德勤国企改革系列白皮书之七

决战决胜国企改革三年行动作者：李锦来源：《中国报道》2022年第02期2022年是国企改革三年行动收官之年，国企改革在2022年怎样进行，突破重点是什么，引人关注。

2021年12月18日，国务院国资委召开中央企业负责人会议。

会议宣布，国企改革三年行动目标70%的预定任务已顺利完成。

2022年1月17日，国务院国企改革领导小组办公室召开国企改革三年行动专题推进会。

国资委副主任翁杰明表示，锁定重点改革任务，打好打赢收官战。

1月19日，国新办举行新闻发布会，国务院国资委秘书长彭华岗透露国企改革三年行动重点工作。

三年行动的收官基本任务与要求已经明确，突破的领域也已经明确。

毫无疑问，将按照部署对标国企改革三年行动方案和企业实施方案及工作台账，强化指导推动、督查考核，在中国特色现代企业制度更加成熟定型取得决定性进展的同时，要锁定并高质量完成重点任务、补短板强弱项、务求改革实效、实现改革成果稳固化制度化，确保全面胜利收官，使得中国特色现代企业制度和国资监管体制向更加成熟定型迈出实质性步伐，企业市场化经营机制改革在更大范围、更深层次破冰。

今年是国企改革三年行动的攻坚之年，要确保各项改革任务在党的二十大之前基本完成，年底前全面完成。

時间具体，任务也具体。

国企改革三年行动要评估成效。

国企改革三年行动是可衡量、可考核、可检验、要办事的，要突出实效标准，强化成果考核评估。

今年一季度，国务院国有企业改革领导小组将对中央企业截至2021年底的重点改革任务进展情况进行第一次考核，并对地方进行第二次评估。

国企改革三年行动要按照标准验收。

按照三年行动目标要求，要加强督导督办，严格落实考核责任，逐项销号清零，围绕“履行好经济、政治、社会3大责任”“取得3个明显成效”“切实增强国有经济5个力（竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力）”“更好发挥1个作用（国有企业在解决发展不平衡不充分问题上的重要作用）”等具体目标，以及完善中国特色现代企业制度、健全市场化经营机制等重点任务和关键指标，检验国企改革三年行动的成效。

中国工业经济2000年第12期经济热点国有企业脱困与制度创新周叔莲　谢智勇内容提要　我国国有企业改革与脱困的三年目标已基本可望实现,但在这一目标的实现中外因大于内因,政府采取的一系列宏观政策和主要针对国有企业的具体措施发挥了很大作用,而国有企业多年积累的深层次矛盾远未解决。

因此,必须切实把国有企业改革放在经济体制改革的中心环节,针对国有企业改革中存在的问题继续深化改革,促进国有经济的制度创新。

关键词　三年脱困　制度创新一、实现三年近期目标并不意味着可以放松国有企业改革国有企业改革与脱困的近期目标,是党的“十五大”和十五届一中全会提出的,即用三年左右时间,通过改革、改组、改造和加强管理,使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境,大多数国有大中型企业初步建立现代企业制度。

国有企业三年近期目标的实现,主要表现在以下几点:第一,国有企业三年基本脱困。

如何衡量国有企业三年脱困的目标,一种观点认为,亏损企业应该以1997年底作为计算时点,1997年以后新发生的亏损企业不再计算在内。

1997年底,国有及国有控股大中型工业企业为16874户,亏损面为39.1%,列为脱困对象的企业数为6599户,截至2000年上半年,已有3626户扭亏为盈,脱困率为54.9%。

预计2000年下半年,脱困率将在60%～70%,可以认为大多数已经脱困。

另一观点认为,1997年以后,又增不少亏损企业,大多数表现为微亏,所以应淡化亏损面指标,主要看大多数地区、大多数行业是否扭亏为盈。

截至2000年7月,在14个重点工业行业中,除煤炭、军工两个行业亏损外,其他12个行业已经整体盈利;同时,全国31个省、市、自治区国有及国有控股工业企业整体盈利的约占84%,其中转亏为盈的占27%,亏损省份亏损额最多的也只有5亿元,已经接近扭亏为盈。

第二,国有企业经营状况出现好转趋势。

随着国企改革力度的加大,国有企业生产速度逐步提高。

2000年8月,国有及国有控股企业完成增加值1207亿元,同比增长12.1%,增速比上年同期高3.7个百分点,对整个工业增长的贡献率提高。

企业长盛不衰的秘密──变革管理
徐其立
【期刊名称】《北京物价》
【年(卷),期】2001(000)001
【摘要】３０年前，跻身于财富１００强的企业有三分之一被淘汰出局，同样是
巨型企业，为什么有的企业能够长久不衰，有的企业却困难重重，一个很重要的原因就在于变革，能够根据市场的变化实施变革的企业才是永远的企业。

“面对未来，我们唯一能确定的是：未来是不确定的。

”世界著名管理顾问公司——德勤国际
集团首席执行官ＪｉｍＣｏｐｅｌａｎｄ这句话说明企业面对的一切都将是变化的。

面对变化，企业如何进行管理就是变革管理。

在以网络科技和知识管理为特征的新经济下，变革管理已成为企业管理中最重要的方面。

德勤咨询公司北京分公司林钢经理认为：变革管理变得重要是跟企业越来越重视创新有关。

创新不仅仅是技术的创新，还是观念和管理的创新。

企业
【总页数】1页(P44-44)
【作者】徐其立
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】F714.1
【相关文献】
1.德国制造长盛不衰的秘密 [J], 郝倩;
2.海洋霸主四亿年长盛不衰的秘密 [J], 张致远
3.企业长盛不衰的秘密——变革管理 [J], 徐其立
4.变革管理企业长盛不衰的秘密 [J],
5.移动办公浪潮下的新生机,解读爱普生打印机产品长盛不衰的秘密 [J],
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国有企业数字化转型发展指数与方法路径白皮书随着信息技术的不断发展和普及，数字化转型已经成为了当今企业发展的必然趋势。

国有企业作为我国经济的重要组成部分，数字化转型对于其转型升级、提高竞争力、实现可持续发展具有重要意义。

本文以《国有企业数字化转型发展指数与方法路径白皮书》为题，从国有企业数字化转型的现状、困境、发展指数以及方法路径等方面进行分析和探讨。

一、国有企业数字化转型现状数字化转型是指企业利用信息技术改造传统业务模式，以提升效率、降低成本、提高产品质量和服务质量、优化管理等方面的综合竞争力。

在国有企业中，数字化转型已经开始逐渐展开，但整体上仍然存在着一些问题和困境。

首先，国有企业数字化转型整体水平相对较低。

相比于一些发达国家和民营企业，国有企业数字化转型的速度和深度还有很大的提升空间。

这主要是由于国有企业在传统的行业中占据着重要的地位，因此其转型需要面对更多的利益关系和制度约束，难度较大。

其次，国有企业数字化转型过程中存在着信息孤岛问题。

由于国有企业的组织结构相对较为庞大，信息流动不畅，各个部门之间的信息沟通不够顺畅，导致信息孤岛的问题比较突出。

这使得国有企业在数字化转型过程中难以实现信息共享和协同工作，影响了企业的整体效率和竞争力。

最后，国有企业数字化转型还需要面对一些技术和人才方面的挑战。

由于国有企业在数字化转型方面的投入相对较少，技术和人才方面的缺乏也成为了制约国有企业数字化转型的重要因素之一。

二、国有企业数字化转型的困境国有企业数字化转型的困境主要体现在以下几个方面：1. 规模庞大、机构复杂。

国有企业的规模通常比较大，机构繁琐，这使得企业的数字化转型过程中需要面对更多的利益关系和制度约束，难度较大。

2. 技术和人才方面的缺乏。

由于国有企业在数字化转型方面的投入相对较少，技术和人才方面的缺乏也成为了制约国有企业数字化转型的重要因素之一。

3. 信息孤岛问题。

由于国有企业的组织结构相对较为庞大，信息流动不畅，各个部门之间的信息沟通不够顺畅，导致信息孤岛的问题比较突出。

中智国企改革典型案例国企改革是中国经济转型的重要一环，中智作为一家拥有丰富经验和成功案例的企业，为国企改革提供了很多有益的经验和启示。

以下是中智国企改革典型案例的一些列举：1.中国铁路局：中国铁路局是中国国有企业改革的一个典型案例。

中国铁路局在改革之初面临着资金短缺、效率低下等问题。

中智提出了一系列的改革方案，包括引入市场机制，加强内部监管，推行绩效考核，优化人员结构等。

通过这些改革措施，中国铁路局成功实现了由亏损到盈利的转变。

2.中国石油集团：中国石油集团是中国最大的国有企业之一。

中智在中国石油集团的改革中提出了“市场化、多元化、国际化”的发展战略。

通过引入国外的先进管理经验和技术，中国石油集团成功实现了从传统的油气生产企业向能源综合服务商的转变。

3.中国电信：中国电信是中国电信行业的龙头企业之一。

中智在中国电信的改革中推行了“精细化管理、市场化运作、信息化建设”的改革方案。

通过加强内部管理，提高效率，优化产品和服务，中国电信成功实现了从传统的固定通信运营商向综合信息服务提供商的转变。

4.中国航空集团：中国航空集团是中国航空工业的领军企业之一。

中智在中国航空集团的改革中提出了“市场化运作、科技创新、国际市场，中国航空集团成功实现了从传统的飞机制造企业向航空综合服务商的转变。

5.中国煤炭集团：中国煤炭集团是中国煤炭行业的龙头企业之一。

中智在中国煤炭集团的改革中提出了“煤炭资源整合、产业链延伸、国际市场开拓”的发展战略。

通过整合煤炭资源，延伸产业链，拓展国际市场，中国煤炭集团成功实现了从传统的煤炭生产企业向能源综合服务商的转变。

6.中国农业银行：中国农业银行是中国银行业的一家大型国有商业银行。

中智在中国农业银行的改革中推行了“市场化运作、风险控制、创新发展”的改革方案。

通过加强风险控制，推动业务创新，提升服务质量，中国农业银行成功实现了从传统的农村信用社向现代商业银行的转变。

7.中国电力集团：中国电力集团是中国电力行业的龙头企业之一。

国企改革的纲领与行动指南作者：李锦来源：《现代国企研究》 2016年第8期习近平总书记对国企改革的重要指示释放了两大信号：一是中央对国企改革非常重视，另一个是动员各级部门要加快改革进程。

文=李锦7月4日，全国国有企业改革座谈会在北京召开。

习近平总书记作出纲领性的重要指示，全面阐述了国企的性质、地位、作用与国企改革的意义、任务和重点，提出国企改革的目标体系，这是国企改革的纲领与行动指南。

提出国企改革纲领的历史背景这个指示，是在顶层设计阶段过去，改革实施阶段到来时发出的，意义特殊。

首先，我们从习近平总书记在国企改革问题上发表重要讲话规律来看，十八大以来，习近平总书记已经十几次在国企改革问题上发表重要讲话，对国企改革的关键性问题作出了表述。

每年年初的中央党校省部级领导干部学习班开班仪式上，比如在每年全国“两会”期间参加各省代表团审议时，比如在中央深改领导小组会议上，这些都给人留下深刻印象。

最为集中的是2015年7月在吉林考察时讲话。

“国有企业特别是中央管理企业，在关系国家安全和国民经济命脉的主要行业和关键领域占据支配地位，是国民经济的重要支柱，在我们党执政和我国社会主义国家政权的经济基础中也是起支柱作用的，必须搞好”，“我们要向全社会发出明确信息：搞好经济、搞好企业、搞好国有企业”，等等。

显然，一次比一次系统，一次比一次深入。

再从国企改革发展规律来看，目前顶层设计阶段过去，改革实施阶段到来时发出的，意义特殊。

6月30日，国务院国资委主任肖亚庆向十二届全国人大常委会第二十一次会议作关于国资管理与体改情况的报告。

肖亚庆表示，目前已相继制定出台13个专项改革意见或方案，还有9个文件正履行相关程序，相关配套文件即将全部制定完成。

习近平总书记这次在全国国有企业改革座谈会作出重要指示，具有提纲挈领的特征。

329个字，分为三个板块。

开始69字，犹如总纲，强调国企的性质、地位、作用与国企改革的意义；中间任务190字，从四个层次上讲述国企改革的内容与任务；第三部分70个字，对党委、政府提出国企改革的要求；最后一句是尽快在国有企业改革重要领域和关键环节取得新成效，干脆利落，嘎然而止。

中国国企改革的新思路随着国家经济的发展，中国国企改革也是一直在进行之中。

在新的历史条件下，中国国企改革的思路也在不断地发生着变化。

本文将从企业治理、市场化改革、技术创新和人才培养等方面，探讨中国国企改革的新思路。

一、企业治理方面企业治理是国企改革的核心之一。

目前，我国国企改革的主要任务是推进公司制改革，并深化公司治理。

公司制是国企改革的重要内容。

要推进公司制改革，在改革过程中，需要把握好两个关键点：一是公司的所有权问题，二是公司的管理问题。

在所有权问题上，严格区分国有资产和国有公司两个概念，把“国有资产”与“国有公司”明确分开，国有资产由国家负责，国有公司实行股份制改革，由股东管理。

这样可以实现国有资产与国有公司两者的分开管理，注重股东的合法权益切实保护投资人的利益。

在公司的管理问题上，要完善公司治理结构，落实董事会、监事会、经理层的权责分明机制，建立高效、透明的内部监管机制，注重股东的合法权益切实保护投资人的利益。

二、市场化改革方面在市场化方面，要让市场资源合理配置，发挥市场的决定性作用。

通过加快国企改革，统筹协调地推动基础设施和优质企业的市场化改革，优化经济结构，提升经济效益。

在这个过程中，市场化的改革不仅要注重拿到更多市场份额，还要关注企业的核心竞争力，提高产品和服务的质量，从而促进企业的长远发展。

三、技术创新方面技术创新是企业的命脉所在。

新的历史条件下，中国国企根据自身实际状况，要不断加强技术创新，创造出新的创新成果。

重点抓好技术改造和引进创新团队，加强公司与企业合作，致力于提高企业核心技术的研发能力。

四、人才培养方面人才是企业的宝贵财富，各企业要积极投入到人才培养的事业中去。

在培养人才方面，应综合运用人才内部晋升、外向招聘和职称评定三大渠道，实施的方法要因地制宜，根据每个企业的实际情况设计不同的培训方案，让每一个企业都能拥有能力过硬的人才队伍。

结语中国国企改革的新思路，是在新的历史条件下针对我国国企实际情况和问题所做的一系列改革。