我国企业年金发展现状浅析

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【 关键词 】 企业年金 年金规模 第二支柱
随 着人 类 平均 寿 命 的 延长 , 各 国老 年人 口数 量 不 断增 加 , 宁、 黑龙 江 等 省 市开 始 试 点 , 并 规 定 有条 件 的 解决老龄化给政 府带来 的养老 金 年金 , 提取 本企业职工 工资总额的4 % ̄ J E 入 成本 , 将积 累的企 支付压力。 在此 背景下各 国开始积极开展 “ 三大支柱”的养老 业 年 金 实行 市 场 化管 理 及 运 营。 保障体系。 其中第二支柱 的企业年金发展速 度比较迅猛 , 全球 企业年金 的基金总额 占GD P 的比重已经达到2 0 %, 其 中美国、
3 2 5 5 %
2 0 1 0 年
1 o 9 0 %
2 0 1 1 阜
2 7 0 9 %
1 9 1 1  ̄ L 元 2 5 3 3 4 L 元 2 8 0 9 4 G 元 3 5 7 0 4 & . , L
企 业年金基 金增长率 2 5 . 8 1 % 国务 院没有 制 定 全 国 统一 的政 策 , 各 地做 法各 异 , 没 有 明确 税 l
匝 经 E c o 济 n o m 与 y 管 & M 理 a n a g e m e n t
我 国企 业年金发展 现状 浅析
口 邵文娟 戴江 维
【 摘要 】 近年来, 企业年金在世界各国都得到了 快速发展, 已经成为提高社会养老保险替代率、 改善养老生活质量
的重要方式。 但我 国的企业年 金仍处于起步阶段 , 覆 盖面过窄, 企业参保率仅 为0 . 3 6 %, 企业和员工参与企业年金 积 极性 不高、 企业年金 积累的基金本 身的安全性不高、 企业年金收益率过低 , 难以承担起 养老保障的第二支柱重任。
表1 :企业年金参保企业和职工数量 ( 2 0 0 6  ̄2 0 1 1 年)
企业补充养老保 险阶段 。 1 9 9 1 年, 我国企业职工养老保险
企 业年 金 的 基 金 规 模 不 断 扩大 。 我 国企 业 年 金 基 金 规 模
开 始 尝 试 个人缴 费 , 同时 国 务 院为 了弥 补 个人 缴 费所 付 出的成 从 2 0 0 8 年的1 9 1 1 亿元, 增 加 到2 0 1 1 5底的3 5 7 0 亿元 , 除2 0 1 0 年
企业 年 金 的规 范 发 展 阶 段 。 2 0 0 4 年, 劳 动 和 社会 保 障 部 颁布了 《 企 业 年 金 试 行 办 法 》, 对 我 国企 业 年 金 的 建 立 和 运 行
开始了市场化 的运作模式 。 该阶段 已有2 5 个 英 国、 瑞 士、 智利等 国家甚至高达6 0 %以上 。 但我 国企业年金 进行了明确规定, 起步 晚, 从1 9 9 4 年开始企业年金制 度的试点, 发展 ̄ 1 2 0 0 3 年 省颁布了企业年金 的优惠政策, 允许企业年金 的部分缴费在税 并将企业年金 的管 理由原 来的社会 保险经 办机构管 时, 企业年金 资产 占G DP 的比重仅为0 . 6 %。 不仅我国企业年金 前列支 ,
萌芽阶段 。 随着2 0 世纪8 0 年代传统养老保险制度改革的 1 年份
开始尝试建立 企业年金, 但由于没有相关政策的指导和规范 ,
覆 盖 范 围仅 局 限于 个 别企 业 。
参保职 工数 9 6 4 Z 7 / , . . 9 2 9 万人 1 0 3 8 7 ) - /  ̄ 1 1 7 9 万人 1 3 3 5 万人 1 5 7 7 万人
收优惠政策, 管理部门不统一等 问题逐渐突显。 企业年金 的试点阶段 。 随着 国务院2 0 0 0 年《 关于完 善城
乎相 同, 基本实现 了 全 覆盖 , 如丹麦和法 国; 部分 国家企业年 金的覆盖率也超过了5 0 %, 如加拿大 和英 国等 。 而我 国企 业 年金 的覆 盖率仅为0 . 3 6 %。由此可见, 我国企 业年金无 论覆 盖 率方面, 还是总体规模都远 远落后发达 国家。 参保 企业 和职 工数量逐年递增。 我 国建立 企业年金的企
2 0 0 6 生 2 0 0 7 年 2 0 0 8 血 2 0 0 9 丘 2 0 1 0 年 2 0 1 1 年 参 保企业数 2 4 万个 3 . 2 万个 3 3 万个 3 . 3 5 万个 3 7 1 万个 4 4 9 万个 进 行, 我 国企 业 年 金 制 度 开始 进 入萌 芽阶 段 , 个 别行 业 和 企 业 l
本, 提 出了鼓励企业实行补充养老保 险, 并从 1 9 9 4 年开始在上 外, 增长率均保持在2 5 %以上, 总增长势头良好。( 参见表 2 ) 海、 沈 阳等 城市建立试点。 该阶段共有 1 6 2 4 7 户企业按照相关 1 年份 规定尝试 开展了企业补充养老, 参 保职工达5 6 0 余万人。 但 由于 I 企业年金基金规模 2 0 0 8 年 2 0 0 9 丘
业和职工人数分别从2 0 0 6 年 的2 . 4 万家 和 9 6 4 万人 增 ,  ̄ n N2 O l 1
我国企业年金的总体运行状况
我国企业年金的发展阶段及特征
年 的4 . 4 9 万家  ̄ 1 5 7 7 万人 , 无 论是 建 立 企业 年 金 的企 业 数 量 还
是覆盖的职工人数都实现了快速增长。( 参见表 1 )
使 企 业 年 金 的基 金 规 模 比发 达 国家 小 , 在 企 业年 金 的 覆 盖 率方 面 , 我 国也 理 和 行 业 经 办 机 构 管 理 并 存 向市 场 化 管 理 转 变 , 处 于 落 后阶 段 。 有 些 国家 企 业 年金 的覆 盖 率 和 公共 养 老 保 险几 结束了双轨制管理。