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市县动态国土资源国土资源LAND&RESOURCESLAND&RESOURCES64青田县全力保障全县经济社会用地发展需求2018年，是全县取得土地审批权下放的第一年，经过一年的运行，整体报批速度大幅度提升，工作成效明显。
2018年，青田县共上报审批1个单独选址项目（青田县腊口武垟至北坑公路）和15个城市分批次，其中农村私人建房6个批次，批准建设用地847亩，农转用报批项目工作圆满完成。
2019年，青田县将秉承着“早谋划、早部署、早安排”的工作要求，进一步保障全县社会经济发展用地需求。
一是早谋划，摸清项目建设用地需求。
年初，青田县自然资源和规划局就对全县各乡镇（街道）和相关部门2019年新增建设项目进行了摸底调查，初步掌握了今年重点项目基本情况，农转用征收拟报批项目24个，用地面积约4552亩。
同时，发文至各个乡镇（街道）和部门，对全县近三年需要使用新增建设用地需求情况进行更新，实施项目化管理，保障全县重点项目用地需求。
二是早部署，突出重点精准保障。
对项目业主和乡镇（街道）上报的用地范围，进行严格筛选和审查，推进用地精准化、精细化，切实保障各项民生、基础设施项目等经济社会发展用地。
明确具体建设项目的名称、性质、规模和用地面积，是否符合土地利用总体规划以及相关指标的使用。
提前介入项目选址、规划修改、耕地占补、标农置换、土地征收等报批前期环节，逐个分析了解项目目前存在的问题，是否存在具备报批的条件，制定重点项目政策处理进度清单。
三是早安排，科学统筹下达任务。
根据乡镇（街道）和项目业主的用地申请，提前下达征地政策处理调查任务书。
统筹安排指标，围绕东堡山等重点续建项目，倒排时间计划表，提前谋划确定第一批次报批项目。
同时，根据浙江省自然资源厅《关于进一步规范新增建设用地项目储备库申报管理的通知》，督促各个乡镇（街道）和相关部门对近三年需要使用新增建设用地需求情况进行摸底调查并上报，实现新增建设用地指标的精准配置，促进土地资源要素节约集约高效利用。
青田县工程质量安全提升行动实施方案青田县工程质量安全提升行动实施方案建设工程质量安全是浙江质量和“平安浙江”的重要组成部分，事关经济社会发展质量和品质，事关人民群众生命健康和财产安全。
为贯彻落实《住房城乡建设部关于印发工程质量安全提升行动方案的通知》（建质﹝2017﹞57号)、《浙江省住房和城乡建设厅关于印发浙江省工程质量安全提升行动实施方案的通知》（建建发〔2017〕133号）和《丽水市住房和城乡建设局关于印发丽水市工程质量安全提升行动实施方案的通知》（丽建发〔2017〕104号）精神，进一步提升工程质量安全水平，确保人民群众生命财产安全，促进建筑业持续健康发展，制定本行动方案。
一、工作目标大力实施质量强县战略，以推进建筑工业化为主线，坚持问题导向和效果导向，坚持“质量赢得市场，市场选择质量”理念，通过质量安全提升行动，用3年左右的时间，进一步完善工程质量安全管理制度，落实工程质量安全主体责任，强化工程质量安全监管，优化建筑市场环境，提高工程技术创新能力，促进工程质量常见问题常态化治理，精品工程创建活动有效开展，工程生产安全事故有效遏制，不断提升我县工程质量安全总体水平，人民群众对工程质量安全满意度显著提高。
二、重点工作任务（一）落实主体责任1.严格落实工程建设参建各方主体责任。
进一步完善工程质量安全管理制度和责任体系，全面落实主体的质量安全责任，特别要强化建设单位的首要责任。
建设单位作为工程质量安全第一责任人，对工程质量安全负总责，要充分发挥主导作用，从源头上落实工程质量安全责任。
建设单位必须依法选择参建队伍，按照合同约定及时足额拨付工程款，科学确定合理工期，及时移交建设项目档案。
勘察单位要加强工程勘察现场和室内试验质量控制，确保勘察成果真实准确。
设计单位要严格执行工程建设强制性标准，强化设计文件技术交底和现场服务。
施工单位要建立健全质量保证体系，严格按图纸和施工技术标准进行施工，严格实行见证取样制度，严格工序管理，实行质量管理标准化。
“811”美丽青田建设行动方案为深入贯彻落实《中共中央国务院关于加快推进生态明建设的意见》（中发…2015‟12号）和《中共浙江省委关建设美丽浙江创造美好生活的决定》（浙委发…2014‟14号）、《中共浙江省委关于制定浙江省国民经济和社会发展十三个五年规划的建议》（浙委发…2015‟23号）、《中共浙江省委关于补短板的若干意见》（浙委发…2016‟12号）精冲，按照《“811”美丽浙江建设行动》（浙委办发…2016‟40号）和《“811”美丽丽水建设行动》（丽委办发…2016‟84号）文件要求，结合我县实际，现就2016-2020年开展“811”美丽青田建设行动制定如下方案。
一、指导思想和基本原则（一）指导思想。
以马克思列宁小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深主义、毛泽东思想、邓入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚定不移走“绿水青山就是金山银山”之路，以改善环境质量为核心，以健全生态文明体制机制为重点，持续精准推进环境治理和生态保护，优化国土空间开发格局，加强资源节约集约高效利用，弘扬生态文化，倡导绿色生活，补齐生态环境短板，绝不把违法建筑、污泥浊水和脏乱差环境带入全面小康社会，不断满足人民群众对美好生活的新期待，加快建成“富饶秀美、和谐安康”的幸福侨乡。
（二）基本原则坚持全面推进、突出重点。
既统筹兼顾，全面推进生产、生活、生态协调发展，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局；又突出重点，强化源头治理，全面消除违建现象，全面消除污泥浊水现象，全面消除脏乱差现象，努力改善空气质量，着力在突出环境问题治理、推进经济转型升级、改善城乡面貌、构建生态文明制度体系等重点工作上取得突破，从根本上遏制环境污染。
坚持因地制宜、分类指导。
针对不同区域、不同发展阶段及各地经济社会发展水平和环境资源承载能力，科学制定差异化的目标任务和政策措施，实施分类分层指导，把全县各地打造成各有侧重、各具特色的美丽青田建设典范。
青田积极探索旅游欠兴旺地区实现跨越开展对策青田旅游不乏资源，由于受体制不顺、机制不全、产品开发缺乏等三大瓶颈因素制约，旅游产业开展滞后。
近年来，该县积极探索旅游开展新路子，把开展旅游经济放到更加突出的位置，以中国青田石文化旅游区、石门洞X基文化旅游区创4A为重点，充分发挥“三乡文化〞优势，明确开展定位，突破瓶颈制约，创新开展思路，旅游业初步呈现出跨越开展的势头。
2008年，共接待游客124.81万人次，比去年增长24.35%，实现旅游总收入18.6亿元，比去年增长22.40%。
今年上半年，已接待游客69.95万人次，同比增长35.0%；实现旅游总收入8.852亿元，同比增长43.0%。
主要做法：一、明确定位青田素有“石雕之乡、华侨之乡、名人之乡、田鱼之乡、杨梅之乡〞的美誉。
6000年的青田石雕文化醇厚绵长，青田石雕被尊为“印石之祖〞；三百多年历史的青田华侨文化精彩纷呈，青田有遍布世界120多个国家和地区的23万华侨华人，在青田随时可以品尝到纯粹的意大利咖啡，新西兰牛排，法国葡萄酒；青田名人辈出,X基、陈诚、章乃器等一批名人皆出于此。
这里有亚洲唯一的全球重要农业文化遗产——“稻鱼共生系统〞；这里有全球最大、最鲜甜的杨梅。
青田开展旅游潜力很大前景很好，近年来，青田明确提出把旅游产业打造成为我县支柱产业和新经济增长点的奋斗目标，县委县政府高度重视旅游业的开展，今年在全县干部大会，以与“两会〞上明确要求加快开展旅游业,把旅游业作为事关青田社会经济可持续开展的关键来抓。
同时，我们深入研究青田旅游资源，深度剖析青田开展旅游的优势和劣势，倾听有关旅游专家、学者与社会各界的意见和建议，与时转变思路，突出自身优势，以“石雕文化〞、“华侨文化〞、“名人文化〞为核心地位，以“欧陆风情〞为主体形象，进一步明确了青田旅游品牌定位：“华侨风情，石雕青田〞。
树立以人文资源带动自然资源开发的理念，构建“一湖四线〞旅游开展格局，把青田建立成集度假、休养、体验、观光为一体的生态休闲旅游胜地。
75现象报告趙H R____________2484平方公里独常住人a56,1^2019 年G DP243.5亿元◊管鱼_________青田:打造“华侨之窗”以侨为桥以才引才〇文丨谢庆张鲁楠青田，作为浙江县域华侨、华人数 量最多的县级侨乡，正在为中国侨乡县 域经济高质量发展提供生动的青田样 本与浙江实践。
“无时差跑零次”在“侨”字上做文章,青田“跑”出了非常加速度。
青田通过搭建涉侨投资项目平台、涉侨商事登记平台、涉侨社会事务 平台、涉侨回国安居平台、涉侨网络服 务平台和涉侨供电保障平台，打造出 侨乡特色审批服务的“青田模式”。
截 至目前，青田涉侨行政服务已全部实现 “最多跑一次”，累计办理涉侨行政服 务“最多跑一次”事项达25万余件。
“我们积极探索一窗服务33万华 侨,从受理到完成审批实现一窗受理、后台流转、统一出件，并进一步对涉侨事项优流程、减材料、压时限。
”青田县行政服务中心相关负责人介绍。
“侨•智库侨智汇”如今的青田正在迈入高质量绿色发展的关键时期，比以往任何时候都需要科技和人才的强力助推，“侨•智库”专家联盟、“侨智汇”投资人联盟先后成立。
对青田而言，在全球范围绘制“人才地图”有其得天独厚的优势所在。
截至目前，青田已建立美国、德国、法国等10余个国家和地区海外“人才驿站”；分别在奥地利、德国建立海外孵化器3个;建立青田-乌克兰海外研发中心1个。
这些为青田产业改造提升的“最强大脑”矩阵，正是青田以侨为桥,以才引才，以项目引才，推进“人才强县”战略的最佳注脚。
“全球买全国卖”仁庄青都乐园是青田吸引海外华人华侨回归项目,侨胞陈凤岗几年前回国创业，除了家乡情怀,选择青田的原因还有投资环境与政策措施。
2015年开启的侨乡进口商品城是另一个典型项目。
5年间这艘商业巨舰“内外”兼修，在把好的资源引进来的同时，更把“青田洋货”品牌打出去，成了名副其实的“全球买全国卖”世界超市。
据悉，侨乡进口商品城目前已经吸弓丨了300多家侨资企业入驻，集聚了70多个国家和地区的775多种商品。
浙江林业LVSETIANDI 绿色天地青田县地处浙南山区，蕴藏丰富的自然生态资源，生态环境良好，气候条件适宜，有“中国天然氧吧”之称，是诗画浙江大花园的核心地区之一，全县森林面积303万亩，森林覆盖率81.64%，林木蓄积量1248万立方米。
如何充分发挥青田的生态环境优势，使绿水青山成为生态效益和经济效益的统一体关系到人民的福祉，是青田县委县政府一直努力的方向。
形成生态产业体系习近平总书记曾强调：“如果能把生态环境优势转化为生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济的优势，那么绿水青山也就变成了金山银山。
”习近平生态文明思想要求将生态文明建设与其他各方面建设有机结合，以达到整体效果的最大化。
从青田的工作成效看，青田县的环境质量持续改善，“生态+”产生的效益在经济、政治、文化、社会各个领域显现，彰显了习近平生态文明思想的正确指引作用，也印证了青田县践行习近平生态文明思想路径选择上的可取性。
发展生态工业是青田县推进生态产业发展的重要方面。
与传统的工业发展相比，生态工业通过提高资源利用效率、降低对生态环境的负面作用等方式实现经济和环境的协调发展。
为此，青田县对已有的工业园区进行技术改造升级降低碳排放。
同时，采用数字化管理手段对生产各环节进行实时监控管理，将产业能耗和排污量降至生态标准水平。
青田县推行清洁能源和可再生能源的使用，开展青田产业园区分布式光伏试点，培育新能源电动装备全产业链，以打造低碳园区为目标，开发区推行清洁能源和可再生能源的使用，引导组织企业开展节能技术改造，通过技改实现企业降碳减排。
青田县立足优势发展全域旅游，于2020年创成省级全域旅游示范县。
以此为依托，青田县规划全域旅游发展战略，构建了“一江一城、两石两湖、六镇六带”全域旅游发展格局，实施“旅游+”发展路径，坚持文旅融合发展主线，打响欧陆风情旅游品牌。
高标准建设沿瓯江风情线路、欧陆风情县城，提升石门洞、石文化景区品质，推进千峡湖生态旅游度假区、环太鹤湖旅游项目，高水平建成千峡小镇、石雕小镇、欧洲小镇、康养小镇、稻鱼小镇、油茶小镇和瓯江山水诗路旅游带、小溪康养度假旅游带、四都港侨石风情旅游带、红色乡村旅游带、东部诗画田园旅游带、环城环景精品侨宿旅游带。
青田县基本情况青田县地处浙南山区，瓯江中下游，毗邻温州，是丽水市对外开放的东大门，县域面积2493平方公里，是个“九山半水半分田”的山区县，现辖10镇21乡1个管委会，414个行政村，总人口50.9万。
青田历史悠久，人杰地灵，素有“石雕之乡、名人之乡、华侨之乡”的美誉。
青田石雕距今已有6000多年的历史，2006年入选首批国家级非物质文化遗产保护名录，2010年青田被中国轻工业联合会、中国工艺美术协会授予“石文化之都”称号，目前全县有石雕从业人员3万多人，年产值7亿多元。
青田历代人才辈出，著名的有明朝开国元勋刘基、“七君子”之一的章乃器、原全国人大常委会副委员长陈慕华、已故国民党“副总裁”陈诚等。
青田还是国内外知名的华侨之乡，现有华侨25万人，分布在世界120多个国家和地区，青田华侨已由原来的小商小贩，转向国际贸易、连锁酒店等行业，影响力不断扩大，60年国庆时，2000人的海外华侨方阵，有200人是青田人。
此外，青田还是著名的田鱼之乡、杨梅之乡、油茶之乡。
“稻鱼共生系统”是联合国粮农组织命名的全球首批重要农业文化遗产保护项目之一；全县现杨梅种植面积10.8万亩，“乒乓杨梅”远近闻名，远销欧洲；全县现有油茶23.5万亩，号称浙南油库。
“十一五”以来，面对国际金融危机的持续冲击和社会转型期的各种矛盾，青田县委、县政府全面贯彻落实科学发展观，在省市党委、政府的正确领导下，认真贯彻落实省委提出的“创业富民、创新强省”总战略，准确把握县情县力，突出抓好生态文明建设、突出抓好经济转型升级，各项主要发展指标均走在全市前列。
2011年，全县实现生产总值135.62亿元，是2006年的2.3倍；财政总收入15.74亿元，其中地方财政收入9.32亿元，分别是2006年的1.9倍和2倍。
累计完成全社会固定资产投资242.23亿元，投资规模连续五年位居全市首位。
工业经济实现新跨越。
2011年实现工业总产值303.84亿元，其中规模以上工业产值260.89亿元，分别是2006年的2.9倍和3.1倍。
矿产资源开发利用方案编写内容要求及审查大纲
矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲一、概述
㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。
如为改扩建矿山, 应说明矿山现状、
特点及存在的主要问题。
㈡编制依据
(1简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。
(2 列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。
如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。
对改、扩建矿山应有生产实际资料, 如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。
二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。
2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。
㈡产品价格分析
1、国内矿产品价格现状。
2、矿产品价格稳定性及变化趋势。
三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。
2、矿区矿产资源概况。
3、该设计与矿区总体开发的关系。
㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。
2、矿床开采技术条件及水文地质条件。
关于青田建设金融强县的思考 金融是现代经济的核心，金融在现代经济发展中越来越显现出不可替代的作用。国际国内的发展经验都表明，金融与经济起着相互促进的关系，金融活动对经济的渗透能力越强，对经济增长的贡献度就越大；而经济增长又刺激了对金融服务的需求，反过来推动了金融业的持续发展。“金融强县”是青田县委、县政府在促进“青田人经济”向“青田经济”的提升转变过程中，立足青田县经济实际情况而提出的具有前瞻性的战略构想。 当前，青田县正处在经济发展的关键时期，国内外经济环境的复杂性为青田县下一步经济发展走向带来了很多变数，同时也提供了许多机遇，资本和金融在经济发展中的重要性更加突显出来，加快金融发展，建设金融强县成为下阶段青田经济发展的重要课题。本文通过对青田金融发展状况的分析，总结出青田金融优劣势，并在此基础上提出相应的对策和建议。 一、建设金融强县的战略意义 金融业是发展现代服务业的重要内容。金融业的发展有助于实现资本的快速积聚与集中，并通过资本的引导，影响其他经济要素的配臵方向和配臵效率，影响产业形态和产业结构，影响经济发展进程和效益，进而影响经济社会发展的活力。因此进一步加快发展金融业，并通过金融业发展增强县域经济综合实力，建设青田成为浙江的金融强县具有重要意义。 （一）金融业是国民经济增长的重要贡献力量 金融业作为国民经济的一个组成行业，其自身每年创造的经济价值是社会经济总量的重要组成部分。据统计，2008年青田县实现地区生产总值？，同比增长？，其中金融业增加值为？，同比增长？，高于GDP增速？个百分点。金融业增加值的增长拉动GDP增长？个百分点，对经济增长的贡献率为？，金融业增加值占全县GDP的比重为？，比2007年上升了？个百分点。（附图）可见，金融业具有很大发展潜力，对国民经济的增长具有很大的贡献作用。 （二）金融业是吸纳劳动力的重要源泉 金融业作为一个高垄断性的服务行业，在吸纳劳动力方面具有其他行业不具备的优势。首先，金融业服务网点多，吸纳的劳动力人数也多。据统计，全县金融业机构？家，共吸纳从业人员？人。从机构数来看，银行业为390家，占全部机构数的？；从从业人员来看，银行业为？人，保险业为？人，分别占全部人员的？和？。从全县各行业的大格局看，金融业从业人员占全社会从业人员的？，占第三产业从业人员的？，占国有经济单位从业人员的？。其次，因其工作环境和工作代言的优越，吸纳劳动力的层次较高。据了解，金融业是青田县有限几个对大学毕业生和高学历人才具有吸引力的行业。（附图） （三）金融发展是富民强县的重要抓手 青田县素有“华侨之乡”的美称，雄厚的侨资为青田金融发展奠定了一定的基础。发达的金融业不仅有利于直接提升青田现代服务业的发展速度与层次，而且对全面推动产业发展更具重要的现实意义：通过加快金融开放，可以有力加快外向型经济的发展步伐；通过聚集金融资源，激活金融竞争，加大投放力度，能够极大地推进青田工业第一方略的实施力度，加快城市建设与社会事业发展；利用形式多样的金融工具，可以支持企业改革与产业重组，加快国民经济结构调整。 二、青田县金融发展的现状分析 按照国民经济行业分类，金融业主要包括银行业、保险业、证券业和以信托、担保公司为主的其他金融机构四大类。从青田县目前金融业的行业布局来看，总体上仍然是银行业为主体的金融业格局。目前有七家商业银行，分别为原有的工、农、中、建、农村信用合作社五家商业银行以及泰隆和稠州两家城商行。一家政策性银行农业发展银行，一家证券机构中国银河证券丽水青田营业部。监管机构有中国人民银行青田支行，青田银监办。另外还有若干家保险业代理机构和担保企业。需指出的是，青田还设有在全国外汇流动频繁的少数县市才设立的外汇管理支局。 （一）从金融业自身经济发展情况来看，金融业运行平稳。 2008年全县金融业增加值为？亿元，扣除价格因素，同比增长？。截止12月末，全县金融机构人民币币存款余额为146.9亿元，同比增长1.2%，其中城乡居民储蓄额为109.8亿元，比年初增加5.7亿元；企业存款余额16.1亿元，比年初减少10.9亿元。外币存款6.3亿美元，比年初增加3.3亿美元，增长1.16倍。在资金供给方面，2008年全县人民币贷款余额75.2亿元，增长16.9%。存贷比为0.51，同比增长6.9%。外汇贷款余额为978万美元，比年初增加914万美元，增长14.3倍。短期贷款中，工业、农业贷款分别达到15.2亿元和13亿元，分别比年初增加1亿元和2.2亿元。中长期贷款中，个人消费贷款达9.8亿元，比年初增加2.9亿元。 （二）从全县各金融机构信贷情况来看，四大国有银行占据了我县金融机构的主导地位。 从图1可看出，截至2008年底，中国银行人民币存款余额最高，占全县金融机构人民币币存款余额的29.4%，其次为中国农业银行和中国工商银行，分别占21.3%和18.4%。在人民币贷款余额方面，中国农业银行所占比例最大，为27.2%，其次为农村合作信用社和中国建设银行，分别为21.9%和20.7%。 图1 2008年全县各金融机构信贷情况
050000100000150000200000250000300000350000400000450000500000
工行农行中行建行农信社邮政储蓄存款余额贷款余额
（三）从金融业的运作成果来看，存贷款余额增长速度快，存贷比低。 图2 2001—2008年金融机构人民币存款和贷款情况 （亿元）
0204060801001201401602001200220032004200520062007200800.10.20.30.40.50.60.7
金融机构人民币年末存款金额金融机构人民币年末贷款余额存贷比 如图2所示，2001-2008年间，青田县人民币存贷款余额分别以每年平均20.5%的速度呈稳步增长趋势。且2008年的人民币存款余额比2001年增长了5.5倍，贷款余额增长了4.8倍。2001-2008年青田金融机构的存贷比处于0.60-0.42之间，大部分年份在0.5以下，2008年为0.51，这说明青田金融机构吸收的存款在本县贷放使用的比例为一半左右，有约50%的资金上存到上一级银行机构，投放于外地。 三、建设金融强县的优劣势分析 从第二部分对青田金融发展现状的分析，我们认识到建设青田金融强县已具备了一定的基础，但还有很多需要改进与发展空间。 （一）优势分析 总体上说，青田县金融业的数据指标在丽水各县（市、区）处于领先地位，和丽水市区旗鼓相当，在浙西南各县（市、区）也名列前茅，在整个浙江省也属于中上水平。青田县具有优势的应该是其丰富的侨乡资源和雄厚的资金、外汇周转实力。这为将青田打造成浙江金融强县提供很好的条件。从现实的条件来看，青田的金融优势主要有以下几点： 1、侨乡资源丰富。青田共有23万名华侨遍布在世界120多个国家和地区，其中青田华侨在外从事国际贸易的有5万余人，年贸易额达到100多亿美元，海外青田的贸易大军不仅将贸易资金源源不断的回流家乡，同时非贸易资金的往来也在贸易资金回流的带动下变得更加活跃。这为青田金融业发展创造了市场基础。 2、服务业较发达。青田没有大型的工业，服务业非常发达，宾馆、酒吧随处可见，是个典型的消费型城市，这对构建金融强县打下了坚实的基础。 3、外汇周转实力强。青田的外汇交易和外汇回流经过这几年的积累，已经自发形成了一个资金周转的局部中心。在当地有大量从事外汇交易的人员，外汇交易渠道也不断拓展。 4、政府支持力度大。青田县政府十分鼓励不同种类的金融机构进驻青田，为营造良好的金融服务业氛围创造了必要条件。 （二）劣势分析 虽然青田在外汇资金和金融资本的流动性上具有一定的优势，但是青田要想成为真正金融强县还有很多不足之处需要改进。具体如下： 1、金融机构结构单一。由于青田当地的商业银行只有四大、农信社和新引起的两家城商行，因此银行体系较为单一，金融业务比较单调。这在一定程度上造成青田本地银行存贷比失常，导致中小企业贷款难，催生地下民间金融活动，且对金融秩序、社会秩序也造成了一定的扰乱。 2、融资款大量外流。当前，我县融资款外流趋势突出。其中小水电、矿山开发融资款大量流向水资源、矿山丰富的中西部地区，房地产企业融资款外流速度加快，外流资金比例在30%-40%。 3、民间高利贷现象普遍。青田县民间资本流动相对频繁、高利贷现象普遍存在，且已经有一批人专门从事这方面的交易。由于监管部门的力量薄弱和制度缺位，我县企业大量向民间高利贷借钱，房地产市场上尤为突出。 4、外汇交易市场混乱。当前我县外汇交易市场管理比较混乱，场外市场的交易量大于场内交易。外汇黑市的监管力度比较薄弱，尤其是对非居民的外汇管理难度很大。同时，青田侨乡的特殊情况使得银行和监管部门在居民和非居民的身份鉴别上遇到很大困难。 5、小企业缺乏科学的经营机制。由于规模小、管理粗放、产权制度不清晰等因素的制约，我县小企业还缺乏能对国家宏观调控各项政策作出积极反应的科学的经营机制。政府应积极培育一批优秀的企业成为银行的优良客户，借助金融杠杆促进小企业的发展和龙头企业的壮大。 6、金融业与其他产业间的联动发展机制尚未形成。从目前来看，我县政府在制定产业发展规划时，还没将金融业的未来发展纳入国民经济的总体发展规划，金融业的发展还长期游离于国民经济产业规划体系之外。这样往往造成经济发展视野不广，产业间功能不协调等问题 四、建设金融强县的措施和建议
