舟山市城市综合交通规划(2007-2020)

舟山市城市综合交通规划（2007-2020）前言舟山地处我国长三角经济开发区沪甬轴上，宁波都市圈范围内，随着区域及宁波舟山港口一体化发展战略的推进和城市化进程的加速发展，区域和城镇的经济、社会结构以及空间组织形态将发生很大变化。

舟山大陆连岛工程通车后，舟山市整个综合运输格局将发生改变。

为更好地保障舟山市城市社会经济发展和城市总体规划目标的落实，应对未来城市对外交通与旅游交通对城市内部交通的冲击，编制《舟山市城市综合交通规划》。

总则规划目标支持城市社会经济发展，落实城市总体规划，建立综合协调的运输模式及交通体系。

指导城市交通健康有序发展。

具体目标目标一：构筑与区域合作、港口发展、土地利用和环境保护相适应、各种交通方式协调发展的对外交通体系。

目标二：制定舟山市城市交通发展战略，确定城市交通发展模式。

目标三：提出合理的城市交通指标以及城市内外交通的结合形式。

规划期限第一阶段：规划近期（2007-2010年）；第二阶段：规划远期（2020年）；第三阶段：规划远景。

规划范围确定为：重点规划范围——城市总体规划确定的中心城区范围，即“三组团、两点”规划城市建设用地范围；扩展分析范围——舟山本岛及相邻岛屿；区域协调范围——两区两县，即定海区、普陀区、岱山县和嵊泗县。

全市区域总面积2.22万平方公里，其中海域面积2.08万平方公里。

交通需求预测机动化水平预测综合确定，规划期千人机动车（摩托车除外）拥有率由现状的56辆/千人上升为2020年207辆/千人（按75万人口计算），机动车中方案为15.5万辆。

对外交通需求预测结合对外公路客运量发展，预计规划期舟山与宁波区间的日出行量（客运）将达27.48万人次，与上海区间的日出行量（客运）将达10.52万人次。

城市客运交通需求预测规划期舟山市总人口规模为120万人，中心城市人口规模为65万人，同时预计规划期将吸纳流动人口16.25万人。

规划期城市居民日均出行率为2.90次，总出行量为188.5万人次/日。

流动人口出行率为3.00次/人·日，流动人口日出行总量将达到48.75万人次。

总出行量为237.25次/人·日。

交通出行走廊市级主交通走廊：定海——新城方向，全日出行量接近10万人次；定海——普陀方向，全日出行量接近20万人次；定海－新港工业区和定海工业区方向，接近10万人次。

市级次交通走廊为普陀、新城——新港工业区和定海工业区方向，全日出行量接近5万人次。

城市交通发展战略城市交通发展模式城市交通总体发展模式本次规划在城市总体规划和市域总体规划（纲要）的基础上，考虑用地的局限性，确定未来舟山城市交通总体发展模式：积极发展以公共交通为主的客运交通体系,引导城市内聚型布局。

形成组团内以步行、自行车交通和公共交通为主，组团间以快速公共交通为主的交通格局，走可持续的交通发展模式。

城市交通发展目标及发展战略城市交通发展总目标舟山城市交通发展战略的总体目标是“打造舟山品牌，构筑和谐交通”。

目的在于建立符合舟山城市特色以及社会经济发展要求的、协调的和谐交通体系，适应不断增长的交通需求，全面提升城市综合竞争力。

战略选择根据舟山实际情况采取分步推进的方式，规划期推荐小汽车与公交均衡发展模式，将公交优先发展模式作为远景的发展目标进行控制。

对外交通规划公路交通规划完成舟山大陆连岛工程，使舟山公路网与大陆公路网相连通。

建设以舟山本岛为中心，以主要大岛为节点的南北连岛工程，重点建设定海至岱山、六横至梅山的连岛工程。

努力提高舟山本岛和主要经济大岛的干线公路等级，对有条件的海岛建设岛屿连接工程；提高港口集疏运综合能力，加快深水岸线开发；提高陆岛码头接线公路等级，增强综合运输能力。

进一步加强通村公路建设，提高等级，使通村公路连接成网，优化路网结构。

舟山本岛公路网骨架结合舟山大陆连岛工程线位和用地空间布局，在本岛形成“一环五纵”的一级公路网主骨架。

“一环五纵”公路建成后，南北向联系便捷，为“南生活、北生产”的用地布局提供了强有力的道路支持，使分离式的功能组团发展模式成为可能。

也为过境交通提供了便捷的通道，使疏港交通、旅游交通和城市交通相对分离的“三分离”战略目标得以实现。

对外公路客运枢纽规划客运站：规划结合组团式用地布局和对外通道，在舟山本岛2020年形成“一主两辅”的客运站场格局，“一主”为新城客运中心（一级），“两辅”为定海客运西站（二级）、普陀客运站（二级）。

航空运输规划期内舟山普陀山机场在原址上扩建发展，不断完善自身软硬件，随着机场客、货吞吐量的增加，需改善机场与本岛和旅游景点联系道路的交通集散条件，把舟山普陀山机场建设成集民航、旅游、商贸为一体的支线机场。

水路运输客运码头规划舟山本岛及附近重要岛屿现有客运码头主要有：鸭蛋山客运码头、舟山港定海客运码头、三江码头、西码头、墩头码头、半升洞码头、蜈蚣峙码头、西岙码头和普陀山客运码头等，重点以普通客运码头为主，辅以轮渡站码头；货运码头主要为老塘山港区、西码头、鸭蛋山码头等。

规划取消半升洞码头。

铁路规划规划预留铁路接入金塘岛、本岛，远期预留从宁波城际铁路延伸至本岛的条件。

物流规划规划在本岛建设1个物流园区和3-4个物流中心，岱山岛、六横岛、金塘岛、大衢岛各建设1个二级货运站。

主要港口码头需预留一定的物流仓储用地。

对外交通组织货流集疏运系统以环岛路为区域货流主通道，依托南北向城市干道系统，组织连接港口、物流中心及重要工业集中区的货流集散通道。

客流集疏运系统新城长途客运总站、定海长途客运站、普陀长途客运站具有省际客运功能，组织进出站长途车辆在城区的固定行驶线路，加强客站周边道路的交通组织与管理，协调与其它交通方式的换乘，减小对城市交通的影响。

过境交通组织从鸭蛋山客运码头与连岛工程登陆的过境车辆可通过文化路与昌洲大道交叉口处进行分流，不进入新城城区的过境车辆直行沿新329国道直接至普陀方向；三江码头进入本岛的过境车辆可以通过北向疏港路及环岛路到达全岛各处。

建议定海（文化路——昌洲大道段）道路和普陀朱家尖大桥连接线采取高架形式，以分流过境交通。

旅游交通规划旅游通道规划舟山大陆连岛工程将是游客来舟山的主要陆路通道。

三江码头、西码头或舟山－岱山大桥、六横－宁波跨海大桥是次要陆路通道。

朱家尖的舟山普陀山机场是舟山的航空枢纽。

旅游门户规划舟山主要旅游门户为定海、新城、沈家门、洋山、朱家尖、普陀山。

陆路旅游交通规划海上旅游交通规划航空旅游交通规划旅游集散中心规划近期规划在新城建设市级旅游集散总站，在定海、普陀、三江/西码头建设旅游集散中心。

中期普陀山机场与蜈蚣峙码头一体化建设完成后，成为舟山东南部旅游交通枢纽中心。

规划在洋山、岱山岛、桃花岛、秀山岛逐步建设旅游集散站/点。

随着洋山旅游门户和基地功能的健全，洋山旅游集散站逐渐升格为旅游集散（分）中心，舟山北部旅游交通枢纽中心。

中远期规划在六横岛、东极岛逐步建设旅游集散站（点）。

道路网系统规划骨干路网规划骨干道路网规划方案要点保持总体规划确定的道路主系统布局，优化局部线位及节点形式，保证“一环加十字”快速通道功能；结合朱家尖大桥复线近期建设，规划增加舟山本岛东部环岛快速道路连接线；增加定海、新城、普陀南部居住区与北部工业区的南北向快速集散通道，为新港工业区提供快速通勤交通疏运通道；提高同环岛快速道路系统的通达性。

增加联络线，减少过境交通对城区交通的干扰。

针对南部东西向客运走廊断面交通供应能力薄弱问题，规划提出三种方案供选择：方案一：提升海天大道道路等级为快速路，优化相关线位和路网，提高车辆通行能力。

方案二：沿海天大道布置快速公交线路，提高客流运送能力。

方案三：结合本岛南部几个岛屿的开发，增加一条东西向连接长峙岛—小干岛—鲁家峙的主干道，并增加与之相应的连接线到各功能组团。

骨干道路系统远景控制要点（1）依据远景城市发展规划，扩展与完善快速道路系统；（2）建设舟山大陆连岛工程复线工程，适应港口集疏运的需求；（3）预留经岱山往上海方向的快速通道；（4）增加朱家尖——六横——宁波通道，增强向东南方向的辐射力；（5）针对性提升岛外片区联系通道。

城市道路系统调整规划在本岛形成一个快速环路，便捷地疏解城区过境交通，组团间十字快速路及主要干道承担片区之间的交通，三组团之间保证至少2条以上的主通道。

规划道路网络密度4.13公里/平方公里。

定海城区道路系统规划定海城区路网为“五横六纵”的城市干道网：“五横”为昌洲大道、环城北路、解放路、环城南路、沿港路。

其中，环城北路、环城南路为交通性干道，昌洲大道、解放路为生活性干道，沿港路为沿海景观道路。

“六纵”为西山路、环城西路、人民路、环城东路（含文化路）、东河路和东山路（沿城东山脚道路）。

其中，西山路、环城西路、环城东路和东山路为交通性干道，人民路、东河路为生活性干道。

新城片区道路系统规划除建设环岛公路之外，在新城城区形成“四横六纵”的城市干道网。

“四横”为新城大道、定沈路、海天大道、海景路。

“六纵”为临长路、千岛路、体育路、港岛路、绿岛路、富丽岛路。

普陀片区道路系统规划片区规划形成了“五横六纵”的骨架网络。

主要东西向主干路为：环岛公路－东北线、新城大道、平东线、东海路和马一路；主要南北向主干路为：规划七路、规划十六路、天吴线、沈白线、海莲路和海洲路。

老塘山片区道路系统规划片区形成以“两横两纵”主干路为骨架的方格网道路系统。

主要东西向主干路为：环岛公路、接线工程；主要南北向主干路为：南毛公路、中经四路。

朱家尖片区道路系统规划朱家尖的主要道路网结构呈“两环四纵”的空间组织模式：两环为纵一路－香莲路、环岛路；四纵为机场路、纵二路、329国道和莲花大道。

道路设施规划道路断面规划主要道路断面建议表停车设施规划停车发展策略停车总体策略把握住一个中心：“规划、管理、收费”三位一体。

处理好需求与供给、动态与静态、区别对待与统一模式、配建、路外与路边停车四个关系：区域停车策略（1）老城区（定海及普陀城区）——严格控制区。

（2）老城区外围、新城——控制区。

（3）旅游区——适度调控区。

（4）本岛其他地区——协调发展区。

停车设施规划停车需求预测停车需求采用人口数、机动车保有量、用地生成率三种方法进行预测，最终预测结果取三种方法的均值。

公共停车场布局规划在停车需求预测基础上，结合2020年用地规划，本次规划共布置停车场74处，停车泊位12160个，其中定海（包括盐仓）规划停车场22处，停车泊位2820个；新城规划停车场20处，停车泊位3240个；普陀规划停车场21处，停车泊位4000个；其他地区规划停车场11处，停车泊位2100个。

其中定海与普陀老城区满足需求比例约为65%，新城满足需求比例约为97%，其他地区完全满足需求。

旅游停车场规划结合旅游集散中心的规划，建议在盐仓、新城、舵岙和三江码头4个集散中心设置适当规模的P+R停车场，在朱家尖蜈蚣峙旅游集散中心设置终端停车场。