司法部政府信息公开指南

国务院办公厅转发司法部关于审理政府信息公开行政复议案件若干问题指导意见的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2021.12.22•【文号】国办函〔2021〕132号•【施行日期】2021.12.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政复议正文国务院办公厅转发司法部关于审理政府信息公开行政复议案件若干问题指导意见的通知国办函〔2021〕132号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：司法部《关于审理政府信息公开行政复议案件若干问题的指导意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。

国务院办公厅2021年12月22日关于审理政府信息公开行政复议案件若干问题的指导意见司法部第一条为进一步规范政府信息公开行政复议案件审理工作，根据《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《政府信息公开信息处理费管理办法》，结合工作实际，制定本指导意见。

第二条公民、法人或者其他组织认为政府信息公开行为侵犯其合法权益，有下列情形之一的，可以依法向行政复议机关提出行政复议申请：（一）向行政机关申请获取政府信息，行政机关答复不予公开（含部分不予公开，下同）、无法提供、不予处理或者逾期未作出处理的；（二）认为行政机关提供的政府信息不属于其申请公开的内容的；（三）认为行政机关告知获取政府信息的方式、途径或者时间错误的；（四）认为行政机关主动公开或者依申请公开的政府信息侵犯其商业秘密、个人隐私的；（五）认为行政机关的其他政府信息公开行为侵犯其合法权益的。

第三条公民、法人或者其他组织对政府信息公开行为不服提出行政复议申请，有下列情形之一的，行政复议机关不予受理：（一）单独就行政机关作出的补正、延期等程序性处理行为提出行政复议申请的；（二）认为行政机关提供的政府信息不符合其关于纸张、印章等具体形式要求的，或者未按照其要求的特定渠道提供政府信息的；（三）在缴费期内对行政机关收费决定提出异议的；（四）其他不符合行政复议受理条件的情形。

许媛等与中华人民共和国司法部信息公开二审行政裁定书【案由】行政行政行为种类政府信息公开【审理法院】北京市高级人民法院【审理法院】北京市高级人民法院【审结日期】2020.12.03【案件字号】(2020)京行终5814号【审理程序】二审【审理法官】李福华曹玉乾张爽【审理法官】李福华曹玉乾张爽【文书类型】裁定书【当事人】孙夕芳;许佳;许媛【当事人】孙夕芳许佳许媛【当事人-个人】孙夕芳许佳许媛【法院级别】高级人民法院【终审结果】二审维持原判【字号名称】行终字【原告】孙夕芳;许佳;许媛【本院观点】公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法律规定的起诉条件，应当属于受诉人民法院管辖。

【权责关键词】行政复议合法违法废止受案范围管辖第三人合法性行政复议政府信息公开【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为，公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法律规定的起诉条件，应当属于受诉人民法院管辖。

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条之规定，政府信息是指行政机关在履行职责过程中制作或获取的，以一定形式记录、保存的信息。

本案中，孙夕芳、许佳、许媛申请司法部予以公开的信息，并非司法部在履行职责过程中制作或获取的，以一定形式记录、保存的信息，因此不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》所界定的政府信息范畴，司法部就此作出的答复行为对其权利义务不产生实际影响，故孙夕芳、许佳、许媛因不服司法部的答复行为提起的本案与之相关诉讼请求不属于人民法院行政诉讼受案范围。

同时，孙夕芳、许佳、许媛针对山东省人民政府等第三人提出的相关诉讼请求，不属于一审法院管辖或行政受案范围，孙夕芳、许佳、许媛若认为其权益受损应依法主张权利。

综上，孙夕芳、许佳、许媛的起诉不符合法律规定的起诉条件，其上诉理由缺乏事实和法律依据，对其上诉请求本院不予支持。

一审法院裁定不予立案正确，本院应予以维持。

依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：【裁判结果】驳回上诉，维持一审裁定。

司法部2010年政府信息公开工作年度报告文章属性•【制定机关】司法部•【公布日期】2011.03.30•【文号】•【施行日期】2011.03.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文司法部2010年政府信息公开工作年度报告（2011年3月30日）根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，现公开中华人民共和国司法部2010年政府信息公开工作年度报告。

报告内容由工作概况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况以及政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况等构成，报告中所列统计数据期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。

如对本年度报告有疑问，请与司法部办公厅总值班室联系（地址：北京市朝阳门南大街6号；邮编：100020；电话：************；传真：************；电子邮箱：****************）。

一、工作概况2010年，司法部按照中央有关政府信息公开工作要求，认真贯彻落实《条例》，紧密结合司法行政工作实际，以建设政务公开、信息透明机关为目标，进一步完善政府信息公开工作制度、加大政府信息公开力度、拓宽政府信息公开内容、创新政府信息公开工作方式，扎扎实实做好政府信息公开各项工作。

（一）强化政府信息公开意识。

开展政府信息公开教育，认真学习《条例》及相关文件，进一步提高部机关干部对政府信息公开工作重要性的认识，不断强化政府信息公开理念，增强推进政府信息公开的紧迫感和责任感，为开展政府信息公开工作奠定良好的思想基础。

（二）健全政府信息公开工作机构和人员。

进一步加强我部信息中心建设，招录补充5名专业工作人员，明确专门处室负责政府信息公开工作。

（三）丰富政府信息公开内容。

认真梳理应主动公开政府信息，细化分类、完善目录、规范表述，不断拓展业务类、决策类等信息公开内容，信息公开内容更加符合群众的需求。

司法部信息中心关于司法部网络安全监测运维服务项
目政府采购意向的公告
文章属性
•【制定机关】司法部
•【公布日期】2024.08.09
•【文号】
•【施行日期】2024.08.09
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】政府采购
正文
司法部网络安全监测运维服务项目政府采购意向公告
司法部信息中心2024年8（至）9月政府采购意向
为便于供应商及时了解政府采购信息，根据《财政部关于开展政府采购意向公开工作的通知》（财库〔2020〕10号）等有关规定，现将司法部信息中心2024年8（至）9月采购意向公开如下：
序号
采购项目
名称采购需求概况
预算金额
（万元）
预计采购时间
（填写到月）
备注
1 司法部网络
安全监测运
维服务
全年对司法部系统开展
漏洞扫描、基线核查、
渗透测试等安全检查服
务；安排驻场人员通过
监测工具对网站、系统
165 2024年9月
开展日常网络安全监
测、安全运营，以及重
要敏感时期的安全保障
工作；配合开展攻防演
习；突发网络安全事件
的应急处置。

本次公开的采购意向是本单位政府采购工作的初步安排，具体采购项目情况以相关采购公告和采购文件为准。

司法部信息中心
2024年8月9日。

司法部工作人员的工作司法统计与信息发布在司法系统中，工作司法统计与信息发布是司法部工作人员的一项重要任务。

司法统计是指对司法活动和司法机关工作进行数据统计和分析，以提供准确的数据支持和决策依据。

信息发布则是将司法统计数据以及其他相关信息向社会公开和宣传，增进公众对司法工作的了解和参与。

一、司法统计工作司法统计工作是司法部工作人员的基础任务之一。

通过对诉讼案件、执行案件、审判活动、司法行政工作等进行统计，可以全面了解司法体系的运行情况和问题状况。

这些统计数据可用于制定司法政策、推动司法改革、评估司法效果等方面。

同时，统计数据还能为案件审理、法官业绩评价等提供参考依据。

司法统计工作的内容可以包括以下几个方面：1. 诉讼案件统计：涉及案件数量、案件类型、案件审理时限等数据统计，可以帮助了解司法程序是否顺畅、案件质量如何等情况。

2. 执行案件统计：涉及执行案件的数量、执行效果、执行质量等数据统计，可以评估执行工作的成效，发现问题并及时解决。

3. 审判活动统计：包括审判人员工作量、审判流程、审判时间等方面的数据统计，有助于评价审判工作的效率和公正性。

4. 司法行政工作统计：涉及司法行政工作的各项指标，如人员构成、工作效率等，可以帮助司法部门及时调整工作重点和优化资源配置。

二、信息发布工作司法部工作人员在进行司法统计的基础上，需要将这些数据结果和其他相关信息向社会进行发布和宣传。

信息发布可以通过多种渠道进行，如官方网站、新闻媒体、社交媒体等。

信息发布的内容可以包括以下几个方面：1. 司法统计数据公开：将司法统计数据以图表、报告等形式进行公开发布，向公众展示司法工作的流程、结果和问题等信息。

2. 司法政策解读：通过新闻发布会、媒体专访等形式，向公众解读司法政策的背景、目的和影响，增进公众对司法改革的理解和支持。

3. 典型案例宣传：选取有代表性的典型案例，通过宣传报道的方式向公众介绍案件详情和司法进程，倡导公众参与到司法监督中来。

文李树学【基本案情】原告张某诉称，其与案外人刘某一（已去世）于1993年共同创办了T市N中学。

从创办至今，原告一直在N中学工作，担任管理人员职务。

期间根据办学需要，N中学在T市J区教育局和民政局所登记的开办者及法定代表人等内容做过多次变更，但是原告与刘某一的共同开办者身份始终未有变化。

2015年6月1日刘某一去世，其女刘某二否定原告的开办者身份，严重损害了原告的合法权益。

为维护自身合法权益，原告于2017年10月19日向被告J区教育局提出信息公开申请，要求被告公开N 中学自1993年建校以来至2017年10月期间所有在被告处登记备案的以下信息：1.注册备案申请书；2.社会力量办学登记表；3.民办学校复核表；4.民办非企业单位（法人）复查登记表；5.年度工作报告书；6.财务审计报告。

被告J区教育局于2017年11月6日向原告张某作出《关于张某信息公开申请的答复》，以“原告所申请的信息不属于应当主动公开的信息，与原告亦无利害关系”为由，决定不予公开。

原告不服，向T 市教育委员会提起行政复议。

T市教育委员会于2018年1月17日作出《行政复议决定书》，撤销被告所作的答复，责令被告重新答复原告。

被告于2018年2月6日向原告作出《政府信息公开申请答复书》，主要内容为：“你申请公开的信息由于涉及第三方权益，即关于N中学的信息，我单位仅是对N中学提交的材料进行审批备案，N中学年度工作报告、财务审计报告也不是我单位作出的，且涉及N 中学的商业秘密，未经N中学许可，我单位无权擅自公开。

依据相关法律规定，我局书面征求N中学意见，N中学不同意公开，故我局不予公开。

”原告对被告出具的答复书不服，依法提起诉讼，请求判令：1.撤销被告2018年2月6日所作的《政府信息公开申请答复书》；2.由被告依法公开原告申请的政府信息。

法院经审理认为，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《政府信息公开条例》）的规定，对申请公开的政府信息，行政机关应当根据具体情况予以答复，其中，对于属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容，但是能够作区分处理的，行政机关应当向申请人提供可以公开的信息内容；行政机关认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私且公开后可能损害第三方合法权益的，应当书面征求第三方的意见。

司法部关于司法行政强制隔离戒毒所所务公开工作的指导意见文章属性•【制定机关】司法部•【公布日期】2014.10.14•【文号】司发通〔2014〕118号•【施行日期】2014.10.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】戒毒管理正文司法部关于司法行政强制隔离戒毒所所务公开工作的指导意见司发通〔2014〕118号各省、自治区、直辖市司法厅（局），新疆生产建设兵团司法局：为切实做好司法行政强制隔离戒毒所所务公开（以下简称所务公开）工作，深入推进司法行政强制隔离戒毒所公正文明廉洁执法，不断提高执法能力、执法水平和执法公信力，根据《中华人民共和国禁毒法》、《戒毒条例》和《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关法律法规，结合司法行政强制隔离戒毒工作实际，提出如下意见：一、充分认识所务公开的重要意义所务公开是司法行政强制隔离戒毒所向强制隔离戒毒人员（以下简称戒毒人员）及其亲属、社会公众公开执法依据、执法程序和执法结果，并接受社会监督的活动,也是司法行政机关政务公开的重要内容。

近年来，党中央、国务院高度重视政务公开工作。

党的十八大报告提出，要“推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度”。

党的十八届三中全会决定提出，要“完善党务、政务和各领域办事公开制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开”。

司法部十分重视所务公开工作，多次就所务公开工作提出要求，全国司法行政戒毒工作会议明确提出，要深入推进所务公开，实行阳光操作。

近年来所务公开工作取得的成效和经验也表明，开展所务公开工作，对保障戒毒人员的合法权益、提高场所执法规范化水平发挥了积极的促进作用。

切实做好所务公开工作，是贯彻落实党中央、国务院关于政务公开一系列工作部署的迫切需要，是进一步规范执法行为、不断提高戒毒工作水平的迫切需要，是完善执法公开、建设法治中国的迫切需要。

二、所务公开的指导思想和基本原则（一）指导思想所务公开要认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和对司法行政工作的重要指示，以有关法律法规和规章制度为依据，以戒毒人员及其亲属、社会公众关注的涉及戒毒人员切身利益的执法问题为重点，及时、准确地公开有关信息，自觉接受监督，不断提高司法行政戒毒机关人民警察的执法水平，充分调动戒毒人员接受戒治的积极性和主动性，切实保障戒毒人员合法权益，不断提高戒毒工作水平。

司法部关于《网上政务服务若干规定（征求意见稿）》公开征求意见的通知文章属性•【公布机关】司法部•【公布日期】2019.01.30•【分类】征求意见稿正文司法部关于《网上政务服务若干规定（征求意见稿）》公开征求意见的通知为了增强立法的公开性和透明度，提高立法质量，现将司法部起草的《网上政务服务若干规定（征求意见稿）》（以下简称征求意见稿）及其说明公布，征求社会各界意见。

公众可以登录司法部官方网站、中国法律服务网、中国政府法制信息网，关注司法部微信公众号查看征求意见稿及其说明。

有关单位和各界人士可以在2019年3月1日前，通过以下3种方式提出意见：1.登录中国法律服务网（）或者中国政府法制信息网（），进入首页主菜单的“立法意见征集”栏目提出意见。

2.通过信函方式寄至：北京市朝阳区朝阳门南大街6号司法部立法二局，邮编100020，并请在信封上注明“网上政务服务若干规定征求意见”字样。

3.通过电子邮件将意见发送至：***************************.cn司法部2019年1月30日网上政务服务若干规定（征求意见稿）第一章总则第一条为了规范网上政务服务活动，方便自然人、法人和非法人组织（以下称行政相对人）办理政务服务事项，维护有关各方合法权益，制定本规定。

第二条国务院有关部门和地方各级人民政府的网上政务服务适用本规定。

本规定所称网上政务服务，是指行政机关或者法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称行政机关）通过网上政务服务平台，向行政相对人提供的行政许可、行政确认等纳入行政权力事项目录清单和公共服务事项清单的各项服务（以下统称政务服务事项）。

除法律、行政法规另有规定或者涉及国家秘密外，政务服务事项应当全部纳入网上政务服务平台办理。

第三条国务院网上政务服务主管部门统筹推动网上政务服务平台的一体化、标准化、便利化建设，实现跨地区、跨部门、跨层级的互联互通、数据共享、业务协同和流程优化，形成全国一体化在线政务服务平台（以下简称在线平台），实现全国范围内政务服务事项一网通办。

司法部关于《公证档案管理办法（修订征求意见
稿）》公开征求意见的通知
文章属性
•【公布机关】司法部
•【公布日期】2024.10.22
•【分类】征求意见稿
正文
司法部关于《公证档案管理办法（修订征求
意见稿）》公开征求意见的通知
为贯彻落实档案法、档案法实施条例等法律法规，进一步规范公证档案管理，司法部会同国家档案局对《公证档案管理办法》（1988年3月18日[88]司发公字第062号）进行修订。

现向社会公开征求意见，公众可以通过以下途径和方式提出意见：
一、登录中华人民共和国司法部中国政府法制信息网
（ http//:），进入首页主菜单的“政府信息公开”栏目项下“法定主动公开内容”中的“通知公告”栏目查看。

二、通过信函方式将意见寄至：北京市东城区交道口东大街土儿胡同1号司法部公共法律服务管理局（邮政编码：100007），并请在信封上注明“《公证档案管理办法》征求意见”字样。

三、通过电子邮件方式将意见发送至：**************.cn。

征求意见时间为2024年10月24日至2024年11月23日
附件：
1.《公证档案管理办法（修订征求意见稿）》
2.关于《公证档案管理办法（修订征求意见稿）》的说明
司法部
2024年10月22日。

李芝林与中华人民共和国司法部信息公开上诉案【案由】行政行政行为种类政府信息公开【审理法院】北京市高级人民法院【审理法院】北京市高级人民法院【审结日期】2020.09.04【案件字号】(2020)京行终3396号【审理程序】二审【审理法官】霍振宇赵世奎周凯贺【审理法官】霍振宇赵世奎周凯贺【文书类型】判决书【当事人】李芝林;中华人民共和国司法部【当事人】李芝林中华人民共和国司法部【当事人-个人】李芝林【当事人-公司】中华人民共和国司法部【代理律师/律所】张星阁北京市道成律师事务所【代理律师/律所】张星阁北京市道成律师事务所【代理律师】张星阁【代理律所】北京市道成律师事务所【核心问题】1.司法部依据保密规定等法律法规，决定不予公开司法考试试题等信息的，程序合法【摘要】《国家司法考试保密工作规定》第四条第三款国家司法考试结束后未公布的试题试卷、标准答案、应试人员的考试成绩及其他有关情况、数据，属于工作秘密，未经司法部批准不得公开。

《中华人民共和国政府信息公开条例(2019修订)》第十七条行政机关应当建立健全政府信息公开审查机制，明确审查的程序和责任。

行政机关应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查。

行政机关不能确定政府信息是否可以公开的，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。

【法院级别】高级人民法院【关键词】司法考试工作秘密不予公开程序合法【裁判要点】根据《国家司法考试保密工作规定》，国家司法考试结束后未公布的试题试卷、标准答案等情况属于工作秘密，未经司法部批准不得公开。

国家司法考试具有专业性、保密性，司法部有权依据《保守国家秘密法》等法律法规，对申请公开的相关考试信息进行审查并决定是否公开。

实践中，司法部依据前述法律及当年考试公告的相关规定决定不予公开考试相关信息的，事实清楚，程序合法。

【终审结果】二审维持原判【字号名称】行终字【原告】李芝林【被告】中华人民共和国司法部【本院观点】《中华人民共和国行政诉讼法》第五十三条规定，公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查。