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就业存在的问题和对策一、引言就业问题一直以来都是社会关注的焦点之一。
随着经济的发展和社会结构的变化，就业形势也在不断发生变化。
本文将重点讨论当前存在的就业问题，并提出相应的对策。
二、当前就业问题分析1. 就业压力加大：随着人口规模的增长和高校毕业生数量的大幅度增加，争夺有限职位资源成为现实。
很多毕业生面临着艰难找工作或无法找到理想工作的困境。
2. 学历与用人需求脱节：尽管大学教育在我国得到了普及，但是高等教育体系与市场需求之间存在差距。
很多公司抱怨不能找到适合自身需要岗位所要求具备能力和素质匹配程度较高人才。
3. 劳动力技能缺失：部分劳动者技能水平低下、知识结构陈旧，无法适应新兴产业4.0时代对各个行业工作者所要求具备专项技术综合运用相关知识结构水平标准。
4. 区域性差异明显：我国东西部地区经济发展水平和就业机会差距较大。
一些地方劳动力过剩，而另一些地方则面临着劳动力短缺的问题。
三、应对当前就业问题的对策1. 优化职业技能培训：政府和企业可以通过加强职业技能培训，提高劳动者的专项技术水平。
同时，鼓励学校与企事业单位合作开设更实用性强、符合市场需求的课程。
2. 推动创新创业：倡导创新创造精神，积极支持初创企业和个体工商户。
政府可以出台各种政策措施来减少开店成本，并提供相关指导和资金支持。
3. 加强职称评定制度：建立完善的职称评定制度，促进人才晋升中等级上岗及以上教育背景工作者获得相应待遇物质报酬。
4. 扶持农村转移就业：通过加大农村产权保护力度、拓宽农民工务工渠道以及增加乡村旅游等产生收入方式来推进农民向城镇转移就业。
5. 改善就业环境：在建设和改善公共基础设施的同时，政府还应加大对民营企业、外资企业等各类经济组织的引导和支持力度，为他们提供更好的发展机会。
6. 鼓励创造性就业：政府可以鼓励人们积极开展个体经营活动，并提供相应的贷款和补贴。
此举不仅能够增加就业机会，也有利于推动市场经济发展。
四、具体操作策略1. 国家层面：制定并实施相关的法律法规，强化对教育培训机构和职称评定机构的监管力度；加大科研投入与技术创新力度；改革税收政策，减轻企业负担。
关于当前就业问题和就业制度的分析及对策探讨摘要：随着我国高校毕业生数量的增加，大学生的就业问题也日益严峻，“民工荒”问题凸现。
本文结合自身工作实践，就当前的就业问题和制度进行初步分析和对策探讨。
关键词：就业；就业政策；自主创业；社会环境；和谐社会1 当前的就业现状及其特征近年来，随着农民工进城打工、失业人员再就业问题的凸现，就业难问题备受关注，大学生就业难也成为社会关注的热点问题。
1.1 就业的目的就是要维持生存一方面，用人单位盲目提高用人标准的现象也加剧了就业难的状况。
有用人单位不管实际岗位是否需要，把英语、计算机等级证书，普通话合格证书等都列入招聘条件，甚至把应聘者的身高、长相、气质及家庭背景都列入选择条件。
另一方面，有些企业和单位也并不是完全按照求职者的才干来招聘员工，造成了一些不公平的竞争。
在关系就业中，专业错位或低能高就的现象层出不穷。
因为要生存，必须有一定的经济来源，一份稳定的、收入可观的工作就是一个重要的经济来源。
其实大多数家庭的背景还是很普通的，家里的孩子从小受到的教育告诉他们，以后要找一份好工作，出人头地，生活得更好，实现个人价值，或者说，他们承载着一个家族的希望。
这样就使得他们在日后的择业过程中，不可避免地去追求高薪水和大城市，要求很高。
可以说，这种思想非常普遍地存在，是一种很现实的人生动力。
因此，有很多人在用工荒的情况下找不到工作，其实是找不到令自己满意的工作，高不成低不就，同时加重了“就业难”和“用工荒”。
1.2 低端制造业成就了现有的就业模式有的专家指出，中国在世界经济分工中处于底层地位，在世界经济运作中仅仅是粗放型的基础生产，缺少了很多经济环节。
这是针对目前中国的制造业还大规模地停留在低端产品上的现象而言的。
低端产品的生产与流通缺少经济环节，不需要中高级人才，也不能给大学生提供足够的工作岗位，无法有效地解决大学生就业难。
农民工由于文化水平低，就成了低端产品制造的主力军，充其量他们大都以临时工的身份工作，同工不能同酬，付出和收益不能成正比，农民工作为劳动群体中的弱势群体，面对日益激烈的劳动力市场竞争，他们往往没有能力保护自己，经常受到歧视和不平等的待遇。
我国就业现状分析与对策研究随着我国社会经济的发展和人口的增长，就业问题日益凸显。
就业是经济发展的基础，也是民生的保障。
我国就业现状存在一些问题，如就业结构不合理、就业压力加大、青年就业难等。
为了解决这些问题，需要对我国就业现状进行深入分析，并提出相应的对策。
就业结构不合理是我国就业现状的一个突出问题。
目前，我国劳动力市场存在的问题包括：农村劳动力流失、企业职工下岗、城市老年人及农民工就业困难等。
我国产业结构还存在一定的问题，劳动力需求与供给之间的不匹配。
一方面，劳动力过剩，随着工业化进程的加快，传统产业面临着转型升级的压力，许多企业职工面临着下岗失业的风险；高技能劳动力短缺，随着技术的不断进步，许多新兴产业对高技能劳动力的需求日益增加。
针对就业结构不合理的问题，我们应该采取一系列的对策。
应加大对农村劳动力的培训力度，提高其就业能力，鼓励他们返乡创业。
政府应加大对下岗职工的再就业培训力度，提高其就业能力，引导其转行就业。
鼓励企业进行技术改造和转型升级，提高对高技能劳动力的需求，同时政府也要加大对高技能人才的培养力度，提高其就业机会。
就业压力加大是我国就业现状的另一个突出问题。
随着我国经济的快速发展，毕业生人数不断增加，导致大学生就业形势严峻。
由于技术进步和人工智能的发展，许多传统劳动力面临就业困难。
就业岗位的结构性变化也加大了就业压力。
许多就业岗位要求具备较高的技能和创新能力，对毕业生和传统劳动力提出了更高的要求。
青年就业难是我国就业现状的另一个突出问题。
随着我国经济的发展，许多青年毕业生面临着就业压力和就业困难。
这是由于我国经济结构调整所导致的一个问题，传统产业的就业机会减少，高技能人才的就业机会增加，导致青年就业困难。
针对青年就业难的问题，我们应采取一系列的对策。
政府应加大对创业的支持力度，鼓励青年创新创业。
加强对青年的职业培训，提高其就业能力和创业意识。
政府应加大对新兴产业的扶持力度，提供更多的就业机会给青年。
我国就业现状分析与对策研究近年来，我国就业形势呈现出一些新的特点，受到国内外经济、科技、政策等多种因素的影响，就业结构正在经历着深刻的变化。
为了更好地了解当前我国就业现状，以及有效应对就业挑战，本文将从我国就业现状分析和对策研究两个方面展开讨论。
一、我国就业现状分析1. 就业人口规模呈现增长趋势根据国家统计局发布的数据显示，我国就业人口规模不断扩大，特别是农村劳动力转移就业进城成为主要增长点。
高校毕业生大幅增加，高学历人才就业压力增大。
2. 就业结构逐步优化随着我国经济结构不断优化，服务业和新兴产业就业人员比例逐渐增大，而传统产业和劳动密集型产业的就业人员比例逐渐减少。
技术人才和高端人才的需求日益提升，而低技能劳动力的需求逐渐减少。
3. 就业环境日益严峻受到国内外经济发展不确定性、市场竞争激烈、人口老龄化等因素的影响，我国就业环境日益严峻。
许多传统行业和岗位出现就业困难，劳动力市场供求矛盾凸显。
4. 就业扶贫任务艰巨当前我国坚持实施精准扶贫战略，就业是扶贫工作的重要内容。
一些贫困地区的就业资源匮乏，农民转移就业面临着诸多问题。
二、对策研究1. 加强职业培训和技能提升针对高校毕业生和农民工等群体，加大职业培训力度，提升其就业能力和竞争力。
鼓励企业加大对员工技能培训的投入，提高员工整体素质和能力。
2. 促进新兴产业发展鼓励新兴产业的发展，为市场提供更多的就业机会。
特别是在互联网、新能源、生物科技等领域鼓励创新创业，为求职者提供更多的选择。
3. 优化创业环境减少创业者的税费负担，提高创业者融资的便利性，鼓励各类人才创业。
加大创业孵化基地和创业辅导机构的建设，提供更多的创业支持服务。
4. 推动农民工就业转移加大对农村劳动力转移就业的支持力度，拓宽农民工就业渠道。
建立健全农民工权益保护体系，保障其合法权益。
5. 深化就业扶贫工作加大对贫困地区就业扶持力度，鼓励企业到贫困地区投资兴业，提供更多就业机会。
加强对贫困群体的职业培训和就业指导，帮助他们实现脱贫致富。
当今大学生就业现状及对策分析论文当今大学生就业现状及对策分析论文摘要：本文阐述大学生就业现状，分析我国当前大学生就业所面临的问题，并提出相应的建议措施，希望能够为解决大学生就业问题提供帮助。
关键词：大学生就业原因对策十八大随着高校的扩招，大学毕业生的数量迅猛增加，近几年大学毕业生的就业形势日趋严峻，如果不能有效地解决其就业问题，不但会造成人力资源的浪费，还会影响社会的稳定，因此大学生就业问题需要引起高度的重视。
1、当前大学生就业形势1.1随着毕业生总量压力进一步增大，大学生就业形势严峻、就业难，用人需求结构性矛盾突出。
同时2014年上半年全国民营企业有6.7万家倒闭，2014年，高校毕业生有727万名，相对去年增加28万，外加去年未找到工作的毕业生，高校就业人数高达810万。
1.2现阶段，中国的经济面临通货膨胀压力、财政债务和生态环境恶化等多种压力，使得政府下决心调整和优化经济结构。
内外环境的变化，使得2014年中国经济增速放缓成为大概率事件。
2014年，中国经济已悄然进入新“拐点阶段”，进入经济增速换挡期、结构调整阵痛期和前期政策消化期，这使得我们面临的经济形势更趋复杂，同时也受欧美经济持续低迷、国内经济转型的影响。
1.3我国经济增长速度继续回落，出口增长乏力，致使大量的企业减员或倒闭，加上高校毕业生人数不断攀升，就业形势更加严峻。
据有关统计，中国GDP每下降一个百分点，将会减少就业岗位100-200万人。
出口每下降一个百分点，将会有30万至50万人失业。
1.4本科院校大学生就业率统计数据表明，2014届大学毕业生就业率呈现突出特点：理科类就业率较高，就业率较高的前50个专业，就业率均超过了全国本科平均91.8%的就业水平。
排名前五位的建筑学、安全工程、地质工程、机械电子工程、护理学专业，都是理科专业。
2、影响大学生未来就业因素分析2.1国家就业政策。
现行高校毕业生就业制度、户籍制度、干部人事制度与市场就业机制还不完全适应。
我国就业现状分析与对策研究我国的就业现状可以分为以下几个方面。
我国人口众多，就业压力较大。
每年都有大量的高校毕业生和农民工加入就业大军，导致就业市场竞争激烈。
我国劳动力结构呈现一定的失衡。
高技能、高素质人才相对短缺，而一些劳动密集型产业劳动力过剩。
我国现行的就业政策仍存在一定的缺陷。
一些政策措施对于鼓励创业和促进就业创造力的提升还不够有力。
针对以上就业现状，我们可以采取以下对策来提升我国的就业水平。
要加强职业教育和培训，提高就业者的素质和技能。
通过加大对职业教育的投入，培养更多的技术工人和高技能人才，以满足市场对高素质人才的需求。
提供更多的职业培训机会，帮助劳动力不断提升自身能力，适应市场的需求变化。
要推进产业升级和结构调整，促进就业机会的转型。
加大对高技术产业和知识经济的支持力度，引导劳动力向这些领域转移，提高就业质量和水平。
对于一些传统劳动密集型产业，要积极引导其转型升级，避免只依靠廉价劳动力的竞争优势。
要优化就业环境，吸引更多的投资和创业机会。
简化办事流程，降低创业成本，提供更多的金融支持和政策激励，鼓励创新创业，吸引更多的投资和创业机会，为劳动力提供更多的就业选择。
要改善农村就业状况，提供更多的农民工就业机会。
加强对农村劳动力的职业培训和技能培养，提高他们的就业能力。
鼓励农民工返乡创业，发展农村的经济产业，提供更多的就业机会。
我国的就业现状需要我们采取一系列的对策来提升。
通过加强职业教育和培训，推进产业升级和结构调整，优化就业环境，改善农村就业状况，我们可以有效地应对就业挑战，提高就业水平，实现全面的就业目标。
我国当前就业问题和就业制度的分析及对策探讨自考本科生毕业论文论文题目我国当前就业问题和就业制度的分析及对策探讨作者姓名专业名称行政管理学准考证号指导教师2022年3月3日1【内容摘要】就业是民生之本，是人民改善生活的根本前提和根本途径。
中国有近13亿人口，是世界上人口最多的国家，就业问题的妥善解决直接关系到国计民生、社会和谐稳定和人民群众幸福感的大事。
当前，我国进入从高速增长转为中高速增长、经济结构不断优化升级、从要素和投资驱动转向创新驱动为特点的新常态经济，面对巨大的经济下行压力、劳动年龄人口数量和结构双双出现下降，农村劳动力的不断转移与城市就业市场的供需矛盾，网络创业就业新业态的不断涌现，构成了中国就业的严峻形势，解决就业问题任务繁重、艰巨、紧迫。
我国目前的一些制度和政策实际是阻碍就业结构转型和就业容量的扩大，只有调整开展道路，修改制度和出台政策，才能从根本上缓解中国的就业缺乏问题。
本文结合当前实际对我国就业问题的现状、原因和就业制度及解决就业问题的对策作系统的分析。
【关键词】就业问题、就业制度、对策2目录一、我国就业的总体状况 .................................................................. . (5)〔一〕人口与劳动力................................................................... ......................... 5 〔二〕就业总量................................................................... ................................. 6 〔三〕就业结构................................................................... ................................. 6 〔四〕就业率................................................................... ..................................... 6 〔五〕居民收入................................................................... ................................. 6 二、中国就业问题的现状 .................................................................. . (7)〔一〕农村劳动力向大中城市大规模转移........................................................ 7 〔二〕随着互联网开展，隐性就业人员逐渐涌现............................................ 8 〔三〕新成长劳动力的就业问题，尤其是大学毕业生就业问题日趋严重 .................................................................. .............................................................. 9 〔四〕局部资源型、装备制造型和压缩产能任务较重地区就业形势严峻 .................................................................. ............................................................ 10 三、我国的就业制度 .................................................................. (10)〔一〕我国的户籍制度................................................................... ................... 10 〔二〕企业工会的能力建设有待加强 (10)〔三〕劳动法有待完善 ..................................................................................... 11 〔四〕劳动争议仲裁制度的完善................................................................... ... 11 四、当前就业问题产生的原因分析 ...................................................................11〔一〕劳动力供求总量的影响 .................................................................. ....... 11 〔二〕劳动者就业能力的影响 .................................................................. ....... 12 〔三〕经济机构调整的影响................................................................... ........... 12 〔四〕科学技术进步的影响................................................................... ........... 12 〔五〕制度性因素的影响................................................................... ............... 13 五、解决就业问题的几点对策 .................................................................. (13)〔一〕优化产业结构，调整就业结构 (13)〔二〕创业与就业相结合，以创业带动就业 (13)3〔三〕加强就业创业效劳和职业培训 (13)〔四〕完善社会保障制度 .................................................................. ............... 14 〔五〕完善就业数据统计制度，反映真实的就业情况 ................................. 14 参考文献 .................................................................. . (15)4正文一、我国就业的总体状况在经济增速放缓的背景下，2022年就业形势是总体稳定的。
我国就业问题的现状、原因及对策一、伴随经济体制转型,我国开始进入高失业率阶段二、我国当前失业现象的主要特征目前,由于经济持续不景气,多数西方发达国家也面临相当严重的失业问题,但由于我国目前正处于向市场经济体制的转轨时期,在失业问题上有其自身特有的特征。
首先,菲利蒲斯理论认为,失业率与工资增长率,或失业率与通货膨胀率之间存在此消彼涨的反比关系,这也是西方市场经济国家政府治理失业和通货膨胀的一个理论依据。
但我国的实践却并没有证实这一理论。
我国在20世纪80年代以来,当经济增长率和物价都呈上升趋势时期,城镇失业率却并没有降低,而在经济波动的回落期,在经济增长率和物价上涨率降低时,城镇失业率依然在上升。
由于我国城镇失业主要来自国有部门和集体部门,这表明,固有企业和集体企业处境艰难的主要原因是体制原因,单纯运用货币扩张政策、扩大需求政策缓解国有和集体企业困难的效果是不会太显着的。
要解决这种困境取决于经济体制改革的力度和深度。
其次,失业的市场化特征越来越明显,下岗分流、实施再就业强调的是失业和下岗人员自谋职业,过去那种把国家统一安排、截流进城民工作为解决失业的主要措施的做法已完全抛弃,用市场手段解决下岗和失业问题已成为目前的主要措施。
但单位制的约束依然存在,下岗不表现为失业,是传统单位制就业制度和社会保障制度不完善的.表现。
三,隐性失业问题。
隐性失业是我国一个独特形式。
长期以来,我国只注重经济增长速度,采取的是忽视投资效率的高投入与粗放经营,许多部门积淀了大量的富裕人员,这等于国家用大量的投资资本把失业者养起来。
另外,错误理解了工业化和城市化的关系,没有制定消化农业剩余劳动力的城市化发展的长期政策,尽管目前国有和集体部门中大量富裕人员因效益不佳而大量下岗或失业,却依然有大量的富裕人员存在于国有和集体企业、事业单位和政府部门,加上没有被列入失业率统计的农业剩余劳动力,这一数字是非常可观的。
据有关资料分析,我国目前现有就业人口中的隐性失业率仍可能高达27%。
大学生就业形势与就业制度随着中国经济的不断发展和改革开放政策的深入推进，大学生就业形势和就业制度也相应地发生着变化。
本文将探讨当前大学生就业形势以及就业制度的变化与发展。
一、大学生就业形势的现状当前，我国的就业形势依然不容乐观，其中大学生就业形势更是引人担忧。
据国家统计局发布的数据显示，目前我国每年大约新增2500万大学生，而大学生的就业市场数量并没有相应的增长。
这导致大学生就业面临极大的竞争压力，就业率也呈下降趋势。
此外，许多大学生面临着“双重挑战”，即就业难度和就业满意度两方面的压力。
在就业难度方面，大学生面临着就业机会不够、招聘要求过高、行业门槛高等问题；在就业满意度方面，许多大学生首先追求的是高薪、稳定的工作，但是实际上很难找到符合要求的工作，这导致了大学生就业难度的继续加剧。
二、大学生就业制度的现状随着大学生就业形势的改变，我国的大学生就业制度也在不断地调整和完善。
目前我国大学生就业制度主要包括就业指导服务、招聘信息发布、就业培训和公共就业服务等方面。
就业指导服务方面，主要指的是为大学生提供职业规划、择业分析等方面的指导服务。
招聘信息发布方面则是指为大学生提供各种招聘信息，促进大学生就业。
就业培训方面也变得越来越重要，这是因为许多大学生在校期间几乎没有接触过工作，因此需要进行一定的职业技能培训，提高就业竞争力。
公共就业服务则是为大学生提供各种福利保障等方面的帮助。
三、大学生就业制度的改革与发展为了更好地应对大学生就业形势的变化和挑战，我国的大学生就业制度也在不断地进行改革和完善。
首先是完善就业创业政策。
在支持大学生就业创业方面，政府不断出台各种措施，如加大对高校毕业生创业的支持力度、推动创业基地的建设等，为大学生提供了更多的机会和平台。
其次是加强职业教育和培训。
为了提高大学生的就业竞争力，中国政府加强了对职业技能培训的投入，并建立了职业教育体系。
这些措施可以提高大学生的职业技能水平，增强其在就业市场上的竞争力。
就业工作制度不够完善随着我国社会经济的快速发展，就业问题已成为人们普遍关注的焦点。
就业是民生之本，社会保障着亿万人民的生存和生活。
然而，当前我国的就业工作制度仍存在一些不足之处，需要进一步完善。
本文将从以下几个方面分析我国就业工作制度的不足，并提出相应的建议。
一、就业渠道不畅当前，我国就业渠道主要依赖于政府部门、企事业单位和私营企业等。
然而，这些渠道在实际操作中存在一定程度的壁垒和歧视现象。
一方面，政府部门和企事业单位在招聘过程中，往往优先考虑关系户和内部子弟，对外来务工人员和民营企业员工存在歧视。
另一方面，私营企业在招聘中，往往对求职者的性别、年龄、学历等方面设置过多限制，使得一部分求职者难以找到合适的工作。
建议：政府部门应加大对就业渠道的整合力度，消除各种歧视和不公平现象。
同时，鼓励和支持民间创业，拓宽就业渠道，为求职者提供更多机会。
二、职业教育和培训不足我国职业教育和培训体系尚不完善，与发达国家相比存在较大差距。
一方面，职业教育资源分布不均，城乡、地区之间差距较大。
另一方面，职业教育质量参差不齐，部分职业培训机构缺乏资质，难以满足求职者的需求。
建议：政府应加大对职业教育和培训的投入，优化资源配置，提高教育质量。
同时，鼓励企业参与职业教育和培训，加强与职业院校的合作，为学生提供实习实训机会。
三、就业歧视现象仍然存在尽管我国政府已采取了一系列措施，禁止就业歧视，但在实际操作中，就业歧视现象仍然屡见不鲜。
例如，部分企业在招聘中明确要求求职者性别、年龄、户口等，甚至存在学历歧视。
这些歧视行为使得一部分求职者失去了公平竞争的机会。
建议：政府应加强对就业歧视的监管力度，加大对歧视行为的惩处力度。
同时，提高全社会对就业歧视的认识，倡导平等就业观念。
四、劳动力市场不健全我国劳动力市场尚不健全，信息不对称、工资水平不合理等问题较为突出。
一方面，求职者和用人单位之间的信息不对称，导致部分求职者难以找到合适的工作。
关于当前就业问题和就业制度的分析及对策探讨黄海摘要：就业乃民生之本。
让每位劳动者拥有就业岗位，是缩小收入差距，维护社会公平，构建和谐社会的基础性途径。
在中国市场化进程中，就业问题日趋成为中国所面临的一个严峻问题，我们目前的一些制度和政策实际是一种阻碍就业结构转型和就业容量扩大的逆向安排，只有调整发展道路，修改制度和出台政策，才能从根本上缓解中国的就业不足问题。
本文主要对我国就业问题的现状原因和就业制度及解决就业问题的对策作系统的分析。
关键词：中国；就业；现状；原因；制度；对策一、中国就业问题的现状㈠劳动力供给结构与需求结构之间的矛盾目前，我国就业结构与产业结构的矛盾，是劳动力的供给结构与劳动力需求结构之间的矛盾，也就是产业结构的优化调整对劳动力的需求矛盾，主要表现为“技工荒”和“民工荒”现象。
[1]“技工荒”现象也就是关键性技术工人短缺现象严重。
随着产业结构的调整和优化升级，各行各业专业性的技工，尤其是高级技工的需求愈来愈明显。
很多公司企业推出年薪10万招高级技工，结果却无人问津，招不到理想的人选。
这表明我国技工，尤其是高级技工的缺口十分严重。
在现有技工中，有专门掌握高级技术的工人数量不容乐观。
《光明日报》以题为《十万年薪为何难觅高级技工》报道，对当前我国高技能人才短缺的诸多问题和原因进行了分析，认为现有技能人才数量和质量都不能较好适应企业发展需求，一定程度上反映了我国高技能人才缺少的状况。
“民工荒”就是民工短缺的现象。
这种现象主要表现在珠江三角洲、闽东南、浙东南的加制造企业。
这类企业对普通劳动力尤其是年轻妇女的需求更为明显。
出现“民工荒”现象的主要原因是公司企业的工资太低和社会保障、福利太差，很多人都不愿意到工资低，福利差的企业去，而是向往工资高，待遇优的公司企业。
有调查显示，工资在700元以下的企业，招工比较困难，工资在700-1000元的企业，招工情况一般，而工资在1000元以上的企业，招工没有问题。
[2]出现“民工荒”的原因，不是单方面的，除了与劳动者自身选择外，还与企业愿不愿意承担一定的社会责任有关，与现在的就业制度、政策还不完善有关，与当前经济发展不均衡有关，与城乡二元经济结构有关，与劳动者自身素质和就业局限性有关，可以说，中国的“民工荒”问题是中国农村劳动力与资本的深化、技术的进步之间的结构性矛盾。
（二）农村富余劳动力向大中城市大规模转移中国有农村人口中8.5亿，就农村劳动力约5亿人，其中，有7000万在城市有相对稳定的就业岗位，1.2亿在乡镇企业，还有3000-4000万人游离在农村与城市、农业与非农业之间，真正从事农业的还有2.7亿。
[3]很多专家甚至是政府部门在农村劳动力转移得出了几乎一致的结论：农村人多地少，人口数量大，收入少，迫使大量农村劳动力向城市转移。
说得明确一点：就是农村存在失业现象，其实这种现象在城市也同样存在，这成为世界许多城市普通的现象，在中国当然也不例外。
例如在中国的大中城市有相当数量的下岗工人，他们和进城的农村劳动力进行竞争，这无形加重了就业难问题。
随着经济的发展和经济结构的优化升级，虽然第一产业可容纳一部分劳动者就业，可还有相当部分劳动者向乡镇企业和大中城市转移，这已成为不可逆转的趋势。
（三）新成长劳动力的就业问题，尤其是大学毕业生就业问题日趋严重从世界范围看，青年就业问题是全球性的问题。
国际劳工组织发布的《全球青年就业趋势报告》世界青年失业率比10年前上升了26.8%，在经济全球化过程中，各种主体争夺资源，利益和话语权，采取各种经济、政治、文化手段，在全球范围内展开激烈竞争，作为劳动力市场的新加入者，青年就业的脆弱性不断增强。
青年人较成年人更难进入劳动力市场，其就业问题更突出，同时，目前我国青年就业面临上升趋势，青年就业问题，尤其是大学生就业问题成为社会关注的重点，热点和难点问题之一。
自2006年起，我国每年需要就业的大学毕业生超过400万人，大学生“就业难”成为客观的事实。
最近几年，伴随着招生规模的不断扩大，中国每年求职的大学生人数接连攀高。
根据国际统计局公布的统计分析，2007到2010年，中国高校毕业生的规模分别为448万、512万、531万和575.4万，在这种情况下，中国政府每年新增的就业岗位将有一半以上提供给大学毕业生，因此，我国新成长的劳动力对整个就业形势的影响是必然的。
（四）失业人员再就业普遍比较困难，再就业率低下在中国，由于历史原因，失业人员主要是国有企业的大量的下岗工人。
当然失业还包括摩擦性、结构性和季节性失业的共它劳动者。
下岗职工作为我国国有企业改革的产物，在当前这种竞争激烈的就业形势面前，日益被排斥而成为边缘化的特殊群体。
日后，我国就业形势仍面临很多压力，首先，人口增长和劳动力的增长的压力，我国是一个拥有13多亿人口的发展中国家，按照现在我人口自然增长率计，在2030年将突破16亿，随着人口增长劳动力的必然增长，据测算2005-2015年，每年新增劳动力达1000万人左右，还有每年农村劳动力转移1000万人，经济体制改革的压力，特别是国有企业改革导致的下岗人员等失业人员，全国有2000万人，科技进步的压力，这里主要是“机器对人的排剂效应”，在一定时期内国内就业产生压力。
[4]总之，到2011年，我国至少要解决6000万人的就业问题，那样经济活动人口至少有800万人随时返回劳动力市场。
因此，从长远来看，妥善解决中国就业矛盾，任重而道远。
[5]二、我国的就业制度（一）我国现行的户籍制度户籍制度对就业及劳动力流动影响较大，尤其对高校毕业生的影响巨大。
户籍管理是我国行政管理的重要组成部分，随着市场经济的完善，现行户籍制度的弊端愈发明显地表现出来，刚性户籍制度的软化是大势所趋。
在城市尤其是大城市，要想融入主流社会，取得当地户口是非常重要的条件之一。
若不能取得所在地户口，首先在劳动者心理上形成了一种被歧视的感觉，不会对当地社会产生认同感；其次在实际用工市场、工作待遇、养老退休待遇及子女入学就业等方面也存在种种差异。
这在一定程度上限制了人力资源的合理流动，同时限制了公民选择工作及生活环境的自由。
对农民工而言，户籍制度使他们成为二等公民。
自农民工进城以来，他们在付出艰辛劳动后，只能获取低廉的薪水，基本上得不到任何社会福利保障。
如何解决农民工问题一直是困扰我国的最大问题，并且是一项长期的战略任务，忽视这一点，建设公平合理的和谐社会必将成为空谈。
（二）中国工会的能力建设有待加强工会制度发展不健全，不能充分保护劳动者的合法权益。
《工会法》第六条明确规定：维护职工合法权益是工会的基本职责。
职工是维权的对象，工会是维权的主体。
但是，随着经济的快速发展，各种组织形式的企业不断涌现，劳资关系呈现复杂多样的态势，利益矛盾表面化业工会未能随之发展，维权工作不到位。
工会应当密切关注劳动就业局势，积极协助政府做好就业和再就业工作，并在劳动就业方面提出合理可行的相关主张。
农民工作为劳动群体中的弱势群体，面对日益激烈的劳动力市场竞争，他们往往没有能力保护自己，迫切需要工会组织维护他们的利益。
但目前农民工大多没有加入工会组织，他们大多以临时工的身份工作在缺乏工会组织的用人单位。
因此，要加强用人单位的工会组织建设，用《劳动法》和劳动合同来保护职工的切身利益。
法律、法规存在缺陷，不利于充分保护劳动者（三）劳动法的国家立法层面有待完善1992年在建立社会主义市场经济体制的大环境中，《劳动法》作为劳动、工资、保险三项制度改革成果的结晶得以颁布。
但随着时间推移，其缺点逐渐暴露。
当年制定《劳动法》时，立法者们就力图将所有用人单位及其劳动者纳入其适用范围，以与国际接轨，适应经济全球化发展的需要。
然而，由于体制等方面的原因，致使这一立法主旨未能实现。
近年来，随着社会主义市场经济的不断成熟以及劳动、人事、工资三项制度的不断改革，特别是人事制度改革的不断深入，致使扩大《劳动法》适用范围的社会要求越来越强烈。
因此，应不断完善《劳动法》，以更好地保护全体劳动者及用人单位的合法权益。
(四)随着劳动争议案件数量的上升，当事人各方维权意识的加强，现行劳动争议仲裁程序的不足逐步暴露。
一是关于劳动争议仲裁时效起算点没有明确规定，二是仲裁和诉讼程序之间不能合理衔接，三是劳动争议处理的法律法规不够健全。
总之，尽管《劳动法》及相关法律制度全面而系统地规定了保护措施，但是由于在市场经济条件下，多元化的经济组织结构分别追求各自利益的最大化，加上劳动监察力度不够，以及个别法律条款滞后已不能适应当前的劳动者权利保护形势的需要，致使我国劳动者权利不能得到充分保护。
三、当前就业问题的深层原因分析㈠劳动密集型产业的市场容量不足，是当前就业问题的主要症结所在1.改革开放以前，首先是劳动密集型产业的发展带动了中国经济增长，进而带动了非农业就业的迅速增长，初期这种发展主要依靠国内市场的支撑。
一般认为这应归结于以下两点：一是因为改革以前我国长期实行了过分压抑消费的政策，使居民消费中存在巨大的缺口，二是由于国民收入分配格局的改变，国民收入分配开始向个人倾斜，居民成为积累与消费的主体，为消费品生产提供了现实的购买力。
这一时期以劳动密集型的消费品工业为主的发展，为中国非农业产业的发展创造了大量就业机会，在农村有大量的乡镇企业吸收了农村劳动力，然而曾经存在巨大消费缺口的中国国内市场，也极其迅速地走向了饱和，这是由于劳动密集型的产业技术水准与投资强度较低，进入门槛不高，加之当时多元化的投资格局已基本形成，一系列的因素非农业就业增长率的除低。
当时我国的情况是尚有1.5亿农村剩余劳动力存在，大量剩余需要就业岗位，而劳动密集的产业持续低速，导致问题严重。
2.国有和集体企业吸纳就业的能力减弱20世纪90年代以来，长期作为吸纳城镇劳动力的国有企业，随着国有经济布局的战略性调整，一方面进行较大规模的破产或关闭，另一方面进行较大幅度的减员增效，导致许多城镇从业人员失业。
随着经济结构的调整加速和国有企业的改革继续深化，国有和城镇集体企业的就业容量还将进一步收缩，这是城镇从业人员失业的又一原因。
3.失业下岗人员再就业难度加大下岗失业人员的自身素质与劳动力市场的需求之间日益扩大的差距，加大了下岗失业人员再就业的难度。
首先，下岗失业人员的年龄普遍偏大，大都是国有企业或集体企业，劳动密集型产业下岗的人员，用人单位不愿意骋用。
其次，下岗失业人员文化素质和技能素质较为低下，有的因一度失业或下岗，委靡不振，缺乏再就业的勇气。
㈡技术资金相对密集型产业发展滞后，是制约劳动密集型产业和第三产业进一步发展的主要原因由于市场竞争的深入，竞争的焦点逐渐由价格向质量性能转变，资本深化是不可避免的，因为在现代化社会里提高产品质量与技术和资金密集度已是越来越不可分，资本深入所带来的对技术资金金密集产业的需求与就业却被泄露到国外，科技已经广泛地应用于企业的生产、服务和管理。
