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国家审计的特点及发展趋势国家审计是政府对国家财政经济管理的一种监督和检查手段，其主要任务是通过审计对公共财政收支、管理效率、财务报告等方面进行审查，发现问题并提出改进建议。
随着经济全球化、市场化进程的加速，国家审计在维护政府担当、增强公信力方面的作用日益凸显，也呈现出一系列的特点和趋势。
一、特点1.综合性。
国家审计的审查内容十分广泛，包括政府部门财务收支、公共资源管理、审计绩效等多个方面，综合性很强。
2.客观性。
国家审计机构只关注事实数据，完全避免了主观意见的干扰，保证审计的客观性。
3.公正性。
国家审计对公共财政的监督，不受任何个人或团体的干扰，保持公正。
4.持续性。
国家审计是一项常态化工作，每年都要进行一定的审计工作，确保政府财政经济管理的连续性和稳定性。
5.立法性。
国家审计具有法律支撑，相关法规可以对国家审计的范围、内容、程序等进行规范，保证审计工作的有效性和合法性。
二、发展趋势1.信息化。
随着信息技术的发展，国家审计将趋向数字化、信息化，可以更准确、高效地对政府财务进行审计。
2.专业化。
国家审计机构将更加注重人才的培养、引进和利用，通过各种方式提高专业水平和技能水平，提高审计质量和水平。
3.多元化。
国家审计将更加注重多元化的审计方式和方法，如将数字审计、风险审计、技术审计、环境审计等方面进行结合，提高审计效果。
4.国际化。
国家审计与国际审计机构的合作将得到进一步增强，同时，通过与国际审计标准和规则的接轨，可以使国家审计获得更大的国际认可度。
5.公众化。
国家审计工作将更加注重公众参与，公众可以通过各种渠道获取相关信息和数据，提高政府审计的公开度和透明度，加强公众对政府财务的监督程度。
6.独立性。
国家审计将更加突出独立性的要求，较好地解决了国家审计机构与被审计单位之间的利益纠葛，提高审计工作的公正性和独立性。
综上所述，国家审计不断发展，从而为政府财务经济管理提供了全面，高效和可持续的质量保障，未来随着信息技术的快速发展，可能会出现很多新的审计形式和方法，以更好地适应经济和社会的快速发展。
何为审计环境审计环境是在一定的时间和空间条件下与审计活动相关的一切外部事物及其活动的总和,涉及政治、经济、法律、科学文化以及社会环境的诸多方面。
[1]审计环境不仅是审计产生的土壤,也是审计发展的保证条件。
审计环境既是审计存在和发展的空间,又是审计赖以生存的土壤,因此它是现代审计理论研究的一个重要课题,研究如何改善审计环境因素来加强我国的审计建设,关系到审计职能能否实现,关系到审计质量,关系到审计事业的兴衰。
审计环境可分为审计外部环境和审计部环境。
审计外部环境包括政治环境、经济环境、管理环境、社会环境等;审计部环境包括控制环境、人际环境、技能环境、客观环境等。
审计环境决定着审计的本质,进而决定了审计的职能,进一步决定着审计的程序和方法。
审计外环境则决定着审计动因,进而决定着审计目标。
审计环境是审计产生的土壤,是审计发展的保证条件,对审计质量的影响重大。
面对知识经济、信息网络、世界经济一体化,审计环境发生了巨大变化,审计事业面临新的挑战。
从现阶段看,我国审计机关的力量有限,审计队伍无论是技术水平、知识结构、综合技能、人员数量都与形势的要求有一定的距离,审计的社会、法律等环境有待进一步建设完善。
因此,要保证审计事业健康有序发展,优化审计环境,提高审计质量刻不容缓。
审计环境对审计质量的影响重大,要提高审计质量,必须从审计环境入手。
我国目前审计环境的不足,存在着很多亟待解决的问题,因此,我们要积极改善审计环境,提高审计质量和效率。
论审计环境周英虎审计环境是指影响审计存在和发展的在的物质基础和外在的制约条件。
它有在和外在环境两种表现,其中在环境是指审计文化,外在环境则是指财政、金融、投资、社会保障和经济法律等体制和制度。
审计环境研究之所以具有重要的意义是因为审计环境的本质是现实社会经济的客观反映,直接影响着审计的存在和发展。
关于审计环境的定义：审计环境是审计存在和发展的在物质基础。
审计作为一种客观存在和发展的现象首先是建立在一定的物质基础之上的。
审计行业年终总结环境社会与治理审计的新趋势审计行业年终总结环境社会与治理审计的新趋势审计是一项重要的经济监管工作，旨在保障财务报告的真实性、合规性和有效性。
过去一年，审计行业不断发展壮大，并且面临着环境、社会和治理（ESG）审计的新趋势。
本文将对这一新趋势进行总结和分析，以期为审计行业的未来提供参考。
一、ESG审计的背景和意义近年来，全球范围内关于企业社会责任、环境保护和良好治理的要求不断增加。
在这种背景下，ESG审计应运而生。
ESG审计即通过评估企业的环境、社会和治理表现来提供审计服务。
它不仅关注企业的财务状况，更注重企业在可持续发展方面的表现。
ESG审计的意义在于，它能够帮助企业识别和改进风险管理、治理流程和社会责任。
通过对企业的ESG表现进行审计，可以提高企业的透明度和公信力，促进企业的可持续发展。
同时，ESG审计还可以满足投资者和利益相关者的需求，增强企业的竞争力。
二、ESG审计的方法和指标在进行ESG审计时，需要综合利用多种方法和指标，以便全面评估企业的ESG表现。
下面是一些常用的方法和指标：1. 环境审计：通过评估企业的环境管理体系、碳排放和资源利用情况来评估企业的环境表现。
2. 社会责任审计：关注企业对员工权益的保护、社区参与和公益活动等方面，以评估企业的社会责任履行情况。
3. 治理审计：评估企业的公司治理结构、内部控制和信息披露情况，以确保企业的决策和管理过程具有透明度和合规性。
除了上述方法和指标，ESG审计还需要依靠科技手段，例如数据分析和人工智能，来提高审计效率和准确度。
三、ESG审计的挑战和应对策略ESG审计面临许多挑战，包括数据获取困难、指标标准不一、评估方法不完善等。
为了应对这些挑战，审计行业可以采取以下策略：1. 建立统一的ESG指标标准：相关部门可以共同制定统一的ESG指标标准，以指导审计工作的进行，并提高比较性和可比性。
2. 加强数据共享和合作：审计师可以与企业、监管机构和第三方数据提供商合作，共享数据资源，提高数据获取的准确性和全面性。
浅谈我国内部审计的现状及发展趋势摘要：随着我国经济建设的不断发展，企业制度的建设开始发展和完善，面临着激烈的市场竞争环境，绝大多数企业家都已经认识到建立内部审计工作的必要性。
但是由于内部审计制度在我国开展的时间相对较短，所以在发展的过程中仍旧存在较多不足，严重影响我国国民经济建设的发展情况。
所以本文从我国内部审计工作进行入手，探讨内部审计现状，提出相应的解决对策，浅谈我国内部审计工作如何在未来进行良好的发展。
关键词：内部审计工作;现状对策;发展趋势伴随着我国经济工作的不断展开，内部审计工作已经被广泛应用到各个行业、各个单位的经济发展工作中，成为追求合理化效益最为重要的手段。
很显然内部审计工作在现代社会发展中呈现极为迅猛的发展状态，但是由于企业自身发展的原因对于内部审计的重要性程度没有认识到位，所以导致内部审计工作在开展的过程中存在较多的困难，也很难发挥其实际功能效用，所以现阶段改善企业内部审计现状是十分必要的，无论任何行业都要认识到开展内部审计工作对自身发展的重要性。
一、我国内部审计的现状我们知道内部审计工作在开展过程中具有协调性、独立性以及及时性等自身特点，在这些年中的工作开展也收到了明显的优势效果，但是同时也存在一定的问题。
首先，内部审计带有行政性色彩，所以在进行工作的过程中俨然已经成为一个检查企业经营效果好坏的行政性手段，甚至是一个标准，所以使得很多企业管理人员不够重视，还是将其停留在最初发展的位置上。
其次，内部审计工作的独立性受到干扰，独立性是开展内部审计工作的重要特点，但是在实践中却出现了地位上的矛盾问题，很多人将内部审计部门与其它部门同等看待，忽视了其工作的自身特点，所以为了和其它部门相互协调以及上级部门的强制逼迫，使得内部审计工作在开展过程中会受到来自各方面的压力，无法收到正常效果。
最后，内部审计工作的性质是监督企业又服务于企业，所以为了达到工作的一致性常常会陷自己于不利的位置上，监督的双重性限制了内部审计工作的正常展开。
论环境的变化对审计的影响及其对策随着社会的不断发展，环境的变化对审计工作产生了越来越大的影响。
环境的变化包括政治、经济、社会、技术等方面的变化，这些变化对审计工作的影响主要表现在以下几个方面。
一、审计对象的变化随着经济的发展，企业的类型和数量不断增加，审计对象的范围也在不断扩大。
同时，政府部门、非营利组织等也成为了审计的对象。
这些新的审计对象的特点和需求与传统的企业审计有所不同，需要审计人员具备更广泛的知识和技能。
二、审计标准的变化随着国际化的趋势，审计标准也在不断变化。
国际审计准则的不断更新和修订，对审计人员的要求也越来越高。
审计人员需要不断学习新的审计标准和规范，以适应国际化的审计环境。
三、审计方法的变化随着信息技术的发展，审计方法也在不断变化。
现代审计已经不再是传统的手工审计，而是采用了计算机辅助审计、数据挖掘等现代技术。
这些新的审计方法需要审计人员具备更高的技术水平和专业知识。
四、审计风险的变化随着社会的不断发展，企业面临的风险也在不断变化。
审计人员需要了解企业所面临的风险，对企业的内部控制进行评估，以保证审计的准确性和可靠性。
针对以上环境变化对审计工作的影响，审计人员需要采取以下对策：一、提高专业素质审计人员需要不断学习新的知识和技能，提高自己的专业素质。
只有具备了足够的专业知识和技能，才能适应不断变化的审计环境。
二、加强团队合作现代审计已经不再是单打独斗的工作，而是需要团队合作。
审计人员需要加强团队合作，协同工作，提高审计工作的效率和质量。
三、采用现代技术现代审计需要采用现代技术，如计算机辅助审计、数据挖掘等技术。
审计人员需要掌握这些技术，以提高审计工作的效率和准确性。
四、加强风险评估审计人员需要加强对企业的风险评估，了解企业所面临的风险，对企业的内部控制进行评估，以保证审计的准确性和可靠性。
综上所述，环境的变化对审计工作产生了越来越大的影响。
审计人员需要不断提高自己的专业素质，加强团队合作，采用现代技术，加强风险评估，以适应不断变化的审计环境。
审计就业环境分析报告审计就业环境分析报告一、概述随着经济的发展和市场的繁荣，审计行业也逐渐成为了一个热门的就业选择。
本报告将对当前的审计就业环境进行分析，包括行业发展趋势、就业机会、职业前景等方面，为求职者提供参考和指导。
二、行业发展趋势1. 不断提升的法规要求：随着法规环境的完善，各行各业都面临着合规风险，对于审计专业人才的需求也在不断增长。
2. 国际化发展趋势：全球经济一体化的发展，使得跨国公司越来越多。
这就需要有专业的审计团队来确保跨国公司的财务报告真实可靠。
3. 数据分析技术的应用：随着大数据和人工智能等技术的发展，审计工作也在不断变革。
数据分析技术的应用将成为审计工作的重要手段。
三、就业机会1. 大型会计师事务所：四大会计师事务所及其他大型会计师事务所拥有稳定的客户资源和较高的知名度，是求职者争取的目标。
2. 上市公司内部审计部门：上市公司内部审计部门对于公司内部控制和风险管理有着重要的职责，也是不错的就业选择。
3. 中小型会计师事务所：中小型会计师事务所在一些地方市场中具有一定的竞争优势，也是一个不错的就业选择。
四、职业前景1. 晋升机会：在大型会计师事务所工作的审计人员有较大的晋升机会，可以晋升为审计经理、合伙人等职位。
2. 技能培养：审计工作需要掌握一定的会计和法律知识，也需要具备分析、沟通和解决问题的能力。
在工作中可以不断提升自己的技能，为职业发展打下基础。
3. 行业认可度：行业内对于财务审计和内部审计的重要性越来越高，具备相关专业背景和经验的人才将得到更多的认可和机会。
五、就业挑战1. 市场竞争激烈：审计行业的竞争非常激烈，求职者需要具备出色的学术和实践经验，同时也需要具备良好的沟通和团队合作能力。
2. 高工作压力：审计工作通常需要完成既定的目标和时间表，对于求职者来说，需要具备承压能力和良好的工作执行能力。
3. 学科专业性强：审计行业有一定的学科门槛，要求求职者具备一定的会计和法律背景知识，对于非相关专业的求职者来说也会面临一定的挑战。
未来审计趋势审计行业的发展方向和新兴趋势未来审计趋势：审计行业的发展方向和新兴趋势随着科技的不断发展和商业环境的变化，审计行业也在不断向前发展，以适应不断变化的需求和挑战。
本文将探讨未来审计趋势，包括审计行业的发展方向和新兴趋势，并展望未来可能出现的变化和机遇。
一、数字化审计的兴起随着信息技术的迅猛发展，数字化审计正在成为审计行业的一大趋势。
通过使用数据分析工具和技术，审计师可以更有效地收集、处理和分析大量的数据，从而提高审计的准确性和效率。
数字化审计不仅能够提供更全面的审计证据，还可以发现隐藏的风险和错误，帮助企业更好地管理风险。
二、数据驱动审计在数字化时代，数据已成为企业运营的核心，数据驱动审计也成为未来审计的发展方向之一。
通过利用大数据和人工智能等技术，审计师可以更好地分析和解释数据，发现隐藏的关联和模式，从而提供更有价值的审计意见。
数据驱动审计能够使审计过程更加客观、科学，减少人为因素的干扰，提高审计的精确性和可信度。
三、可持续审计的兴起随着可持续发展理念的不断深入人们的意识，可持续审计也成为未来审计的重要方向之一。
可持续审计旨在评估企业的环境、社会和治理效能，从而帮助企业提高可持续发展水平。
审计师需要更加关注企业的环境责任和社会责任，评估企业的可持续性风险和机会，并提供相关的建议和意见。
四、远程审计的普及随着互联网和远程办公的发展，远程审计正在成为审计行业的新兴趋势。
远程审计可以实现审计师与客户之间的实时沟通和数据共享，减少时间和空间的限制。
审计师可以通过远程技术对企业的财务和业务进行实时监控和分析，提高审计的时效性和准确性，同时减少出差和办公成本。
五、风险导向审计随着商业环境的不断变化，风险导向审计也成为未来审计的重要发展方向之一。
风险导向审计是基于风险管理的理念，通过评估和识别企业的风险，帮助企业建立和改进内部控制系统，减少企业面临的风险和损失。
审计师需要更加注重风险导向，了解企业的战略目标和风险状况，从而提供更有针对性的审计意见和建议。
未来趋势审计行业的发展前景未来趋势：审计行业的发展前景随着全球经济的快速发展和商业环境的不断演变, 审计行业在这个数字时代扮演着越来越关键的角色。
审计是一项重要的活动，被用来评估和确认组织内部控制的有效性、财务报告的准确性以及企业的整体运营风险。
在未来，审计行业将面临一系列的挑战和机会，下面将探讨未来审计行业的发展前景。
一、数字化转型未来，随着技术的进步和数字化转型的加速，审计行业将发生根本性的变革。
传统的审计方法将被自动化和数据驱动的方法所取代。
通过应用人工智能、大数据分析和机器学习等技术，审计工作可以更快速、精确地完成。
数据分析工具可以自动识别异常模式和问题，大大提高审计效率和准确性。
二、增强风险管理能力随着全球经济的不断扩展，企业面临的风险也越来越复杂多样化。
审计师需要不断发展和提升风险管理能力，以应对日益增长的风险挑战。
未来的审计行业将越来越注重风险评估和防控，通过分析大量数据和应用先进技术，审计师可以更好地识别潜在的风险，并及时采取相应措施。
三、加强数据隐私和安全随着信息时代的到来，数据隐私和安全成为审计行业发展的重要议题。
审计师需要了解并遵守相关的数据保护法规，确保数据的机密性和完整性。
未来审计行业将更加关注数据隐私和安全，投入更多的资源和技术来保护客户数据，并提供更加可靠的审计服务。
四、专业知识和技能的扩展未来的审计师需要具备更加全面的专业知识和技能，以适应行业的发展变化。
除了财务知识和法律法规的了解，审计师还需要具备信息技术、数据分析和风险管理等方面的能力。
未来审计师需要不断学习和提升自己的技能，以满足客户日益增长的需求。
五、国际化发展随着全球经济一体化的深入发展，审计行业也越来越国际化。
未来的审计师需要具备跨境审计经验和国际视野，了解不同国家和地区的法规和会计准则。
国际化的发展将为审计行业带来更广阔的发展空间，并提供更多的机会。
六、建立良好的声誉在未来，建立良好的声誉将成为审计公司和审计师的核心竞争力。
我国政府审计的发展趋势研究作者：梁佳佳来源：《经营管理者·中旬刊》2016年第03期摘要：政府审计是政府对会计账目和财政实行有效监督管理的手段，其发展会对各项财务活动产生直接影响。
本文首先介绍了我国政府审计的体制，然后追溯了十六大以来我国审计的发展趋势，最后展望了我国政府审计未来的发展趋势，希望能对我国政府审计的发展，起到一定推动作用。
关键词：政府审计发展趋势研究政府审计是各政府单位作为政府的代表，依照国家法律进行的审计工作。
在不同阶段中，国家的法律、政治、经济等条件都会有所不同，因此审计工作的内容也会发生一定改变。
而从任意一个阶段看，其审计工作的内容都和当时社会的实际情况有着不可分割的联系。
所以，审计单位应当深入研究政府审计的发展趋势，从而更好地适应时代发展的需求。
一、我国政府审计的体制目前世界上所用的政府审计形式通常可以划分为立法型、司法型、独立型与行政型这四大模式。
在我国，政府审计属于行政型。
当前采用行政型审计制度的国家并不多，这类审计制度下的审计机构由政府行政部门直接管理，如此一来，审计机构就能够把更多精力放到对政府财政经济审查的过程中，而不用再对立法部门提供相关服务。
此外，政府部门有着较高的行政职权，因而审计机关在进行审计工作或是给出审计建议时，都能享有比较便利的条件。
政府审计工作的内容大多包括了财政和财务的收支审计。
依据我国《审计法》的相关规定，我国实施审计监管制度，国务院各部门、区域各级人民政府、国有金融机构、企业组织等单位的财务收支，都需接受审计的监督管理。
审计机构需要依据相关法律，对上述单位的财政、财务收支的实际情况和效益实行审计监管。
二、十六大以来我国审计的发展趋势十六大报告在提到党的政治建设与政治体系改造时，提出要充分发挥审计工作的效用，要求建设结构科学、配置优良、管理有效的权利运作机构，强化对权力的监管，最大化地发挥司法机关与审计部门的服务作用。
我国对审计工作的认识，经历了十三大的“严肃经济纪律”、十四大的“健全宏观体制”以及十六大的“权力制约”。
行业前景审计行业的发展趋势和增长行业前景：审计行业的发展趋势和增长审计是一个专业领域，它通过评估和验证一家企业的财务记录和报表，确保其真实可靠。
审计行业作为保持金融市场透明和稳定的重要环节，长期以来一直发挥着关键的作用。
本文将探讨审计行业的发展趋势和增长，并分析其未来的前景。
1. 国际化趋势随着全球化的不断深入发展，企业跨国经营日益普遍，审计行业也面临着国际化的挑战和机遇。
首先，跨国企业需要遵守不同国家和地区的财务规范和法律要求，因此跨国审计服务越来越受到需求的推动。
其次，国际审计标准的不断统一和协调，也为跨国审计提供了更好的基础。
因此，审计行业将继续朝着国际化方向发展，为全球企业提供高质量的审计服务。
2. 数据分析和科技创新随着大数据和人工智能技术的迅猛发展，数据分析已成为审计行业的一个重要趋势。
传统的人工审计手段已经无法满足复杂企业环境和庞大数据量的需求。
现代审计师需要具备数据科学和技术创新的能力，利用数据分析工具和算法来识别潜在的风险和问题。
因此，数据分析和科技创新将成为审计行业的重要发展方向，提高审计工作的效率和准确性。
3. 环境、社会和治理（ESG）审计随着环境、社会和治理意识的提高，ESG审计作为一种新兴的审计领域，逐渐崭露头角。
ESG审计旨在评估企业在环境、社会和治理方面的表现和风险，帮助投资者和利益相关者进行决策。
随着ESG投资和可持续发展的趋势加强，ESG审计的需求将逐渐增加。
因此，ESG审计将是审计行业未来的重要增长点。
4. 风险管理和合规审计在当前的商业环境中，风险管理和合规性日益受到重视。
企业需要评估和管理各种潜在的风险，以保护其利益和声誉。
合规审计则是确保企业遵守相关法规和规范的一个重要手段。
因此，风险管理和合规审计将继续是审计行业的增长点，有助于提升企业的整体运营和管理水平。
5. 教育培训和专业素养提升审计行业作为一个专业领域，专业素养和技能的提升至关重要。
未来，持续教育和培训将成为审计从业人员提升自身竞争力的关键因素。
浅谈我国内部审计的发展历史、现状、趋势要求学生查找文献，提出一些自己的观点（分小组讨论）一、我国内部审计发展第一阶段(1983年— 1994年)为我国内部审计初步建立的阶段。
1983年月15日国务院成立了国家审计署。
1983年国务院批转了审计署《关于开展审计工作几个问题的请示》,首次提到了内部审计监督问题。
1985年8月审计署颁布了《内部审计暂行规定》，为内部审计提供了法律依据。
《内部审计暂行规定》要求政府部门和大中型企事业单位实行内部审计监督制度。
1985年12月审计署颁布了《审计署关于内部审计的若干规定》，这是审计署成立后第一个关于内部审计的法规文件，对我国内部审计的发展起到了规范和一定的推进作用。
1987年7月国务院转发了审计署《关于加强内部审计工作的报告》;1988年国务院颁布了《审计条例》,其中第6章对内部审计作了较全面的规定;1989年12月5日审计署发布了《关于内部审计工作的规定》, 废止1985年的规定，这是我国第一部关于内部审计的部门规章。
这一阶段通过行政法规确立了内部审计的基本制度,促使我国内部审计走上了依法审计的轨道。
1994年8月颁布了《审计法》,其中第29条明确规定:“国务院各部门和地方人民政府各部门、国有的金融机构和企业、事业组织,应当按照国家有关规定建立健全内部审计制度。
”从而在法律上确立了内部审计制度,同时也为进一步完善内部审计工作规定、准则提供了法律依据;1995年7月14日，审计长郭振乾颁布中华人民共和国审计署令第1号《审计署关于内部审计工作的规定》取代?1989年的规定，这次规定较之以前有了较大的改变，目前我国的内部审计工作大多都是按照此进行的。
这一阶段通过颁布《审计法》及《关于内部审计工作的规定》促进了内部审计的发展。
为了适应我国加入WTO的新形势和内部审计发展的要，1998年经审计署批准,中国内部审计学会Society;Learn;academy更名为中国内部审计协会association。
政府环境审计是指国家审计机关依法对政府和企事业单位的环境管理系统及经济活动中产生的环境问题和环境责任进行监督、评价和鉴证。
并且提出环境和资源保护中存在的违法行为，促进各级政府和企事业单位加强环境管理。
由于我国试行政府环境审计时间不长，现仍处于起步阶段，因此，随着21世纪环境问题的更加突出，为实现我国社会、经济环境的可持续发展，加强我国的环境保护和管理工作便成为当务之急，环境审计也就成为必然。
一、政府环境审计的内容现阶段由于经济发展的需要及为促进环境保护事业的发展，环境审计主要包括以下几个方面：一是环保资金筹集和使用情况。
主要审查国家环境保护投资、排污费、综合利润留成用于治理污染的投资、专项基金、环境贷款等各项资金的形成、使用、回收、管理的合法性。
二是遵守国家环境政策法规的情况。
主要审查被审计单位或项目的生产经营活动是否按照规定采取了环境保护措施，环境指标是否符合国家的标准，建设项目是否遵守环保登记等制度。
三是与环境问题有关的会计报表。
主要审查环境活动会计估计的正确性及该类估计变更所产生的影响；环境管理费用支出会计处理的正确性；违反环境法规支付罚金的会计核算；已知环境负债的确认和报告；或有负债的计量与揭示等。
四是确定被审计单位影响环境的因素，评价环境治理措施。
影响环境的因素是一个单位能对环境产生正面或负面的活动、产品或服务等，如被审计单位生产经营活动可能产生的排放污染污物或噪音等。
五是验证环境报告的真实性。
环境报告审计主要是验证报告中有关内容的真实性，如验证环境措施是否已实施、环境保护投入的资金是否足额到位，环境保护工作是否取得了预计的效果，环境报告中所列的各项技术经济指标是否真实，环境报告的编制是否符合有关规定等。
六是评价环境管理系统的有效性。
环境管理系统是由为落实环境政策、控制环境因素、实现环境目标而建立的环境管理和所配置资源构成的。
环境审计需要对被审计单位的环境管理系统进行了解，并分析被审计单位进行管理活动的相关记录数据，考察被审计单位是否制定了充分的环保政策，这些环境政策和措施是否有效，从而对被审计单位的环境管理系统的充分性、有效性做出评价。
我国政府环境审计的特点和发展趋势
[日期：2007-08-17] 来源：作者：审计署农业与资源环保审计司王本强[字体：大中小] 自1983年以来，我国政府审计机关一直十分重视环境审计，先后开展了排污费、运用外资等环境专项资金的审计。
1998年被明确赋予环境审计的职能后，又先后开展了对天然林资源保护、退耕还林(草)、重点流域水污染防治、青藏铁路等重大环境保护项目和重点环境保护区域的审计。
环境审计作为政府审计的重要组成部分，经过萌芽、探索和逐步推进三个发展阶段，在取得较大成效的基础上，一方面，在审计范围、方式等方面越来越呈现出不同于其他专业审计的个性特征；另一方面，随着各级审计机关全面贯彻科学发展观和建设和谐社会的要求，以及对环境审计内在规律的认识逐步深入，环境审计在发展定位、审计范围等方
面的未来发展趋势也逐渐清晰。
环境审计的特点
一是兼顾审计专业的不同分工，实现了环境审计的合理定位。
近年来，各级政府审计机关从“环境是人类各项社会经济活动的基本要素”的理念出发，将贯彻“保护环境的基本国策”落实到审计机关内部多个不同的专业部门。
2003年，《审计署2003至2007年审计工作发展规划》(以下简称“五年规划”)明确提出成立“环境审计协调领导小组，合理调配审计力量，统筹安排审计工作”。
这意味着一方面，环境审计成为一项全署性工作，定位更加明确；另一方面，与环境审计相关的各专业审计(主要是投资审计、外资审计、经贸审计、经济责任审计和农业与资源环保审计)要在“整体统一、分工配合、优势互补、运行高效”的协调机制下，逐步加大环境审计的深度和广度，形成环境审计合力。
二是兼顾生态环境保护与环境污染治理，科学地界定了政府环境审计范围。
近年来，各级政府审计机关按照宪法第二十六条“国家保护和改善生活环境和生态环境，防止污染和其他公害”的规定，从生态(生活)环境建设和环境污染治理两个方面积极开展环境审计实践，并以此为基础，在“五年规划”中明确提出“搞好国家重点区域环境保护投入和重大环境保护项目的审计监督，探索建立中国特色环境审计模式”的思路与要求，从生态(生活)环境建设和环境污染治理两方面着眼，以重点区域的环境保护投入和重大环境保护项目为切入点，科学地界定政府环境审计的范围。
三是兼顾环境保护资金与环境管理系统的审计，在环境效益审计的载体、标准上有所突破。
近年来，各级政府审计机关在实施环境审计时，既关注对环境保护资金的审计，以此作为环境审计的基础工作，掌握环境保护投入的“家底”，又从“环境管理系统”入手，积极探索环境效益审计工作，在环境效益审计载体、审计标准的选择上有所突破。
如在重点流域水污染防治资金的审计中，将“环境统计信息系统”作为调查的主要对象，发现了各地环境基础数据不实、污染物排放总量底数不清等问题。
再如在青藏铁路环境保护资金使用情况专项审计调查中，一方面，将国家有关部门批准的环境影响报告作为依据确定审计标准；另一方面，又根据审计现场调查取得的数据评价这一依据的科学性与合理性。
四是兼顾环境审计实践发展与理论研究，借鉴国际环境审计的发展经验，在对环境审计的认识、技术方法的运用等方面实现了与国际主流环境审计的同步。
近年来，各级政府审计机关在做好环境审计实务工作的同时，通过积极争取、不断总结和深入思考，利用项目合作研究(如审计署与中国科学院合作研究项目——政府环境审计实践示范)、国际审计交流(如亚洲审计组织环境审计委员会秘书处工作)等平台，不仅实现了对环境审计实践经验的及时总结，并反馈和指导审计实践，而且在借鉴和吸收国际环境审计先进经验、对外宣传我国环境审计的好的做法方面也取得进展。
从总体上看，目前我国的政府环境审计在亚洲处于领先地位，与国际主流环境审计做到了同步发展。
环境审计的发展趋势
一是从发展定位看，环境审计将通过进一步“融合”，成为政府环境保护工作的重要组成部分。
这里所说的“融合”主要有两层含义：一方面是指政府审计机关内部关于环境审计的进一步融合。
具体地说，主要是指审计范围的“融合”和审计结果的“融合”。
通过审计范围的“融合”，使政府审计机关不同专业分工的环境审计工作范围能够涵盖我国环境保护的主要领域。
通过审计结果的“融合”，使政府审计机关能够在“融合”不同专业分工的环境审计结果的基础上，就我国环境保护的总体情况发表审计意见。
另一方面是指政府环境审计与外部其他环境审计的融合。
具体地说，要与环保部门开展的环境影响评价、清洁生产审计等非“审计机关”的环境审计融合起来，实现成果和审计技术方法的共享，共同促进政府、企业的环境保护工作。
通过上述的双重“融合”，政府环境审计将
进一步明确其在国家整个环境保护工作中的定位和着眼点，真正融合为政府环境保护的重要组成部门，发挥更大作用。
二是从审计范围上看，将兼顾资源管理与人口质量的内容，实现由环境审计向可持续发展审计的转变。
这里所说的转变，主要是基于国际环境审计主流发展趋势和我国环境保护的实际情况提出的。
目前，可持续发展的观念已深入人心。
与之相适应，国际环境审计领域也正在发生由环境审计到可持续发展审计的转变。
2002年8月的南非约翰内斯堡地球峰会期间，世界审计组织环境审计委员会明确提出了“可持续发展审计”的观点，指出可持续发展审计是从传统财务收支审计领域发展而来的特殊审计领域，最高审计机关有职责通过可持续发展审计工作，促使政府履行在地球峰会上关于可持续发展的各项承诺。
从我国的实际情况看，一方面，科学发展观和建设和谐社会的理念已深入人心，具备了开展可持续发展审计的外部环境；另一方面，除有关人口控制方面的内容外，目前政府环境审计的范围与国外的“可持续发展(人口、资源、环境)审计”基本一致，考虑我国是世界上人口数量最多的国家、计划生育是我国的基本国策等因素，我国的“可持续发展审计”可在现有环境审计基础上，适当包括控制人口和计划生育的内容，以适应国际审计领域由环境审计到可持续发展审计的变化。
三是从审计重点看，将逐渐涵盖所有的环境保护主体。
这里所说的环境保护主体是指按照事物发展渐进性的要求，围绕我国环境保护的重点工作，政府环境审计的重点会涉及我国环境保护的主要领域。
从“生态环境建设审计”方面看，将逐步开展对我国目前主要的重大生态建设工程和重大建设项目的环境影响与环境保护的审计；从“环境污染治理审计”看，将逐步开展对“水、废弃物、大气和生物多样性”等主要的环境主体的审计。
四是从审计方式上看，效益审计和专项审计调查将成为环境审计的主要形(方)式。
这里所说的形(方)式，主要是指：一方面，兼顾“环境性本身就是效益审计的一项内容”和“在环境领域较易开展效益审计”的实际情况，环境效益审计将成为环境审计的主要形式。
另一方面，环境的效益性更多的体现为非财务类数据，审计取证和审计结果的反映等更适合用现有的专项审计调查方式进行。
五是从审计能力看，“复合型”审计人员更适应环境审计发展的未来需要。
这里所说的“复合型”是指从事环境审计的审计人员要具备环境保护的基础知识与审计业务的基本知识。
在环境保护的基础知识方面，要始终能够保持两种“能力”：一是利用自身的技能解决环境保护的常识性问题，通晓被审计单位环境业务的能力；二是能够有效控制环境审计外聘专家的业务风险的能力。
在审计业务
的基本知识方面，要始终保持对环境审计外部环境认识与把握的能力、对先进审计技术方法的更新升级能力。
摘自《中国审计》2006年12期。
