四川金纬电网建设有限公司
突发事件(故)综合应急预案
川金纬[2014]98号
一、编制目的
为提高公司应对突发事件的处置能力，及时有效地实施应急处置和开展救援工作,最大程度地预防和减少突发事件所造成的人员伤亡和财产损失，全面履行企业社会责任，维护社会稳定和人民生命财产安全，促进公司健康、快速和可持续发展。
二、适用范围
本预案适用于公司本部及所属项目部
1、工作原则
坚持以人为本、预防为主、预防与应急相结合；坚持属地为主、分级负责、分类管理;坚持统一指挥、综合协调、快速反应、协同应对；坚持自救与社会救援相结合、日常管理同应急救援相结合的原则。
2、预案体系
应急预案体系由综合预案、现场处置方案组成：
3、综合应急预案。综合应急预案是公司应急预案体系的总纲，是应对突发事件的规范性文件，由公司研究批准后实施并报上级单位备案。
4、现场处置方案。现场处置方案是根据公司综合应急预案而制定的应对突发事件的相应预案。
三、应急组织机构及职责
1、为避免机构重复，影响应急事件（故）的及时处置，公司安全领导小组全权负责处置突发事件（故）。
2、领导组下设办公室，安监部长负责办公室主任工作（简称应急办），并成立应急指挥组、应急救援处置组、后勤保障组、善后处理组、调查处理组。
3、领导小组职责：领导突发事件（故）应急处置工作，决定突发事件(故)应急处置决策部署，批准启动应急预案,并根据突发事件的级别，启动应急响应，发布应急指令，决定应急处置过程中的重要事项。
4、应急办公室职责是：对上对下及时沟通事件信息，第一时间赶到事件（故）现场，做好事件（故）基本情况的收集整理，向安全领导小组和应急指挥组报告工作；修订和完善应急预案，督查应急预案的贯彻执行情况，协调处理应急管理工作的相关事宜，掌握、分析、处理突发事件信息。
5、应急指挥组职责：负责事件（故）处理的指挥、人员调配、协调、报告，向安全领导小组报告处置情况。
6、应急救援处置组职责：负责事件（故）的现场处置，及时救援，有力维护公司利益，确保生命、财产不遭受更大损失。
7、后勤保障组职责：负责应急物资、车辆、资金的具体落实。
8、善后处理组职责：负责事件的善后处置，及时化解问题和矛盾，避免群体事件的发生。
9、调查处理组职责：负责事件经过的调查，证据的收集，分析事件的性质，总结教训，出具事件报告，向安全领导小组提出处理建议。
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突发事件（故）应急处置流程
突发事件（故）发生
↓
安全领导小组
↓
应急响应级别
↓
现场应急处置
↓
四、现场处置方案
1、突发事件分类
根据突发事件发生的过程、性质，主要分为以下四类：
1.1自然灾害，主要指水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害等。
1.2事故灾害，主要指各类生产安全事故、交通事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏等。
1.3公共卫生事件，主要指职业危害、传染病疫情、危害员工身体健康和生命安全的事件。
1.4社会安全事件，主要指影响社会稳定和谐、群体性上访事件。
2、突发事件分级
根据突发事件可能造成的危害程度，事件一般分为四级：
2.1一级，特别重大（红色）：事态非常复杂，对公司的公共安全和社会秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成特别重大人员伤亡、财产损失，需要调配公司主要力量处置的事件。
2.2二级，重大（橙色）：事态复杂，对公司的公共安全、社会稳定和谐造成严重危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失，需要公司调配一定资源和力量处置的事件。
2.3三级，较大（黄色）：事态较为复杂，对公司的公共安全、社会稳定和谐造成一定危害或威胁，已经或可能造成人员伤亡、财产损失，需要公司或下属单位调配一定资源和力量处置的事件。
2.4四级，一般（蓝色）；事态比较简单，仅对公司的公共安全、社会稳定和谐造成一定危害或威胁，已经或可能造成一般人员伤亡、财产损失，需要公司或下属单位调配一定资源和力量处置的事件。
3、信息报告
3.1信息报告原则
突发事件可能或发生后，事发项目部经理应立即口头向公司应急处置办公室报告事件的有关情况，并立即赶到事件地点，实时报告现场动态信息。
3.2信息的报告内容
（1）突发事件的类型、发生时间、发生地点；
（2）突发事件的原因、性质、严重程度；
（3）突发事件已经或可能造成的影响和发展趋势；
（4）已采取的控制措施及其他应对措施；
（5）相关联系人员及联系方式。
3.3接警：公司应急值班部门或应急办接到突发事件报警时，做好突发事件情况和联系方式的记录，并向安全领导小组报告。
五、应急响应
公司安全领导小组根据接警信息，启动相应的应急相应级别：
I级响应:全体安全领导小组成员到岗，召开紧急会议，研究部署应急方案和措施，下达启动预案等重要决策、指令，派出应急处置领导小组。
Ⅱ级响应：主要领导成员到岗，召开紧急会议，研究部署应急方案和措施，下达启动预案等重要决策、指令，派出应急处置领导小组。
Ⅲ级响应：主管领导成员到岗，组建事发现场应急指挥部，研究部署应急方案和措施，下达启动预案等重要决策、指令，并高度关注现场应对工作动态信息,及时调整应对工作，成立相应应急职能小组。
Ⅳ级响应：主管领导或应急办主任到岗，密切关注现场应对动态信息，协调处理应急处置相关事项。必要时派出现场指导人员。六、应急保障
公司各部门、项目部要按照职责分工和预案要求，切实做好应对突发事件的人力、物力、财力保障等工作，保证应急救援工作需要和各项事件（故）应急处置措施的顺利实施。
1、应急物资与装备
公司按照应急预案的要求配备各类用于抢险救援的应急救援物资、个体防护用具、交通用具、通讯装备、消防设备、生产和照明的备用电力设备等。
2、应急资金
突发事件应急工作所需资金纳入年度预算，此预算经公司应急办及财资部审核，报公司安全领导小组通过后，列入年度预算；突发事件应急处置结束后，财资部等部门对应急处置费用进行如实核销。公司财资部负责对突发事件应急保障资金的使用进行监管和评估。
七、信息发布
1、信息发布原则，由公司指定相关部门负责对外发布突发事件信息。对外发布的信息必须经过严格审核和批准，保证发布信息的统一性，避免出现矛盾信息，公司所属部门未经授权不得对外发布信息或言论。
2、调查与分析，在事故处理的后期，现场指挥部应和当地政府有关部门组成事故调查组，按照“四不放过”的原则，对事件的起因、过程、性质、人员伤亡、财产损失等情况进行仔细的调查，提交事故调查报告。
3、资料归档及评价，公司应急办及现场指挥部应将整个事件过程中所有收发信息、领导批示、事故调查报告、现场录像、图片等材料及时整理归档，并总结事件处理过程中的经验、教训，及时修改、完善事故应急预案。
4、各部门、项目部要广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强应急意识，提高应急处置能力。对负有应急管理职责的人员，要有计划地进行应急预案和应急知识的专业培训工作。
八、预案实施
本预案自发布之日起实施。
四川金纬电网建设有限公司
2014年5月21日
如有侵权请联系告知删除，感谢你们的配合！
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