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推进监狱文化建设的实践与思考近年来，___省___监狱在文化建设方面进行了有益的探索，取得了一定的经验，并对如何进一步推进监狱文化建设事业的发展进行了积极的思考一、对监狱文化建设重要性的认识开展文化建设工作，必须首先认识到文化建设工作的重要性。
文化作为一种软实力，但并不是“虚”实力，文化建设不是可有可无的工作，发挥的作用更是其它工作无法替代的。
（一）文化建设的重要性。
文化是一种伟大的力量。
当今时代，文化的形式不断创新，内容更加丰富，吸引力、影响力也越来越强，国家之间、企业之间的竞争，早已上升到文化的竞争。
党的十六大指出：“当今世界，文化与经济和政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。
文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。
”胡锦涛总书记视察广东时深刻指出：“一个没有文化底蕴的民族，一个不能不断进行文化创新的民族，是很难发展起来的，也是很难自立于世界民族之林的。
”由此可见中央对发展先进文化的重视程度，文化建设的重要性也不言而喻。
没有深厚的文化底蕴，没有先进文化的引领，没有文化创新的持久推动，在竞争中就要落后，甚至被淘汰。
只有高扬起文化管理的大旗，不断推进文化建设，才能确保持续创新发展。
因此，___监狱认识到，必须从贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神的高度，把握文化发展大势，加强先进文化建设，才能实现监狱事业的全面、和谐发展。
（二）文化建设的必要性。
近年来，___监狱探索了许多创新性的做法，有的还在全国范围内推广，保持了监狱的持续安全稳定，累计改造转化罪犯1万余名，监狱经济持续发展，这些都是过往的成绩。
在当今群雄逐鹿的竞争中，在百舸争流的形势下，面对新局面、应对新问题，___监狱靠什么增强发展后劲，继续争创佳绩呢？通过分析，我们进一步认识到了存在的危机。
只有高度重视文化建设，增强危机意识，加大隐患排查、解决能力，才能逐步化解危机，发挥构建“和谐___”的战略优势。
关于加强混合所有制企业党建工作的几点思考党的十八届三中全会提出，全面深化改革必须加强和改善党的领导。
混合所有制企业是我国经济发展过程中新的经济组织，是国民经济重要的组成部分。
不断推进混合所有制企业的党建工作，既是学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神的客观需求，也是新形势下加强党的执政能力建设和先进性建设、纯洁性建设的迫切要求。
如何加强混合所有制企业党的建设，是摆在当前党的建设领域里的一项重大而紧迫的任务。
我们必须要突破惯有的思维，按照党的十八大、十八届三中全会及新党章要求，来思考混合所有制企业党建工作的新思路、新方法、新局面。
一、充分认识加强混合所有制企业党建工作的重要性、必要性新党章指出，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。
混合所有制企业党建工作是党的建设的重要组成部分，因此我们要充分认识加强混合所有制企业党建工作的重大意义，切实增强做好混合所有制企业党建工作的使命感、责任感和紧迫感。
1、加强混合所有制企业党建工作，是新时期党的建设的重要内容。
加强混合所有制企业党的建设是巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，提高党的社会影响力的必然要求，是党确立和巩固社会主义初级阶段基本经济制度、实行多元化经济发展的需要，也是加强党同混合所有制企业职工群众的联系，巩固党在新形势下群众基础的重要需要。
当前，混合所有制企业已经成为国民经济的重要组成部分，从业人员除打工、下岗工人外，一部分具有较高层次的知识分子也在其中，使其整体素质有较大提高和改善，成为一支举足轻重的社会力量。
2、加强混合所有制企业党建工作，是维护稳定、促进和谐的现实需要。
企业和谐稳定也是社会和谐稳定的重要组成部分。
企业党组织在化解社会矛盾、维护社会稳定方面发挥着不可缺少的作用。
构建社会主义和谐社会是加强党的执政能力建设的重要任务，也是巩固党的执政地位的战略措施。
尤其是在应对当前经济下行压力加大过程中，混合所有制企业在保增长、保就业、保稳定，特别是在组织宣传、监督执纪等方面发挥了积极作用。
2024年安全保卫工作计划范文为强化保安部门管理，提升保安员岗位责任感与安全意识，并进一步优化其服务水平，全面筑牢公司安全防线，营造优质的经营管理环境，现针对____年度安保工作中存在的薄弱环节与不足进行深入剖析，并据此制定保安部____年度工作计划如下：一、工作目标1. 深入学习并全面贯彻酒店经营工作的各项指示精神与决策部署，确保各项安保任务圆满完成。
2. 完善部门管理体系，着力打造一支纪律严明、作风过硬的保安队伍。
3. 强化与公司各部门的沟通协作，形成工作合力，共同推动公司发展。
二、主要工作计划与措施（一）结合公司实际，强化治安管理工作1. 妥善处理与酒店各部门人员的关系，营造和谐的工作氛围。
2. 对进出酒店的可疑人员进行密切监控或礼貌劝离，确保酒店安全。
3. 提醒并督促各部门人员及客人妥善保管私人贵重物品至指定地点。
4. 加强巡查力度，特别是对重点区域的夜间巡查，确保无安全漏洞。
5. 优化车辆接待、停放流程，加强防盗措施，保障车辆安全。
6. 严格保密治安管理监控系统信息，防止信息泄露。
7. 遵循公司制度，规范执行车辆收费工作，并及时上缴财务部。
（二）严格用人标准，加强队伍建设构建一支稳定、团结、高素质、技能突出、责任心强的保安队伍，保障公司业务顺畅运行。
全面复盘____年安保工作，针对薄弱环节与不足，加强部门管理、工作纪律、岗位责任及技能培训，激发队员工作热情与责任感，使其全身心投入安保工作。
（三）深化学习与培训，提升保安员素质1. 每周开展两次车辆指挥与队列训练，通过讲解与实操提升保安员综合素质与工作能力。
2. 引导保安员树立服务意识，礼貌待客，提升对客服务能力，避免与客人发生冲突，确保客人满意。
3. 定期对保安员仪容仪表、礼节礼貌等进行检查，对发现的问题立即整改。
（四）协助公司做好安全生产工作1. 根据公司内控目标与具体措施，建立目标管理责任制，层层分解任务至个人，确保责任到人。
2. 积极参与并配合各级安全检查，认真记录问题并按要求整改。
2018年两会安全宣传标语7 2018年两会安全宣传标语1、树立社会主义荣辱观，构建和谐社会，开创永泰经济建设新局面。
2、安全是关系社会安定、经济发展的大事。
强化安全生产管理，保护职工的安全与健康。
3、坚持科学发展建设生态文明。
4、激发新动力开辟新境界实现新跨越。
5、坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针。
6、加强劳动人员保护工作就是保护生产力。
保护职工的安全健康是企业的头等大事。
7、完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
8、发扬社会主义民主健全社会主义法制。
9、繁荣校园文化生活营造良好育人氛围。
10、坚持以人为本着力保障和改善民生。
11、加快城乡一体化进程促进区域经济协调发展。
12、加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平。
13、贯彻十八大精神构建幸福家园。
14、大力弘扬求真务实精神大兴密切联系群众之风。
15、辞旧岁欢欣鼓舞庆胜利迎新豪情满怀谱新篇。
16、构建和谐社会打造魅力应城。
17、加强自身建设打造人民满意政府。
18、安全创造幸福，疏忽带来痛苦。
安全就是效益，安全技就是幸福。
19、人车分离，各行其道。
一人安全，全家幸福。
20、防止火灾，消除隐患。
公共场所，严防火灾。
21、加快转型升级努力构建县域科学发展示范区。
22、注意机械伤害，提防行车伤人。
树立法制观念，坚持安全生产。
23、解放思想更新观念敢为人先加速崛起。
24、严格规章制度，确保施工安全。
治理事故隐患，监督危险作业。
25、加快转型升级构建现代产业体系。
26、树立城市忧患意识，学会防灾避险应急逃生本领。
加强职工安全技术培训，坚持工人持证上岗。
27、以新思路谋求发展，以新突破促进改革，以新局面扩大开放，以新举措推动工作。
28、充分发扬民主保障人民民主权利。
29、聚精会神驾车，万里不出差错。
行万里平安路，做百年长乐人。
30、长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。
31、践行科学发展观建设和谐新北塘。
32、安全第一，预防为主。
2023年邮储银行合规回头看心得体会5篇邮储银行合规回头看心得体会1近期以来，通过认真学习银监会、省市行一系列"合规大讨论"活动以及相关的文件规定，回顾我行近年来发生的巨大变化，更印证了省、市分行一系列治行方略、经营理念和管理要求的迫切和必要。
"合规大讨论"活动的开展，令我们振奋，也深刻感受到"合规"正在我们行逐步根植于我们心中，固化在我们的行动中。
一、让"合规"融入全行的管理理念企业文化建设的重要内容就是建立合规文化。
合规文化是各个银行企业文化大厦的基石。
基石牢固，大厦就会风雨不动安如山；基石不牢，大厦将会摇摇欲倾，毁于一旦。
合规文化，关键是"规".什么是"规"?对我们而言，"规"就是我们的各项制度办法、各项业务流程、各项操作规范。
"无规矩，无以成方圆".一个国家，一个社会，如果没有法律制度，就将没有秩序，混乱不堪；我们银行行业的经营管理如果没有制度规程，也将漏洞百出，充满风险。
对战线较长、点散面广、管理环节多的邮储银行来说，严格管理、从严治行决不是一朝一夕的权宜之计，只有借助于企业文化对员工思想观念的强烈暗示和导向作用，逐步把严格管理的"硬"要求升华为"软"文化，方能达到由被动管理向主动管理的转变，达到理性的自我管理、自我约束、自我加压的新境界。
为了把合规文化与实际经营管理有效结合起来，我们必须立足当前，以"合规大讨论"活动为载体，把合规文化和严格管理有机融合，倡导人人合规，要求事事合规，在全行上下营造"指示服从制度，信任不忘制度，习惯让位制度"的合规文化氛围。
我们的"规"是一代代经验的累积、总结，是一次次血的教训甚至是生命代价的转换、警醒。
铁路车站安全管第一章绪论第一节概述第二节目的第三节任务第二章工作职责第一节车站总体安全职责第二节车站安全管理职责第三节车站安全检查职责第四节车站事故应急职责第五节车站安全培训职责第三章组织架构第一节车站安全管理机构第二节车站安全管理人员职责第三节车站安全岗位职责第四章车站安全防控措施第一节安全设施和设备第二节安全检查措施第三节安全风险评估与管控第四节安全值班和应急措施第五节安全培训和教育第五章安全检查与监督第一节安全检查第二节安全监督第六章事故应急管理第一节应急预案第二节应急演练与监督第三节车站事故报告和处理第七章安全培训与教育第一节安全培训计划第二节安全培训课程第三节安全培训形式第四节安全教育材料第八章总结与展望第一节工作总结第二节展望与建议附录：车站安全管理相关制度和规定第一章绪论第一节概述铁路车站作为重要的铁路运输组织单位，承担着重要的客货运输任务。
为了保障铁路车站的安全运行，保障旅客与货物的安全，在车站安全管理中，制定了一系列的安全管理制度和措施。
本文将针对车站的安全管理进行规范，以确保车站的安全运行。
第二节目的本文的目的是指导铁路车站进行安全管理，确保车站的安全运行，旅客与货物的安全。
第三节任务1.建立健全车站安全管理机构；2.明确车站安全管理人员的职责；3.制定车站安全防控措施；4.建立安全检查与监督机制；5.完善车站的事故应急管理机制；6.开展安全培训与教育。
第二章工作职责第一节车站总体安全职责车站作为铁路运输的重要组成部分，负责保障车站的安全运行和旅客、货物的安全。
车站应当建立健全安全管理机构，制定安全管理制度和措施，组织开展安全培训与教育，指导并督促车站全员做好安全工作。
第二节车站安全管理职责车站安全管理人员负责监督并指导车站的安全工作，负责车站安全管理制度的制定和实施，组织安全培训与教育，协助解决安全问题，组织事故应急处理，并定期报告车站安全情况。
第三节车站安全检查职责车站安全检查人员负责对车站的各项安全工作进行检查和监督，发现问题及时提出整改意见，并报告车站安全管理人员。
安全对联打造独具特色的安全文化 逢年过节的喜庆对联见得多了，可在企业里专门用来讲安全的对联你见过吗？采油三厂呼图壁气田就有，还不少！ 11月23日，在该作业区的天然气处理站内，记者看到40多副这样的安全对联，它们被整齐地张贴在每个操作间门外，且每副对联内容各不相同。作业区经理王志杰说，因为这些对联都是根据不同的生产岗位而“量身定做”的。 计量间门外贴的对联是“资料录取精益求精，流程操作切莫倒错”；外输间门外贴的对联是“合理配气讲科学，满足用户是我责”；配电室门外贴的对联是“有电无电须留神，合闸分闸要当心”；中央空调控制室门外贴的对联是“员工冷暖记心间，主机运转是关键”。 即使在公寓餐厅的操作间门外，也同样挂着一幅对联：“先点火后开气，查隐患要定期，用刀用电用火，须小心被伤害。” 王志杰说，呼图壁作业区以生产天然气为主，相比原油生产，它的危险性更大，安全要求更高。同时，作业区还肩负着为克拉玛依电厂及稠油开采等重要生产环节提供天然气的任务，这对员工的岗位安全责任心也提出了更高的要求。“如何确保安全生产？对我们来说就是天大的事，容不得半点马虎。” 外因尚且如此，而内部的安全因素同样让作业区感到焦虑。 由于呼图壁作业区距离采油三厂本部有260公里的路程，员工上班实行倒班制度，一个员工每次上站的连续工作时间达到15天。“这么长时间远离家乡和亲人，再加上员工本身又承受着较大的工作压力，如果我们一味地用生硬的手段强调安全，容易引起员工的反感。”副经理代礼兵说。 11月24日，作业区工艺四班班长王全成告诉记者：“谁都知道安全的重要性，可总是这么一味地天天强调，说不烦那也是假的。作为班长，我最怕的就是班里的员工因为厌烦而产生麻痹思想。” 那么，怎么样才能找到一种既能时刻提醒员工，又能让他们从心里接受的方式呢？这成了作业区管理层开始考虑的一个重要问题。 2006年春节到了，按照惯例，作业区买了一些祝福对联张贴在公寓和处理站。“这么做是为了让那些因为值班不能和家人团聚的员工，在作业区也能感到一些过年的气氛。”王志杰说。可这一次在和员工们一起贴完对联后，王志杰注意到，他们总会有意无意地说起对联的内容，而且没用多久就能熟练地背诵下来。 本来嘛，对联内容琅琅上口，而且又挂在门外，进进出出都能看到，能很快记住一点都不奇怪。但就是这些变化一下让王志杰来了灵感：“能不能在强调安全的问题上也用对联的形式试一试？” 春节刚过，经理部开会时，王志杰就把这个想法提了出来，大伙商量后一致叫好。副经理徐康明说，这种形式既轻松活泼，又简短易记，而且挂在门外，员工每次进门看到，都是一次提醒。 想法是好，可写起来不容易。王志杰说，既然是用对联的形式，那么文字上就必须上口好记，可安全工作本身又是个复杂繁琐的事儿，如何把这二者融为一体？[NextPage] 从2006年3月开始，王志杰便带着作业区文学社的一帮“文人”和相关技术人员一同开始了安全对联的创作过程。 技术人员负责将作业区所有岗位中最关键、最容易出问题的环节和注意事项提供给文学社，文学社成员则根据这些材料进一步浓缩提炼，再按对联的形式进行“文学加工”。文学社社长赵维平说：“每完成一幅对联，我们就反复朗读，直到感觉顺口为止。” 一个月后，涵盖呼图壁气田几乎所有关键岗位的40余副对联大功告成。 11月24日，在天然气处理站计量间门外，工艺3班员工刘宝娟指着墙上的对联告诉记者，虽然每副对联的语言很简单，但针对的都是每个岗位操作中最关键、最需要注意的环节，实用性和指导性很强。 实际上，安全对联对于呼图壁气田安全工作所起的作用还不至这些，员工吴军表示，和其他那些要求注意安全的规定不同，一看到对联，他心里就会产生一种亲切感。 “我们创作安全对联，一来是为了对员工进行人性化管理，而更重要的考虑是能在企业中营造一些安全文化的氛围，依靠文化的力量影响大家的行为。”说起这些，王志杰感到很自豪。 超越制度管理的阶段，用文化管人，这难道不正是管理的新境界吗？ 采访札记 从制度到文化的跨越 胡伟华 安全是企业发展的第一要素，没有安全生产的基础作保证，一切发展都是空谈。对呼图壁气田作业区这样一个以生产天然气为主的高风险基层单位而言，亦是如此。 因此，安全工作如何做好，就成了包括呼图壁气田在内，我市所有石油石化企业日常管理中一道无法回避的难题。 那么，该如何做好这项工作？ 说安全管理，自然也逃不开管理发展的三个基本阶段。第一个依靠人管人的阶段自然是被淘汰了的，接下来，是制度管人的第二个阶段。这个阶段，不同的企业会根据自身生产实际制订出大量严格的规定和制度，对员工的行为和思想进行约束，以保证企业在安全正常的状态下运行。 事实上，正是依靠这个阶段的管理，绝大部分基层企业的安全工作取得了稳步发展。同时，在长期的约束规范下，员工的安全意识也逐步建立。 但问题是，制度是死的，人是活的，制度化管理有其自身的优势，但却往往忽略了人的情感因素。正如呼图壁作业区员工王全成对记者所说：听得多了人都会烦，再完善的制度也无法确保员工思想不会出现一时的麻痹，而事故往往也就发生在这一瞬间。 那么，有没有一种方法能够弥补制度管理的缺陷？我们认为，呼图壁作业区张贴安全对联的行为就是其中之一。 安全对联采用了员工喜闻乐见、寓教于乐的形式，使员工的言行在参与中逐渐由了解到认知，由认知到认同，再由认同到自觉行为，最终形成潜移默化的接受，并用以指导自己的行为。 正如王志杰所说，创作安全对联正是为了在企业中营造一些安全文化氛围，依靠文化的力量来影响大家的行为，以达到“文化管人”的第三个阶段。
标题请就国家总体安全观谈谈你的理解全文共四篇示例，供您参考第一篇示例：国家总体安全观是指国家在面对各种内外部安全威胁时采取的一种综合性的安全战略和理念。
它包括政治安全、经济安全、军事安全、文化安全、社会安全等多个方面，是国家安全的全面体现。
国家总体安全观强调维护国家的根本利益和长远利益，不仅仅是对外部军事威胁的防范，更包括国家发展、民生改善、社会稳定等多个方面。
国家总体安全观把国家安全的内涵进行了深刻的拓展和升华，不再仅仅局限于传统的国防安全。
传统意义上的国家安全主要关注外部军事威胁，而现代安全观念则更加关注全面的综合安全。
随着全球化的发展，国家面临着来自多个领域的威胁，比如网络安全、环境安全、食品安全等。
因此国家总体安全观对国家的安全做出了更加广泛和深刻的定义，从而为国家安全工作提供了更加全面的指导。
国家总体安全观强调了国家安全工作的战略性和系统性。
它要求国家在确保国防安全的还需要充分考虑国家的长期发展和长远利益。
为此，国家需要建立一个完整的安全体系，包括政治、经济、军事、社会、文化、科技等多个领域。
这就要求国家各部门之间加强协调合作，形成合力，形成一个全面的国家安全格局。
国家总体安全观倡导了国际合作与安全共同体建设。
在全球化的时代，国家之间的安全利益日益相互依存。
没有一个国家能够独善其身，只有通过国际合作和共同努力，才能更好地维护整个国际社会的安全。
国家总体安全观主张通过加强国际合作，促进建立安全共同体，在全球范围内促进和平、安全与稳定。
国家总体安全观鼓励各级政府和全社会广泛参与国家安全事务。
国家安全事务关乎国家的长远发展和全体人民的切身利益，因此需要各级政府和全社会广泛参与。
国家总体安全观强调了全民安全观念的培养，提倡全社会共同参与国家安全事务，促进国家安全工作与社会治理、经济发展、文化建设等方方面面的深度融合。
国家总体安全观是一个科学、系统、全面的安全观念，是应对当前复杂安全威胁的需要，是国家安全工作的基本指导思想。
安全文化建设是安全管理的新境界 铁路安全文化作为铁路企业文化的重要组成部分，是在长期的运输安全生产实践中逐步形成，具有鲜明铁路行业特点，并为企业员工普遍认同、遵循和接受，以安全价值观为核心的安全思想意识、道德规范、管理理念等要素的总和。安全文化建设既是新形势下加强安全管理工作的客观要求，也是对安全管理理念的创新。透过安全文化建设载体，将安全管理工作引入到了一个新境界。从铁路自身来讲，切实加强安全文化建设，不仅是落实科学发展观，树立铁路安全形象，提高经济效益，深化推进和谐铁路建设的迫切需要，也是加强铁路运输安全管理、实现运输生产长治久安的治本之策。 一、从“就安全抓安全”到借助于文化的渗透力和影响力 企业员工是安全文化建设的主体。传统的安全管理方式多是采用“人盯人”战术或分片责任包干的办法，往往是就安全抓安全。这种管理套路不仅管不过来，而且，在铁路管理体制已发生深刻变革、机构和人员都大幅精简的今天，更显得有些捉襟见肘或力不从心。实践表明，从“人”这个生产力中最活跃、最积极的要素人手，在既注重对物的管理同时，通过借助文化的影响力和渗透力，有效实施人文关怀，发挥其凝聚导向功能，从而实现安全管理的目标，往往能收到事半功倍的效果。 安全文化建设更加注重突出人的情感、道德、品行及价值观等深层次因素，把管理的有限性和文化的无限性统一起来，把管理的强制性和文化的能动性结合起来，用管理制度硬约束之外的先进理念、安全知识、行为习惯等无形的东西，熏陶和塑造具有现代安全意识的“人”，以此来保证铁路运输安全、稳定、高效、有序地运行。借助于文化的协调融合功能，一方面，可以使安全文化建设成为安全基础建设的重要一环，培育安全职业道德，不断强化员工的“安全第一”意识，提高安全作业技能，养成遵章守纪、标准化作业的习惯。另一方面，从文化层面上研究安全生产规律，把员工的思想意识、价值取向、安全行为、精神面貌凝结到共同的安全理念之中，营造团结、和谐、友善的安全氛围，体现自尊、自信、自强的安全人格，形成人人接受并努力实践的共同价值观，形成企业上下共保运输安全的强大合力，从而收到预防、避免、控制和消除安全事故之功效。 二、从有形管理到无形管理 铁路运输高度集中、大联动的行业特点，使铁路运输安全管理工作需要有严密的规章制度和严格的劳动纪律作保证，必须不断强化“安全第一”的意识，不断增强恪尽职守的责任意识和遵章守纪的意识，才能确保运输安全的持续稳定。因而，安全管理工作的刚性色彩较浓。然而，安全问题无时不在、无处不在，贯穿于整个铁路运输生产的全过程之中。实践表明，仅靠上级检查组、暗访组及站段班子成员、相关职能部门去抓安全，周而复始地督促和检查，也未必就能做到万无一失。安全文化建设则重视协调人际关系在安全管理中的引导和感化作用，既强调规章制度对安全生产的强制性规范作用和硬性规定，又重视安全文化对员工的软约束。 现代企业管理的一个新理念，即强调“管理的最高境界是没有管理的管理”。古代道家的老子曾提出过“无为而治”的管理思想，其核心是尊重和顺应事物发展的客观规律，强调自我管理，主张人在法规条文规定的范围内，尽情地、主动地发挥自己的聪明才智。多年来，铁路行业开展的创建“自控型班组”以及基层党支部“安全屏障”工程等
铁路安全文化作为铁路企业文化的重要组成部分，是在长期的运输安全生产实践中逐步形成，具有鲜明铁路行业特点，并为企业员工普遍认同、遵循和接受，以安全价值观为核心的安全思想意识、道德规范、管理理念等要素的总和。安全文化建设既是新形势下加强安全管理工作的客观要求，也是对安全管理理念的创新。透过安全文化建设载体，将安全管理工作引入到了一个新境界。从铁路自身来讲，切实加强安全文化建设，不仅是落实科学发展观，树立铁路安全形象，提高经济效益，深化推进和谐铁路建设的迫切需要，也是加强铁路运输安全管理、实现运输生产长治久安的治本之策。 一、从“就安全抓安全”到借助于文化的渗透力和影响力 企业员工是安全文化建设的主体。传统的安全管理方式多是采用“人盯人”战术或分片责任包干的办法，往往是就安全抓安全。这种管理套路不仅管不过来，而且，在铁路管理体制已发生深刻变革、机构和人员都大幅精简的今天，更显得有些捉襟见肘或力不从心。实践表明，从“人”这个生产力中最活跃、最积极的要素人手，在既注重对物的管理同时，通过借助文化的影响力和渗透力，有效实施人文关怀，发挥其凝聚导向功能，从而实现安全管理的目标，往往能收到事半功倍的效果。 安全文化建设更加注重突出人的情感、道德、品行及价值观等深层次因素，把管理的有限性和文化的无限性统一起来，把管理的强制性和文化的能动性结合起来，用管理制度硬约束之外的先进理念、安全知识、行为习惯等无形的东西，熏陶和塑造具有现代安全意识的“人”，以此来保证铁路运输安全、稳定、高效、有序地运行。借助于文化的协调融合功能，一方面，可以使安全文化建设成为安全基础建设的重要一环，培育安全职业道德，不断强化员工的“安全第一”意识，提高安全作业技能，养成遵章守纪、标准化作业的习惯。另一方面，从文化层面上研究安全生产规律，把员工的思想意识、价值取向、安全行为、精神面貌凝结到共同的安全理念之中，营造团结、和谐、友善的安全氛围，体现自尊、自信、自强的安全人格，形成人人接受并努力实践的共同价值观，形成企业上下共保运输安全的强大合力，从而收到预防、避免、控制和消除安全事故之功效。 二、从有形管理到无形管理 铁路运输高度集中、大联动的行业特点，使铁路运输安全管理工作需要有严密的规章制度和严格的劳动纪律作保证，必须不断强化“安全第一”的意识，不断增强恪尽职守的责任意识和遵章守纪的意识，才能确保运输安全的持续稳定。因而，安全管理工作的刚性色彩较浓。然而，安全问题无时不在、无处不在，贯穿于整个铁路运输生产的全过程之中。实践表明，仅靠上级检查组、暗访组及站段班子成员、相关职能部门去抓安全，周而复始地督促和检查，也未必就能做到万无一失。安全文化建设则重视协调人际关系在安全管理中的引导和感化作用，既强调规章制度对安全生产的强制性规范作用和硬性规定，又重视安全文化对员工的软约束。 现代企业管理的一个新理念，即强调“管理的最高境界是没有管理的管理”。古代道家的老子曾提出过“无为而治”的管理思想，其核心是尊重和顺应事物发展的客观规律，强调自我管理，主张人在法规条文规定的范围内，尽情地、主动地发挥自己的聪明才智。多年来，铁路行业开展的创建“自控型班组”以及基层党支部“安全屏障”工程等 活动，既体现了“无为”的管理思想，也顺应了安全管理工作的客观规律和人的自身需求，在安全管理中显示出旺盛的生命力。在市场经济体制条件下，企业员工既是社会人，也是经济人，而人具有趋利避害的本能。安全管理的对象是人和物，而对物的管理归根结底也是对人的管理。对人的管理不外乎激励和约束两个方面，激励的目的在于激发企业员工树立正确的安全价值观，实施符合安全要求的行为，把确保安全的价值和实现自身价值统一起来，约束则是为了规范员工的岗位行为，在规章制度允许的范围内实施标准化作业，从事安全生产。因此，通过安全文化建设可以增强企业员工安全自保的本能意识，强化在无人监控情况下的自我安全保障能力，有效弥补传统的安全管理手段上的不足，融“自我约束、自我控制、自我调节、自我防范”于岗位行为之中。 三、从“要我安全”到“我要安全” 从理论上讲，安全文化建设包括三个层面：一是表层——主要包括站车环境、段容站貌、职场氛围或内部人际关系等可见之于形、闻之于声的文化环境建设；二是中层——主要包括组织机构、规章镐度、作业标准等安全管理制度及其运作和落实机制的建设，三是深层——主要是指包括安全思维方式和行为准则、安全道德观和价值观等积淀于企业员工心灵中的安全意识形态建设。深层安全文化建设是三个层次中最重要的核心，起着支配-决定作用。它把长期形成的、具有行业特点的安全管理经验，升华到企业文化建设的高度加以定位，提升到物质与精神结合的境界加以认识，形成能够为企业员工接受的管理思想和模式。 从运输站段的角度看，通过安全文化建设，有利于员工摆正“安全第一”的位置，正确处理好安全与效益、安全与任务、安全与家庭、安全与法律的关系，正确处理好员工个人发展目标与企业安全目标的关系，使员工在思想深处牢固树立“违章就是违法，违章就是犯罪，违章就是害人害己”的观念；有利于将企业安全目标与员工个人的发展目标有机结合起来，特别是与个人切身利益结合起来，形成命运共同体，使安全责任的理念成为推动安全管理的一只“看不见的手”，将安全生产真正转化为员工的一种内在需求、一种人生觉悟、一种良好习惯、一种自觉行为，从而自觉接受安全管理的约束与调控；有利于启发人们安全生产的自觉性，激发安全生产的活力和创造力，形成安全管理人人有责、安全理念人人共享的积极心态，自觉规范安全行为，最终达到变“要我安全”为“我要安全”之目的，使“安全第一”的思想真正贯穿于铁路运输生产的全过程。 四、从重视传统套路到不断探索创新 传统的安全管理套路是在长期的铁路运输生产实践中逐步积累和形成的，凝结了几代铁路人的智慧和结晶。但随着铁路改革的不断深化，以及六次大面积提速调图，对传统的生产方式、安全管理手段、运输组织方式以及人的思想观念和行为习惯等，都提出了严峻的挑战。安全管理工作也必须与时俱进。 借助于安全文化建设载体确保运输安全，本身是对传统管理手段的创新，其最终目标的实现有赖于我们在实际工作中，用新观念研究新情况，用新思路解决新问题，用新举措开创新局面。为此，一要在安全文化建设与安全生产管理的深度融合上探索创新。安全文化建设归根结底是服务于安全管理工作的，必须紧贴确保运输安全稳定这个根本，不能搞“两张皮”。要在管理理念上创新，用“关爱生命，关注安全”、“安全创造效益，安全促进稳定”等安全价值观，优化安全管理思路，更新安全管理理念，要在管理途径上创新，提倡培育养成型管理，实现人的进步与企业的发展 相互促进；要在管理手段上创新，提倡关爱人、尊重人、感化人，激发员工的内在能动性。二要在实现安全文化建设与思想政治工作的紧
