当前农村社会矛盾纠纷问题的思考

对化解农村矛盾纠纷工作的几点思考对化解农村矛盾纠纷工作的几点思考当前，古山正在开展“万名干部下基层集中排查调处矛盾纠纷”活动。

全镇各部门紧紧围绕市委市政府中心工作，大力弘扬“创新务实”主要精神，真抓实干，锐意进取，全力化解和调处各类矛盾纠纷，为“平安古山”的建设奠定基础、提供保障。

在开展集中排查调处矛盾纠纷工作的活动中，把化解农村矛盾纠纷工作作为重点，加大了化解农村矛盾纠纷的力度，这对于建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村具有十分重要的意义。

一、当前农村存在的主要矛盾纠纷根据前一阶段下基层排查调处矛盾纠纷工作情况来看，农村在经济、政治不断向好的方向发展的同时，还存在着许多不利因素。

这些不利因素主要表现为农村现实生活中的各种矛盾纠纷在增长，有的矛盾纠纷甚至激化酿成治安、刑事案件，危及到群众的生命财产安全，影响了农村社会的稳定和新农村建设的进程。

这些矛盾纠纷主要是：1、邻里、家庭不和睦导致的矛盾纠纷。

由于部分农民思想意识狭隘，争强好胜心强，常因相邻间的宅基、通行、排水、采光或田间地埂等事引起纠纷；有的还因生活往来间磕磕碰碰的小事酿成纠纷。

家庭中兄弟妯娌间为家务琐事搬弄是非、争吵殴斗、对老年人拒不履行或不恰当履行赡养义务的事件时有发生；多子女家庭中因互相攀比而不履行赡养义务的情况也较为突出。

农村婚姻家庭成员责任感不强、婚姻观念差，加之换亲、转亲、草率结合、婆媳矛盾、互相猜疑等因素，导致离婚纠纷。

2、村民之间伤害赔偿产生的矛盾纠纷。

由于文化水平低、法制观念淡、心理素质差、社会防范机制不健全等诸方面的原因，农村中因故发生殴斗的事件时有发生，双方的亲朋好友多倾巢相助，不计后果。

发生该类事件，容易造成人员伤害，致使疗伤药费高，向被害方索赔多，一旦处理不妥，就激化了矛盾。

3、村务管理不善引发的矛盾纠纷。

一些地方村务公开和民主管理制度不健全、不完善，部分群众要求对村集体土地承包和租赁、集体资产处臵、村干部报酬、村公益事业经费开支等情况，享有知情权、决策权、参与权、监督权，对不能代表群众意愿，损害农民利益的基层领导提出罢免。

加强农村矛盾化解的意见和建议随着社会的转型和经济的持续发展，各种矛盾纠纷日益增多，出现了许多新问题、新情况，已经成为影响社会和谐稳定不可忽视的重要因素。

我结合自身多年来扎根农村基层工作实际，认真思考研究，对所在地农村矛盾纠纷进行分析，以便能正确认识和妥善处理，为实现社会主义新农村建设持续稳定发展提出建议、对策。

（一）强化预防，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。

一是正确处理改革发展的利益矛盾。

着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，保障权利公平、机会公平、规则公平和分配公平，使全体民众共享改革发展成果，从根本上预防和减少矛盾。

二是加强法治建设，规范行政行为。

各级政府及其部门要树立正确的发展观和政绩观，在出台政策、实施重大改革和重大建设项目之前，广泛听取社会各界和人民群众的意见，扎实开展风险评估，充分考虑对社会稳定可能带来的影响，做到科学决策、民主决策和依法决策。

三是大力开展法制宣传教育和公民道德建设。

提高各类经济主体和广大公民的法治意识与道德素养，引导广大群众通过合理、合法的渠道反映诉求，在全社会营造民主法治、公平正义、诚信友爱、安定有序、和谐相处的良好氛围。

（二）强化领导，深化对大调解的认识。

一是强化调解优先意识。

全社会要始终将调解作为化解矛盾纠纷的首选工作思路。

人民法院与市矛盾调处中心通力合作，强化诉前调解，竭力将矛盾化解在升级之前，及时地化解了社会矛盾；人民法院强化诉讼调解，把调解贯穿于案件审理的全过程，有效促进案结事了人和。

同时，利用各种宣传媒介，大力宣传大调解的性质、意义、作用和独特优势，形成全社会关心、支持调解工作的良好氛围，使调解成为人民群众和社会组织解决矛盾纠纷的第一选择。

二是建立重大矛盾化解联席会议制度。

各级领导要认识到加强新时期矛盾化解工作的重要性和紧迫性，对于涉及面广、社会影响大、直接关系群众切身利益的重点、难点、热点纠纷，整合各方力量，定期分析与研究社会矛盾纠纷的化解工作，帮助解决化解工作中遇到的各种困难和问题，推动各类矛盾纠纷的有效解决。

农村矛盾纠纷警情排查化解工作现状及经验对策社会矛盾化解工作，是公安机关三项重点工作的基础和根本。

深入推进社会矛盾化解，是新形势下党和政府赋予基层公安机关的一项重要职责，是公安机关维护社会和谐稳定的重要抓手，是公安机关密切和谐警民关系的有效载体。

社会矛盾纠纷作为人民内部矛盾的主要表现形式，已成为影响改革、发展、稳定不可忽视的重要因素。

如何应对社会矛盾出现的新情况、新特点，如何排查化解产生的矛盾纠纷，需要认真的加以研究，解决实际问题，便于维护社会稳定，构建和谐社会，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

随着改革开放事业和社会主义市场经济的深入发展，人们的思想观念发生了明显的变化，日益突出的各种社会矛盾逐渐成为全社会关注的热点。

近年来，农村因土地承包、婚姻、家庭、邻里、山林、征地拆迁、企业改制重组破产等引发的矛盾纠纷不断增多，影响了经济社会的协调发展和社会稳定，在一定程度上也制约了经济快速发展，已成为社会治安的一个亟待解决的社会问题。

维护和促进农村和谐稳定，事关建设社会主义新农村和全面建设小康社会的全局，农村和谐稳定是农村发展的基础，没有农村的和谐稳定，无论是社会主义新农村，还是全面建设小康社会，都没有可靠的保障。

近年来，农村形势总体上是好的，但是我们还必须清醒地认识到农村和谐稳定也面临着一系列新情况、新问题，比如有的地方爆炸、杀人、伤害等暴力犯罪；盗窃、抢劫、抢夺等侵财犯罪；制售假农药、假化肥、假种子等坑农害农犯罪频发；有的地方黄、赌、毒等社会丑恶现象屡禁不止；有的地方因建设征地、资源权属纠纷、环境污染等引发的群体性事件时有发生，有些地方社会管理基础工作比较薄弱，治安防范、控制能力不够等等。

这些问题的存在，不仅危害广大农民的切身利益，影响农村的和谐稳定，而且直接影响建设社会主义新农村和全面建设小康社会的顺利进行。

一、当前农村矛盾纠纷主要呈现的特点：（一）人员呈现多元性。

在矛盾纠纷产生的当事人中，有工人、农民、拆迁户、下岗分流人员、退伍军人等。

农村矛盾纠纷化解与调和的思路和方法农村矛盾纠纷一直是中国农村发展中的重要问题之一。

矛盾与冲突的存在不可避免，但如何妥善解决并促进农村稳定发展，是需要思考与探索的问题。

本文将从农村矛盾纠纷化解的思路和方法入手，探讨一些可行的途径。

一、加强法制建设，规范权益保障农村矛盾纠纷的化解需要有明确的法律依据和相应的机构支持。

因此，一个完善的法制框架对于纠纷解决至关重要。

相关法律法规的修订与完善，能够为解决矛盾提供明确的规定和程序，为当事人提供法律依据和保障。

此外，建立健全农村矛盾纠纷调解制度，培养专业的农村调解员队伍，可以及时、便捷地处理农村矛盾纠纷。

调解机构的设立和规范化操作，有助于提高调解效力，更好地保护农民群众的合法权益。

二、加强信任与沟通，促进农民自治解决农村矛盾纠纷，需要通过加强信任与沟通来促进各方的合作与妥协。

首先，建立健全村民自治的机制与制度，鼓励农民发挥自主权与自治力，依法参与决策与管理，从而提高民主决策的效果。

其次，加强党组织的引领与党员干部的作用。

党组织在农村基层担负着重要职责，通过充分发挥党员干部的作用，加强与农民的联系与沟通，及时了解农民的意愿与需求，推动问题的化解与解决。

三、加强农村社会治理，化解根本矛盾要化解农村矛盾纠纷，必须加强农村社会治理，解决农村存在的一些根本性问题。

首先，优化农村资源配置，提高农业生产效益，增加农民收入。

这样可以有效缓解农村因收入不稳定而引发的矛盾。

其次，加强基层组织建设，完善村务公开和农民参与机制，提高村民的知情权和监督权，避免决策不民主、权力滥用等问题导致的矛盾纠纷。

最后，加强农村教育与文化建设，提升农民的素质和能力。

教育和文化的重要作用在于它们不仅可以提高人们的认知水平和自我约束能力，还能够塑造良好的社会主义价值观，缓解矛盾出现的根源。

四、加强多部门合作，形成合力解决农村矛盾纠纷离不开各级政府的支持与协作。

各相关部门应加强沟通与协调，形成合力。

首先，相关政府部门应建立健全信息共享机制，及时掌握农村矛盾纠纷的动态，为解决矛盾提供数据支持。

当前农村矛盾纠纷问题分析与化解建设和谐社会，重点在农村、难点也在农村。

不容讳言，当前和今后很长时期里，“三农”问题仍然是困扰党和国家发展的重大问题，“三农”问题在很程度上又以涉农纠纷和案件的形式表现出来，因此，如何依法化解农村矛盾，特别是涉农纠纷和案件，平抑农民之间的权利冲突，这对增强司法能力，贯彻落实科学发展观;对构建和谐平安农村，巩固加强党的执政地位;对服务新农村建设，全面建设小康社会，实现社会的公平正义都有着十分重大的现实意义。

一、当前农村矛盾纠纷的类型和特点当前农村矛盾纠纷，除传统的劳务纠纷、相邻纠纷和人身损害赔偿纠纷略有下降外，其他涉农纠纷都有较大幅度的增长。

(一)债权债务纠纷案件居首位。

特别是农村承包合同纠纷、借贷纠纷大量增加。

近年来，此类案件占法庭审理案件的30%左右。

(二)土地纠纷增多。

随着国家农业税的免除，过去无人问津的荒山、荒岭、山坡成了“寸土必争”的黄金之地。

土地、山林、果园、鱼塘的占有、使用、收益、相邻纠纷增幅很大。

(三)“异地结婚”离婚案件居高不下。

众多的打工青年异地打工相识、结婚，由于两地语言环境及生活习惯存在较大差异等原因，给婚姻家庭带来了很多不利因素，此类案件在今年尤为突出;(四)机动车交通事故责任纠纷案件增幅很大。

而且呈现出案件多，标的大、难以执行等特点。

法庭处理此类案件基本上以调解方式结案。

(五)侵害农民合法权益的案件依然存在。

生产、销售伪劣农药、化肥、种子等侵害农民合法权益的案件依然存在。

此类案件往往由于农民缺乏维权意识、证据意识、时效意识而使自己的合法权益得不到及时有效保护。

有的农民则采取极端报复手段来实现权利，往往成为“站在被告席上的受害人”，教训极为深刻。

二、化解农村矛盾纠纷的几点建议和对策(一)坚持积极疏导的方针民意如水，宜疏不宜堵。

加强疏导，就是对农民群众的意见、愿望和呼声要主动听取，对于农民群众反映强烈的突出问题要主动解决，对于农民群众提出的合理要求要主动办理。

浅谈农村地区矛盾纠纷现状及化解对策随着国家农村战略的不断推进，农村生活方式、生活水平加速调整，矛盾纠纷日益增多。

如何有针对性的预防和化解农村矛盾纠纷，已成为农村派出所开展公安工作、维护辖区稳定，提升人民群众幸福感，满意度的一项重要工作任务。

正确把握新形势下农村矛盾纠纷的特点，及时采取合理有效的方式化解，有利于维护基层社会稳定，是基层警务工作者面临的时代课题。

一、农村地区矛盾纠纷现状（一）家庭纠纷。

由于农村地区经济发展水平比较落后，群众文化素质比较底下，农村地区家庭户成员之间矛盾纠纷突出，主要有婚姻纠纷、赡养纠纷、抚养纠纷、财产纠纷。

如，一大部分单身男性为了结婚，举债购城镇新房、准备高额彩礼，婚后女方不愿共同面临债务，容易产生离婚、赡养父母、抚养小孩等家庭矛盾。

（二）邻里纠纷。

川渝地区农村群众小聚居、群居现象突出，邻里之间由于道路、房屋、土地、林业、饮水、饲养牲畜等发生纠纷。

邻里之间由于宗族长期生活在共同的区域内，以前碍于情面没有形成一个完整的、固定的、清晰的界址，近年来随着各类惠农补贴政策实行，在邻里之间“寸土必争”盛行。

（三）其他纠纷。

在修建通户公路、饮用水工程、污水处理站、垃圾周转站等一项项改善农村地区人居环境工程的时候，群众以占地赔偿、分布不均衡、受益不均衡、影响生活等为由，相互争吵、阻碍施工、破坏设施，成为农村矛盾纠纷的一个新的特点。

二、农村地区矛盾纠纷形成原因（一）干部素质不高。

有个别农村基层干部思想素质不高，在工作中作风不民主、决策不透明，搞“一言堂”，私心严重，在各种惠农政策上优亲厚友，企图借政府来打击报复对方。

如，张镇黄桷冲村村主任何某兵、原村主任何某勇等人利用宗族势力盘踞农村，操纵基层政权，贿选拉票、操纵破坏选举、侵占集体资产，严重破坏党的基层组织在群众心中形象。

（二）认识存在偏差。

农村地区党委政府、执法部门，人少事多，所有的工作都要靠基层工作者去落实。

基层干部围绕“硬指标”“硬杠杆”转，大量的精力投入到领导能够看得见、听得到的“短平快”工作上，选择性忽视了需要花大量时间和精力去调解而不能尽快产生价值的矛盾纠纷“软指标”。

化解农村纠纷的几点思考近年来，随着农村各项改革的不断深入和经济的快速发展，各种利益关系进一步自我调整，一些纠纷正日益显露出来。

本文根据发生在农村基层的普遍性矛盾从基层干部层面进行了综合分析并提出几点应对措施。

一、当前农村纠纷的现状和特点近年来，农村涉干矛盾纠纷主要呈现出以下新的特点和趋势：一是矛盾纠纷性质的多样化、复杂化。

因征地拆迁、土地承包、农村宅基地、村务管理和干群关系等引发的纠纷不断发生，许多纠纷是经济利益与政治待遇相互交织、个人利益与集体利益相互渗透，牵一发而动全身，解决起来难度很较大。

二是矛盾纠纷参与人数的规模化。

纠纷已不再是仅仅局限于家庭内、邻里间的打架扯皮，而是浸入了社会生活、经济生活等领域。

三是纠纷当事人行为偏激化。

主要表现在有的是直接利益的损害导致矛盾纠纷激化；有的是因矛盾久调未决，导致激化；也有是突发性的，为一两句话争吵而导致激化。

二、当前涉农矛盾纠纷类型及成因一是基层单位决策失误，个别基层单位或因为判断不够客观，或因为论证不够科学，导致决策脱离实际，从而引发群众不满，导致矛盾产生。

二是执行上级政策有偏差，个别基层单位领导因为自身素质不高或受自身利益趋使，不能科学、严谨执行上级政策；个别基层单位干部受政绩得失观念的影响,为了小团体利益而歪曲全局政策,使全局利益受到损害。

三是处事不公，少数农村干部思想素质较差，办事不公道，把权力当作自己谋私利的工具，败坏了党风，损害了党员干部在群众中的形象。

四是少数农村基层干部民主法制观念不强。

一些村干部在工作中，不讲究工作方式方法，不善于做群众思想工作，激化了干群矛盾。

五是漠视群众基本诉求。

对应属于村级疏导化解的小纠纷置若罔闻，造成矛盾扩大化，致使小纠纷变成大矛盾。

六是村务管理不规范。

少数村村级财务管理混乱、不规范，不公开或虽公开但流于形式，缺乏有效的监督，群众对干部在财务上的收支产生怀疑和猜测心理，导致干群之间互不信任、产生隔阂。

一些村干部自身素质较低，不注意自己的形象，难以发挥干部的表率作用。

农村矛盾纠纷的调查与思考［摘要]党的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,在《决定》中强调要建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道.作为一名法院的助理审判员，从《决定》中我体会到党中央对司法领域改革的高标准、严要求。

和谐社会的构建需要良好的法治环境,而良好的法治环境需要司法工作来保障。

近年来，XXX县人民法院受理的民事案件数量不断上升,2013年已达到2700余件。

在所受理案件中，涉及农村的数量占有很大的比重。

农村矛盾纠纷产生的原因是什么?基层调解组织能否将这部分矛盾纠纷有效化解？带着这些问题,笔者开展了调研，目的在于探究农村产生矛盾纠纷的根源,了解基层调解组织的运作模式,希望能给法院的审判工作带来一些启示。

［关键字] 农村矛盾纠纷探究1 农村矛盾纠纷概况1。

1 农村矛盾纠纷的类型据统计，去年，全县各基层司法所指导和参与各级调解组织排查调解矛盾纠纷3183件，调解成功3139件，调解成功率达98。

6％。

其中:婚姻、家庭、赡养纠纷发生674件，邻里纠纷1192件,房屋宅基地纠纷102件，医疗纠纷10件，道路交通事故纠纷37件，其它各类纠纷302件。

这其中农村的矛盾纠纷主要体现为家庭纠纷、林地承包纠纷、征地拆迁纠纷、婚姻纠纷、邻里纠纷等类型.1.2 各类纠纷案例案例一:征地拆迁纠纷在某白酒基地的建设过程中,政府需要占用某村部分村民的土地和房屋,该村村民与政府在赔偿问题上达成一致后同意拆迁，在政府征用这部分村民的土地和房屋后，却在搬迁房的修建上没有实现当初的承诺，这部分村民在租住他人房屋两年多后仍然没有看到政府开工为自己修建搬迁房，因长期租房而产生了很多具体的问题,他们不断向政府讨要说法，何时才能搬进属于自己的新房，从而导致这部分村民和政府之间产生矛盾。

评说:该案例体现了随着地方经济的发展，在政府征地拆迁过程中，政府要把村民安抚好,特别要在经济建设的同时同步推进对这部分村民的补偿问题的解决，如搬迁房的修建，要兑现与村民协商时的承诺。

关于健全农村矛盾纠纷排查调处机制的几点思考近年来，随着农村各项改革的不断深入，各种利益格局的调整，农村各种深层次的社会矛盾进一步显现，仅去年以来，我县农村共发生各类矛盾纠纷1926起。

这些矛盾纠纷已成为影响农村社会稳定、制约农村经济发展的一个重要因素。

为此，建设一个科学的农村矛盾纠纷处置机制，着力化解现实中的各种矛盾，对维护农村社会安定稳定，营造良好的社会环境具有重要的意义。

一、我县农村矛盾纠纷排查调处机制的现状（一）工作机制状况。

现行的人民调解组织是在法院指导和司法行政机关的管理与指导下进行工作的自治性组织，主要是调解公民之间有关人身和财产权益方面的争执。

当前我县的调解组织在各级法院和司法行政机关的管理与指导下开展工作，一是调解组织参与调处方面，全县普通民间纠纷由专门的基层调解组织分级进行调解，具体有乡、村、组和十户调解员的调解机构和人员，即对简易纠纷能直接调处的，由组和十户调解员调处，对较大的纠纷由村调委会调处，对于村一级无法调处的疑难纠纷则交由乡一级调委员调处。

二是调解制度方面，全县各级调委会普遍建立了调委会及调解员调解责任、纠纷登记、廉洁自律、调委会学习与工作例会等项制度。

（二）保障机制状况。

全县乡镇调委会均设有专门的调解室，工作经费基本能得到保障，村级调解会基本达到有办公室、有牌子、有印章、有工作经费，大多数村调解员能获得每月20—50元的调解误工补贴或工资。

（三）队伍状况。

全县各乡镇、村、部分大中型企业已普遍建立调委会，每个调委会均配有主任和调解员，人员一般为兼职兼任，大中型村中还相应建立了村、组和十户调解员的调解网络，一般构成为，在行政村建立调委会，配备主任和副主任及调解员，在自然村和村民小组建立调解小组，配备小组长和调解员，在小组中每10户配备一名调解员或信息员。

基本形成一级对一级负责的调解网络。

企业调委会组成人员一般由企业工会人员或治安员兼任。

（四）当前矛盾纠纷排查调处机制的薄弱环节。

当前农村矛盾纠纷的特点、成因及对策内容提要：正确认识和处理农村矛盾，关系到改革、发展、稳定的大局，既是建设有中国特色社会主义的一个重大课题，也是确保农村稳定的迫切需要。

对待农村中的矛盾，我们应该认真分析其特点及成因，然后寻找出一些适合解决问题的好办法，切实解决农村的矛盾纠纷，为构建和谐社会、维护社会稳定做出应有的贡献。

关键词：农村矛盾纠纷特点成因对策随着改革开放、经济建设和各项社会事业的快速发展，以及社会结构变动而引发的各种利益关系的不断调整,观念冲突、社会变革带来的效应，导致了矛盾主体的增加，农村各类矛盾纠纷呈现广泛性、多样性和复杂性，这些矛盾纠纷已成为影响农村社会稳定的突出问题。

我作为一名基层干部，长期从事农村矛盾纠纷调解工作，非常有必要对上述问题做一个详细的探讨。

一、当前农村矛盾纠纷特点（一）矛盾纠纷的多样性。

过去农村矛盾纠纷多为民间纠纷，即公民个人之间因借贷、购销、婚姻、继承、赡养、财产分割、相邻关系等引发的纠纷。

而现在农民工与企业之间、村民与村委会之间、群众与经济合作组织及基层政府之间的纠纷有所增加。

1、农村土地承包过程中产生的各种纠纷，主要是“增人不增地、减人不减地”政策引发的纠纷和农民群众因土地转让承包经营的纠纷。

如,村民与种植大户争抢土地经营权的纠纷,这类纠纷比较突出，甚至引发破坏生产经营和集体上访事件。

2、因土地调整、修建公路、拆迁补偿、乡村债务等引发的纠纷，特别是土地征用补偿和拆迁以及土地流转造成的纠纷呈上升趋势。

3、家庭婚姻关系引发的纠纷逐年增多，涉及遗产继承、孩子抚养、老人赡养、离婚财产分割等方面。

去年我乡民调组织共受理此类纠纷213起，占纠纷总数的50%以上。

4、农村宅基地纠纷、邻里之间因通行、排水、建房、修缮房屋引发的纠纷仍占有相当的比例。

5、干群之间、农民工与企业之间、基层村组干部之间纠纷，主要是因村干部办事不公、账目不清、工作不力、争权夺利造成的。

6、一些地方的地痞流氓、恶势力插手村务、民间纠纷及一些“路霸”、“沙霸”、“石霸”、“村霸”、“市霸”等插手沙场、林场、采矿、集市贸易、交通运输等行业和领域引起的纠纷。