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我国小产权房问题的背景、现状和出路探讨摘要“小产权房”问题是在我国土地城乡二元化的历史环境下产生的，随着日益繁盛的房地产市场问题与矛盾而日益加剧的现象。
“他山之石，可以攻玉”，但是由于土地所有制的极大区别，外国也根本不存在所谓的“小产权房”问题，这使得我们也无借鉴可用。
究竟该如何妥善处理这一矛盾，是当前我国政府和法律不得不面临的一个问题和挑战。
我国的“小产权房”问题错综复杂，本文从背景，现状，存在问题，现有政策和我们对于这一矛盾的个人建议几个方面对我国小产权房问题进行探讨。
关键词小产权房相关政策解决方法。
一、我国小产权房存在的背景和诱因。
（一）城乡二元土地所有制下，农村集体土地所有制的被动性。
在我国城乡土地二元化的体制下，集体土地所有者与国有土地所有者之间权利是完全不对等的。
我国《土地管理法》第43 条、第 44 条明确规定，不论任何单位及个人进行工程建设并且需要使用土地的，必须依法按照规定程序申请，才能合法使用国有土地；将农用土地变性为建设用地的，或者工程建设需要占用土地的，必须按照法律法规有关要求办理变性转用手续。
由此可见，对于农村集体而言，他们本身并不拥有集体土地产权，至少在完全意义上的土地产权不可能拥有，因而在土地流转市场里边是不可能存在农村集体所有土地的。
而小产权房的出现，不仅从根本上打破了政府垄断土地一级市场的格局，同时也是农民和农村集体参与土地资源优化配臵，分享工业化和城市化发展中土地增值收益的必然结果。
（二）城镇化快速发展加速了住房需求，进而促使城市房价迅速提高。
我国工业化、城市化快速发展，大量农村剩余劳动力转移到城镇和非农产业就业，虽然解决了“两化”发展中对劳动力的需求，但也加剧了城市的各种负担，对住房的需求首当其冲。
市场规律的作用下，随着需求的增加，房价也“一路高歌”。
大量的中低层次消费者只能把视线转移到在价格上有很大优势的小产权房上来解决“住房难”的问题。
小产权房的存在对多方的利益化是其存在的现实条件。
《小产权房问题及对策研究》篇一一、引言随着城市化进程的加快，住房问题成为了社会关注的焦点之一。
小产权房作为一种特殊的住房形式，在中国城市中占有相当大的比重。
然而，由于小产权房在法律地位、产权归属、市场交易等方面存在诸多问题，其引发了社会各界的广泛关注和讨论。
本文旨在通过对小产权房问题的深入研究，提出相应的对策，以期为解决小产权房问题提供参考。
二、小产权房的现状及问题小产权房是指在集体土地上建设的、未经国家批准的住房。
其现状及问题主要表现在以下几个方面：1. 法律地位不明确小产权房在法律上存在较大的争议，其法律地位不明确。
一方面，小产权房的产权归属往往与集体土地的使用权紧密相关，导致其产权归属存在争议；另一方面，小产权房在市场交易中往往存在违法违规行为，如未办理相关手续、违规转让等。
2. 安全隐患严重由于小产权房的建设往往缺乏有效的监管，其建筑质量、消防安全等方面存在较大的隐患。
一些小产权房甚至存在违法改建、加层等现象，给居民的生命财产安全带来严重威胁。
3. 市场秩序混乱小产权房在市场交易中往往存在价格不透明、信息不对称等问题，导致市场秩序混乱。
一些不法开发商和中介机构利用小产权房的特殊性质进行欺诈行为，损害了消费者的权益。
三、小产权房问题的成因分析小产权房问题的成因是多方面的，主要包括以下几个方面：1. 土地政策不健全土地政策是小产权房问题的根本原因之一。
由于土地供应不足、土地价格高涨等原因，一些开发商和居民选择在集体土地上建设小产权房，以规避高昂的房价。
2. 监管不力监管不力也是小产权房问题的重要原因之一。
一些地方政府对小产权房的建设和交易缺乏有效的监管，导致市场秩序混乱、安全隐患严重等问题。
3. 社会需求驱动小产权房问题的产生也与社会的需求驱动有关。
随着城市化进程的加快，住房需求不断增加，而高昂的房价使得一部分人无法承受，从而选择购买小产权房。
四、对策与建议针对小产权房问题，本文提出以下对策与建议：1. 完善土地政策政府应加强土地供应，完善土地政策，增加土地的有效供给，缓解土地供需矛盾。
小产权房往后的趋势小产权房是指位于城市郊区或农村的房屋产权制度类型，其产权期限较短，通常为20年至70年不等。
小产权房出现的背景是在城市化进程中，由于土地政策的限制和法规的缺乏，一些村庄或农民自建的房屋难以获得合法的土地使用证和商品房产权证，而成为小产权房。
不可否认，小产权房在当下存在一定的市场需求和合法性认可。
它们的价格相对较低，往往可以满足一些低收入群体的购房需求。
此外，由于小产权房往往多位于郊区或农村，其环境较为宜居，能够远离城市的喧嚣和污染，享受到相对安静和清新的生活。
对于一些具备轻度投资需求的人来说，小产权房也可以作为一个较为稳定的投资品种。
然而，小产权房也存在一系列的问题和不确定性。
首先，小产权房的产权期限有限，届时房屋所有权将归还给国家或地方政府。
由于这种产权不稳定性，小产权房往往很难在二级市场上得到充分流动和竞价，投资回报率也较低。
其次，小产权房的土地使用权和产权状况容易受到政策调整等因素的影响，购买者难以获得确切的产权信息和合法的产权保障，存在产权争议的风险。
随着我国法律法规体系的完善和城市化进程的不断推进，小产权房的未来趋势也将受到一系列因素的影响。
从现阶段来看，政府已经开始加强对小产权房的管理和整治，限制其发展，并采取一系列政策措施来规范小产权房市场。
例如，加强土地管控，规范房屋买卖程序，严格审查小产权房的合法性等。
这些措施将有助于减少小产权房市场上的不确定性，提高购房者的合法权益保障。
未来，可以预见的是，随着城市规划和土地政策的调整，小产权房可能会逐渐减少。
随着城市化进程的推进，城市规划将更加科学合理，土地供给将更加充足，居民购房需求将得到更好的满足。
因此，小产权房的市场需求将逐渐减少，其销售和投资前景可能会受到一定影响。
另外，未来在城市化过程中，政府将更加注重保障市民的合法权益和居住权益。
规范房地产市场的发展，加强产权保护，提高土地使用效率，是城市化发展的重要方向。
这将为小产权房的整治和规范提供契机，促使小产权房市场逐渐走向规范化和合法化。
论小产权房的法律现状及完善摘要：现代社会，日趋复杂的经济关系以及城市化进程不断加速，推动着房价的居高不下。
城市公民普遍感觉住房、供房压力大。
而当前，在我国"房市"市场内，" 小产权房"也随之应运而生。
所谓" 小产权房" 者，究竟为哪般社会概念，其内涵几何？本文作者将试从不同层次和角度对"小产权房"问题予以剖析，基于对《物权法》等相关部门法的解读。
探讨"小产权房"的合法性问题，在概述"小产权房"的特点上，提出能否由"小产权"转向"大产权"等相关问题以及有关完善意见，希冀相关政策在规范及完善我国"房市"的同时，使社会各方利益能达至一个均衡点，以促进社会和谐发展。
关键字：小产权房合法性完善意见在大众心目中，"小产权" 并不是一个严格的法律概念，它是人们对于某类社会现象及其客观存在的一种约定俗成的统称。
众所周知，房屋建筑首先需要产权证书。
而所谓"小产权房"，是指借由"乡镇产权"或者"集体产权"而不是由"国家产权"而产生的一种房屋建筑。
从这可知，"小产权房" 大致有以下两种：一种是在集体企业或者在原有耕地上所建，另一种则是在宅基地上所建。
而宅基地，以法律对之界定，则是指村居民因为自身身份的特殊性为满足其住房需要，利用本集体所有的土地，建设房屋、建过房屋或者准备建造房屋。
综上论述，源于"乡镇产权"及"集体产权"的房屋建筑本身就属于违法建筑，其合法性本身就受到质疑。
而源于" 宅基地" 的" 小产权房" ，从法律上说。
其所有权是属于农村集体而并不属于个人，因此购买者的产权能否得到保障，这也是亟待法律予以确认的问题。
“小产权房”的现实困境及合法化路径获奖科研报告摘要：“小产权房”合法化问题是近年来学界关注的热点，虽然支持与反对者各据其理。
“小产权房”所涉权属、流转或其他权益纠纷非常普遍。
土地管理法的修订，农村土地经营性用地与国有土地一样，可以进入市场流动，农地农权的保持一致，买小产权房也想拿到房产权证，不希望变性。
集体经济组织和开发商是当前推动小产权房开发和交易的主体力量，这使得小产权房问题有了某种群体性色彩。
笔者认为，应该促进“小产权房”的合法化，努力缩小城乡差距，同时建立严格的审批标准，防止市场离力量的大量涌入和炒作，将小产权房的政策性于财产性有效的结合起来，共同助力乡村振兴。
关键词：小产权房、共有产权、城乡二元化、农地经营性建设用地一、法律与政策视角下的“小产权房”（1）“小产权房”的概念厘定“小产权房”所涉权属、流转或其他权益纠纷非常普遍。
“小产权房”并不是法律上的概念，是指在农民集体土地上建设的房屋，未缴纳土地出让金等费用，其产权证不是由国家房管部门颁发的。
严格来说，“小产权房”产权不完整，国家不承认并不予办理小产权房的过户登记手续，也不能上市交易。
并且，依照相关法律法规规定，小产权房买卖合同属于无效合同，并不受《合同法》的保护。
根据我国《土地管理法》的规定，农民集体所有土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。
而农村宅基地属集体所有，村民对宅基地也只享有使用权，村民将房屋卖给本村以外人员的买卖行为不能受到法律的认可与保护，也不能办理土地使用证、房产证、契税证等合法手续。
（2）现实困境产生的原因1.根本原因现行土地制度二元化，城乡土地的权属制度，交易规则，规划管理制度不同。
产生了同地不同价的现象。
小产权房是对农地的使用权进行扩大使用。
对于农村集体土地，则存在着村委会与村民二元土地产权主体，村委会拥有所有权，村民享有农村土地的使用权。
使用权和所有权相分离，使得集体土地产权同样进行了分割。
我国实行的土地用途管制制度和农地征用制度不完善，农地产权的权能受到限制。
小产权房现状分析近年来，小产权房的品种繁多，从普通毛坯房到精装修小户型，从海景别墅到田园地产，似乎应有尽有，并不亚于正规商品房项目。
据了解，全国小产权房竣工建筑面积仅“十一五”期间就达2.83亿平方米。
同时，小产权房有从东部到中西部，从城郊向偏远乡村扩散之势。
[原因]其一，房价上涨滋生了其产生的土壤。
城市住房价格上涨过快早已是不争的事实，相对来说小产权房价格上的优势掩盖了其产生的风险，小产权房价格之所以如此之低，在于其省去了三部分费用：一是购地成本，二是各种税费，三是土地和房地产市场管制造成的巨额腐败成本。
土地出让金、税费以及各种腐败成本是房价上涨的主要原因，当然其也为小产权房提供生存土壤。
其二，地方政府的管理不到位促成其快速发展。
其三，新农村建设为其发展提供了便利条件。
其四，市场需求提供了其发展的空间。
“小产权房”的泛滥不利于国有土地管理和耕地保护，但对于“小产权房”问题的治理更需要有一套完善的梳理政策。
一方面，加大居民住房保障力度，严惩违规建设行为。
要加大廉租房、公租房等保障房建设力度，减少对土地财政的依赖，对那大肆开发和破坏耕地的地方政府应该予以惩处。
一方面，要平抑房价过快增长，对小产权房进行合理疏导。
如果地方政府一边坚持守住18亿亩耕地红线问题，而另一边却无法遏制地方政府倒卖土地发财的脚步，在治理小产权的同时，这种矛盾不能化解。
对于现存的小产权房，要进行合理的疏导，不可一味的打压，例如，可将这些房屋变成政府应承担社会保障责任的经济适用住房或廉租房，用于当地的社会保障另一方面，按照**书记最近的指示精神，对城市化进程中出现的问题，尤其一定要妥善处理小产权房问题，充分考虑历史与现实原因，不能只能让开发商、政府有关部门以及房产掮客获得暴利，更要充分照顾到弱势群体与多数老百姓的利益，让多数人能够享受到改革带来的红利，保持社会的稳定与繁荣，让弱势群体有房住、有饭吃，有各种较完善的福利体系。
因此，国家发改委近日作出决定，修改补充有关政策，对于相当一部分小产权房，在充分调研考察论证的基础上，在征得房产实际拥有人的同意后，进行房产证的签放工作。
