突发公共卫生事件应急处置流程
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突发公共卫生事件响应流程
事件报告
先期处置
应急响应
终止应急响应
调查评估
事件报告要点:
1.说明信息来源、危害范围、
事件性质的初步判定和拟采取的措施; 2.发现突发公共卫生事件,应在2小时内向所在地县级人民政府及卫计委报告情况,根据事件严重程度,逐级上报,直至国务院; 3.事件所需的应急物资及专业人员,以及可能引发的后果.。 牵头部门:市卫计委 配合部门:属地政府、市经信委等部门 先期处置要点: 1、组织专家进行调查、确认、分析、评估,根据专家意见提出应急响应及成立应急指挥部的建议。 2.按照分级原则做好统一领导和指挥: 特别重大(I级)、重大(II级)、较大(III级)、一般(IV级)突发公共卫生事件,分别由国务院、省、市、市(县)区级卫计委提出应急响应的启动。 3.在指挥部的领导下,做好突发公共管卫生事件的调查、核实、处理、控制工作。 4.现场处置:迅速了解情况,掌握事件态势,确定事件严重程度,保障事件控制工作顺利进行。 牵头部门:属地政府 配合部门:市卫计委、市公安局等部门 根据事件级别成立现场指挥部:组织协调有关部门参与事件应急处理工作,调集人员、物资、交通工具等,划定控制区域,开展群防群控工作,决定请求支援,执行市委市政府决定。 市卫计委全面负责指挥部综合协调工作 应急专家委员会:确定事件级别,制定医疗救治方案,进行技术指导,提出有针对性的预防控制措施,为决策提供技术支持。 医疗救治组: 1.负责病人的现场抢救、运送、诊断、治疗、院内感染控制等; 2.调派医疗专家参与救援; 3.及时报告疫情,协助疾控机构完成标本采集、流行病学调查工作; 4.做好资料收集与报告等工作,做到早发现、早诊断、早治疗、早隔离。 牵头部门:市卫计委 配合部门:市民政局、属地政府等部门 治安维护组: 1.做好事件现场控制工作,加强治安管理和安全保卫工作,参与救援: 2.做好交通卫生检疫、查验工作,开辟专用绿色通道,优先运送疫情处理人员、药品器械和有关物资; 3.维护治安,保护重要设施、设备和人民群众财产安全; 牵头部门:市公安局 配合部门:市交通局、市工商局、营口军分区、属地政府等部门 事件防控组: 1.负责责任范围内的突发公共卫生事件和传染病疫情报告,现场流行病学调查处理; 2.开展病因现场快速检测和实验室检测,加强疾病和健康监测。 3.对事件发生地区的疫情报告、传染病防治等进行卫生监督和执法检查; 4.根据事件需要依法提出隔离、封锁有关地区建议。 牵头部门:市卫计委 配合部门:属地政府等部门 指挥协调组: 1.组织协调有关部门参与事件应急处理工作; 2.调集区域内各类人员、物资、设备等投入事件防控工作: 3.根据发生事件分级情况,经政府批准划定控制区域; 4.根据疫情情况采取限制人群聚集活动; 5.流动人口管理,采取预防措施。 牵头部门:属地政府 配合部门:市交通局、市民政局、市出入境检验检疫局、市卫计委、市旅游局等部门 保障工作: 1.负责事件防控所需物资、人员和设备保障; 2.负责组织生活必需品的供应。 3.负责协调组织应急药品等应急物质的生产和调度工作; 4.保障事件应急处置所需经费,并纳入财政预算。 5.保障电力、水、煤气等供应;保障事件应急处置通信畅通; 牵头部门:属地政府 配合部门:市发改委、市财政局、市民政局、市经信委、供电公司、各通信公司 等部门 信息发布组: 1.全程参加指挥部决策及处置应对工作,全面掌握信息,根据相关规定及时发布有关信息。 2.制定新闻发布方案,确定形式内容,组织召开信息发布会,做好新闻宣传和舆论引导工作; 3.做好媒体记者沟通、协调、服务和引导工作。 牵头部门:市委宣传部 配合部门:各成员单位、属地政府 1.事件应急响应的终止: 1)突发公共卫生事件隐患或相关
危险因素消除,末例传染病病例发生后,经最长潜伏期无新病例出现。 2)响应终止按分级原则执行: I级终止按国务院或全国应急指挥部决定执行;II级、III级、IV级分别由省、市、市(县)区人民政府或本级应急指挥部批准执行,并向上一级卫生行政部门报告。 牵头部门:属地政府 配合部门:市卫计委 2.其他善后工作: 开展人员安置、社会救助、卫生防疫、处置费用统计等工作。消除事件影响,奖励、慰问有关人员、征用物资、劳务的补偿,恢复生产生活秩序。 牵头部门:属地政府 配合部门:各成员单位 一、事件调查: 对事件预防、报告、调查、控制处理过程中,进行取证汇总。
牵头部门:属地政府
配合部门:相关行业主管部门
二、后期评估:
1.评估人员组织。对I级、II级、
III级、IV级分别由卫生部和省、
市、市(县)区卫生行政部门组织
相关人员组成评估小组,开展评估
工作。
2.评估内容包括:事件概况、现场
调查处理概况、患者救治情况、所
采取措施效果评价、应急处理过程
中存在的问题和取得的经验及改正
建议。
3.评估报告报本级政府和上一级卫
生计生行政部门。
牵头部门:市卫计委
配合部门:各成员单位
信息报告:
信息要素:时间、地点、信息来源、危害范围、事态评估、控制措施等。 时限要求:立即报告,2小时内提交首次调查报告,根据监测情况随时进行网络续报
责任人及责任单位
分级应急响应
呈报市领导和省政府
领导批示传达至各地区、各部门