《2019年中国保护知识产权行动计划》

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校本数据中心
注重过程数据，支撑诊改运行突出数据分析，强化科学决策打通信息孤岛，构建校本数据中心
统一身份认证平台
身份数据统一存储管理，各类应用单点登陆
一站式服务大厅移动校园平台 OA办公系统
…
提升学院治理，服务管理信息化
实现移动端和PC端信息无缝共享与整合，提升数据资源的共享和流动性
信息在组织与个人之间及时高效、有序可控、全程共享的沟通和处理
3 关于确定职业院校教学诊断与改进工作试点省份及试点院校的通知（教职成司函〔2016〕72号）
目录
CONTENTS
01. 建设依据 02. 规划设计 03. 建设成效 04. 建设体会
2.规划设计
确定需求
需求
● “互联网+”的需求 ● 教育信息化发展的需求 ● 现代化教育管理与监测体系建设的需求 ● 学院内部质量保证体系建设的需求
标准全量数据中心
3.建设成效
数据的统一存储统一管理应用的单点登陆操作的安全审计
统一身份认证平台
3.建设成效
✓ 消息、应用、流程审批、协同工作、信息共享
✓ 一站式、个性化服务
✓ 用户行为分析，提升应用服务质量
一站式服务大厅
3.建设成效
整合移动校园 PC智能校园信息融合业务系统便捷、高效的智能校园服务迅速、全方位的信息采集
坚持以服务教学、服务管理、服务师生、服务科研为核心的服务理念，为建成以提高人才培养质量整体目标的智能校园提供有力保证。
3.建设成效
成效评价
评价
学院信息化建设规划强调顶层设计，不断健全相关制度，加大投入，逐步完善基础设施支撑建设，扩展了业务应用数量，统一了数据标准，构建了数据共享中心，初步建成了学院的智能校园服务平台和诊断与改进平台，对内部质量保证体系诊断与改进工作起到强大的支撑作用。

2019年道德与法治中考-时事政治部分练习题(七)

2019年道德与法治中考-时事政治局部练习题〔7〕一、单项选择题：1. “一带一路〞建设从无到有、由点与面，进度和成果超出预期。

全球100多个国家和国际组织共同参与，40多个国家和国际组织与中国签署合作协议，形成了广泛的国际合作共识。

这告诉我们〔A〕①合作是事业成功的土壤，各国应相互依存、休戚与共②中国同世界各国同呼吸共命运的世界情怀和大国担当③中国的国际地位、国际影响力日益提升④加强合作，可以去除竞争，为中国的开展营造更好的国际环境A. ①②③B. ①②④C. ①③④D. ②③④2. 全国首例省级政府诉企业生态环境损害赔偿案8月27日宣判，因废水污染环境，海德公司被判向省人民政府赔偿环境修复费5483万元。

这一案例〔D〕A. 改变以“高投入、高消耗、高污染〞为特征的生产模式和消费模式B. 是为了维护法律的权威和尊严C. 能从根本上解决省的环境问题D. 为保保护环境、障绿水青山筑起法律屏障3. 个人所得税法修正案草案8月27日提交全国人大常委会审议，拟对赡养老人的支出增加税前扣除，起征点维持一审稿中每月5000元的意见。

这有利于〔A〕①科学立法、依法治国②保证公民履行依法纳税这一义务③为个人所得纳税提供法律依据④增加个人所得税，调动人民纳税热情A.①②③B.①②④C.②③④D. ①②③4. 国务院办公厅印发意见，对农村不足100人的小规模义务教育学校按100人拨付公用经费，重点保障义务教育均衡开展。

这表达了义务教育的〔C〕A.免费性B.强制性C.公益性D.针对性5. 2018年7月20日，教育部、财政部印发《银龄讲学计划实施方案》：将于2018至2020年间，面向社会公开招募1万名优秀退休校长、教研员、特级教师、高级教师等到农村义务教育学校讲学，实施围主要是国家确定的连片特困地区县、国家扶贫开发工作重点县、省级扶贫开发工作重点县、深度贫困县，贫困的民族县、革命老区县、边境县以与生产建设兵团困难团场等。

国家发展改革委等多部门加快推进电子商务试点

多部门加快推进电子商务试点
从国家发展改革委获悉，为进一步促进电子商务健康快速发展，国家发展改革委联合财政部、农业部、商务部、人民银行、海关总署、税务总局、工商总
知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点》中涉及我
商务示范城市要继续深人推进创建工作，落实创建
工作方案各项任务，加快推进国家电子商务试点工作，探索支持电子商务发展的新机制和新政策，为国家制定电子商务相关法规标准提供实践依据。
指南》，指导工业企业建立知识产权管理制度；组建
（２０１３年
专家团队，开展知识产权专题培训；研究制定《工业企业知识产权运用能力评估指标体系》框架；组织培育工程工作交流会，及时总结各地实施培育工程的成功经验，进一步完善部省联动推进机制。四是探索建立知识产权热点问题应对机制。主
３３
动、司局联手工作机制，着力提升企业知识产权运用
源服务模块、建设知识产权预警发布系统，提供相关
数据查询、检索与分析的咨询服务。
工业和信息化部：
考核云南２０１２年淘汰落后产能工作
日前，工业和信息化部党组成员、总工程师朱宏任带领第七考核组对云南省２０１２年淘汰落后产能
半导体照明产业和新能源汽车产业知识产权数据资
２０１３年工业和信息化部知识产权工作将坚持以科学发展观为指导，围绕《国家知识产权战略纲要》和《工业转型升级规划（２０１１ —２０１５年）》的要求，扎实推进落实（２０１３年国家知识产权战略实施推进计划》、（２０１３年中国保护知识产权行动计划》、（２０１３年全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点》中涉及我部的工作任务，进一步完善部省互

内部资料请勿外传

内部资料请勿外传财经动态第96期目录.国内财经 (2)郭树清表示我国金融风险总体可控 (2)科技部将从四方面推动企业加快实施创新发展战略 (3)工信部推动中小企业“专精特新”发展 (4)CDR跨境资金办法出台 (5)银保监会拟修改新型人身险回访规定 (6)两部委明确车辆购置税有关具体政策 (6)国家网信办就数据安全管理办法征求意见 (7)工信部拟年内推出引导电炉钢产业发展文件 (8)河北省出台支持雄安新区知识产权保护措施 (8)山东发文推进“现代优势产业集群+人工智能” (9)贵州出台政策加大利用外资力度 (10)江西省探索推进商标质押贷款 (11)江苏出台150项任务清单优化营商环境 (12)福建晋江出台12份政策“大礼包”扶持实体经济 (12)《自然》称“臭氧杀手”偷排者主要集中在山东河北 (13)中央纪委副部级“内鬼”张化为受贿3284万获刑12年 (13).企业动态 (14)阿里36亿元入股千方科技 (14)中国移动16亿元投资芒果超媒 (14)唐山一钢铁产能置换项目落户内蒙 (14)工信部称青年汽车水氢汽车尚不能生产销售和上路行驶 (15)包商银行被实施接管 (15)中央企业专职外部董事姜林奎接受审查调查 (16)招商证券（香港）被香港证监会罚款2700万港元 (16).海外经济 (16)美国拟对“人为低估”汇率的国家实施惩罚 (16).研究探索 (18)成本趋同大环境下产业转移须寻求异质性 (18).社团工作 (20)华为被W I-F I联盟、SD协会等组织暂停成员资格 (20)·国内财经·郭树清表示我国金融风险总体可控5月27日，央行党委书记、银保监会主席郭树清接受媒体采访，就中美经贸摩擦对中国经济的影响、近期人民币贬值的原因、金融风险化解处置进展，以及金融体系改革和对外开放等发表看法。

这是郭树清三天内两度公开发声，他5月25日在“2019清华五道口全球金融论坛”所发表的书面演讲中针对上述话题也有所涉及。

国家知识产权局关于规范性文件清理结果的公告

国家知识产权局关于规范性文件清理结果的公告
文章属性
•【制定机关】国家知识产权局
•【公布日期】2020.12.02
•【文号】国家知识产权局公告第三八九号
•【施行日期】2020.12.02
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
国家知识产权局公告
第三八九号
根据中共中央国务院《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》关于建立行政法规、规章和规范性文件清理长效机制要求，按照《国家知识产权局规范性文件制定和管理办法》，对截至2020年9月30日发布的规范性文件进行清理，现将清理结果予以公布，保留规范性文件45件，拟修改规范性文件2件，宣布失效规范性文件6件，废止规范性文件11件。

特此公告。

附件：1.继续有效的规范性文件目录
2.拟修改的规范性文件目录
3.宣布失效的规范性文件目录
4.废止的规范性文件目录
国家知识产权局
2020年12月2日附件1
[1]中国商标网网址已改为附件2
附件3
附件4。

景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区三年行动计划(2019-2021年)摘要

景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区三年行动计划(2019-2021年)摘要一、总体要求1、工作思路坚持规划先行、创新引领、项目带动、全域推进，秉持开局就是决战、起步就要提速的理念，打好传承、创意、融合、国际、景漂“五张牌”。

重点建设“一轴一带、五区多点”核心区，奋力打造国家陶瓷文化保护传承创新基地、世界著名陶瓷文化旅游目的地和国际陶瓷文化交流合作交易中心。

2、工作目标紧密围绕重大政策、重点项目、重要平台，深入推进“五个一批”：落实一批重大政策：落地实施“对试验区企业销售自产传统手工技法制瓷产品，符合规定的可按简易办法征收增值税”等政策。

推进一批重大项目：基本建成御窑厂历史文化核心保护区、陶溪川二期、洛客国际设计谷、陶瓷智造工坊二期、高岭•中国村、凤凰•世界传承文化中心等项目。

开展一批试点示范：推动国家智慧城市建设试点、老厂区老厂房更新改造利用试点、产教融合城市等试点。

打造一批发展平台：建立完善陶瓷产业公共服务、陶瓷艺术创新服务、国际陶瓷博览运营、物流园区等平台。

取得一批建设成果：出台并实施《景德镇市陶瓷文化传承创新条例》、“一轴一带、五区多点”核心区建设初具规模、陶瓷文化生态保护实验区成功创建、景陶集团和陶邑公司上市工作取得重大突破等。

3、工作原则坚持国际化思维，突出项目化推进；坚持立足当前，注重着眼长远；坚持统筹兼顾，实施双轮驱动；坚持主动作为，激发内生动力；坚持创新引领，推动先行先试。

二、加强陶瓷文化保护传承创新1、实施陶瓷文物保护工程公布第二批景德镇市重要历史建筑。

完善基本建设考古制度，实施景德镇大遗址保护计划。

推进以御窑厂遗址公园为核心的陶阳里历史街区、三闾庙省级历史文化街区保护利用，建成御窑博物馆、御窑厂景区周边配套基础设施建设、景德镇历史街区重点要素保护等项目。

加快推进御窑厂遗址申报世界文化遗产，成立国家古陶瓷修复研究中心（文旅部重点实验室），争取御窑厂等重要遗址的考古和研究纳入考古中国项目。

电子商务立法中存在的问题及完善

电子商务立法中存在的问题及完善《中华人民共和国电子商务法》（以下简称“《电子商务法》”）自2019年1月1日正式实施以来，至今已一年有余。

按照国家网信办的统计[1]，2019年我国网络零售额达到10.6万亿元，提前一年完成“十三五”设定的10万亿元目标；其中实物商品网上零售额对同期社会消费品零售总额的增长贡献率达45.7%，接近半壁江山，电子商务已成为我国居民消费的主要渠道。

特别是COVID-19疫情带来的生活、商业和国家治理方面的变化，促使企业和消费场景产生了诸多改变，企业的数字化转型已经迫在眉睫。

电子商务充分发挥其技术、网络和平台优势，不仅形成了一股不容忽视的力量，而且也迎来了发展和革新的契机。

在过去的一年多时间里，电子商务领域立法活动活跃，不仅涵盖了全国人大、行政、司法等主要法律渊源，还涉及到行业协会等颁发的自治性文件。

有关立法充分体现了电商作为互联网经济不可或缺的组成部分，呼应了互联网多层次治理体系的整体实施；而随着数字化带来层出不穷的法律问题，在整体监管层面也越发趋于治理的精细化和重点问题突出化。

一、行政机关之电子商务“新规”在国家法规层面，自2018年8月30日《电子商务法》颁布之后，有关政府机构在电子商务法的框架下颁布了一系列的法律法规，以促进、规范电子商务的发展。

主要包括：在知识产权保护领域，相关部门颁布的法律、法规、规章内容如下：在跨境电商规范方面，国家也释放出鼓励、支持的信号，颁布的具体文件内容如下：二、司法机关之电子商务“新规”《电子商务法》颁布之后，各部门在司法实践中对电子商务领域的相关问题做出了探索和调整，具体如下：三、行业协会之电子商务“新规”行业协会因其自身行业优势，更谙相关行业中存在的问题和痛点，因此其公布的相关行为规范对行业内的企业具有重要参考作用。

自《电子商务法》实施以来，尤其在COVID-19疫情影响下，网络直播及直播带货迎来热潮。

针对直播行业中出现的不规范行为，并顺应未来直播行业的发展，有关行业协会公布相关规则如下：四、电子商务领域立法趋势自《电子商务法》正式实施以来，针对电子商务领域的新问题新模式的监管以及电子商务法下相关规则的运行和适用，相关部门在积极调整和制定相关的法律法规、司法解释、部门规章等，具体内容如下：1、全国人大相关立法2020年5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》（以下简称“《民法典》”），《民法典》将于2021年1月1日正式施行，《民法典》的正式实施将会对社会生活的各个方面产生影响。

2019年中央一号文件全文

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------2019年中央一号文件全文中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见（2019年12月31日） 2019年，是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。

面对历史罕见国际金融危机的严重冲击，面对多年不遇自然灾害的重大考验，面对国内外农产品市场异常波动的不利影响，各地区各部门在党中央、国务院的坚强领导下，迎难而上，奋力拼搏，巩固和发展了农业农村好形势。

粮食生产再获丰收，连续6年实现增产；农民工就业快速回升，农民收入连续6年较快增长；集体林权制度改革全面推进，农村体制创新取得新的突破；农村水电路气房建设继续加强，农民生产生活条件加快改变；农村教育、医疗、社保制度不断健全，农村民生状况明显改善；农村基层组织进一步巩固，农村社会和谐稳定。

这为党和国家战胜困难、共克时艰赢得了战略主动，为保增长保民生保稳定提供了基础支撑。

当前，我国农业的开放度不断提高，城乡经济的关联度显著增强，气候变化对农业生产的影响日益加大，农业农村发展的有利条件和积极因素在积累增多，各种传统和非传统的挑战也在叠加凸显。

面对复杂多变的发展环境，促进农业生产上新台阶的制约越来越多，保持农民收入较快增长的难度越来越大，转变农业发展方式的要求越来越高，破除城乡二元结构的任务越来越重。

全党务必居安思危，切实防止忽视和放松“三农”工作的倾向，努力确保粮食生产不滑坡、农民收入不徘徊、农村发展好势头不逆转。

必须不断深化把解决1/ 18好“三农”问题作为全党工作重中之重的基本认识，稳定和完善党在农村的基本政策，突出强化农业农村的基础设施，建立健全农业社会化服务的基层体系，大力加强农村以党组织为核心的基层组织，夯实打牢农业农村发展基础，协调推进工业化、城镇化和农业现代化，努力形成城乡经济社会发展一体化新格局。

阅读1 习近平总书记关于人才工作重要论述摘编

习近平总书记关于人才工作重要论述摘编阅读1主题阅读谱写新时代﹃惟楚有材于斯为盛﹄崭新篇章“致天下之治者在人才。

”人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。

没有一支宏大的高素质人才队伍，全面建成小康社会的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦就难以顺利实现。

当今世界，综合国力竞争日趋激烈，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，变革突破的能量正在不断积累。

综合国力竞争说到底是人才竞争。

人才资源作为经济社会发展第一资源的特征和作用更加明显，人才竞争已经成为综合国力竞争的核心。

谁能培养和吸引更多优秀人才，谁就能在竞争中占据优势。

《在欧美同学会成立100周年庆祝大会上的讲话》（2013年10月21日），《人民日报》2013年10月22日要改革人才培养、引进、使用等机制，努力造就一大批能够把握世界科技大势、研判科技发展方向的战略科技人才，培养一大批善于凝聚力量、统筹协调的科技领军人才，培养一大批勇于创新、善于创新的企业家和高技能人才。

要完善创新人才培养模式，强化科学精神和创造性思维培养，加强科教融合、校企联合等模式，培养造就一大批熟悉市场运作、具备科技背景的创新创业人才，培养造就一大批青年科技人才。

要营造良好学术环境，弘扬学术道德和科研伦理，在全社会营造鼓励创新、宽容失败的氛围。

要加强知识产权保护，积极实行以增加知识价值为导向的分配政策，包括提高科研人员成果转化收益分享比例，探索对创新人才实行股权、期权、分红等激励措施，让他们各得其所。

《为建设世界科技强国而奋斗》（2016年5月30日），《十八大以来重要文献选编（下）》，中央文献出版社2018年版，第339页人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。

要坚持党管人才原则，聚天下英才而用之，加快建设人才强国。

实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，把党内和党外、国内和国外各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来，鼓励引导人才向边远贫困地区、边疆民族地区、革命老区和基层一线流动，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。

工程设计成果产权保护的难点与对策

了＜ｏ８中国保护知识产权行动计划》这一切充分表＜ｏ年２，
明实施知识产权战略是国家意志，是一项关系国家前途和民族未来的大事。施国家知识产权战略，是要通过实就
不断优化和完善知识产权制度，鼓励社会成员的创ห้องสมุดไป่ตู้造性
编者按：去年１月１０５日胡锦涛总书记在党的十七大
报告中明确提出 “ 实施知识产权战略 ” ；今年４月９日温家宝总理主持召开国务院常务会议研究制定《国家知识产权战略纲要》问题．国家保护知识产权工作组年初出台
为配合知识产权文化建设，本刊今年第２，曾发表了５４
存和发展遇到很多困难，在这种情况下如何搞好产权保
护是一个值得讨论的问题。
通常分为两部分，即工业产权和著作权（也称版权）。其
中，著作权是指文学、艺术、科学技术作品的原创者依法对其作品所享有的一种民事权利；工业产权是指人们在生产活动中对其取得的创造性的脑力劳动成果依法取得的权利，包括发明（专利）、商标服务标志、厂商名称、货源标记或原产地名称等。著作权是指作品的完成人对其作品依法所享有的精神权利和财产权利。中华人民共和国著作权法将工程设计、产品设计图纸及其说明归于作品的范畴，依法享有著作权的保护。对于工程设计企业而言，著作权是主要的知识产权，
中国石油天然气股份有限公司科技管理部何盛宝副总经
理撰写的 “ 好知识产权运营，保护科技创新成果 ”一做

文化产业政策文件名录(中央国家和山东省自2017起)

2018.3
文化市场监管
国家
《全国文化市场黑名单管理办法》
2018.7
《关于强化知识产权保护的意见》
2019.11
《全国投资审批项目在线审批监管平台审批管理事项统一名称和申请材料清单》
2019.2
《国家新闻出版广电总局关于规范网络视听节目传播秩序的通知》
2018.2
山东省
《山东省“十三五”知识产权保护和运用规划》
2018.9
《关于推进贸易高质量发展的指导意见》
2019.12
《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》
2019.8
山东省
《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》
2018.2
《山东省关于加快县域创新驱动发展的实施意见》
2018
《支持实体经济高质量发展的若干政策》
2018.9
《山东省关于支持民营经济高质量发展的若干意见》
2018.12
《山东省装备制造业转型升级实施方案》
2018.12
《山东省省属文化企业版权资产管理暂行办法》
2019.2
《山东省关于建立山东产业技术研究院推动创新发展的框架意见》
2019.2
《山东省战略性新兴产业集群发展工程实施方案（2020—2021年）》
2020.3
2019.1
《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》
2019.9
山东省
《山东省全民健身实施计划(2016-2020年)》
2016.12
《促进乡村旅游发展提质升级行动方案(2018年-2020年)》
2018.10
《山东省精品旅游发展专项规划（2018—2022年）》
2018.11
《山东省全域旅游发展总体规划(2018-2025年)》

武汉市市场监督管理局关于印发《武汉市知识产权发展资金使用管理办法》的通知

武汉市市场监督管理局关于印发《武汉市知识产权发展资金使用管理办法》的通知文章属性•【制定机关】武汉市市场监督管理局•【公布日期】2021.09.23•【字号】•【施行日期】2021.10.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】其他知识产权正文武汉市市场监督管理局关于印发《武汉市知识产权发展资金使用管理办法》的通知各有关单位：为规范和加强市级知识产权发展资金使用管理，发挥财政资金对知识产权事业发展的引领和促进作用，提高资金使用效益，市市场监管局制定了《武汉市知识产权发展资金使用管理办法》，予以印发，请遵照执行。

武汉市市场监督管理局2021年9月23日目录第一章总则第二章资金使用范围和标准第三章监督与管理第四章附则武汉市知识产权发展资金使用管理办法第一章总则第一条根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于强化知识产权保护的意见》（中办发〔2019〕56号）、《武汉市知识产权促进和保护条例》、武汉市委办公厅、市政府办公厅《关于进一步强化全市知识产权保护的具体措施》（武办发〔2020〕16号）以及国家知识产权局《关于进一步规范专利申请行为的通知》（国知发保字〔2021〕1号）文件精神，为加强和规范知识产权发展资金使用管理，提高资金使用效益，充分发挥财政资金在促进知识产权强市建设和高质量发展中的重要支撑作用，制定本办法。

第二条本办法所称知识产权发展资金是指由市级财政预算安排，用于推进武汉市知识产权事业发展的资金（以下简称“发展资金”）。

第三条发展资金的使用和管理按照“公开透明、科学管理、注重实效、利于监督”的原则，充分体现财政资金的引导和带动作用。

第四条发展资金支持对象为本市注册的社会团体、具有独立法人资格且经营正常的企事业单位及合伙人制的机构。

不存在知识产权法律纠纷，无不良信用记录。

对符合条件的事项给予一定资助、补贴。

涉及的知识产权具有多个权利人的，必须是第一权利人。

第五条本办法所称知识产权主要指专利权、注册商标专用权、地理标志权等。

新时代网络强国建设的要求及法治举措

新时代网络强国建设的要求及法治举措作者：宋才发来源：《人民论坛》2019年第21期【摘要】网络强国建设，是我国发展的重要战略举措。

新时代网络强国建设必须立足法律、尊重法律。

围绕网络强国建设的目标，要始终坚持“依法治网”的法治理念。

依法规范使用好互联网，依法加强对网络空间秩序的管控和引导，强化对网络知识产权的法律规制和保护，加大对网络刑事犯罪打击的立法和执法力度。

【关键词】网络强国网络空间法治【中图分类号】D92 【文献标识码】A新时代网络强国建设必须有新的目标。

互联网空间作为人类共同活动的空间，世界各主要国家都把互联网作为未来竞争的战略方向，致力于争夺网络空间发展主动权。

互联网发展对中国国家主权、发展利益、民生安全提出了诸多新挑战。

习近平总书记在党的十九大报告中多次提及互联网，“强调要为网络强国建设提供有力支撑，建立网络综合治理体系，着力营造清朗的网络空间”。

当今，互联网日益成为创新发展的先导力量和驱动力，深刻地影响和改变着人们的思维方式和生活方式。

把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，是新时代网络强国建设的行动方向；网络强国建设的落脚点是“造福社会、造福人民”，让人民群众享有更多的安全感、获得感。

新时代网络强国建设需以网络信息化引领数字经济快速发展。

确立互联网信息化为新时代新的生产力和新的发展方向，有助于推动和实现数字经济优质化、数字治理高效化和惠民化。

为实现新时代网络强国建设目标，迫切需要我们在发展理念上，朝着网络基础设施建设基本普及、网络安全保障有力、信息经济全面发展、自主创新能力不断增强的方向努力。

加快用网络信息技术推进社会治理，加强数字对经济社会发展的推动力，增强网络空间安全的防御能力，提升中国对网络空间规则的制定权和国际话语权。

在服务对象上，需要时刻牢记“以人民为中心”的服务宗旨，快速更新信息产品形态，提供多样化的信息服务模式，不断拓宽网络在民生改善中的深度和广度。

在治理方式上，需要增强维护国家网络安全的思想意识和行动自觉，不断提升网络自主创新能力，不断降低生产应用成本，依法促进和提高网络信息化管控水平，为广大消费者提供“用得起、用得上、用得放心”的信息服务。

2023年公需科目培训判断题

判断：在数字经济发展中，出现安全问题影响的是局部。

（）答案：错误判断：“IPv6+”是面向5G和云时代的IP网络创新体系。

（）答案：正确判断：“党管青年”原则是对历史实践的科学总结，是第一次提出的新原则。

（）答案：正确判断：“互联网+政务服务”平台是推进互联网与政府部门公共服务的深度融合，创新政府部门的公共服务模式。

（）答案：正确判断：“科技金融”和“金融科技”没有区别，其主体相同，发展相同。

（）答案：错误判断：“快递+公共服务”平台是以部门联网、信息共享和数据交换实现行政事项跨部门、跨地区、跨层级的办理，让数据多跑路，群众少跑腿。

（）答案：错误判断：“十四五”规划和《中长期青年发展规划(2016-2025年)》实施时间契合、政策导向一致。

（）答案：正确判断：“十四五”数字经济发展规划指出，数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态。

（）答案：正确判断：“酸狐狸平台”是美国NSA下属计算机网络入侵行动队的主战装备，攻击范围覆盖全球，重点攻击目标指向中国和俄罗斯。

（）答案：正确判断：“一号申请”是以公民身份号码作为唯一标识，建成电子证照库，实现群众办事“一号申请”，避免重复提交办事材料、证明和证件。

（）答案：正确判断：“一号申请”以公民身份号码作为唯一标识，建成电子证照库，实现群众办事“一号申请”，避免重复提交办事材料、证明和证件。

（）答案：正确判断：《党和国家机构改革方案》指出，要加强科学技术部推动健全新型举国体制、优化科技创新全链条管理、促进科技成果转化、促进科技和经济社会发展相结合等职能。

（）答案：正确判断：《全国一体化政务大数据体系建设指南》对全国一体化政务大数据体系建设的原则、目标等做出了明确的规定。

（）答案：正确判断：《全国一体化政务大数据体系建设指南》是迄今为止国家层面有关一体化政务大数据体系建设最权威的顶层设计。

（）答案：正确判断：《全国一体化政务大数据体系建设指南》是在过去积累的有关政务大数据体系建设经验的基础上制定的。

我国推进“无废城市”建设的进展、问题及对策建议

我国推进“无废城市”建设的进展、问题及对策建议孟小燕　王　毅纵观全球，当前固体废物（以下简称“固废”）的产生总量仍呈增长趋势。

据统计，全球城市固废产生总量将在2050年翻倍；特别是对于广大发展中国家，由于仍面临经济发展的巨大内在需求，城市固废快速增长对生态环境保护、环境健康风险防范构成严峻挑战。

近些年来，一些国家和地区纷纷开展“零废弃城市”“无废城市”（Zero-waste City）探索。

C40城市集团中已有23个城市共同签署了《迈向零废物宣言》；温哥华、卡潘诺里、旧金山、悉尼、奥克兰等城市明确提出“无废城市”建设蓝图；联合国人类住区规划署发布了“智慧减废城市运动”；新加坡于2019年颁布迈向“零废物”国家愿景，将其作为建设可持续、资源高效利用、气候适应力强的国家的关键战略之一。

“无废城市”建设已成为推动城市可持续发展和固废可持续管理的必然选择和重要抓手。

我国是世界上固废产生量最大的国家，每年新增固废100亿吨左右，历史堆存总量高达600亿－700亿吨，固废管理面临着严峻的挑战。

近10年来，我国开展了多种相关单项试点，如循环经济示范城市、餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点、工业固废综合利用基地、生活垃圾分类试点等。

2019年1月，国务院办公厅印发《“无废城市”建设试点工作方案》（以下简称《试点方案》），启动“无废城市”综合性试点工作，我国成为全球第一个开展“无废城市”创新实践的发展中国家；首批试点选择“11+5”个城市和地区先行先试，探索制度、技术、市场和监管四大体系，希望到2020年底形成一批可复制、可推广的建设示范模式。

当前，我国首批“无废城市”试点工作已结束，亟待全面总结成功经验，分析面临的问题、挑战，探讨相关对策和建议，为研究制定“十四五”及中长期“无废城市”建设方案和进一步深入推进改革进程提供支撑。

一、我国“无废城市”建设的总体进展及成效为贯彻落实《试点方案》要求，从2019年4月生态环境部筛选确定深圳市、包头市、威海市等11个城市和河北雄安新区、北京经济技术开发区、中新天津生态城等5个特例地区（以下简称“11+5”）作为“无废城市”建设试点，至2021年3月试点工作评估总结结束（图1）。

我国“吹哨人”保护制度探究

我国“吹哨人”保护制度探究王姝予罗斌摘要：通过对美国“吹哨人”保护制度经验和存在问题的分析，认为我国目前没有“吹哨人”保护制度，但有一些蕴含其思想的法律制度。

在我国构建“吹哨人”保护机制，应明确保护主体是公民（包括公职人员）特别是各专业领域人士，举报对象是违法、违规的活动，保护领域涉及一切威胁公共安全和公共利益事件的揭发者。

建立“吹哨人”奖励机制，根据举报事实和证据的调查结果实施物质奖励和精神奖励，按不同等级和情况划定奖励标准；完善“吹哨人”容错机制　，对其发出错误举报或预警信息的行为不予刑事追究或民事处罚；运用“区块链＋吹哨人”技术进行制度完善，从而实现对“吹哨人”人身权和隐私权保护，将“吹哨人”制度与公益诉讼相结合，加强对“吹哨人”的劳动权益保护。

关键词：比较法；“吹哨人”保护制度；公共利益；预警中图分类号：Ｄ９２２．１６文献标识码：Ａ文章编号：２０９５－６９１６（２０２０）２３－００６４－０３一、美国“吹哨人”保护制度的经验及启示（一）美国“吹哨人”保护制度分析在美国，“吹哨人”一词通常指为了引起公众对政府或企业的不当行为的注意，而采取某种纠正行动的人。

在新型冠状病毒疫情期间，美国民主党议员提出了一项举报人保护法案，旨在帮助揭发欺诈和浪费国会分配的价值数万亿美元的新型冠状病毒肺炎疫情救助资金，《COVID-19检举人保护法》即是为了保护在联邦政府支持的计划中报告“对公共健康与安全的实质性和特定危险”的“吹哨人”。

民主党提出的范围更广的法案《2020年冠状病毒监督和恢复道德法案》也包含了一些举报人保护措施。

美国是判例法国家，但在“吹哨人”劳动法保护领域采用的却是制定法的模式，出台了多部法律。

美国通过了世界上第一部“吹哨人”保护法案——《虚假申报法案》（False Claims Act），该法案总体上侧重对“内部举报”中“吹哨人”的保护，也是涉及新型冠状病毒肺炎疫情举报的最有力法律。

首先，《虚假申报法案》赋予“吹哨人”重要权利，允许作为举报人对腐败的医疗机构或商家提起诉讼。

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2011年中国保护知识产权行动计划【发布部门】国家保护知识产权工作组【发布日期】2011.04.25 【实施日期】2011.04.25为落实《国家知识产权战略纲要》总体部署，有效推动2011年知识产权保护工作的全面开展，按照“完善制度、加强执法、突出专项、推进协调、强化宣传、规范管理”的指导方针，特制定本行动计划。

（一）制定、修订知识产权法律法规和规范性文件1．专利、商标、版权法律法规和规章（1）做好修改《专利代理条例》工作。

（2）修改《专利实施强制许可办法》。

（3）研究制定《职务技术成果条例》和《职务发明人流动中利益共享办法》。

（4）做好《商标法》修改工作，加快立法进程，启动《商标法实施条例》修改的调研工作。

（5）积极推进《著作权法》及其配套法规的修改工作。

（6）加快《民间文学艺术作品著作权保护办法》立法进度。

（7）制定《教科书法定许可付酬办法》，推动《作品自愿登记试行办法》修订。

2．其他法律法规和规章（8）继续推进《生物遗传资源管理条例》的立法协调工作。

（9）开展《植物新品种保护条例》修订工作，研究《植物新品种保护法》的立法可行性。

（10）推进《对外贸易法》中“与对外贸易有关的知识产权保护”相关配套规章制定工作，协调起草《知识产权滥用反垄断指南》。

（11）加快《中医药法》的立法进程，继续做好《中医药法》立法的沟通协调工作，加强中医药传统知识保护。

（12）完成对《知识产权海关保护条例》实施办法的修订工作。

（13）完善《涉及专利的国家标准制修订管理规定（暂行）》。

（14）研究制定并发布林业植物新品种权审批规则。

（15）做好《反不正当竞争法》修改工作，在《反不正当竞争法》修订完成后，着手配套实施细则的起草、调研工作。

（16）组织开展《国防专利条例》修订工作，制定国防知识产权相关规章。

3．司法解释和规范性文件（17）发布《最高人民法院关于在部分地方人民法院试行由知识产权庭集中审理知识产权民事、行政和刑事案件的若干意见》。

（18）出台《最高人民法院关于审理垄断民事纠纷案件适用法律若干问题的规定》。

（19）制定《关于办理侵犯知识产权刑事案件适用法律若干问题的意见》。

（20）完成网络环境下的著作权司法保护调研，起草关于审理网络著作权案件的司法解释。

（21）适时起草关于专利、商标授权确权行政案件审判标准和商业秘密司法保护的指导性意见。

（22）发布《关于加强知识产权司法保护积极促进经济发展方式加快转变若干问题的意见》。

（23）继续修改并适时下发实行《企业职工档案管理规定》及《贯彻执行劳动合同法若干意见》等劳动法律配套规章，完善有关竞业限制等商业秘密保护政策。

（24）配合《非物质文化遗产法》的施行，研究制定《非物质文化遗产生产性保护扶持政策》、《非物质文化遗产传承人及传承机制建设政策》、《国家级非物质文化遗产名录项目分类保护规范》、《国家级文化生态保护区总体规划编制规范》、《非物质文化遗产珍贵实物管理办法》、《人口较少民族非物质文化遗产保护政策》等政策或指导性文件。

（25）出台《版权行政执法指导意见》，进一步完善版权行政执法体制，支持文化市场行政执法机构开展版权执法工作。

（二）提高知识产权执法水平1．开展专项行动（26）全面贯彻落实《打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案》，组织协调专项行动开展，推动我国保护知识产权长效机制建设。

（27）大力推进政府机关和企业使用正版软件工作。

采取有效措施，确保中央和地方政府机关2011年按期完成正版化检查整改工作，配合财政和国家机关事务管理部门做好经费保障和软件资产管理，构建使用正版软件、抵制盗版软件的长效工作机制；加大推进企业使用正版软件工作力度，充分发挥行业协会在企业软件正版化工作中的积极作用，加快推进外资、民营企业软件正版化工作，做好30家企业软件资产管理试点工作。

（28）开展打击网络侵权盗版行为的专项行动，加强对互联网站的主动监管，加大对网络侵权案件打击力度，重点打击利用互联网销售假冒伪劣商品、提供盗版影视作品、软件下载服务以及运营网络游戏私服、外挂等侵权犯罪活动，加强网络知识产权保护，建立网络版权行政保护的常态化机制。

（29）继续推进打击侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪的“亮剑”专项行动，强化指导协调和督促检查，确保全国专项行动整体推进。

（30）按照《关于做好全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动律师工作的通知》的要求，组织引导律师做好侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪案件的辩护代理工作。

（31）组织全国农业行政部门实施《打击侵犯品种权和制售假冒伪劣种子专项行动方案》，曝光一批侵权假冒企业，灭活处理一批假冒伪劣授权品种种子。

（32）组织开展文化市场专项整治行动，继续深入开展整治互联网、打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等专项行动。

（33）结合打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，深入开展中央企业知识产权自查自纠活动，并指导中央企业制定相应知识产权应急预案。

（34）根据打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动要求，在全国海关范围内积极推进和部署，继续保持打击进出口侵权违法行为的高压态势，通过多种途径和方式加强对侵权信息的分析和处理，不断完善与知识产权权利人的配合机制，对进出口侵权商品的违法行为实施精准打击。

（35）提高打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动实效，重点查处侵犯涉外商标和驰名商标的违法行为，切实扼制恶意商标抢注行为，严厉查处违法印制商标标识及仿冒知名商品包装装潢的行为。

（36）推进和落实打击生产领域侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品专项行动各项工作，集中整治一批重点地区，并积极探索建立打击假冒保护知识产权的长效工作机制，大力推进“12365”举报处置指挥系统建设，继续深入推进“打击假冒，保护名优”工作。

（37）组织“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动”重点地区查缴盗版出版物集中销毁活动，对重点案件进行挂牌督办，限时办结。

（38）组织开展打击制售假劣林木种苗和保护植物新品种权专项行动，严厉打击制售假劣林木种苗、依法查处无证无签生产经营林木种苗、新品种侵权和假冒等违法行为，依法保护育种者权益。

（39）组织落实《知识产权系统执法专项行动方案》，坚决打击反复、群体、恶意侵权及假冒专利行为，加大接受知识产权举报投诉力度，推进知识产权维权援助中心建设，强化展会知识产权保护，加强部门间区域间执法协作，推动行政执法与司法保护协调配合，切实做好执法检查与督导工作。

（40）依法积极配合打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，加大知识产权刑事司法保护力度，依法严厉制裁侵犯知识产权犯罪行为，充分发挥惩罚和震慑犯罪功能。

（41）积极参与打击侵犯知识产权和制售伪劣商品专项行动，依法严厉打击侵犯知识产权的犯罪，及时予以批捕和起诉，对重大、有影响的案件加强督办。

2．加强日常执法（42）组织编写办理侵犯知识产权犯罪案件指导手册，帮助一线执法人员正确理解和适用相关法律，规范受案、办案工作。

（43）加强DNA等执法鉴定技术研究，制定主要作物的DNA指纹图谱鉴定规程，支持建立有资质的品种鉴定机构，完善品种权执法鉴定体系。

（44）积极开展计算机预装盗版软件的市场治理，集中加强对计算机生产企业的源头治理，加大对软件等重点产品的市场监管力度。

（45）推动建立版权争议调解机制，基本形成司法和行政有机衔接的版权争议民事调解机制。

（46）组织制定发布《2011年中国保护知识产权行动计划》。

（47）推进知识产权维权援助中心建设，深入开展“5?26”执法推进工程和全国专利保护重点联系基地工作。

（48）组织全国法院开展“加强知识产权司法保护促进经济发展方式转变”年度主题活动，召开“全国法院知识产权司法公开座谈会”。

（49）做好地理标志保护工作，加大监督抽检力度，严厉打击地理标志侵权假冒行为。

3．加强知识产权司法工作（50）继续积极推动知识产权审判庭统一受理知识产权民事、行政和刑事案件试点工作。

（51）有效完善知识产权民事案件管辖制度，进一步扩大管辖一般知识产权案件的基层法院的范围，完善已指定法院的地域管辖范围。

（52）实施加强知识产权审判基层基础建设“三五工程”，选择具有知识产权案件管辖权的五个基层法院作为首批中国知识产权司法保护基层示范法院，选择五个中院作为首批最高人民法院知识产权司法保护研究基地，在全国范围内选择五所重点高校作为首批中国人民法院知识产权司法保护研究基地。

（53）开展“对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件专项监督活动”，依法严肃查办行政执法部门有案不移、有案不立、有罪不究、以罚代刑、徇私舞弊等行为，及时予以监督纠正。

（54）进一步推动“两法衔接”工作，积极推动行政执法与刑事司法机关建立“网上衔接，信息共享”机制。

（三）发展知识产权服务（55）组织制定知识产权司法鉴定分类规范、准入条件、执业规则等知识产权登记管理相关文件。

（56）就律师从事专利、商标代理业务的相关问题加强沟通协调，为律师从事专利代理业务创造条件，推动律师从事商标代理业务的规范性文件出台。

（57）研究制定《律师从事专利业务指引》、《律师从事商标业务指引》等指导性业务操作指南，帮助全国律师开展专利、商标等知识产权业务。

（58）吸纳更多的知识产权中介组织为实施农业知识产权战略纲要服务，支持农业企事业单位和社会组织以农业知识产权为纽带开展相关服务活动，指导种业知识产权联盟开展种业知识产权信息共享和维权救助工作。

（59）继续做好植物新品种保护技术支撑体系建设规划的落实工作，完善植物新品种测试机构功能和区域布局，努力建设世界一流的植物新品种测试体系。

（60）继续通过多种方式发布企业知识产权海外预警和指导信息，通过编写知识产权海外维权年度报告、发布行业专利技术分析报告、对企业进行知识产权保护培训、继续在境外知名展会上设立“中国参展企业知识产权服务站”等多种方式健全知识产权海外维权机制，指导和协助我国企业处理对外经贸关系中的重点涉外知识产权纠纷，推动企业知识产权海外维权中心试点。

（61）定期开展中美337调查交流，积极组织对337调查的立法修订进行评议，表达我国内产业、企业关注，加强对重大案件企业的应诉指导，同时对在337调查中取得胜诉的企业，努力协调各部门给予政策支持和帮助。

（62）推进非物质文化遗产保护信息化建设，制定非物质文化遗产数字化保护工程建设方案，制定全国统一的非物质文化遗产数字化标准体系，统筹规划非物质文化遗产数据库建设，初步建立起提供公众服务的数据库群。

（63）充分发挥集体管理组织、行业协会和版权中介机构的作用，进一步规范其市场行为，支持其依法开展业务活动，为其发展创造条件。