区相对集中行政复议权实施办法》已经市人民政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
福州市人民政府
2015年4月22日
中国(福建)自由贸易试验区福州片区
相对集中行政复议权实施办法
第一条为及时、公正审理中国(福建)自由贸易试验区福州片区(以下简称福州片区)行政复议案件,规范福州片区相对集中行政复议权的实施,根据《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》、《中国(福建)自由贸易试验区总体方案》等规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条公民、法人或者其他组织对中国(福建)自由贸易试验区福州片区管委会及下设的职能部门在福州片区内实施的具体行政行为不服申。
一、概述随着全球经济的不断发展和全球化的深入推进,外贸新业态成为了各国经济发展的重要组成部分,也是企业转型升级的关键之举。
福建作为我国重要的对外贸易窗口城市,以其得天独厚的地理位置和优越的外贸资源,致力于探索和推广外贸新业态,取得了一系列优秀的实践案例,为其他地区和企业提供了宝贵的借鉴和经验。
本文将以福建外贸新业态为主题,围绕优秀实践案例展开详细的描述和分析,旨在为读者提供有益的参考和启示。
二、电子商务评台建设福建省鼓励企业积极拓展电子商务渠道,通过建设电子商务评台拓展国际市场。
福建省某外贸企业投资数百万元,自主研发了一套先进的电子商务评台,实现了与国际上知名电商评台的对接和接入,将产品推广至全球市场。
这一举措极大地提高了企业的海外知名度和市场份额,为公司的发展注入了新的动力。
三、跨境电商出口福建省的一些企业在跨境电商领域取得了骄人的成绩。
通过国际直邮、跨境电商等模式,一些企业成功打入海外市场,产品覆盖面不断扩大。
有的企业还与国内外知名电商评台合作,借助评台的流量和资源,实现了产品的海外畅销。
这些企业以其灵活多变的市场运作方式,在国际市场上获得了良好的口碑和市场表现。
四、外贸服务外包以往,外贸企业往往需要花费大量人力物力进行市场调研、客户拓展等工作。
但福建一些外贸企业将这些工作外包给专业的服务机构,大大减轻了企业的负担,提高了市场开发的效率。
有些外贸服务外包机构甚至还会提供多语种翻译、海外市场信息分析等一揽子解决方案,为企业的国际化拓展提供了有力的支持。
五、国际市场定制化开发福建的一些出口企业深入了解国际市场需求,根据当地的文化、消费习惯定制化开发产品。
通过与外国企业合作,结合本土资源和技术,不断推出符合当地市场需求的新产品,获得了可观的市场份额和收益。
这种定制化开发的模式,不仅带动了企业的出口业绩,也提高了产品的国际竞争力。
六、物流信息化福建的一些外贸企业将物流信息化作为破局之策,与国际知名物流企业合作,建立起便捷高效的物流评台。
创新实践案例选编自2015年4月21日挂牌运行以来,福建自贸试验区福州片区结合实际,先行先试,大胆探索,在简政放权、优化服务、创新通关机制、对台先行先试等方面推出7批体制创新举措77项,属全国首创22项,复制推广到全国和全省的分别有2项、17项。
根据实践效果,总结编写了18个创新性比较强、市场主体受益比较多、反映比较好的创新举措。
案例1多项创新推动中国-东盟海产品交易所发展按:福州片区凸显“海丝特色”,依托全国唯一的海产品交易所“中国-东盟海产品交易所”,在通关、通检、金融、跨境电商、市场监管等方面率先推出多项创新举措,开展与东盟各国渔业合作与海产品贸易深层次合作,建设海丝重要经贸交流样板平台。
福州片区管委会积极联合海关、国检、金融、外管、市场监管等部门推进东盟海产品交易所监管和服务模式创新,创新金融服务,发展跨境电子商务,拓展东盟海产品交易所功能,推动东盟海产品交易所发展壮大,建设与东盟各国渔业合作与海产品贸易平台。
一、主要做法(一)推进交易所通关通检模式创新。
全国首创“统一申报、集中查验、分批核放”通检模式。
此前对进口水产品在各个码头实施检验检疫,合格后才入库。
实施后,进口水产品全部集中入库后集中查验。
即允许未交割的进境水产品由海交所或指定的代理人先行统一办理审批和报检手续,试点实施先入库后集中查验,根据企业订单信息分批核销、验证放行,减少了货物滞港时间和费用。
海关对海交所会员企业进出口海产品实施“预审核”和“三优先”措施、暂时进出境总担保制度,为交易所开辟了绿色通道。
(二)推进金融创新服务交易所发展。
一是推进交易所跨境结算方式创新。
中国-东盟海产品交易所是国务院确定的首批中国-东盟海上合作基金支持项目之一,福州片区配合人行福州中心支行、省外汇管理局研究出台外汇管理改革实施细则(《中国-东盟海产品跨境交易人民币结算管理规定(试行)》、《东盟海产品交易所外汇管理试点规定(试行)》),打通了交易所跨境本外币结汇渠道,帮助东盟海产品交易所搭建起跨境结算平台,满足“线上交易、线下交收、人民币结算”的交易模式的实现,同时以“互联网+”的形式改变了传统的渔业贸易模式,实现从铺位经济向席位经济转型。
中国银行、建设银行、平安银行等根据政策为海交所提供了跨境结算服务方案。
例如:中国银行创新账户管理模式,通过建立海交所专用账户(人民币)、境内/外会员结算账户(外汇)的账户体系,并在专用账户下设境内、外会员虚拟交易子账户等方式,为海交所提供了便利的结算渠道;二是支持交易所加强与金融机构业务合作。
在严格把控风险的前提下,通过供应链金融创新模式为会员解决资金难题,大胆探索交易所为金融机构承诺履行回购担保责任,金融机构为符合条件会员企业提供采购、仓单质押等融资业务;三是牵头发起成立会员融资专项担保基金。
鼓励金融机构加大对交易所会员授信规模倾斜力度。
例如:农行福建省分行为其量身定做“银商通”交易系统,提供5亿元的意向授信额度,并与海交所及其上下游客户在银商通业务、投资银行业务、国际贸易融资、本外币结算服务、跨境人民币双向资金池、外汇资金集中运营、人民币(三方)结算专用账户、境内/外会员外币结算账户等领域展开深层次合作。
(三)全力推进交易所国际化进程。
一是建设海产品“福州价格”指数。
专门成立海关、人行数据接口工作小组,对接海关、人行相应部门,实现跨境贸易中资金流与物流信息的匹配,同时加强与数据分析领域的专业机构合作,启动海产品价格指数编制项目;二是积极筹建海外分中心。
目前,马来西亚分中心已经进入了实质性商务谈判和业务审批准备阶段,越南分中心和缅甸分中心也在积极筹备;三是推动交易所列入中国—东盟升级版谈判内容。
经商务部与东盟各国磋商已经初步同意,争取实现以海交所总部和东盟各国分中心两端出入口,实现海产品进出口交易、资金结算和物流信息归集等,与东盟各国共同构筑海洋经济大数据服务平台。
同时向商务部申请,拟以东盟海交所为试点单位,将大陆对台贸易的ECFA协议中的水产品早收清单扩大。
(四)政府助力推进交易所软环境建设。
一是出台政策优惠推动发展。
为加快推进中国-东盟海产品交易所(简称交易所)发展,福州市研究出台了《关于落实福建省政府人民办公厅支持中国—东盟海产品交易所加快发展十三条措施的实施意见》,鼓励远洋捕捞、境外养殖水产品进入中国-东盟海产品交易所交易,培育做大交易规模,加大金融财税扶持,鼓励新注册企业加入交易所及激励会员单位积极利用交易所平台进行交易;二是支持急需人才的引进。
帮助东盟海交所及时引进急需紧缺的专业中高端人才,形成一支稳定和强有力的领导班子,建立集交易、结算、技术、风控等人才组成的专业核心团队,专业化搭建机构设置,提升管理效率,建立健全的业务运营和内部管理流程制度;三是作为重点招商项目推介。
利用省内举办的各类外经贸活动加强交流合作,邀请省内外渔业企业成为海交所会员;四是创建冷链物流服务标准化制度。
我市出台了《中国-东盟海产品交易所监督管理暂行办法》,针对福州片区内海交所及“海峡水产品批发中心”,创建冷链物流服务标准化制度,在冷链物流领域开展服务标准的制定和实施,以及对标准化原则和方法的运用,以达到服务质量目标化,服务方法规范化、服务过程程序化,从而获得优质服务的过程,结合海产品“线上交易、线下交收、人民币结算”的实施,从而推动国家建立海产品电子档案,形成海产品产、供、销安全可追溯体系。
二、实践效果在多方创新驱动和政策扶持下,交易所已发展交易商1057家,发展国内外渔企会员351家。
截至2015年12月31日,线上电子议价达到3.7亿批次,现货交易3000多万元。
(一)关检创新举措助推海交所发展。
“统一申报、集中查验、分批核放”通检模式于福州片区挂牌即实施,此模式平均每个集装箱能减少36个小时的通关时间,每箱节省电费、港杂费、集装箱使用费等约500元左右。
海关多项创新措施的实施,也进一步简化了通关程序,降低了企业经营成本。
(二)金融创新拓展海交所功能。
银行金融业务的支持,降低了会员融资成本,支持东盟海产品交易所开展海产品跨境交易人民币结算业务,提高了会员与交易所业务合作的粘性度,推动了海产品规范、公平、公正、公开的市场价格体系的形成,有利于推出东南亚区域性海产品价格指数,形成国际定价权。
(三)实施冷链物流服务标准化制度。
建成国内首个省级冷链物流服务业标准化试点,改变传统冷链物流缺乏统一标准而制约行业发展的现状,将冷链物流的工作操作流程、控制保鲜保质温度、加强物流信息管理等各环节进行标准化,极大提升了冷链物流管理水平和服务质量,对我国冷链物流机构标准化建设发展将起到示范引领作用。
目前福州片区在冷链物流服务方面已完善标准289项,其中自主制定标准114项,标准覆盖率达90%以上,有利于推动海交所形成规范有序、安全可追溯的中国-东盟海产品统一标准。
三、下一步工作思路(一)推动东盟海交所创新“期现结合”交易模式与先行先试。
将海交所作为自贸试验区推动人民币国际化的试点载体,探索期现结合以中远期合约交易+提前交收机制+跨境电商为一体的全新电子议价交易模式,即“一次交易、两次定价”,以“锁价、选货、补差”的现货交易形式,在供给侧改革大潮中积极为实体经济服务。
(二)加快成立中国—东盟国际货币清算交易中心。
协调相关金融管理部门,支持设立中国—东盟国际货币清算交易中心,扩大人民币计价大宗商品种类,并选择适当时机推出大宗商品期权期货,吸引全球投资者积极参与中国大宗商品交易市场。
(三)推动交易所业务流量的做大做强。
一是加大与宁德水产品协会、漳州水产品协会合作,广泛吸纳省内有实力的海产品企业成为海交所会员,增加交易的品种和数量;二是对接福州片区跨境电商公共服务平台,建立中国东盟海产品交易所电子商城,扩大市场份额,构建海丝大宗海产品跨境电商大通道;三是继续完善马来西亚分中心建设,与工行驻马来西亚分行合作,通过自贸区驻区银行机构做大跨境人民币支付量;四是推进与顺丰等全国大型物流企业的合作,建立起快捷的冷链物流配送系统,形成集物流、结算、电商、进口较为完整的产业链条。
(四)推出区域性海产品价格指数。
筹划全国海产品论坛,邀请台湾地区、澳大利亚、东盟地区海产品企业参加,进一步提升交易所在世界各国的知名度和影响力。
推动整合中国-东盟海洋经济产业链的产、运、销、需各方资源,实现海产品进出口交易、资金结算、物流信息归集等,与东盟各国共筑海洋经济大数据平台,设计以人民币为计价的衍生指数,尝试推行一带一路交易指数,形成在全国乃至东南亚地区有较强影响力的海产品定价中心。
案例:2搭建汽车整车进口口岸创新发展平台按:福州片区围绕提升整车进口口岸核心竞争力的目标,加大工作力度,创新政策功能,不断破解发展难题,积极改善汽车口岸软、硬件环境,搭建汽车口岸创新发展平台。
在全国汽车进口市场低迷之际,江阴整车进口口岸实现了逆势增长,迎来良好发展势头。
福州片区管委会积极创造条件协助海关、国检等部门改进口岸通关模式和检验检验监管模式,率先开展平行进口汽车试点;创新金融服务,为中小型进口车企设计“整车平行进口通宝”和“共用授信额度”;密集出台政策支持江阴整车口岸发展,有力促进了江阴汽车整车进口口岸的发展。
在我国进口汽车数量2015年同比下滑25%的情况下,福州片区江阴整车进口口岸依托自贸试验区政策创新优势,取得良好发展成效。
一、主要做法(一)多条创新举措支持整车进口快速通关通检。
在复制实施上海自贸试验区“先进区后报关”“区内自行运输”“批次进出集中申报”海关监管创新制度以及“即查即放查验放行模式”“进境货物预检验”检验检疫监管创新制度基础上,福州片区管委会联合海关、国检等部门推出多条创新举措支持整车进口快速通关通检,不断简化口岸通关手续,优化通关流程。
1.全国首创对非中规车实施“分类管理+验证改装+事后监管”检验检疫监管模式。
在风险评估的基础上,对进口汽车实施分类管理,严密进口汽车事中、事后监管,实现在境外集中改装、区内辅助整改。
“区内辅助整改”又称“区内辅助性合规整改”,即涉及车辆雾灯、中文标牌、转向灯颜色、里程表、车辆识别号、发动机号等5个类别16个项目定为“辅助性合规整改”,不纳入车辆改装管理范畴。
该项创新得到经信部门和国家质检总局的认可,改变了过去需要境外整改方可入关的模式,使江阴港成为全国首个允许开展进口汽车辅助性整改的口岸。
2.全国首创整车进口一体化快速通关模式。
进口车辆卸港后立即粘贴电子标签,相关信息与海关H2010通关系统进行信息交互,实现海关卡口无人值守一体化快速通关。
3.全国首创查验作业微信预约模式。
海关在现场查验环节,使用网络手段取代原有现场预约模式,通过查验作业微信预约平台,客户(汽车进口商)无需到场即可预约查验。