湘江流域污染

捞刀河（浏阳段）流域水污染综合治理方案分析长沙市开福区公共工程建设中心湖南长沙摘要：捞刀河是湘江一级支流，起源于浏阳市，于长沙市开福区汇入湘江，近些年来，随着上游段（浏阳段）乡镇经济发展，生活污水排放量随之增加，畜禽养殖等农业废水部分未经处理，随意排向道路两旁、田边地头、水塘沟，随地表径流汇入了捞刀河，污水收集及处理设施建设的滞后，使得水环境污染的问题日益突出。

本文以捞刀河（浏阳段）流域水污染综合治理工程为例，从项目概况、现状环境调查及问题分析、总体方案、水源地保护、内源治理、乡镇生活污水收集处理、生态修复、效益分析等方面进行介绍，为流域综合治理提供可行的解决方案。

关键词：流域水污染；综合治理；生活污水；生态修复1.项目概况捞刀河发源于浏阳市社港镇海拔1360m的石柱峰，流向自东北向西南，经过关山水库，流经社港镇、龙伏镇、沙市镇、北盛镇、永安镇后进入长沙县春华镇，在长沙市洋油池注入湘江。

全流域面积2543km2，干流全长 141km，河流平均坡降0.78‰，有 5km 以上支流 69 条，在浏阳市范围内流域面积 1134km2，有5km 以上支流32条。

根据《地表水环境质量评价办法（试行）》及长沙市“一江六河”水质目标评价，捞刀河共监测13个断面，其中浏阳段包含六个断面。

由历史监测数据可知，捞刀河浏阳段上中游水质情况较好，基本稳定在Ⅲ类水，下游工业园段及永安出境断面有时会出现Ⅳ类，但多个支流水质情况较差，经常出现Ⅳ类及以下情况，为进一步提升捞刀河浏阳段水质，启动捞刀河（浏阳段）流域水污染综合治理工程及其他相关措施。

1.现状环境调查及问题分析2.1 生活污染源现状根据历史统计数据，生活污染源一直是捞刀河流域的主要污染源，捞刀河主干流以及支流沿线有大量居民集中区。

目前浏阳境内捞刀河流域范围内8个镇，中心镇区都已建成污水处理站，但仍有很多区域未建设污水处理设施。

通过对项目区村落的走访和调查，大部分村镇生活污染集中在生活污水、生活垃圾和人畜粪便几个方面，随同地表径流进入农灌沟渠或河道，最终汇入捞刀河，因此污染状况相对较为严重。

湖南省湘江保护条例（2012年9月27日湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过根据2018年11月30日湖南省第十三届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改〈湖南省湘江保护条例〉的决定》修正）目录第一章总则第二章水资源管理与保护第三章水污染防治第四章水域和岸线保护第五章生态保护第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了加强湘江保护，保障湘江流域生活、生产和生态用水安全，推进资源节约型和环境友好型社会建设，根据国家有关法律、行政法规，结合湘江流域实际，制定本条例。

第二条本省湘江流域水资源管理与保护、水污染防治、水域岸线保护、生态保护以及涉及湘江保护的其他活动，适用本条例。

本条例所称湘江流域是指本省境内降雨汇入湘江的区域，东至罗霄山脉、南至南岭山脉、西至湘资两水分水线、北至洞庭湖濠河口，包括长沙、湘潭、株洲、衡阳、郴州、永州、娄底、邵阳、益阳、岳阳市全部或者部分区域，具体范围按照湘江流域规划确定。

本条例所称湘江干流是指上起永州市零陵区老埠头、下至岳阳市湘阴县濠河口河段。

本条例所称主要支流是指流域面积超过一千平方公里的一级支流，包括紫溪河、潇水、芦洪江、祁水、白水、宜水、舂陵水、蒸水、耒水、洣水、渌水、涓水、涟水、浏阳河、捞刀河和沩水。

第三条湘江保护遵循保护优先、统筹规划、综合治理、合理利用的原则；实行政府主导、公众参与、分工负责、协调配合的机制；实现保证水量、优化水质、改善生态、畅通航道的目标。

第四条省人民政府应当将湘江保护纳入国民经济和社会发展计划，负责对湘江保护实行统一领导，组织制定湘江保护的综合规划和相关专业规划，调整经济结构，合理进行产业布局，建立并落实湘江保护目标责任年度考核制度和行政责任追究制度，督促有关部门和下级人民政府依法履行湘江保护职责。

湘江流域设区的市、县（市、区）人民政府应当将湘江保护纳入国民经济和社会发展计划，根据省人民政府组织制定的湘江保护综合规划和相关专业规划，制定本行政区域内湘江保护具体方案，统筹、协调本行政区域内湘江保护事务，对本行政区域内湘江保护工作负责，具体组织落实湘江保护目标责任年度考核制度和行政责任追究制度。

科技湘军振雄风作者：来源：《发明与创新(综合版)》2012年第01期实施湘江流域重金属污染治理，是一项综合性、系统性工程。

一直以来，湖南省委、省政府高度重视，积极着手制定方案。

湖南省科技厅积极响应湖南省委、省政府号召，主动谋划，积极作为，细致规划，科学调研，组织项目，搭建平台，为湘江重金属污染治理提供强有力的科技支撑……科技湘军治污号角已吹响，科技治污工程全面起航。

2011年8月5上午，在株洲市清水塘，湖南省委书记、省人大常委会主任周强宣布“湘江流域重金属污染综合治理工作全面启动”。

湘江流域八市人民政府向湖南省委副书记、省长徐守盛递交了重金属污染治理目标责任状。

湘江治理。

国务院钦点湖南，是享誉世界的“有色金属之乡”。

有色金属是湖南经济的支柱产业之一，但因为受到技术水平和经济条件等因素的制约，发展模式粗放，环境污染问题十分突出。

将湘江重金属污染治理上升到国家层面，体现出国家对环境保护的高度重视，体现出湖南省打造“东方莱茵河”的决心和魄力。

其顶层设计、整体布局，则是湘江流域重金属污染治理的行动纲领和实施准则。

早在2009年9月，由国家发改委牵头，环保部、科技部等八部委，和湖南省政府领导及相关厅局，就湘江流域治理进行协商对接。

八部委联合调研组来到湖南，着手制定治理方案。

其后，国家《重金属污染防治“十二五规划”》出台，计划投入750亿元，对全国重金属污染进行专项治理。

截止到2010年g月，全国环保专项行动共排查重金属排放企业11510家，取缔关闭584家，在14个省(区、市)，确定3148个重点监管区域，19个省(区、市)确定1149家重点监管企业。

“十二五规划”的提出，明确了湘江重金属污染治理的方向。

2011年3月，国家正式批准《湘江重金属污染治理实施方案》(以下简称《湘江方案》)。

这是迄今为止，全国首个由国务院批准的重金属污染治理试点方案。

振奋人心的《湘江方案》《湘江方案》主要内容是：涉及湘江流域长沙、株洲、湘潭、衡阳、郴州、娄底、岳阳、永州8个市，明确株洲清水塘、湘潭竹埠港、衡阳水口山、郴州三十六湾、娄底锡矿山、长沙七宝山、岳阳原桃林铅锌矿等7大重点区域：提出了民生应急保障、工业污染源控制、历史遗留污染治理三大重点任务；经过治理铅、汞、镉、铬、砷等重金属，排放总量在2008年的基础上削减70％左右：《湘江方案》规划项目达927个，总投资595亿元；规划期限为2011年至2015年。

湖南省湘江保护条例（2023修正）文章属性•【制定机关】湖南省人大及其常委会•【公布日期】2023.05.31•【字号】湖南省第十四届人民代表大会常务委员会公告第15号•【施行日期】2023.05.31•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护,水污染防治正文湖南省湘江保护条例（2012年9月27日湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过根据2018年11月30日湖南省第十三届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改〈湖南省湘江保护条例〉的决定》第一次修正根据湖南省第十四届人民代表大会常务委员会第三次会议《湖南省人民代表大会常务委员会关于废止、修改部分地方性法规的决定》第二次修正）第一章总则第一条为了加强湘江保护，保障湘江流域生活、生产和生态用水安全，推进资源节约型和环境友好型社会建设，根据国家有关法律、行政法规，结合湘江流域实际，制定本条例。

第二条本省湘江流域水资源管理与保护、水污染防治、水域岸线保护、生态保护以及涉及湘江保护的其他活动，适用本条例。

本条例所称湘江流域是指本省境内降雨汇入湘江的区域，东至罗霄山脉、南至南岭山脉、西至湘资两水分水线、北至洞庭湖濠河口，包括长沙、湘潭、株洲、衡阳、郴州、永州、娄底、邵阳、益阳、岳阳市全部或者部分区域，具体范围按照湘江流域规划确定。

本条例所称湘江干流是指上起永州市零陵区老埠头、下至岳阳市湘阴县濠河口河段。

本条例所称主要支流是指流域面积超过一千平方公里的一级支流，包括紫溪河、潇水、芦洪江、祁水、白水、宜水、舂陵水、蒸水、耒水、洣水、渌水、涓水、涟水、浏阳河、捞刀河和沩水。

第三条湘江保护遵循保护优先、统筹规划、综合治理、合理利用的原则；实行政府主导、公众参与、分工负责、协调配合的机制；实现保证水量、优化水质、改善生态、畅通航道的目标。

第四条省人民政府应当将湘江保护纳入国民经济和社会发展计划，负责对湘江保护实行统一领导，组织制定湘江保护的综合规划和相关专业规划，调整经济结构，合理进行产业布局，建立并落实湘江保护目标责任年度考核制度和行政责任追究制度，督促有关部门和下级人民政府依法履行湘江保护职责。