广东省广州市人民检察院诉卫某垃圾厂、李某污染环境民事公益诉讼案

第1篇一、案例背景某市某小区自2000年建成以来，一直致力于为居民提供舒适的居住环境。

然而，近年来，随着居民生活水平的提高，垃圾分类问题逐渐凸显。

某小区的垃圾分类工作一直由物业公司负责，但由于物业公司管理不善，导致垃圾分类不当，严重影响小区环境卫生。

某日，因垃圾分类不当引发的纠纷将物业公司推上了风口浪尖。

二、案例经过1. 垃圾分类不当某小区居民王先生发现，小区内垃圾分类投放点周围堆满了各种垃圾，有可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其它垃圾。

其中，厨余垃圾和其它垃圾混在一起，严重影响了小区环境卫生。

王先生曾多次向物业公司反映这一问题，但物业公司并未采取有效措施。

2. 环保部门介入王先生无奈之下，向当地环保部门投诉。

环保部门经调查核实，确认物业公司存在垃圾分类不当的行为，要求物业公司立即整改。

3. 物业公司整改不力物业公司接到环保部门的通知后，虽表示会立即整改，但整改效果并不明显。

垃圾分类投放点周围的环境依旧脏乱不堪，居民对此怨声载道。

4. 纠纷升级在多次投诉无果的情况下，王先生联合其他居民，向物业公司提出了集体诉讼。

要求物业公司承担垃圾分类不当的责任，并赔偿居民因此遭受的损失。

三、法律分析1. 垃圾分类的法律依据我国《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》规定，国家实行垃圾分类制度，单位和个人应当遵守垃圾分类的规定。

此外，《城市市容和环境卫生管理条例》也对垃圾分类作出了明确规定。

2. 物业公司的法律责任根据《物业管理条例》和《城市市容和环境卫生管理条例》，物业公司作为小区的管理者，有责任做好垃圾分类工作。

垃圾分类不当，物业公司应承担相应的法律责任。

3. 居民的权利居民有权依法享有良好的生活环境，有权对物业公司的不当行为进行投诉和举报。

在本案中，王先生等居民依法行使了自己的权利。

四、案例启示1. 加强垃圾分类宣传教育物业公司应加强对居民的垃圾分类宣传教育，提高居民的环保意识，使垃圾分类成为居民自觉的行为。

检察机关督促整治非法采矿公益诉讼典型案例文章属性•【公布机关】最高人民检察院,最高人民检察院,最高人民检察院•【公布日期】2022.09.14•【分类】其他正文检察机关督促整治非法采矿公益诉讼典型案例目录1.安徽省东至县人民检察院诉安徽省某新材料科技有限责任公司非法采矿刑事附带民事公益诉讼案2.河南省南乐县人民检察院诉吴某坤等人非法采矿刑事附带民事公益诉讼案3.重庆市大足区人民检察院督促整治非法采矿行政公益诉讼案4.山西省右玉县人民检察院督促整治非法采砂行政公益诉讼案5.江苏省镇江市检察机关督促整治长江非法采砂行政公益诉讼案6.广东省汕头市人民检察院督促整治保护莲花山地热资源行政公益诉讼案7.湖南省益阳市人民检察院诉夏某某等人非法采砂破坏洞庭湖生态环境民事公益诉讼案8.甘肃省检察机关督促整治非法开采石灰岩矿公益诉讼系列案安徽省东至县人民检察院诉安徽省某新材料科技有限责任公司非法采矿刑事附带民事公益诉讼案【关键词】刑事附带民事公益诉讼非法采矿长江保护惩罚性赔偿应急修复【要旨】针对损害生态环境违法行为，检察机关应当及时督促责任主体进行生态修复，同时可以主张生态环境修复费用和惩罚性赔偿金，提高违法行为成本。

【基本案情】大历山毗邻长江，是安徽省省级风景名胜区，是东至县的生态屏障，具有重要的生态价值。

安徽省某新材料科技有限责任公司（以下简称A公司）开采的石灰石矿山位于大历山省级风景名胜区内，该公司长期超规模开采，造成大面积生态破坏，严重损害社会公共利益。

【调查和诉讼】《2020年长江经济带生态环境警示片》披露了A公司非法采矿问题，最高检将该线索逐级交至安徽省池州市东至县人民检察院办理，东至县检察院于2021年3月5日立案后，多次联合县自然资源和规划局、公安部门实地勘察，查明：第一轮中央生态环境保护督察整改要求2017年底前关闭该矿山并开展矿山地质环境治理，但A公司治理过程中仍然非法开采。

经安徽省地质矿产勘查局324地质队核算，A公司超采矿石93.27万吨，东至县价格认证中心认定价格2798.1万元。

湖市人民检察院诉嘉兴某环保服务有限公司案一、案由环境污染责任纠纷。

嘉兴某环保服务有限公司违法倾倒大量含铬污泥，严重影响饮水水源安全，污染了环境，给国家造成了巨大的经济损失。

二、案情2010年9月至10月间，被告嘉兴某环保服务有限公司将5000余吨含铬（gè）污泥倾倒在平湖市当湖街道大胜村林角圩（wéi）桥西南侧的池塘内，该区域属平湖市饮用水水源二级保护区。

上述污泥中的含铬污泥是海宁四家皮革企业在制革生产过程中所产生，被列入《国家危险废物名录》。

海宁四家皮革企业将上述制革污泥委托给被告某公司进行处理。

2010年11月1日，平湖市环境保护局接到群众举报后对本案予以立案调查。

2011年4月8日，环保部门认定被告某公司的倾倒行为违反了国家相关规定，要求某公司限期清除上述污泥，并对某公司作出罚款人民币5万元的行政处罚。

2011年11月7日，平湖市人民法院正式受理此案并于11月30日开庭审理。

平湖市人民检察院作为此次环境公益诉讼的原告,提出三点：第一，海宁四家皮革企业提供的环境质量检测报告明显不符合危险废物检测的有关规定，检测对象与双方委托处置的对象不具有对应关系，被告某公司在承接四家皮革企业的制革污泥处置业务过程中具有明显过错。

第二，被告某公司在运输、贮存制革污泥过程中，未采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染的措施，擅自倾倒、堆放固体废物，违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第十七条的规定，污染了生态环境。

第三，被告某公司将上述固体废物倾倒于本市饮用水水源二级保护区内，违反了《中华人民共和国水污染防治法》第五十九条和《浙江省水污染防治条例》第十五条的规定，严重影响了饮用水水源的安全，造成了重大经济损失。

庭审结束后，平湖法院多次组织双方进行调解，原、被告双方于2011年12月16日向法院提交和解协议，并请求确认协议有效。

经法院审查，双方达成的和解协议未违反法律规定，平湖法院依法予以确认并出具调解书。

最高人民法院关于发布第31批指导性案例的通知文章属性•【制定机关】最高人民法院•【公布日期】2021.12.01•【文号】法〔2021〕286号•【施行日期】2021.12.01•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文最高人民法院关于发布第31批指导性案例的通知法〔2021〕286号各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：经最高人民法院审判委员会讨论决定，现将秦家学滥伐林木刑事附带民事公益诉讼案等七个案例（指导案例172-178号），作为第31批指导性案例发布，供在审判类似案件时参照。

最高人民法院2021年12月1日第31批指导性案例（指导案例172号——指导案例178号）指导案例172号秦家学滥伐林木刑事附带民事公益诉讼案（最高人民法院审判委员会讨论通过 2021年12月1日发布）关键词刑事/滥伐林木罪/生态修复/补植复绿/专家意见/保证金裁判要点1.人民法院确定被告人森林生态环境修复义务时，可以参考专家意见及林业规划设计单位、自然保护区主管部门等出具的专业意见，明确履行修复义务的树种、树龄、地点、数量、存活率及完成时间等具体要求。

2.被告人自愿交纳保证金作为履行生态环境修复义务担保的，人民法院可以将该情形作为从轻量刑情节。

相关法条《中华人民共和国民法典》第179条（本案适用的是自2010年7月1日起实施的《中华人民共和国侵权责任法》第15条）《中华人民共和国森林法》第56条、第57条、第76条（本案适用的是2009年8月27日修正的《中华人民共和国森林法》第32条、第39条）基本案情湖南省保靖县人民检察院指控被告人秦家学犯滥伐林木罪向保靖县人民法院提起公诉，在诉讼过程中，保靖县人民检察院以社会公共利益受到损害为由，又向保靖县人民法院提起附带民事公益诉讼。

保靖县人民检察院认为，应当以滥伐林木罪追究被告人秦家学刑事责任。

行政公益诉讼诉前检察建议的完善作者：姬艾佟来源：《中国检察官·经典案例》2019年第10期摘要：诉前检察建议是行政公益诉讼诉前程序的核心内容，其在督促有关行政机关自我纠错、正确履职，以保护国家利益和社会公共利益方面发挥着重要的作用。

实践中诉前检察建议存在检察建议书针对性不强、潜在刚性发掘不足、发出时机把握不准以及落实跟进不足等问题，应从细化检察建议规定、规范检察建议内容、灵活掌握发出时机、实现履职期限与履职效果的动态平衡等方面，进一步完善诉前检察建议。

关键词：检察建议行政公益诉讼诉前程序回复期限一、行政公益诉讼诉前检察建议实践情况在行政公益诉讼领域，我国采取了限定诉讼范围“两阶段标准”的制度设计，检察机关利用诉前程序甄别行政机关的履职情况将案件分流处理，使得诉前检察建议兼具程序性意义和实体性意义。

程序性意义在于只有在检察机关向行政机关提出检察建议后，行政机关不依法履行职责，国家利益或者社会公共利益仍处于受侵害的状态下，检察机关才可依法向法院提起诉讼。

实体性意义在于诉前检察建议用以证明行政机关的履职是否已达到了建议的要求，建议内容往往决定了后续诉讼阶段检察机关的诉讼主张。

[1]2015年7月起，我国开展为期两年的检察机关提起公益诉讼试点，在生态环境和资源保护、食品药品安全、国有资产保护、国有土地使用权出让等领域，办理了一大批公益诉讼案件，积累了丰富的案件样本。

截至2017年6月底，试点地区检察机关共办理公益诉讼案件9053件，其中诉前程序案件7903件、提起诉讼案件1150件。

[2]随着修改后的《行政诉讼法》及“两高”《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》的施行，2017年7月至2018年12月，全国检察机关共立案公益案件123078件，提出检察建议和发布公告111912件，提起公益诉讼3461件。

[3]2019年以来，公益案件增长明显，仅1至2月，全国检察机关共立案11646件，提出检察建议和发布公告10622件，提起公益诉讼378件，比去年同期均有4-5倍的增长。

检察公益诉讼助力生态环境资源保护的研究摘要：某某经济带要发展离不开环境资源的保护，而司法保护是其中的重要一环，当前某某流域环境资源遭到破坏的现象时有发生、有的仍在持续，部分行政机关又存在着不作为的现象，违法行为缺乏有效监督，使生态保护方面留有监管空白。

检察机关提起生态保护公益诉讼，不仅弥补了法律监督的空白以及民间组织提起环境公益诉讼专业性欠缺的短板，也有利于完善公益诉讼制度、推进法治建设。

本文首先介绍了检察机关提起某某生态环境资源保护公益诉讼的意义，通过列举老河口市人民检察院在某某生态环境资源保护中的公益诉讼案例，找到当前存在的问题，在结合检察机关法律监督职责基础上，就如何增强检察机关提起环境保护公益诉讼等方面进行探讨，希望通过本次研究对检察机关在某某生态环境保护中的公益诉讼问题的解决做出一定的贡献。

关键词：某某生态环境资源公益诉讼问题对策一、检察机关提起某某生态环境资源保护公益诉讼的意义二、老河口市人民检察院在某某生态环境资源保护方面公益诉讼的具体做法（一）以诉前检察建议，倒逼行政机关规范执法就行政公益诉讼而言，诉前程序的目的就是督促行政机关积极履职、自我纠错，以节约司法资源，提高司法效率。

在保护某某经济带履职方面，存在着部分行政机关不作为、滥作为的现象，其违法行使职权会导致某某流域生态环境和自然资源持续受到侵害，因此只有将监督程序前置，积极的履行诉前监督程序，才能积极推动行政机关主动保护某某流域生态环境和自然资源。

以老河口市院为例，今年4月份，该院在实地调研中发现，该市汉江河道堤防内建有一儿童游乐场，属明令禁止的“违建”营业项目，该儿童游乐场不仅存在极大的防洪隐患，也会产生垃圾堆积，严重影响汉江沿岸的环境卫生。

同时，该儿童游乐场建于该市供水一公司提水口上游，该公司直接承担着全市居民饮用水的供给责任，给全市居民用水质量和安全造成不利影响。

据此，老河口市院依法启动公益诉讼诉前程序，分别向该市水利局、城管执法局、林业局三部门依法发出诉前检察建议，督促建议三部门加大监管力度，积极履职，及时采取措施，依法予以处置。

湖南行政学院学报（双月刊）JOURNAL OF HUNAN ADMINISTRATION INSTITUTE 2024年3期（总第429期）No. 3,2021General No.129法治建设食品安全民事公益诉讼惩罚性赔偿制度的实践检视与完善路径唐守东（天津市人民检察院第一分院，天津300101 ）摘要：当前，食品安全侵权事件频发，在司法实践中亟需确立食品安全民事公益 诉讼惩罚性赔偿制度。

公益惩罚性赔偿兼具惩罚、威慑、遏制以及预防之功能。

实证考 察发现：食品安全民事公益诉讼适用惩罚性赔偿制度的法律依据不完善、数额认定不规 范、管理制度不健全。

为促进惩罚性赔偿制度在食品安全民事公益诉讼制度中的功能发 挥，应制定司法解释明确惩罚性赔偿制度在食品安全公益诉讼案件中的适用依据；确立 “不法利润+主观过错程度”的惩罚性赔偿数额认定标准；厘清民事惩罚性赔偿金与刑 事罚金、行政罚款的关系；健全惩罚性赔偿金的管理制度。

关键词：食品安全民事公益诉讼；惩罚性赔偿；数额认定；赔偿金管理中图分类号：D9 文献标志码：A 文章编号：1009-3605 （2021） 03-0076-10一、问题的提出民以食为天，食以安为先。

食品安全问题是最基础的民生问题。

当前，食品安全 侵权事件频发，从“三聚氤胺奶粉”到“地沟油”再到“瘦肉精”，这一系列食品安全 事件对公民个人身体健康以及宏观层面的社会和谐稳定影响日甚。

有鉴于此，国家以及 各个地方的食品监管部门陆续出台了许多关于食品安全问题的法律、法规和规范性文 件。

但是不断出台的相关规定仍然未能及时遏制各类食品侵权行为的发生，大规模的食 品侵权事件仍然不时见诸报端，并呈现出受害人规模性、社会影响的广泛性以及受侵害 权益的分散性特点。

皿在大规模的食品安全案件中单个消费者如果受损利益不大，面对收稿日期：2021 — 1 — 12基金项目：天津市人民检察院2020年度重点研究课题“公益诉讼案件范围拓展研究”（项目编号： 20TJJY0502 ）作者简介：唐守东，男，山东泰安人，天津市人民检察院第一分院检察官，天津市人民检察院案例研究 中心研究员，法学博士，主要研究方向：诉讼法学，司法制度。

第1篇一、背景近年来，随着我国经济的快速发展，塑料产业得到了迅速扩张。

然而，塑料废弃物的处理问题却日益凸显，成为我国环境污染的一大难题。

为解决这一问题，我国政府陆续出台了一系列法律法规，旨在规范塑料生产、销售、使用和回收环节，以减少塑料污染。

本文将通过对一起塑料污染案件的剖析，探讨我国在塑料污染治理方面的法律实践。

二、案例简介2018年，我国某沿海城市发生一起因塑料污染引发的环保纠纷。

该市一家大型化工企业（以下简称A企业）在生产经营过程中，将大量含有塑料废弃物的废水排放至附近海域。

这导致周边海域生态环境遭到严重破坏，海洋生物大量死亡，当地渔民损失惨重。

当地居民纷纷向环保部门投诉，要求追究A企业的环境责任。

三、案件审理过程1. 环保部门调查取证接到投诉后，当地环保部门立即对A企业进行调查。

经调查，A企业确实存在违法排放含有塑料废弃物的废水行为。

环保部门依法对A企业进行了行政处罚，并责令其立即停止排放，并采取有效措施治理污染。

2. 环保部门提起公益诉讼在行政处罚的基础上，环保部门认为A企业的行为已构成环境污染犯罪，遂向人民法院提起公益诉讼，要求追究A企业的刑事责任。

3. 法院审理法院受理案件后，依法组成合议庭，对案件进行了审理。

在审理过程中，法院充分考虑了以下因素：（1）A企业的违法排放行为对周边海域生态环境造成的严重破坏；（2）A企业的违法排放行为导致当地渔民损失惨重，严重影响了当地居民的正常生活；（3）A企业未采取有效措施治理污染，且在行政处罚后仍继续排放含有塑料废弃物的废水。

综合考虑上述因素，法院依法作出如下判决：（1）A企业犯环境污染罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币50万元；（2）A企业赔偿当地渔民经济损失人民币100万元；（3）A企业承担治理污染的全部费用，并缴纳环境损害赔偿金人民币200万元。

四、案例分析本案是一起典型的塑料污染法律案例，具有以下特点：1. 案件涉及面广，影响深远。

本案不仅涉及A企业一家企业，还涉及当地渔民、居民等多个利益相关方，对当地生态环境和社会稳定产生了严重影响。

人民检察院提起环境公益诉讼的职能定位及其立法保障研究人民检察院作为国家机关之一，其职责和权限在国家有关法律法规中有着明确规定。

其中，人民检察院有权提起环境公益诉讼，严格维护公民的环境权益和生态安全。

本文将从人民检察院提起环境公益诉讼的职能定位以及立法保障两个方面进行研究，并结合案例详细说明。

一、职能定位1.维护公民的环境权益环境公益诉讼是人民检察院依法承担的维护公民的环境权益的重要职责。

环境问题在长期的人类社会发展中越来越受到关注，但是一些环境违法的行为仍然频频发生，需要人民检察院及时介入，采取行动，保障公民的环境权益。

2.维护生态安全人民检察院提起环境公益诉讼，不仅仅是为了保障公民的环境权益，同时也是为了维护生态安全。

生态系统的平衡对于生存环境至关重要，一旦环境遭到破坏将对整个生态系统产生不可挽回的影响。

因此，人民检察院在承担职责的同时也是在维护生态平衡与生态安全。

二、立法保障1.环境保护法环境保护法中明确规定，公民、法人或者其他组织有权依法向人民检察院提起环境公益诉讼。

人民检察院根据当地的环境保护部门或者其他有关部门的报告或者公民犯罪举报，可以提起环境公益诉讼，依法承担维护公民环境权益的重要职责。

2.环境诉讼规定环境诉讼规定中对环境公益诉讼进行了详细的阐述。

根据规定，环境公益诉讼的实体行为主体可以是公民、法人或者其他组织，同时规定了环境公益诉讼的具体内容和赔偿方式。

这些规定为人民检察院提起环境公益诉讼提供了有力的法律保障。

3.《最高人民检察院关于公安机关、环保部门刑事立案标准和证明标准若干问题的解释》该解释在明确刑事立案标准和证明标准的同时，还有相关规定，可以在环保部门处理未果的重大污染案件中，由人民检察院向法院提起环境公益诉讼的情形，为人民检察院依法履行职责提供了权益。

三、案例分析1.武汉高速交警总队1206号案该案起因于武汉市高速公路上由于多个卡口收费，导致上下桥超过100车辆的惨案。

检察机关查明，武汉市交通管理局及高速公司未经环境影响评估批准就擅自增设路障，严重污染了周边环境。

生态环境保护典型案例一、被告人董传桥等19人污染环境案二、被告人卓文走私珍贵动物案三、东莞市沙田镇人民政府诉李永明固体废物污染责任纠纷案四、韩国春诉中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司水污染责任纠纷案五、常州德科化学有限公司诉原江苏省环境保护厅、原中华人民共和国环境保护部及光大常高新环保能源（常州）有限公司环境评价许可案六、杨国先诉桑植县水利局行政协议及行政赔偿案七、江苏省人民政府诉安徽海德化工科技有限公司生态环境损害赔偿案八、中国生物多样性保护与绿色发展基金会诉秦皇岛方圆包装玻璃有限公司大气污染责任民事公益诉讼案九、铜仁市人民检察院诉贵州玉屏湘盛化工有限公司、广东韶关沃鑫贸易有限公司土壤污染责任民事公益诉讼案十、江苏省宿迁市宿城区人民检察院诉沭阳县农业委员会不履行林业监督管理法定职责行政公益诉讼案一、被告人董传桥等19人污染环境案【基本案情】2015年2月，被告人董传桥将应由黄骅市津东化工有限公司处置的废碱液交由没有资质的被告人刘海生处置。

后刘海生联系被告人刘永辉租用被告人李桂钟停车场场地，挖设隐蔽排污管道，连接到河北省蠡县城市下水管网，用于排放废碱液。

2015年2至5月，董传桥雇佣被告人石玉国等，将2816.84吨废碱液排放至挖设的排污管道，并经案涉暗道流入蠡县城市下水管网。

同时，从2015年3月起，被告人高光义等明知被告人娄贺无废盐酸处置资质，将回收的废盐酸交由娄贺处置。

娄贺又将废盐酸交由无资质的被告人张锁等人处置。

张锁、段青松等人又联系李桂钟，商定在其停车场内经案涉暗道排放废盐酸。

2015年5月16、17日，石玉国等人经案涉暗道排放100余吨废碱液至城市下水管网。

同月18日上午，张锁等人将30余吨废盐酸排放至案涉暗道。

下午1时许，停车场及周边下水道大量废水外溢，并产生大量硫化氢气体，致停车场西侧经营饭店的被害人李强被熏倒，经抢救无效死亡。

经鉴定，本案废碱液与废盐酸结合会产生硫化氢，并以气体形式逸出；李强符合硫化氢中毒死亡。