论微博时代的政府危机公关
摘要：随着经济的发展，社会分化进一步加剧，加大了突发性公共危机爆发的频率。“会理PS事件”、“红十字会郭美美事件”、“温州动车事件”、“三亚宰客事件”等等，经微博传播热议，引起人们对政府危机公关问题的关注。微博成为社会公众对政府监督问责的新途径，对政府
危机公关提出了挑战。针对政府危机公关出现的一些不适应新形势的情形，有必要进行思考
和加以研究。
关键词：微博传播公共危机政府危机公关
[中图分类号]D659 [文献标识码] A [文章编号] 1000-7326（2012）07-0026-03
随着民主政治的加快发展，人们越来越注重审视政府在危机中的所作所为，微博成为社会公
众对政府监督问责的新途径。对于政府而言，如何在危机中展开危机公关，提高政府公信力；树立良好的政府形象，是一个刻不容缓的课题。
一、相关概念的界定
微博时代是指以微博这个网络产品发布信息的新媒体形式时期。与传统媒体相比，其技术上
的先进性及信息传播上的平等性使其成为当今时代占据主流的信息媒介环境。
政府危机公关是指政府及其隶属部门和组织针对突发的公共危机事件后，表现出来的态度，
采取的行动和措施。即通过向公众提供及时正确地信息，与公众进行双向交流、沟通，来赢
得公众对政府现行公共政策、行政行为的理解、支持和配合。进一步动员社会力量，整合社
会资源处理危机事件，稳定民心，修复官民关系，塑造政府良好形象。
二、微博时代对政府危机公关的严峻挑战
（一）微博传播的特征
1、隐匿性。网络媒体相对传统媒体而言更宽松、更自由，虚拟世界，让网民对自己的姓名、信仰、身份、年龄、学历、职业等有了隐匿空间。人们可以将现实生活中无法获得的信息、
无法表达的情绪、都通过微博肆无忌惮的获取、表达与泄愤。这种非理性的情感宣泄，还会
通过互联网传染给其他人，引起他们的围观和共鸣，极易演变成群体控诉和宣泄，引爆非理
性集体行动。
2、即时性。微博传播使用的是网络进行传输，其能够实现实时高速传输，这对于其他的媒
体来说相对更加的快捷。互联网作为“信息高速公路”的主干，能够让网民更加快捷的知晓天
下事，同时网民还能够通过移动通讯设备来随时随地的发布各种信息，这也在无形之中加快
了信息的发布与传播速度。
3、交互性。即网络信息传播的点对点，一点对多点，多点对一点，多点对多点。在网络传
播中传播者与接受者之间的关系是互动的，接受者并不仅仅只是信息资源的消费者，而且也
能够成为一个信息的生产者和传播者，两者在网络上处于相对平等的地位。
4、开放性。微博对网络的开放性利用的相当好，操作简单直观。微博具有转发功能，一条
信息往往会随着转发的次数呈几何式增长。一旦社会焦点问题出现在微博上，来自各地各行
各业的网民都能很快参与进来，形成从非公众到公众转化的超强势力。
（二）微博时代对政府危机公关的挑战
1、虚拟世界“个性信息”的发布在微博媒介中即刻裂变。即时传播，使突发性的公共事件一
旦爆发，便会引发社会热议和广泛传播，留给政府的危机反应时间非常少，往往危机事件刚
刚发生，政府还没来得及反应，危机就已经在网络上迅速被传播开了，甚至愈演愈烈，不可
第25卷 第3期 宁 波 大 学 学 报（人 文 科 学 版） Vol. 25 No.3 2012年5月 JOURNAL OF NINGBO UNIVERSITY（LIBERAL ARTS EDITION） May 2012 —————————————— 收稿日期：2012 - 01 - 14 作者简介：刘依卿（1978-），女，浙江遂昌人，讲师，主要研究方向：传播学。E-mail: geyefan@https://www.doczj.com/doc/9414328469.html, 微博：政府危机公关新手段 刘依卿 （宁波广播电视大学 文法系，浙江 宁波 315010） 摘要：微博作为一种新型的舆论传播工具和重要的信息传播渠道，因其快速和便捷的特点成为政府和民众沟通的重要平台，在政府的各类公共危机事件中，发挥越来越重要的作用。在危机前、危机中和危机后，政府都可以借用微博进行舆情监测、民众沟通和形象修复，从而获得危机公关的胜利。 关键词：微博；政府；危机公关 中图分类号：G206.3 文献标识码：A 文章编号：1001 - 5124（2012）03 - 0125 - 04 中国互联网络信息中心2011年7月发布的《第28次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至6月底，中国微博用户规模达到1.95亿人，使用率为40.2%，手机网民中手机微博的使用率达到34%，微博作为新兴的自媒体平台，作为社会化媒体中最为及时、用户最活跃的信息传播平台，受到网民的强烈推崇，它让每一个人都有了获得公共话语权的可能。同时，由复旦大学“舆情与传播研究实验室”实施完成的《中国政务微博研究报告》显示，截至2011年3月20日，全国范围共有实名认证的政务机构微博1708个，政府官员微博720个。微博作为一种新型的舆论传播工具和重要的信息传播渠道，因其快速和便捷的特点成为政府和民众沟通的重要平台，在政府的政务公开以及各类公共危机事件中，发挥越来越重要的作用。 微博为政府倾听民众的声音提供了最快速的渠道，是政府接近民众，与民众直接沟通交流的新桥梁；是民众表达自身诉求的扬声器；也是政府和民众资源共享的大平台，在维护社会和谐稳定方面能起到“稳压器”的作用。借助微博这一信息平台，政府可以公开政务信息、澄清谬误谣言、汇集民众智慧。在公共危机事件中，微博是突发事件的曝光源和信息源，政府可以借用微博进行危机公关，政府微博因其信息发布的权威性、使用手段的便捷性及与民众间的高互动性， 成为政府危机公关的新手段。 一、政府微博公关优势明显 （一）权威性 政府微博公关的权威性是由政府这一组织的特殊性所决定的。政府是一种特定的社会组织，它从社会中分离出来，但又居于社会之上，运用公共权利，执行公共管理职能。这使它与社会上其他经济、文化组织不同，具有很大的权力和权威。在危机传播中，政府作为法定的社会管理者，拥有的获取、储存和对外发布第一手信息的权力，是其他任何社会主体所不具备的；同时，政府还可以通过行政和法律手段，对大众传媒及其他信息传播者进行管理和监督，行使把关职能。通常情况下，政府是危机传播的一级信源，是所有正规信息的唯一出口，具有其他任何信源所不具备的正式性与权威性。危机事件发生后，政府如能快速进入其角色，在第一时间利用微博发布最权威的信息，保障公众的知情权，就能避免谣言的产生，稳定民心。云南省政府新闻办在面对昆明市螺蛳湾批发市场的群体性事件时，及时召开网络新闻发布会，通过“微博云南”第一时间对事件的经过作了简要说明，以权威信息稳定了民心，消除了流言，取得了危机公关的主动权。
2007年中国十大企业危机公关事件回顾 岁末年初，如果让我们回顾2007年中国企业危机公关事件的话，就不难发现：与前几年相比，在刚刚过去的2007年，更多的企业经历了危机公关之痛。从手机、汽车、IT到食品、服饰、超市等行业，众多企业经历了各式各样的公关危机。接下来，就让我们从诸多危机公关案例事件中筛选十大具有代表意义的典型案例，以全面还原2007年中国企业的危机公关现状。（以事件发生先后为序） 1、LG翻新事件 LG翻新事件起源于2006年，在2007年上半年愈演愈烈。2007 年1月，在地下翻新工厂遭曝光后，LG声称背后有人敲诈；2月份 又有媒体曝光工商局封存5台LG疑似翻新空调，随后LG承认更换 部分产品包装；3月，湖南省消费者张洪峰披露了湖南省质量检验 协会的鉴定结果，确认“其购买的五台LG空调都是翻新机器”，5月份张洪峰通过博客再次披露了LG空调的质量问题。LG翻新事件随着全国媒体的不断报道，从LG冰箱翻新、LG 空调翻新到LG彩电翻新，不断有新的猛料被曝光，LG品牌一时陷入了空前的品牌危机。 点评：在系列产品的翻新事件被曝光之后，LG方面躲躲闪闪，没有承认自己的错误，未能采取有效的应对措施，再加上广大网友在网络上对LG翻新行为的声讨，其品牌形象与企业声誉大打折扣。由此我们也看出了，作为国际知名品牌的LG在危机公关方面的无知与短视。 2、摩托罗拉手机爆炸事件 2007年6月19日在甘肃金塔县发生了全国首例手机电 池爆炸致死事件，作为问题手机的制造商——摩托罗拉未能 在第一时间内采取积极的应对措施，在事发大约10天之后， 以推卸事件责任为出发点，将这起爆炸事件的责任归节到了 手机电池身上，同时在没有权威证据的前提下，宣称爆炸元凶非摩托罗拉原装电池。这样一来，使得原本主要因用户在高温条件下的长时间错误用机导致的爆炸事件一波不平一波又起。除了众多媒体与广大公众认清了摩托罗拉推卸事件责任的真面目外，还引发了在广东等多地的手机电池安全检查中的更大被动。 点评：意外事件的发生并不可怕，可怕的是当事企业不能正视问题的存在、不能及时抓住问题发生后的主要矛盾采取相应的应对措施，摩托罗拉在手机爆炸事件发生后的应对策略，让我们看到了知名国际厂商在品牌强大背后危机公关的软肋。
成功的经典公关案例分析_经典危机公关案例分析 矛盾的80%来自与缺乏沟通，很多事只要能恰当的沟通都会顺利 解决。当企业发生公关危急时沟通就是最必要的工作之一。首先要 与企业全体员工进行沟通，让大家了解事件细节，以便配合进行危 机公关活动，比如保持一直的口径，一直的行为等。而后要马上与 受害者进行沟通，主动联系受害者，以平息其不满的情绪，比如开 通专线电话接听相关投诉，负责人亲自慰问与会见受害人等，最好 抢在媒体与当事人接触前先与当事人沟通。接下来就是与媒体进行 沟通，必须第一时间向媒体提供真实的事件情况及随时提供事件发 展情况，因为如果你不主动公布消息媒体和公众就会去猜测，而猜 测推断出的结论往往是负面的。这个时候消费者很敏感，信心也很 脆弱，看到负面的消息后很容易相信，甚至是放大这个消息的危害 程度。所以，这个时候必须及时坦诚的通过媒体向大众公布信息与 事件处理进展，这样可以有效填补此时舆论的“真空期”，因为这 个“真空期”你不去填补它，小道消息、猜测，甚至是竞争对手恶 意散布的消息会填满它。而后就是与政府及相关部门进行沟通，得 到政府的支持或谅解，甚至是帮助，对控制事态发展有很大的帮助。同时也要对企业的合作伙伴如供应商、经销商等进行沟通，以免引 起误解及不必要的恐慌，如前面提到的金正集团，因为缺乏与合作 伙伴的沟通，导致了各方的恐慌，使事态恶化。 案例： 点评： 及时的沟通，真诚的态度，使索尼轻松度过了这次危机，没有造成更大的负面影响，相信很多读者都没听过这个事件吧?这就证明索 尼此次的危机公关处理的十分成功，也没有影响到索尼与佳能等合 作伙伴的关系。全面快速的真诚沟通是此次事件圆满处理的最大功臣。
如何利用微博进行危机公关 课程描述： 随着微博的不断发展壮大，开通微博的企业和品牌也越来越多，而且微博的庞大用户群体、几何级传播速度等优势，使得企业愈加重视自己官方微博的打造，包括产品宣传、市场调查甚至电子商务等功能都逐渐被搬到微博上。除了对企业或者品牌进行推广之外，微博其众多的优点还可以用于处理企业的危机公关，并且微博在危机公关上相对于其他媒体有着更及时、受众更广泛的独有优势。 本课程将从实务出发，透过情景案例的形式，深入浅出地为您一一阐述如何利用微博进行危机公关。 解决方案： 他山之石，可以攻玉！ 虽然不同企业在利用微博进行危机公关时都有不同的方法策略，但万变不离其宗！下面我们从实战经验中给大家总结一些方法流程，以便大家参考借鉴，少走弯路，直达成功！ 企业在面对危机时。 首先应该利用微博第一时间平息公众的情绪； 其次做好危机处理的跟踪报道； 然后利用微博特点促进危机处理；
最后能够利用微博“化危为机”！ 在面对危机时，企业可通过微博第一时间发布对危机处理的计划，体现企业急切处理问题的决心和积极性，稳定公众情绪。 同时，迅速落实初步处理举措，体现企业在处理危机上的雷厉风行，绝不姑息，并将初步举措的实施细节及结果公布于微博之上。此举不但能够表明企业已经开始行动，而且还能强化企业“积极应对”、“积极解决”的正面形象。 在微博上公布危机处理过程的时候，切记一定要完整地对问题进行跟踪、发布。 常见的问题跟踪包括： 1.危机的阻止； 2.原因的查明、公布； 3.处理结果； 4.针对危机的根源杜绝发布处理方案。 除了体现企业处理问题上的系统、严格之外，更重要的是让客户了解到该问题已经被完全解决，打消客户对该问题的心理疑虑。 同时，要对危机的处理结果进行通告。 首先要注意在通告中体现出处理危机的过程，体现企业在处理危
古语有云：好事不出门，坏事传千里。在交通如此不发达的古代古人尚且能够得出此结论，更别说是现在这个信息爆炸的“地球村”互联网时代了。 【危机公关】危机公关可以起到亡羊补牢降低企业公关危害的作用，有时候一个很小的产品问题或者是服务问题都有可能引发危机公关事件。 企业危机公关的概念，目前并没有一个既定概念，一般认为企业危机公关指的是企业通过有计划地实行一系列相关联的行为，达到减少或者避免危机给公司带来的损害。 危机公关一直是不少企业的痛处，如果危机公关不能处理好，企业危机很有可能被夸大甚至往妖魔化方向发展。 危机公关可以起到亡羊补牢降低企业公关危害的作用，有时候一个很小的产品问题或者是服务问题都有可能引发危机公关事件。公关人员有效地处理公关危机对于一个企业的正常顺利发展具有十分重要的意义。 危机来临时刻越能考验一个公司的抗压能力，一个成熟的的企业与其他企业之间的差别在此展现。往往一个优秀的企业越是在危机的时刻，越能显示出这个公司的综合实力和整体素质。 危机公关如果处理得当，也有可能成为转机。公关人员在处理危机公关时，如果能迅速做出适当反应，采取及时的补救措施，主
动地以危机事件为契机，可以采取品牌自黑的模式，变好事为坏事，灵活运用网络语言化“危”为“机”，借题发挥的基础上在进行真诚道歉。 这样而言，不但可以扩大企业的知名度和美誉度，还可以显示出公司的综合实力和整体素质。 但是企业如果觉得兹事体小，而对投诉事件放任不管，危机雪球就会越滚越大，一件很小的事件就很有可能就演变成为“星星之火，可以燎原”。 本文从危机公关角度分析一下2019年的危机公关事件，希望对大家的公关思维有所启发。 “村里才通网”的奔驰公关 奔驰事件的爆发，对于舆论说，让舆论沸腾的点，往往就是给大品牌贴负面标签的行为。 比如“奔驰漏油”、“店大欺客”、“乱收服务费”。 实际上出瓜群众并不是想要看到奔驰倒下，而是抱着一种看热闹不嫌事大的八卦心理来看待奔驰事件爆发。 奔驰事件之所以会有这么大的传播力，一是因为奔驰公关能力和其在汽车界的业界地位并不成正比。
老话说“沉默是金”，如今在绯闻满天飞的娱乐圈，这句话或许早已不适用。从近期两桩明星离婚事件来看，汪峰绝对完败王菲、李亚鹏。纵观娱乐圈这一年热热闹闹的各类娱乐事件，总少不了微博的影子，这个经过几年发展、已经颇为成熟的自媒体工具，成为明星开腔的有力法宝。有人用它成功进行，有人用它为自己摆了各种“乌龙”，能不能用好微博，已经成为考验明星本人和其背后团队的一道门槛。 “天后”离婚，“发声”也诗意，“这一世，夫妻缘尽至此;我还好，你也保重。”李亚鹏的回应在风格上很对仗，“我要的是一个家庭，你却注定是一个传奇，怀念十年中所有的美好时光。爱你如初，很遗憾。放手——是我唯一所能为你做的。希望你现在是快乐的，我的高中女生。”两人的离婚消息并不是重磅炸弹，这几年，关于他们离婚的绯闻传了好几遭，真正让外人咋舌的是，两人的离婚如此干脆利落，没有任何狗血情节，这不得不说，王菲和李亚鹏选择了最聪明的公关手法，即开诚布公、有话直说。 有好聚好散的，也有朦胧遮面的。和王菲同一天宣布离婚的汪峰，和前妻几轮口水战下来，就显得狼狈不堪。尽管汪峰以一则长篇发表了自己离婚的消息，但疑似其前妻的“康作如”也发表一篇长微博，详述了与汪峰从相恋、结婚、生子到离婚的过程，其中蕴含的巨大信息量，让汪峰形象尽失，也令看客们火速热闹“围观”。“康作如”分别从隐婚、女儿尚在哺乳期就单方面提出离婚、婚后同时与多名女性保持男女关系等三方面控诉汪峰不义、不仁、不忠。虽然网友们议论的火热，但汪峰却只字未在微博上再回应。 汪峰仅仅在某场公开活动上用“沉默是金”来回应，然而，汪峰或许早该认识到，在自媒体全面开花的时代，闭嘴或许是最不成功的方式。且面对影响名声的各种指责，沉默只会让看客们当做一种“默认”。同样是上周，周迅在山东高密《红高粱》开机现场，大方对恋情、怀孕、“逼宫”等八卦予以否认，网友赞其“这才是女神的爽朗态度”。明星们在尽可能的范围内越早说话，越能带来事半功倍的效果，而一味沉默，越到后面，损失会越大。 善用微博，让不少明星尝到甜头。比如，韩红因为今年的多起交通违规事件，成为娱乐圈的反面案例，但她迅速在微博上诚恳道歉，也算取得了公众的原谅，并未过度影响到当评委、做嘉宾等工作安排。而前两天，人气组合凤凰传奇成员玲花针对一则两人“台下陌路、疑似解散”的消息，发微博称“最近离婚的不少，所以可能解散这件事大家也觉得正常。可惜的是凤凰传奇能走到今天，最懂得的就是珍惜。看了关于我们的解散新闻，说的有根有据：台上默契十足，台下分头采访，发段当天采访的视频吧，我绅士的搭档是表情控!哈哈哈。”算是成功破解散伙传闻。 其实，明星们也是逐渐学聪明，以往，没用好微博发生的乌龙事件让一些明星也没少吃苦头。像2011年那英在3·15晚会录制前，称“一进后台，演出服没带!!!我?我?这时候交管局滴全冲上来咧!警车开道带着我那笨助理飞奔而去!交警这时不用啥时用啊!”就为自己惹了不少麻烦，被网友斥责为滥用特权，她不得不马上道歉。而今年最“乌龙”的要算何润东，同样是3·15晚会，何润东的一句“大概8点20分发。”不但为自己惹来了“猪一样的队友”这种吐槽，也让央视这场晚会被质疑请来名人当托儿。更令公众大跌眼镜的是，何润东在微博上称，自己和经纪人均未发布过这条微博，已经向怀柔公安分局报警。这因此被网友封为年度最失败。 据说，现在有些公司招聘，直接让应聘者发来自己微博地址，试图从中勾勒出一些印象。其实，微博上的文字只是性格色彩某种程度上的映照，作为公众人物的明星，微博本身也是其自身形象的一部分，对于围绕自己的各类消息、绯闻，明星自有开腔或不开腔的权利，但当遇到涉及公众道德甚至法律伦理的事情，沉默并不是明智选择。如今，微博的互动性越来越强，也渐成媒体第一手消息来源，用好微博，有些事件能轻易化解。在这点上，王菲做了好榜样，云淡风轻的几个字不但轻易为一场可能的离婚大战画上句号，干净利落的态度还掀起了一股造句风。 随机读管理故事：《天堂》 一位行善的基督徙，临终后想见天堂与地狱究竟有何差异。于是天使就先带他到地狱去参观。到了地狱，在他们面前出现一张很大的餐桌，桌上摆满了丰盛的佳肴.地狱的生活看起来还不错嘛。不用急，你再继续看下去。过了一会，用餐的时间到了，只见一群瘦骨如柴的饿
危机公关，苏泊尔的一次超越－－“特富龙”危机管理案例 2004年7月8日，周四。美国《华尔街日报》报道美国环保署(EPA)对杜邦提起行政指控，指控杜邦公司自1981年6月至2001年3月间，三次拒绝向该机构提供有关可能对人类健康和环境造成伤害的用于“特富龙”制造过程中的添加剂全氟辛酸铵(PFOA，又名C-8)的资料，违反了有关潜在健康风险的联邦报告要求，并拟对其处以高达3亿美元的重罚。杜邦公司否认了环保署的指控，并表示将在30天内对这一指控提出正式否认。杜邦称其完全遵守联邦报告要求，并否认在上述化工品与人体健康或环境的任何有害影响之间存在任何联系。在美国这只是一场政府行政单位和企业间的行政诉讼，其主要诉讼标的在于杜邦违反了联邦报告的要求。(注：所谓特氟隆，是美国杜邦公司对其研发的碳氢树脂的总称，市面上常见为杜邦公司注册的“特富龙”，包括聚四氟乙烯、聚全氟乙丙烯及各种共聚物。由于其独特优异的耐热(180°C-260°C)耐低温(-200°C)、自润滑性及化学稳定性能等，被称为“拒腐蚀、永不粘的特氟隆”。它带给我们的便利，最常见的就是不粘锅，其他如衣物、家居、医疗甚至宇航产品中也有广泛应用。全氟辛酸铵是生产特富龙涂料中的一种加工助剂，该助剂用量极少;这种加工助剂随着产品生产的完成，已从制造过程中除去，涂有特富龙涂层的不粘锅不含该助剂。) 时隔一天，7月10日，周六。《参考消息》转发路透社消息《特氟隆材料可能有毒-杜邦遭美国环保署指控》。杜邦中国对此事没有任何反应。同一天，新浪网第一个报道《参考消息》关于特富龙内容，各大媒体纷纷报道杜邦遭行政指控的事实，并称使用杜邦公司特富龙涂料的不粘锅产品可能含有致癌物质。由于时间短，消费者并没有对这一消息有什么反应，不粘锅市场销售走势良好，没有任何负面的表现。 7月11日，周日。中国中央电视台《新闻30分》报道“杜邦特富龙可能给人体健康带来危害”的消息。由于中央电视台特殊的媒体地位和其新闻影响力，经其报道的负面新闻往往被认为是一种重要信号，也很容易引发媒体和普通消费者的广泛关注和议论。 于是，一个在美国以程序问题为标的的行政诉讼和一则关于“起诉杜邦公司违反联邦报告要求”的新闻，由于中国新闻媒体对美国法律情况的不了解和对美国新闻的一些内容的过于关注，到中国变成了一个健康问题的新闻。同样的新闻背景，在美国和中国却有两种不同侧重的新闻版本。 7月12日，周一。杜邦中国向中国媒体发来正式公开声明。在这份声明中，杜邦公司法律顾问总监马伯乐表示：“过去50年所积累的经验和深入细致的科学研究表明，全氟辛酸铵对人体和环境无害。”杜邦中国公司公关部负责人称，全氟辛酸铵是生产特富龙过程中一个基本的加工助剂，它本身就没有危害，所以特富龙更谈不上什么有害了。 杜邦的这份声明，并没有得到中国媒体的支持和消费者的理解。相反，媒体在没有得到满意答复后开始怀疑事情的真相所在。消费者“宁可信其有，不可信其无“的消费心态伴随着媒体的报道，开始表现出来。 很快，新闻传播的一条消息在很短的时间里演变成一个涉及媒体、消费者、市场、生产厂家和政府部门的社会事件。 受“特富龙“事件的影响，作为不粘锅市场占有率第一的苏泊尔，遭受了最大压力。苏泊尔全国不粘类炊具产品的销售量与去年同期相比下滑77.33 %，七、八两个月至少造成直接经济损失人民币1000万元以上，其他不粘锅企业销售下滑比例也很大。 同时，由于“特富龙“事件影响的延伸，苏泊尔的品牌形象因这一事件也受到了损害，并对苏泊尔的股票发行带来强大的冲击，苏泊尔股票上市当天即跌破发行价，给苏泊尔公司以及广大股民和苏泊尔股东造成了很大经济损失。
危机公关处理方案Post By：2011-9-21 10:33:00 [只看该作者] 一、危机公关的一般处理方案 （一）组织内部对策 1、迅速成立处理危机事件的专门机构。假如企业已成立危机管理小组，可在该小组的基础上增加部分人员。这个专门小组的领导应由企业负责人担任。行政部公关事务人员必须参加这一机构，汇同各有关职能部门的人员组成一个有权威性、有效率的工作班子。 2、了解情况，进行诊断。成立专门机构，应迅速而准确地把握事态的发展，判明情况。确定危机事件的类型、特点，确认有关的公众对象。 3、制定处理危机事件的基本原则、方针、具体的程序与对策。 4、急需援助的部门，共同参加急救。 5、将制定的处理危机事件的基本原则、方针、程序和对策，通告全体职工，以统一口径，统一思想认识，协同行动。 6、向传媒人士、社区意见领袖等公希危机事件的真相，表示企业对该事件的态度和通报将要采取的措施。 7、危机事件若造成伤亡，一方面应立即进行救护工作或进行善后处理，另一方面应立即通知受害者家属，并尽可能提供一切备件，满足其受害者家属的探视或要求。 8、如果是由不,格产品引起的危机事件，应不惜代价立即收回不合格产品，或立即组织检修队伍，对不合格产品逐个检验。通知有关部门立即停止出售这类产品。 9、调查引发危机事件的原因，并对处理工作进行评估。 10、奖励处理危机事件的有功人员；处罚事件的责任者，并通告有关各方。 （二）受害者对策 1、认真了解受害者情况后，诚恳地向他们厦其家属道歉，并实事求是地承担相应的责任。 2、耐心而冷静地听取受害渚的意见，包括他们要求赔偿损失的意见。 3、了解、确认和制定有关赔偿损失的文件规定与处理原则。 4、避免与受害者厦受害者家属发生争辩与纠纷。即使受害者有一定责任，也不要在现场追究。 5、企业应避免出现为自己辩护的言辞。 6、向受害者及受害者家属补偿方法与标准，并尽快实施。 7、应由专人负责与受害者及受害者家属谨慎地接触。 8、给受害者安慰与同情，并尽可能提供其所需的服务，尽最大努力做好善后处理工作。 9、在处理危机事件的过程中，如果没有特殊情况，不可随便更换负责处理工作的人员。 （三）新闻媒介对策 1、向新闻界公布危机事件，公布时如何措辞，采用什么形式，有关信息怎样有计划地披露等，应事先达成共识。 2、成立记者接待机构，专人负责发布消息，集中处理与事件有关的新闻采访，向记者提供权威的资料。 3、为了避免报道失实，向记者提供的资料应尽可能采用书面形式。介绍危机事件的资料简明扼要，避免使用技术术语或难懂的词汇。 4、主动向新闻界提供真实、准确的消息，公开表明企业的立场和态度，以减少新闻界的猜测，帮助新闻界做出正确的报道。 5、必须谨慎传播。在事情未完全明了之前，不要对事故的原因、损失以度其他方面的
对突发事件中地方政府危机公关能力的思考 □华正岐1，黄凯2 （⒈白城市行政学院，吉林白城137000；⒉中共吉林省委党校，吉林长春130012） 摘要：地方政府危机公关能力是构建和谐社会的客观需要，是提高党的执政能力的具体体现。因此，在构建和谐社会的背景下研究如何提高地方政府危机公关能力具有重要的理论价值和现实指导意义。 关键词：和谐社会；政府公关；危机公关能力 中图分类号：D630．8文献标识码：A文章编号：1007－8207（2011）11－0025－03 收稿日期：2011－09－20 作者简介：华正岐（1963—），女，吉林白城人，白城市行政学院教务处主任，副教授，研究方向为公共管理；黄凯（1961—），男，天津人，中共吉林省委党校（吉林省行政学院）应急管理教研部副教授，研究方向为应急管理、体验式教学。 一、地方政府危机公关的重要作用 “公共关系”一词是由英文“Public Relations”翻译 而来的，中文可译为“公共关系”或“公众关系”，是指组 织机构与公众之间的沟通与传播关系。政府危机公关是 政府在危机状态下，为了妥善处理危机事务，采取公共 关系的方式方法，在与社会各界交往过程中，开展化解 危机、渡过难关、重塑形象的各种公关活动。［1］“每一次 危机既包含导致失败的根源，又孕育着成功的种子。发 现、培育以便收获这个潜在的成功机会，就是危机管理 的精髓”。［2］因此，危机公关是发现、培育潜在成功机会 的重要途径，对地方政府应对危机具有重要作用。 ⒈降低危机危害。任何危机的发展过程均包括潜 伏期、爆发期、扩展期和衰退期四个时期。如果在危机 开始的潜伏期及时开展危机公关，就能够把危机遏制 在萌芽状态，治理危机的成本也会降低，效果也会比较 理想。在危机爆发期和扩展期，危机公关能降低和减少 危机的破坏作用，缩短危机应对的时间，提高危机治理 的成效。 ⒉获得各方支持。公共治理理念的核心是通过合 作、协商实现对公共事务的管理。在公共治理过程中， 政府不再是治理公共事务的唯一主体，各社会组织、私 人部门、国际组织及至公民个人都可以成为公共治理 的主体。在处理公共事务时，不同主体发挥其特有的作 用，以便达到处理效率的最大化、方式的最优化。［3］在 突发事件中，政府危机公关能够及时获得社会组织、私 人部门、国际组织以及公民个人的理解与支持，形成应 急联动。 ⒊培养公众意识。突发公共事件具有突发性、不确 定性、危害性及扩散性，可能会造成社会公众的健康、 生命和财产方面的重大损失，干扰、破坏社会正常运行 的秩序，甚至给政府的合法性带来威胁。有效的危机公 关能够进一步提高公众的应急参与能力，规范其参与 行为，保证在危机情况下公众参与活动有序、有效的开 展。青海玉树地震，举国震动，灾难是对所有爱国者的 召集令，除为灾区踊跃捐款之外，许多民间志愿者从四 面八方涌向灾区。民政部、青海省抗震救灾指挥部在地 震第一时间进行危机公关，发出倡议，建议、呼吁志愿 者不要盲目赴灾区，［4］及时规范了志愿者的参与行为， 提高了危机救援的质量。 ⒋塑造政府形象。塑造良好的政府形象，提高政府 的知名度、美誉度与和谐度是政府危机公关的目标。政 府危机公关所涉及的政府形象包括三层：国家形象、城 市形象和公务员形象。随着民主化程度的提高和公众 参与意识的提升，在处理危机事件中良好形象对于政 府的重要性与日俱增。突发事件发生后，政府积极应对 能提升政府形象，消极应对则有损政府形象，即使不作 为也可能对政府形象带来负面影响。2011年6月，四川 省会理县发生了领导视察公路“悬浮照”事件。会理县 政府迅速承认错误，公开道歉，并说明悬浮照真相，其 积极应对措施使会理县迅速转危为“机”，塑造了良好 的政府形象。 二、我国地方政府危机公关面临的困境分析 ⒈危机公关意识欠缺。危机公关意识欠缺具体体 现在危机公关机构设置不统一和危机公关迟滞两个方 面。从我国的现状看，政府危机公关的机构设置比较分 散且无固定模式。在实际运行中，应急管理办公室、综 合部门、新闻部门、信访部门、外事部门、安全生产部 门、监督检察部门、调研部门等除了承担沟通协调、信 息传播、教育引导等功能外还承担着危机公关功能。到 目前为止，除深圳市政府办公厅设立了公共关系处负 责政府常态公关外，其他各省、市政府机构设置中均没 有相对独立的公共关系部门。政府开展危机公关应在公共管理理论 25
中国十大企业危机公关案例
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2007中国十大企业危机公关案例 来源：中国管理传播网 岁末年初，如果让我们回顾2007年中国企业危机公关事件的话，就不难发现：与前几年相比，在刚刚过去的2007年，更多的企业经历了危机公关之痛。从手机、汽车、IT到食品、服饰、超市等行业，众多企业经历了各式各样的公关危机。接下来，就让我们从诸多危机公关案例事件中筛选十大具有代表意义的典型案例，以全面还原2007年中国企业的危机公关现状。（以事件发生先后为序） 1、LG翻新事件 LG翻新事件起源于2006年，在2007年上半年愈演愈烈。2007年1月，在地下翻新工厂遭曝光后，LG声称背后有人敲诈；2月份又有媒体曝光工商局封存5台LG疑似翻新空调，随后LG承认更换部分产品包装；3月，湖南省消费者张洪峰披露了湖南省质量检验协会的鉴定结果，确认“其购买的五台LG空调都是翻新机器”，5月份张洪峰通过博客再次披露了LG空调的质量问题。LG翻新事件随着全国媒体的不断报道，从LG冰箱翻新、LG空调翻新到LG彩电翻新，不断有新的猛料被曝光，LG品牌一时陷入了空前的品牌危机。 点评：在系列产品的翻新事件被曝光之后，LG方面躲躲闪闪，没有承认自己的错误，未能采取有效的应对措施，再加上广大网友在网络上对LG翻新行为的声讨，其品牌形象与企业声誉大打折扣。由此我们也看出了，作为国际知名品牌的LG在危机公关方面的无知与短视。 2、摩托罗拉手机爆炸事件 2007年6月19日在甘肃金塔县发生了全国首例手机电池爆炸致死事件，作为问题手机的制造商——摩托罗拉未能在第一时间内采取积极的应对措施，在事发大约10天之后，以推卸事件责任为出发点，将这起爆炸事件的责任
新媒体 微博传播与政府危机公关对策 ——以会理县“悬浮”考察照事件为例 ● 黎妮晓宇 2011年6月26日，网友“jiaoao592”发现四川省会理县政府网站的头条新闻配发图片合成痕迹太过明显，将县领导悬浮在公路上视察的照片发布在网上。当晚，大量网友涌向会理县政府主页，使服务器陷入了瘫痪。同时，不少精通图像处理的网友将领导的身影合成到了各种图片当中，其中不乏恶搞、低俗之作。 27日下午，会理县在新浪网上开通官方微博，将“悬浮照”的“始作俑者”、县政府办公室工作人员孙正东的致歉信以及原始照片发布在网上。根据英国危机公关专家里杰斯特提出的危机处理三“T”原则：Tell your own tale（以我为主提供情况）、Tell it fast（尽快提供情况）、Tell it all（提供全部情况），①会理县政府的做法并无差错，但澄清致歉并没有跳出地方政府处理舆论风波的寻常套路，调侃、质疑声仍然不减。 当晚，一个名为“会理县孙正东”的新浪微博用户引发了外界关注。他在个人简介中表示自己将在近期苦练图像处理技术，同时主动转发相关恶搞图片，并“感谢全国热心网友，让会理县领导有机会在短短的时间内免费‘周游世界’”。除了对自己展开幽默的自我批评，“孙正东”还大力推荐会理县的旅游资源，并特意强调这些美景没有经过任何处理。武汉大学的沈阳教授在对此事件进行舆情汇总分析后指出，正是这些带有“会理”关键词的转发量和评论量最大的微博，对于逆转舆论起到了较大作用。② 微博的舆论传播特点 在此次政府危机公关事件中，新媒体的后起之秀——微博的巨大潜力得 到展现。根据中国互联网络信息中心 （CNNIC）公布的数据，2011年上半年， 中国微博用户从6331万增至1.95亿， 增长了约2倍。③随着新媒体在引导社 会舆论方面的作用日渐彰显，政府应当 对以微博为首的新媒体在舆论传播时表 现出的特点有所掌握。 1.信息简短。微博最突出的特点体 现在“微”字，大多数国内微博网站都 以140个字作为最高限度，保证了微博 短小简洁的特点，而这也充分迎合了信 息碎片化的时代特征。对于微博的用户 来说，使用只言片语的“语录体”发微 博比使用任何一种自媒体都要容易，而 且这种即时表述更加符合现代人的生活 节奏和习惯。对于信息的受众来说，简 明短小的微博方便读取，可以在短时间 之内获取有效信息，从而节约时间，提 高效率。 2.传播迅速。由于网络传播运用了 数字技术、光纤通信技术和卫星通信技 术，其实时高速传输功能令所有其他传 统媒体望尘莫及。作为“信息高速公路” 的主干，互联网能够让用户最快捷地获 知天下事，并帮助他们快速地作出反应。 2008年11月印度孟买的恐怖袭击事件， 2009年6月迈克尔·杰克逊的死讯，都 是由国外著名的微博网站Twitter首发。 除了借助电脑终端，用户还可以通过移 动通信设备随时随地发布信息，这也大 大加快了信息的发布和传播速度，缩小 了时空给人类的限制。 3.交互性强。传统的大众传播方式 是一种单向的线性的传输，受众即使对 信息产品有各种意见、建议，反馈渠道 也非常狭窄。而网络传播中的传播者和 接受者的关系是互动的，接受者不仅是 一个信息资源的消费者，而且也可以成 为一个信息的生产者和传播者，两者在 网络上处于相对平等的地位。 用户在使用微博时，既可以接受信 息，又可以通过原创或转发的手段传播 信息，还可以根据各自兴趣选择关注者， 针对同一个关注对象形成一个组织。当 关注对象上传信息对其他用户产生吸引 时，相同认知、见解的用户就会聚在一 起，发表各自的看法。 4.开放度高。微博较好地利用并延 续了网络的开放性，网民只需填写电子 邮件地址便可注册，而且它操作起来简 单直观，所以自从被引入中国就吸引了 众多参与者。另外，微博还设有转发功 能，一条信息的传播范围会随着转发的 次数呈几何式增长，这种裂变式的传播 效果使得用户可以从微博上获取的信息 量大得惊人。一旦社会焦点问题出现在 微博上，来自各地各行各业的微博用户 都能很快参与进来。 此次“悬浮照”事件给我们提供了 很好的政府危机公关案例。除了大胆地 将微博变为自己对外公关的手段，会理 县政府还让公众在其身上看到了诚实的 态度，经验值得总结和借鉴。 提升危机公关能力的思考 1.防患于未然。虽然危机事件具有 不可预测性，但并非所有危机事件都完 全不可预测。通过媒体尤其是网络媒体 及时发现危机苗头，借助媒体进行舆论 引导，并根据实际情况采取积极有效的 措施，我们可以把潜在危机消灭在萌芽 状态，或者将危机的影响范围降低至最 低程度。目前我国的网络舆论监控体系 还不甚完善，网络这把“双刃剑”在提 供了便捷的同时，也对我国政治安全和 文化安全构成了严重威胁。因此，网络 青年记者·2012年1月下
十大企业危机公关案例 The Standardization Office was revised on the afternoon of December 13, 2020
2007中国十大企业危机公关案例 2008/1/3/07:16 来源：中国管理传播网作者：未然 1、LG翻新事件 .............................................................................................. 错误!未定义书签。 2、摩托罗拉手机爆炸事件............................................................................. 错误!未定义书签。 3、戴尔断货诚信风波..................................................................................... 错误!未定义书签。 4、西门子贿赂丑闻......................................................................................... 错误!未定义书签。 5、森马广告风波............................................................................................. 错误!未定义书签。 6、家乐福群殴、踩踏事件............................................................................. 错误!未定义书签。 7、品客、乐事、依云遭遇“标准门”......................................................... 错误!未定义书签。 8、奔驰汽车安全风波..................................................................................... 错误!未定义书签。 9、华为等知名企业辞工潮............................................................................. 错误!未定义书签。 10、中石油社会责任风波............................................................................... 错误!未定义书签。 岁末年初，如果让我们回顾2007年中国企业危机公关事件的话，就不难发现：与前几年相比，在刚刚过去的2007年，更多的企业经历了危机公关之痛。从手机、汽车、IT到食品、服饰、超市等行业，众多企业经历了各式各样的公关危机。接下来，就让我们从诸多危机公关案例事件中筛选十大具有代表意义的典型案例，以全面还原2007年中国企业的危机公关现状。（以事件发生先后为序） 1、LG翻新事件 LG翻新事件起源于2006年，在2007年上半年愈演愈烈。2007年1月，在地下翻新工厂遭曝光后，LG声称背后有人敲诈；2月份又有媒体曝光工商局封存5台LG疑似翻新空调，随后LG承认更换部分产品包装；3月，湖南省消费者张洪峰披露了湖南省质量检验协会的鉴定结果，确认“其购买的五台LG空调都是翻新机器”，5月份张洪峰通过博客再次披露了LG空调的质量问题。LG翻新
·2012年7月28日 微博时代危机公关应对趋势 -2012中国国际公共关系大会“新媒体”论坛热点分享 由中国国际公共关系协会主办、两年一届的中国国际公共关系大会于7月27日在北京圆满落幕。来自中外公共关系领域的400多名资深专家、媒体人士以及政府官员，一同出席了本届大会。本届大会的主题是：公共关系- 创新推动文化产业，而在数字化公关与营销飞速发展的今天，“新媒体”无疑是大家最为关注的热门话题。 此次大会专门设置了以“新媒体趋势”为主旨的论坛，邀请了来自国际公关协会、万博宣伟、人民网、安利、时空视点和慕亚集团旗下Brandtology品智的专家，展开了精彩的演讲和讨论。在此我们总结出以下讨论的热点，为大家浅析在社交媒体时代，公关行业所遇到的问题与挑战。 ●新媒体双向传递特征带来全新机遇 所谓“新媒体”时代，最大的变革在于打破了传统媒体单向传递的特质。在以微博为代表的新媒体平台上，信息的双向传递创造了品牌与受众的直接互动。这种距离的改变在很多公关营销团队眼里，是黄金的机会。我们经常会看到一些经典的案例，一些内容的策划在几乎零成本的条件下，短短几天内转化为热门的网络话题。然而我们也能看到，一些动辄几百万投入的传播项目因为忽视了新媒体传播的特性，收获甚微。 媒体变革并不意味着公关原则的改变。万博宣伟提出的Content Fusion概念描述了公关传播的主线，即通过不同的传播媒介，传播平台和传播方式，诉说故事内容，从而将品牌阵营和用户阵营有效的联系起来。在新媒体公关中，这一宗旨并没有发生改变，不同的是“倾听”与“对话”是传统媒体所不具备的，这也就是我们所说的双向传播所带来的改变。倾听用户在社交媒体上的声音，是创造互动的第一步，也是最容易被忽视的一步。这直接导致了建立互动价值的低效，和客户品牌传播的不确定性。 ●新媒体时代的挑战–信息准确性与声音权重 “倾听”也就是我们常说的媒体监测，在社交媒体时代被公认的最大挑战有两点：第一，信息的准确性；第二，声音权重的衡量。我们曾听过这样一个略显大胆的预测，即未来五年内将有80%的新闻稿由计算机撰写。这从一个侧面说明了传统媒体内容的局限性。而随着web2.0时代的到来，网络语言的更新速度和数量远超以往任何一个时期。仅凭计算机抓取技术和关键字判断，很容易造成大量的无关信息被纳入“倾听”范围，掩埋实际的用户声音。因此人工判断结合数据抓取自动化，是媒体监测的首选。这样无论从内容相关性还是情感判断方面，都能保证最高质量的声音收集。 ●新媒体危机如何应对 在回顾了公关行业在社交媒体中的机遇与挑战后，我们还不得不面对另一个难题，危机应对。在这里专家为我们带来正反两个案例。Brandtology品智首席运营官刘伟良先生首先分享了一个客户的反面案例：今年年初，世界著名的奢侈品牌D&G在香港购
十大经典危机公关案例分析 更新时间：2012-7-19 1、UT斯达康行贿事件 2、乳业三聚氰胺“死灰复燃” 3、恒源祥商标侵权风波 4、蒋海松“吻别门”事件 5、百度被黑事件 6、谷歌“关闭门” 7、茅台乔洪受贿事件： 8、雪碧“汞毒门” 9、强生召回与商业贿赂案 10、丰田汽车召回案 1、UT斯达康行贿事件： 2009年12月31日，美国司法部和证券交易委员会发布消息称，电信设备制造商UT斯达康公司将支付300万美元罚金来和解其贿赂中国国有电信公司官员一案。据称，UT斯达康为了商业利益，花重金邀请中国电信有关公司官员出国旅游，所到之地包括纽约、拉斯韦加斯和夏威夷，UT斯达康将官员在这些城市的旅游花销作为培训费用入账。 至今，UT斯达康方面尚没有就“行贿事件”做出正面回应。 事件点评： 借助行贿的非正常手段来开展商业活动，UT斯达康的作法既违反了有关法律，也触犯了有关商业道德的底限，受到有关方面的惩罚是很自然的。从危机公关应对的角度来看，作为纳斯达克上市公司，UT斯达康方面至少有正视问题、做出正面事件回应的勇气，以此来承担事件责任，争取获得广大公众的谅解，度过行贿事件给企业带来的难关。 2、乳业三聚氰胺“死灰复燃”： 2008年“三鹿事件”的罪魁祸首——三聚氰胺引发了国内乳业大地震，直接重创了国内乳制品产业的健康发展。2010年初，消失一年多的“三聚氰胺”阴影再次笼罩国内乳品市场。近日，全国食品安全整顿工作办公室曝光上海熊猫乳业有限公司、陕西金桥乳业有限公司等5家乳制品企业相关产品三聚氰胺超标。 虽然国家有关部门对于问题产品发出紧急“通缉令”，并在第一时间内收回并销毁了问题奶粉，但却让消费者敏感的神经再度绷紧。 事件点评：
危机公关策划书 一：活动背景 危机公关是指应对危机的有关机制，它具有意外性，聚焦性，破坏性和紧迫性。危机公关对于国家、企业、个人等等都具有重要的作用。危机公关具体是指企业为避免或者减轻危机所带来的严重损害和威胁，从而有组织、有计划地学习、制定和实施一系列管理措施和应对策略，包括危机的规避、控制、解决以及危机解决后的复兴等不断学习和适应的动态过程。 二：活动目的： 信息化时代的到来，危机公关的重要性越来越明显，通过互联网一条针对企业不利的信息或者诽谤等负面信息，有可能让一个品牌陷入巨大的信任危机，严重的可能对品牌的生存造成威胁，之前有非常多危机公关没有做到位的企业，互联网让他们彻底的尝到了后果有多严重，比如圣元奶粉早熟事件、惠普质量等问题。 通过这次活动，我们想让大学生提早的接触公关这个在企业中至关重要的角色，更让大家明白危机公关在企业中举足轻重的作用。 三：活动宗旨： 锻炼个人能力，提高协会知名度，进一步扩大xx财经大学的知名度。同时为商家做一次全方面的，多层次的宣传。 四：活动时间 前期宣传 xx月xx日————xx月xx日初赛 xx月xx日复
赛xx月xx日 五：参与对象 xx财经大学全体在校学生 六：活动流程 1) 前期宣传 a)：报名形式：可在摆台处填写报名表也可在安财时空进行电子报名 b)：比赛形式：通过危机公关大赛的形式征集优秀作品，商家及专业老师进行点评，从而获得最佳作品并排除名次。 c).比赛前的培训：1.公关部工作人员对选手进行活动的相关知识介绍，使其了解公关概念。 2.通过适当的介绍使选手了解比赛的流程及相关说明。 2)初赛 a)下午2：00开始，首先由主持人向大家介绍评委，介绍此次危机公关比赛的流程以及规则; b)选手随机抽题目，进行准备，每个人有十分钟事件准备; c)评委打分，按分数的高低选出的前八名进行决赛。 3)复赛 a)下午2：00开始，由主持人介绍评委，介绍辩论赛的比赛流程以及规则; b)参赛选手自我介绍，比赛开始：首先由主持人给大家介绍一侧事件;选手先用PPT陈述自己的处理方法;然后依次由评委(占50%)，