易门县县城总体规划修编说明书（2007-2025）

易门县县城总体规划修编说明书（2007-2025）

易门县县城总体规划修编（2007－2025年）

说明书

云南省城乡规划设计研究院

2007年12月

城市规划编制资质证书甲级［建］城规编第（021091）院长：张辉（高级建筑师一级注册建筑师）

总工程师：张晓洪（教授级高级工程师一级注册建筑师）总规划师：陈文敏（高级规划师注册规划师）

任洁（高级规划师注册规划师）

城市&景观规划设计研究所（电话及传真：0871－4310206）

所长：姜耀维（首席规划师高级规划师注册规划师）工程名称：易门县县城总体规划修编

工程号：ZR07276

版次：

项目负责人：姜耀维

规划设计人员：赵晋弘（城市规划师）

黄乾亮（城市景观师）

徐彦斌（城市规划师）

傅玮（助理规划师）

桂静婕（助理规划师）

谢徽（助理规划师）

文字校对：黄乾亮

校对：徐彦斌

审核：姜耀维

审定：陈文敏

目录

第一章规划总论 (1)

一、规划修编原因 (1) 二、规划修编主要内容 (2)

三、规划依据 (3)

四、规划原则 (3)

五、规划期限 (4)

六、规划范围 (4)

第二章现状概述 (6)

一、地理位置 (6)

二、自然条件 (6)

三、资源情况 (8)

四、历史沿革 (9)

五、社会经济 (10)

第三章现状分析 (11)

一、现状用地分析 (11)

二、现状存在的问题 (13)

第四章发展条件分析 (14)

一、发展机遇 (14)

二、有利条件 (14)

三、发展制约问题 (15)

第五章县域经济发展战略 (16)

一、经济现状概述 (16)

二、市域经济比较分析 (18)

四、经济社会发展的主要任务 (21)

第六章县域村镇体系规划 (40)

一、编制总则 (40)

二、县域村镇职能结构 (41)

三、县域城镇化水平预测 (49)

四、县域基础设施规划 (52)

第七章城镇规模 (73)

一、人口规模 (73)

二、建设用地规模 (75) 第八章城镇性质与目标 (76)

一、城镇性质 (76)

二、城镇职能 (78)

三、发展目标 (78)

四、建筑风格设计 (78)

第九章总体布局规划 (80)

一、布局原则 (80)

二、城镇用地发展方向 (80)

三、用地布局规划 (80)

第十章道路交通规划 (87)

一、现状概述 (87)

二、规划原则与目标 (89)

三、道路交通规划 (89)

第十一章绿化景观系统规划 (92)

二、规划原则 (92)

三、绿化系统规划 (93)

四、景观系统规划 (95)

五、水系规划 (96)

第十二章环境保护规划 (100)

一、主要环境问题 (100)

二、环境保护目标 (102)

三、环境保护措施 (103)

四、环卫设施规划 (108)

第十三章基础工程规划 (111)

一、给水工程规划 (111)

二、排水工程规划 (112)

三、电力工程规划 (114)

四、电信工程规划 (116)

第十四章综合防灾规划 (117)

一、防震工程规划 (117) 二、人防工程规划 (119)

三、消防工程规划 (120)

四、防洪工程规划 (122)

第十五章旧城改造 (123)

一、县城现状 (123)

二、改造原则 (123)

三、旧城改造的建议 (124)

四、旧城改造措施 (127)

第十六章建设控制规划 (129)

一、建设控制释义 (129)

二、建设控制规划 (129)

第十七章郊区规划 (131)

一、郊区发展的优势 (131)

二、郊区规划指导思想 (131)

三、郊区规划 (131)

第十八章近期建设规划 (132)

一、规划原则 (132)

二、规划期限 (132)

三、城镇规模 (132)

四、近期建设规划 (132)

五、近期技术指标 (133)

第十九章远景发展设想 (134)

一、规划期限 (134)

二、发展条件分析 (134)

三、远景发展设想 (134)

第二十章规划实施建议 (136)

一、完善规划体系 (136)

二、加强规划管理 (136)

三、规划审查技术系统 (138)

第一章规划总论 一、规划修编原因

易门县于2000年进行了《易门县城城市总体规划》的编制，该规划对易门县城建设起了良好的指导作用，但是由于近年来易门县城社会经济的发展、城镇规模的不断扩大，新《县域村镇体系规划编制暂行办法》的颁布，易门县县城总体规划修编的工作就显得日益迫切，主要表现在以下方面：

1、2000年版总体规划要点

（1）规划期限

规划期限为1999年－2020年，其中：近期：1999年－2005年；中期：2006年－2010年；远期：2011年－2020年；远景：2020年以后。

（2）人口规模

现状（1999年）：19314人；近期（2005年）：3.4万人；中期（2010年）：3.8万人；远期（2020年）：4.5－5万人。

（3）用地规模

近期（2005年）：3.00平方公里，人均建设用地88平方米；远期（2020年）：4.63平方公里，人均建设用地108.14平方米。

（4）城镇性质

昆明西部邻近地区及玉溪西北部的重要城镇，以绿色产业发展为主，商贸繁荣的园林城市。

2、主要修编原因

（1）城镇规模的变化

现状2006年龙泉镇总人口是55943人，其中驻地人口48216人，用地规模为448.5公顷，城镇人口规模、用地规模已突破上版总体规划的规模。

（2）城镇功能的改变

易门县城打造“滇中水城、菌乡易门”两大品牌，“滇中水城”模式已初具规模，使城镇功能发生了一定的变化，原有总体规划确定的城镇功能已不适宜现有城镇的发展。

（3）城镇自身发展的需要 随着城镇的不断发展，原有总体规划确定的城镇道路不尽完善，部分道路交叉口过多，造成很大的交通隐患；易门县城城区四面环山，仅东部和东南部地势比较平缓，其用地发展方向主要应向县城东南部方向发展，原总体规划确定的过境路走向及城区路网不能与县城用地发展方向很好的结合，制约了易门县城的发展；水网等基础设施规划已不适应现有城镇的发展。

综上所述，原总体规划已不适应现有易门城镇的发展，因而需要对原总体规划进行修编，以满足易门县城的建设发展需求。

二、规划修编主要内容

1、城镇规划期限

2、城镇发展目标及规划指导思想

3、城镇规划区范围

4、城镇性质

5、城镇人口规模和用地规模

6、城镇用地规划布局

7、县城基础设施及专业规划

三、规划依据

1、规划依据

（1）《中华人民共和国城乡规划法》

（2）《城市规划编制办法》

（3）《城市规划编制办法实施细则》

（4）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）

（5）《易门县城城市总体规划（1999－2020年）》

（6）《易门县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》

2、主要参考文献

（1）《易门县志》

（2）《易门县统计年鉴（2000－2005年）》

四、规划原则

1、区域整体原则

从较高层次上把握易门县城经济与城镇发展的规律与趋势，整体考虑易门县城的道路交通、环境绿化、风景旅游以及工业布局等问题。

2、可持续发展原则

遵循环境保护利用与资源的可持续发展原则，提高城镇环境综合质量，寻求经济、社会、环境效益的统一，加强环保意识，推动经济

稳步发展。逐步改造完善建成区，积极开发新区。有效地规划交通网，有效地节水、节能，促进城镇生态良性循环，创建新世纪的城镇。

3、特色原则

结合自然环境，吸收地方民族特色配合县城风貌，创建其特有的城镇风貌。在该原则指导下，确定城镇形象和整体空间景观形态。

4、动态弹性原则

为适应现代市场经济和城镇动态发展的需要，在安排好近期建设项目的基础上，充分考虑远景发展的多种可能性，重视规划的延续性和可操作性，从实际出发，有重点地解决城镇发展中的问题并协调好近远期发展规划，使规划能够更有力地指导易门县城建设。

5、集约发展土地原则

充分合理运用土地，集约建设易门县城，提高土地开发强度，增强城镇聚集效益，实现空间环境优化组合。

五、规划期限

规划期限为：

近期：2007－2012年；

远期：2013－2025年；

远景：2026－2050年。

六、规划范围

规划区范围东至曾所平地，西至岩子头，南至菜花坝，北至浑水塘，总面积为113.79平方公里。

规划区内建设用地范围北起易门铜业有限公司、东源水泥有限公

司、付家大山南麓一带，西至南屯水库西侧，南到罗所一带，东接现有砖瓦厂、意发玻璃厂一线，建设用地面积为896.9公顷。

第二章现状概述 一、地理位置

易门县位于滇中高原西部，玉溪市西北，东经101°54'至102°18'、北纬24°26'至24°57'之间。东邻安宁、晋宁，西和双柏隔绿汁江相望，南接峨山，北部与禄丰、安宁两县市接壤，具有便捷的交通和优越的区位优势。县政府驻地龙泉镇，东南距玉溪市红塔区86公里，东北距省会昆明90公里。县城至安丰营38.7公里的高等级公路与安楚公路贯通，可直达昆明、楚雄等地。

二、自然条件

1、地形地貌

县境处于两条南北走向的山脉之间。东、北、西三面均是高山，中部为坝子，东南部扒河河谷稍低。约呈撮箕形。最西部为绿汁江谷底，中间为深切和中切割中山山地，东部为中山山地。境内海拔最高点小街老黑山顶2608米，最低点绿汁江出口处矣独莫947米。境内山峦重叠，河谷纵横，山地占总面积97%。

县城龙泉镇处于武定、易门大断裂和绿汁断裂、晋宁断裂的交汇处，有地震隐患，为七度设防区。

易门县地势东、北部稍高，西、南部偏低，呈马蹄形。东西横距44公里，南北纵距57公里，总面积1571平方公里。全境高山河谷占97%，县内一平方公里以上的山间盆地有方屯坝子、柏树坝子、二街

坝子、韩所坝子、江口坝子、十街坝子、水桥坝子、平滩坝子、绿汁坝子等九个坝子，面积为46.77平方公里，占总面积的3%。

2、气候条件

易门地处低纬度高原，由于境内高山、丘陵、盆地、河谷交错，海拔高差悬殊大，呈现立体性气候，具有气候垂直变化大，季节变化小的特点。同时随地形、海拔的不同，造成小区气温、降水差异，有“十里不同天”之说。

全县可分为南亚热带、中亚热带、北亚热带、南温带四种气候类型。境内气温7.0－22.4℃，年均气温16.0℃，月均最高气温21.7℃，月均最低气温8.3℃，多年平均降雨量817.4毫米，年日照约2203.8小时，年霜期121天，年均风速1.6米/秒，风向多为南风和西南风。