中国理念助力国际海上安全管理

水上应急体系（也称水上搜寻救助系统）是指实现水上搜寻救助功能的组织结构。

主要由搜救协调机构、遇险通信和搜救力量三部分（子系统）构成。

我国在这三个方面的建设均取得了良好的成就，多年的运行也成效明显。

据统计，2010—2018年，全国各级海上搜救中心共组织协调搜救行动18 474次，协调各类船艇84 586艘次，协调飞机3 451架次，在我国搜救责任区内成功搜救13 592艘中外遇险船舶、150 687名中外遇险人员，平均每天成功救助45人，搜救成功率96.2%。

（一）“一案三制”建设1. 水上搜救体制建设。

我国早在1973年，国务院、中央军委联合发文，成立“全国海上安全指挥部”，统一指挥和部署海上“三防一救”工作，标志着现代意义上的海上搜救工作在我国开始起步。

1989年，根据《1979年国际海上搜寻救助公约》要求，国务院、中央军委建立“中国海上搜救中心（China Maritime Rescue Co-ordination Center)”，负责全国海上搜救工作的统一组织和协调，同时，沿海各省、自治区、直辖市逐步成立了省级“海上搜救中心”，各地区根据所负责海域的具体情况，还设立了海上搜救分支机构（市级海上搜救分中心），实现了国家海上搜救体制与国际接轨。

2005年，为加强我国应对海上突发事件应急工作的能力，增进国务院各相关部委和军队在海上搜救工作上的协调配合，国务院批准建立了国家海上搜救部际联席会议制度，指导全国海上搜救和船舶污染应急反应工作，至此，一个完整的国家水路突发事件应急处置体制已经初步形成。

2. 水上搜救法制建设。

我国参加了《1958年公海公约》《联合国海洋法公约》《1974年SOL AS公约》《1979年国际海上搜寻救助公约》等与海上搜救有关的朱玉柱致知力行 继往开来推进我国水上搜救能力高质量发展2019年11月8日，国务院办公厅发布了《关于加强水上搜救工作的通知》（以下简称《通知》）。

中华人民共和国海上国际集装箱运输管理规定_规章制度中华人民共和国海上国际集装箱运输管理规定第一章总则第一条为加强海上国际集装箱运输管理，明确有关各方责任，适应国家对外贸易的需要，制定本规定。

第二条本规定适用于从事海上国际集装箱运输及与海上国际集装箱运输有关的单位和个人。

海上国际集装箱运输是指中华人民共和国港口与外国港口之间的海上集装箱运输，包括按照合同约定全程运输为海上国际集装箱运输的中华人民共和国港口之间的区段。

第三条中华人民共和国国务院交通主管部门主管全国海上国际集装箱运输事业。

第四条海上国际集装箱运输必须贯彻安全、准确、迅速、经济和文明服务的方针，积极发展门到门运输。

第二章海上国际集装箱运输企业的设立和班轮航线的审批第五条海上国际集装箱运输企业是指从事海上国际集装箱运输的航运企业、港口装卸企业及其承运海上国际集装箱的内陆中转站、货运站。

第六条设立经营海上国际集装箱运输的航运企业，应当经省、自治区、直辖市交通主管部门审核，报国务院交通主管部门审批。

经营海上国际集装箱班轮运输，由国务院交通主管部门批准。

外国企业不得经营中华人民共和国港口之间的海上集装箱班轮运输。

第七条设立港口国际集装箱装卸企业应当经省、自治区、直辖市交通主管部门审批，报国务院交通主管部门备案。

本规定发布后新设立承运海上国际集装箱的内陆中转站、货运站，应当经设立该企业的主管部门审核同意后，由省、自治区、直辖市交通主管部门审批，报国务院交通主管部门备案。

对外经济贸易系统新设立的承运海上国际集装箱的内陆中转站、货运站的审批办法，由国务院交通主管部门会同国务院对外经济贸易主管部门另行制定。

第八条设立中外合资经营、中外合作经营的海上国际集装箱运输企业，须经国务院交通主管部门审核同意后，按照有关法律、法规的规定，由国务院对外经济贸易主管部门审批。

第九条设立经营海上国际集装箱运输的企业，应当具备以下条件：(一)有与其经营范围和服务对象相适应的运输船舶、车辆、设备及其他有关设施；(二)有相应的组织机构、办公场所、专业管理人员；(三)有与所经营的集装箱运输业务相适应的注册资本和自有流动资金；(四)国家法律、法规规定的设立企业的其他条件。

惠生海工简介-回复惠生海工是一家知名的海洋工程公司，总部位于中国广东省深圳市。

该公司成立于1998年，多年来一直专注于海洋工程和海洋资源开发领域。

通过对海上资源的开发和利用，惠生海工致力于推动中国的海洋产业发展，为国内海洋工程的蓬勃发展做出了重要贡献。

惠生海工在海洋工程领域拥有丰富的经验和先进的技术。

公司在世界范围内开展海洋工程项目，包括海上油田开发、海底管道布设、海上风电场建设等。

在这些项目中，惠生海工秉承以客户为中心的经营理念，采用创新的工程方案和高效的施工管理，为客户提供高质量和可靠性的解决方案。

惠生海工拥有一支强大的研发团队，致力于技术创新和工艺改进。

公司和多家国内外知名科研院所合作，开展海洋工程技术研究，不断提升公司在行业内的竞争力和核心竞争力。

同时，惠生海工还拥有先进的设备和工艺，能够应对各种复杂的工程环境和挑战。

公司在质量管理和安全生产方面非常重视，始终将为客户提供安全、可持续的解决方案放在首位。

作为一个拥有国际眼光和影响力的公司，惠生海工在海洋工程领域取得了显著的成绩。

公司参与了中国南海的海洋资源勘探和开发工作，并成功完成了多个海上油田项目。

此外，惠生海工还参与了国内多个海上风电场的建设，为中国电力行业的绿色发展做出了积极贡献。

公司的业务遍及亚洲、非洲、欧洲以及南美等地，得到了国内外客户的充分认可和信赖。

惠生海工一直积极推动中国的海洋工程事业发展。

公司参与了国家海洋局和国家发展改革委员会等相关部门制定的一系列海洋工程标准和规范的制定，为行业的健康发展提供了支持和保障。

此外，惠生海工还在人才培养方面做出了积极贡献，与多所高等院校合作建立了人才培养基地和实践教学基地，培养了大量的优秀人才，为行业的可持续发展提供了有力支撑。

总之，惠生海工是一家在海洋工程领域具有丰富经验和先进技术的公司。

通过持续的技术创新和质量管理，惠生海工为客户提供高质量和可靠性的解决方案。

公司致力于推动中国海洋产业的发展，并在海洋工程领域取得了显著的成绩。

交通运输部关于学习贯彻《中华人民共和国海上交通安全法》的通知文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2021.05.24•【文号】交法函〔2021〕215号•【施行日期】2021.05.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输其他规定正文交通运输部关于学习贯彻《中华人民共和国海上交通安全法》的通知交法函〔2021〕215号各省、自治区、直辖市交通运输厅（局、委），部属各单位：《中华人民共和国海上交通安全法（修订草案）》（以下称《海上交通安全法》）已由第十三届全国人大常委会第二十八次会议于2021年4月29日修订通过，将于2021年9月1日起施行。

《海上交通安全法》颁布实施意义重大，严格落实好《海上交通安全法》确立的各项制度，是当前和今后一个时期交通运输行业的重要任务。

为全面做好《海上交通安全法》学习宣传、贯彻实施工作，现就有关事项通知如下：一、充分认识《海上交通安全法》修订的重要意义《海上交通安全法》是我国海运领域的基础性法律，是规范海上交通秩序、保护人民生命财产安全、维护国家海洋权益的基本制度保障。

《海上交通安全法》修订工作以习近平法治思想为指引，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持统筹发展和安全，坚持统筹推进国内法治和涉外法治，坚持统筹事前事中事后全链条监管，全面提升对海上运输活动的全要素监管要求，进一步明确对海上运输活动的全过程监管范围，健全并完善与海上运输新形势相适应的安全监管制度体系。

修订后的《海上交通安全法》将进一步提高我国海上交通安全管理水平，对于落实总体国家安全观、推动海运业高质量发展、提升交通运输行业治理能力具有十分重要的意义，为加快建设交通强国提供有力法治保障。

各级相关交通运输主管部门、海上搜救中心、海事管理机构以及救捞系统各单位、各航海保障中心（以下称各相关单位）要充分认识《海上交通安全法》修订的重要意义，切实提高学习宣传和贯彻实施的自觉性、主动性，不断提升海上交通安全管理工作的规范化水平，在法治轨道上建设人民满意交通。

国内安全管理规则讲义一、ISM规则的产生1、机构简介：●国际海事组织（IMO）原名政府间海事协商组织（IMCO），1948年联合国在日内瓦如开第一次会议，讨论建立一个新组织，专门负责国际海上运输特别是航行安全方面的事务，通过了《政府间海事协商组织公约》来建立这一组织，即政府间海事协商组织，1958年海事组织公约生效，组织正式运转。

1982年5月22日更名为国际海事组织。

●国际海事组织机构设置：大会、理事会、海上安全委员会（MSC）、法律委员会、海洋环境保护委员会（MEPC）、技术合作委员会、便利委员会、秘书处。

2、SOLAS公约产生背景：●国际海事组织成立后，围绕着海上航行安全、海洋环境保护、技术合作交流等方面做了大量工作，也制定了一系列的国际公约。

在这些国际公约中，1974年《国际海上人命安全公约》（SOLAS）一直被认为是有关商船航行安全最重要的国际条约之一。

●SOLAS公约的产生背景：1912年由英国驶往美国纽约港的豪华邮轮“泰坦尼克”号在处女航中由于种种原因沉没，1512人丧身于大海之中。

这次灾难性的事故引起了国际社会对航海安全的广泛关注。

1913年底，在英国伦敦召开了首次国际海上人命安全会议，13年国家代表参加了会议并于1914年1月20日签订了第一个有关海上航行安全的国际条约——《国际海上人命安全公约》（SOLAS）。

在通过之后相当一段时间内，对公约进行了多次修下，又通过了1929年、1948年和1960年三个SOLAS公约，但于两次世界大战和其它一些原因，效果不好。

直到1974年公约的出现，1974年SOLAS公约采用了默认接受程序（规定某个修正案将在某个日期生效，除非在此期间有一定数量的缔约国明确表示反对），才使这一公约在促进海上航行安全方面发挥了作用。

●《国际船舶安全营运和防止污染管理规则》（简称《国际安全管理规则》，也称ISM规则）是国际海事组织第18届大会于1993年11月4日通过的A.741号决议的附件，1994年6月由《1974年国际海上人命安全公约》（SOLAS）新增第IX章规定为强制性规则，于1998年7月1日起适用于客船、高速客船、500总吨及以上油船、化学品船、气体运输船、散货船和高速货船；于2002年7月1日起适用于移动式近海钻井装置和500总吨及以上其他货船。

第35卷第2期延边教育学院学报Vol.35No.2 2021年4月Journal of Yanbian Institute of Education Apr.202194海洋命运共同体视域下提升中国海洋话语权研究吕健关惠文（沈阳航空航天大学马克思主义学院，辽宁沈阳110136）摘要：顺应时代潮流，习近平同志提出了海洋命运共同体的理念，这为全球海洋治理指明了路径和方向。

另一方面，当前中国在国际海事领域缺乏话语权。

海洋命运共同体理念为我国提升海洋话语权提供了新的指导思想，我们要抓住机遇，积极思考与探索提升新时代中国海洋话语权的路径。

关键词：海洋命运共同体；海洋话语权；困境；提升路径中图分类号：D815文献标识码：A文章编号：1673-4564（2021）02-0094-03党的十八大提出了建设“海洋强国”的目标，为中国海洋事业的发展指明了方向。

习近平在青岛出席庆祝中国海军成立70周年活动时提出了构建海洋命运共同体的倡议，他指出，“我们人类居住的这个蓝色星球，不是被海洋分割成了各个孤岛，而是被海洋连结成了命运共同体，各国人民安危与共。

”海洋命运共同体理念的提出，不仅体现了在全球海洋治理领域的中国智慧和责任担当，对新时代提升中国海洋话语权也具有重要意义。

一、海洋命运共同体理念的提出海洋命运共同体理念强调合作，认为海洋是人类共同的家园，需要各个国家和人民的共同维护和治理。

首先，广阔的海洋中蕴含着丰富的资源，这些资源是我们共同的财富。

习近平指出，“海洋对于人类社会生存和发展具有重要意义。

”尊重各国利用海洋的权利，联合国海洋公约规定沿海国家可以拥有12海里的领海和不超过200海里的专属经济区，这有效的保护了欠发达国家的海洋权利。

对于其他更广阔的海域，各国都有平等开发的权利，切忌先入为主。

其次，“海洋的和平关乎世界各国安危和利益，需要共同维护。

”当前，世界海洋面临着各种各样的挑战，既有岛屿争端、海洋权益划界等传统安全威胁，也有恐怖主义、海盗活动等非传统安全的威胁。

(1983年9月2日第六届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过根据2023年11月7日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈中华人民共和国对外贸易法〉等十二部法律的决定》修正2023年4月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议修订)第一章总则第一条为了加强海上交通管理，维护海上交通秩序，保障生命财产安全，维护国家权益，制定本法。

第二条在中华人民共和国管辖海域内从事航行、停泊、作业以及其他与海上交通安全相关的活动，适用本法。

第三条国家依法保障交通用海。

海上交通安全工作坚持安全第一、预防为主、便利通行、依法管理的原则，保障海上交通安全、有序、畅通。

第四条国务院交通运输主管部门主管全国海上交通安全工作。

国家海事管理机构统一负责海上交通安全监督管理工作，其他各级海事管理机构按照职责具体负责辖区内的海上交通安全监督管理工作。

第五条各级人民政府及有关部门应当支持海上交通安全工作，加强海上交通安全的宣传教育，提高全社会的海上交通安全意识。

第六条国家依法保障船员的劳动安全和职业健康，维护船员的合法权益。

第七条从事船舶、海上设施航行、停泊、作业以及其他与海上交通相关活动的单位、个人，应当遵守有关海上交通安全的法律、行政法规、规章以及强制性标准和技术规范;依法享有获得航海保障和海上救助的权利，承担维护海上交通安全和保护海洋生态环境的义务。

第八条国家鼓励和支持先进科学技术在海上交通安全工作中的应用，促进海上交通安全现代化建设，提高海上交通安全科学技术水平。

第二章船舶、海上设施和船员第九条中国籍船舶、在中华人民共和国管辖海域设置的海上设施、船运集装箱，以及国家海事管理机构确定的关系海上交通安全的重要船用设备、部件和材料，应当符合有关法律、行政法规、规章以及强制性标准和技术规范的要求，经船舶检验机构检验合格，取得相应证书、文书。

证书、文书的清单由国家海事管理机构制定并公布。

设立船舶检验机构应当经国家海事管理机构许可。

有关我国国家安全的案例一、国家安全的概念与重要性国家安全是国家的重要利益保障和生存发展的重要保障，是国家维护自身安全和稳定的重要基础。

国家安全包括政治安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全和外交安全等多个领域，是国家维护国内和国际安全的重要基础。

国家安全关乎国家的生存和发展，关乎国家的政治稳定、社会和谐以及人民的幸福安康，是国家安全和发展的重要基础。

二、中国国家安全面临的挑战中国国家安全面临着多种威胁和挑战，主要包括政治安全、军事安全、经济安全、社会安全和外交安全等多个领域。

其中，政治安全受到来自外部和内部两个方面的挑战，包括来自外部敌对势力的干预和颠覆，以及来自国内不稳定因素的威胁。

军事安全主要受到来自周边国家的军事威胁和战争风险的挑战。

经济安全主要面临来自国际经济环境变化和国内经济结构调整的挑战。

社会安全主要受到来自社会不稳定因素和犯罪活动的威胁。

外交安全主要面临来自国际关系变化和国际地缘政治冲突的挑战。

三、中国国家安全管理体系中国国家安全管理体系主要包括国家安全委员会、国家安全工作机构和国家安全法律制度等多个方面。

其中，国家安全委员会是最高层次的国家安全决策机构，负责统筹和协调国家安全工作。

国家安全工作机构包括国家安全部门和其他相关部门，负责具体的国家安全工作任务。

国家安全法律制度是国家安全工作的重要法律基础，包括国家安全法、反间谍法、反恐法和国家保密法等多部法律。

四、中国国家安全的保障措施中国国家安全的保障措施主要包括政治安全、军事安全、经济安全、社会安全和外交安全等多个方面。

政治安全的保障主要包括加强党的领导、维护国家领导人安全和加强反腐败工作。

军事安全的保障主要包括强化国防和军队建设、维护国家领土完整和海上权益。

经济安全的保障主要包括推动经济结构调整和扩大对外开放。

社会安全的保障主要包括维护社会稳定和加强社会治安管理。

外交安全的保障主要包括推动多边外交和维护国际关系稳定。

五、中国国家安全案例分析中国国家安全面临的挑战和威胁不断增加，国家安全工作任务日益繁重。

海事告知承诺书范文前言海事告知承诺书是指从事港口和海上运输行业的人员必须签署和遵守的一种文件，其目的是保障海运安全和保护环境。

下面将介绍海事告知承诺书的范文。

海事告知承诺书范文本人愿意并承诺，遵守国际海上安全管理规则、国际海洋环保条例及中国相关法规、标准和规范，依法合规地从事港口和海上运输行业活动。

在工作中，本人承诺会遵循以下规定：一、尊重法律法规本人承诺遵守国家法律法规和海事规章，不转移、转让、骗取运输证书和安全管理文件。

同时，本人还要遵循国际海上安全管理规则和海洋环境保护条例，严格遵守国家和公司的各项政策、法规和规章制度。

二、保持高度警觉性本人承诺在海上工作时，要时刻保持高度的警觉性，严格遵守船舶安全规定，确保船舶的安全航行。

要充分掌握航行情况，确保船舶及船员的安全，不得发生任何危及人身安全和生命的事件。

三、保护海洋环境本人承诺，在船舶及其设施的生产、使用和维护过程中，注重环保，保护海洋生态环境。

在船舶处置垃圾、排放废水、使用防油污设施等方面，本人要确保符合国家和行业规定的标准和要求，遵守公司的各项环保管理制度。

四、不酗酒驾船本人承诺不饮酒驾船，不安排酗酒人员处理船舶和货物，对其余船员进行思想教育和严格监管，杜绝酒后驾船等不安全行为。

五、维护良好职业形象本人承诺在工作中，时刻保持良好的职业形象，不要在公共场合穿着不规范服装，或者擅自将证件、证章交付他人代办。

同时，本人还应严格要求自己，做到精益求精、勤奋刻苦，提高自身综合素质。

本人承诺上述规定，如有违反，理应承担相应的法律责任。

本人深知，此次承诺书不仅是对自己工作表现的一个约束，也是对我国海洋环境保护和海上安全的一项维护。

因此，本人将始终牢记承诺的义务和责任，并严格不折不扣地履行。

海事局关于印发《涉外海上事故或事件安全调查管理规定》的通知文章属性•【制定机关】中华人民共和国海事局•【公布日期】2011.02.21•【文号】海安全[2011]91号•【施行日期】2011.02.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文海事局关于印发《涉外海上事故或事件安全调查管理规定》的通知（海安全[2011]91号）各直属海事局：为履行国际公约有关规定，规范海上事故或事件安全调查工作，明确船舶所有人、经营人、管理人，船员派出单位以及相关单位的责任和义务，进一步提高海上事故或事件安全调查工作水平，现将《涉外海上事故或事件安全调查管理规定》印发你们，请遵照实施。

请各直属海事局将该规定转发至辖区相关单位。

中华人民共和国海事局二0一一年二月二十一日涉外海上事故或事件安全调查管理规定第一章总则第一条为及时、有效地开展涉外海上事故或事件安全调查工作，履行法律、法规和国际公约赋予的职责，根据国际海事组织 (IMO)《海上事故或事件安全调查国际标准和建议做法规则》 (MSC．255(84)号决议，以下简称《事故调查规则》)及相关法律、法规制定本规定。

第二条本规定适用于涉外海上事故或事件的安全调查。

第三条中华人民共和国海事局(以下简称中国海事局)主管涉外海上事故或事件的报告和安全调查工作。

第四条涉外海上事故或事件的安全调查官(以下简称海上安全调查官)由中国海事局任命和调配。

具体任职资格和调配使用办法另行规定。

海上安全调查官在从事涉外海上事故或事件的安全调查工作中享有独立调查、不受任何干扰和调取水上交通事故调查处理材料的权利。

第二章事故报告第五条在中国沿海水域、内河通航水域发生的任何涉外海上事故或事件均应按照水上交通事故调查处理相关规定报告。

中国籍国际航行船舶在中国沿海水域和内河通航水域以外发生的海上事故或事件，船舶及其所有人、经营人和管理人应在事故发生后24小时内向船籍港海事管理机构报告相关信息。