解读“水十条”
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《水污染防治行动计划》解读水安全关系每个人的健康、关系我们赖以生存的家园。
这些年来水环境质量差、水生态受损严重。
瞄准当前影响水安全的种种问题,“水十条”出台恰逢其时。
国务院正式印发《水污染防治行动计划》,十条35项具体措施,把政府、企业、公众攥成一个拳头,向水污染宣战。
业内人士认为,“水十条”各项任务措施可实施、可考核、可追责,必将推动绿水青山的梦想成为现实。
解读:10个关键字,读懂水十条记者梳理出“水十条”十大关键词,并采访了国务院发展研究中心研究员常纪文、副研究员张亮,中国水科院水资源所所长王建华、清华大学水业政策研究中心主任傅涛等专家,帮您速解“水十条”。
调阶梯水价倒逼节水【条文】加快水价改革。
县级及以上城市应于2015年底前全面实行居民阶梯水价制度。
2020年底前,全面实行非居民用水超定额、超计划累进加价制度。
【解读】按通常使用的水费支出占比收入比这个指标衡量,我国城市普遍在0.5%至1%之间,而发达国家的比例约占1%至1.5%。
必须加快实施居民阶梯水价制度,通过价格杠杆的手段,体现资源的稀缺性,倒逼节约用水。
具体来说,要在不影响民生的情况下,逐步拉开一二三档水价的差距。
节最严格水资源管理【条文】着力节约保护水资源,控制用水总量。
实施最严格水资源管理。
到2020年,全国用水总量控制在6700亿立方米以内。
严控地下水超采。
提高用水效率,到2020年,全国万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量比2013年分别下降35%、30%以上。
【解读】新时期治水思路中首先就是“节水优先”。
“水十条”特别对地下水超采进行部署。
今后落实节约用水,应该在完善市场价格杠杆、完善取用水计量监测设施、加强公众水情宣传教育等方面加大力度。
关十小企业全部取缔【条文】取缔“十小”企业。
全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业。
2016年底前,按照水污染防治法律法规要求,全部取缔不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目。
环境保护部解读《水污染防治行动计划》日前,国务院印发《水污染防治行动计划》(以下简称《行动计划》)。
《行动计划》按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的原则,突出重点污染物、重点行业和重点区域,注重发挥市场机制的决定性作用、科技的支撑作用和法规标准的引领作用,加快推进水环境质量改善。
《行动计划》将如何加强社会监督,构建全民行动格局?如何实现直辖市、省会城市、计划单列市建成区于2017年底前基本消除黑臭水体?如何强化地方政府水环境保护责任,落实排污单位主体责任?2015年4月17日9时30分,环境保护部环境规划院副院长吴舜泽做客中国政府网,就《行动计划》与网友在线交流,并回答网友关心的问题。
[主持人刘燕]各位网友,大家好,欢迎您收看由中国政府网和新华网联合推出的本期访谈节目。
“大气十条”落地一年半后,“水十条”重磅来袭。
日前,国务院正式印发《水污染防治行动计划》。
10条、35款、76项、238个具体措施,把政府、企业、公众攥成一个拳头,向水污染宣战。
今天,我们就为大家邀请到环境保护部环境规划院副院长吴舜泽为大家梳理并解读《行动计划》中涉及的内容,与网友进行在线交流。
欢迎您吴院长。
2015-04-17 09:18:08[环境保护部环境规划院副院长吴舜泽]主持人好,各位网友早上好。
2015-04-17 09:52:31[主持人]我们看到业内人士对“水十条”的评价,说各项任务措施可实施、可考核、可追责,“水十条”必将推动绿水青山的梦想成为现实。
可以说网友对“水十条”的期待非常高。
那么您在这里给我们先谈一谈我们应该如何认识这个文件,能不能从宏观上概述一下这样一份文件?2015-04-17 09:53:52[吴舜泽]好的,“水十条”昨天正式发布,在环保部统一组织下,我具体牵头承担了“水十条”的一些编制工作,我很有幸做了一些具体工作,和以规划院为主体的团队,推动了大概整整两年多来干这件事情。
所以在此我也很愿意从个人的角度谈一下对水污染防治工作的一些认识,也谈一下自己在编制工作中的所思所想。
第1篇一、班会背景随着我国经济的快速发展,环境问题日益突出。
为提高员工环保意识,倡导绿色生活,营造良好的工作环境,我司于今日下午召开了一次企业环保班会。
本次班会的主题是“绿色企业,从我做起”。
二、班会内容1. 班主任发言首先,班主任对本次班会的目的和意义进行了阐述。
他指出,环保是企业可持续发展的重要保障,也是每个员工应尽的责任。
希望通过本次班会,提高员工环保意识,让绿色理念深入人心。
2. 环保知识讲座(1)主讲人:环保专家环保专家就环保知识进行了详细讲解,主要包括以下几个方面:1)环保法律法规:介绍了我国环保法律法规体系,包括《环境保护法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》等,让员工了解环保法律法规的基本内容。
2)环保政策:解读了国家近年来出台的环保政策,如“大气十条”、“水十条”等,使员工了解国家环保政策的导向。
3)环保技术:介绍了环保技术的最新发展,如清洁生产、节能减排、循环经济等,让员工了解环保技术的应用。
4)环保案例分析:通过具体案例分析,让员工了解环保问题在实际生产生活中的具体表现和解决方法。
(2)互动环节:在讲座过程中,环保专家与员工进行了互动,解答了员工在环保方面的疑问。
3. 绿色生活倡议(1)节能减排:倡导员工在工作和生活中节能减排,如合理使用办公设备、关闭不必要的电源、减少一次性用品的使用等。
(2)垃圾分类:倡导员工积极参与垃圾分类,提高资源回收利用率。
(3)绿色出行:鼓励员工选择公共交通工具、骑行或步行出行,减少私家车使用。
(4)绿色消费:倡导员工购买环保产品,支持绿色企业。
4. 环保承诺签名全体员工在环保承诺书上签名,表示将积极参与环保行动,为绿色企业建设贡献力量。
5. 总结发言最后,班主任对本次班会进行了总结,强调环保是企业可持续发展的重要保障,要求全体员工将环保理念融入到日常工作和生活中,共同为绿色企业建设努力。
三、班会效果本次环保班会取得了圆满成功,员工们纷纷表示受益匪浅。
2017年国家最新环保政策,环保政策解读2017年国家最新环保政策,环保政策解读2017年,18个环保政策大动作1、实现中央环保督察全覆盖,适时组织开展督察“回头看”。
2、继续加强环境立法,推进水污染防治法、土壤污染防治法等法律法规制修订工作。
3、推进突发环境事件环境影响和损失评估,支持重特大突发环境事件环境民事公益诉讼。
4、加快划定并严守生态保护红线,积极指导京津冀和长江经济带14个省市完成此前划定任务。
5、持续推进大气污染治理,完善大气环境管理制度,部署推进O3污染防治。
6、加大燃煤电厂超低排放改造、散煤和小散乱污企业群治理、中小锅炉淘汰、挥发性有机物减排等工作力度。
7、深化机动车环境管理。
8、加强重污染天预测预报和预警会商,继续强化重污染天气应对。
9、深入推进水污染治理,以贯彻落实《水十条》为主线,督促落实地方政府责任。
10、配合住建部门加大黑臭水体整治力度;推进饮用水水源规范化建设。
11、指导各地开展2.8万多个建制村的环境综合整治。
12、各地工业集聚区要在2017年底前按规定建成污水集中处理设施,并安装自动在线监控装置。
13、全面实施《土十条》,全面启动土壤污染状况详查,开展建设用地土壤环境调查评估,加快土壤污染防治法立法。
14、继续推动土壤污染治理与修复技术应用试点和土壤污染综合防治先行区建设。
15、稳步推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革。
16、加快排污许可制实施步伐,尽快形成以排污许可为核心、精简高效的固定源环境管理制度体系。
17、推动生态环境损害赔偿改革,加强改革试点的协调指导、跟踪评估和督促检查。
18、制定相关鉴定评估技术指南。
延伸阅读:【环保政策】2017年,这些环保法律法规已经影响你的生活从环保政策“元年”2015年开始,我国环保法律法规接连出台,为环保产业提供了坚实的靠山。
刚刚过去的2016年,这一势头得到延续。
进入2017年,已经有不少与我们息息相关的环保法律政策启动实施。
水污染防治行动计划解读《水污染防治行动计划[1]》“水十条”最早叫“水计划”,因为要与已经出台的“大气十条”相对应,改为“水十条”。
环保部所属环境保护部环境规划院(中国环境规划院,CAEP)是“水十条”编制组牵头单位和主要技术支持单位。
据测算,“水十条”投资将达两万亿元。
经过多轮修改的“水十条”将在污水处理、工业废水、全面控制污染物排放等多方面进行强力监管并启动严格问责制,铁腕治污将进入“新常态”。
2015年2月,中央政治局常务委员会会议审议通过《水十条》,4月2日出台。
环保部监测结果显示,2011年来,全国地表水,尤其是十大流域的水质不断改善。
2014年十大流域好于Ⅲ类水质断面比例是71.7%。
IV、V类是 19.3%,劣V类是9%,相对于2012年、2011年都有所改善。
相对于2012年,好于Ⅲ类断面比例提高了2.7个百分点,劣V类的比例下降了 1.2个百分点。
相对于2011年,改善的程度更大一些,好于Ⅲ类断面比例提升了10.7个百分点,劣V类的比例下降了4.7个百分点。
全国水环境的形势非常严峻。
体现在三个方面:第一,就整个地表水而言,受到严重污染的劣V类水体所占比例较高,全国约10%,有些流域甚至大大超过这个数。
如海河流域劣V类的比例高达39.1%。
第二,流经城镇的一些河段,城乡接合部的一些沟渠塘坝污染普遍比较重,并且由于受到有机物污染,黑臭水体较多,受影响群众多,公众关注度高,不满意度高。
第三,涉及饮水安全的水环境突发事件的数量依然不少。
环保部门公布的调查数据显示,2012年,全国十大水系、62个主要湖泊分别有31%和39%的淡水水质达不到饮用水要求,严重影响人们的健康、生产和生活。
水环境保护事关人民群众切身利益,事关全面建成小康社会,事关实现中华民族伟大复兴中国梦。
当前,我国一些地区水环境质量差、水生态受损重、环境隐患多等问题十分突出,影响和损害群众健康,不利于经济社会持续发展。
为切实加大水污染防治力度,保障国家水安全,制定本行动计划。
“水十条”:亮剑水污染防治
吴舜泽;王东;马乐宽;徐敏
【期刊名称】《环境保护》
【年(卷),期】2015(0)9
【摘要】刚刚颁布的《水污染防治行动计划》对全国水污染防治作出系统、全面的部署,是当前向水污染宣战的一项重要行动纲领。
本文从编制技术组的角度出发,对当前水污染防治形势、《水污染防治行动计划》的总体思路、框架设计、主要内容以及亮点进行了系统的解读,为政府、企业、公众更好地理解和实施本计划提供参考。
【总页数】5页(P14-18)
【关键词】水污染防治;行动计划;“水十条”;长效机制
【作者】吴舜泽;王东;马乐宽;徐敏
【作者单位】环境保护部环境规划院;环保部环境规划院
【正文语种】中文
【中图分类】X52
【相关文献】
1.成都市水污染防治法规的制定思路探讨——基于对《水污染防治法》与新《环境保护法》“水十条”关系的分析 [J], 喻芬
2.水十条水实条--对《水污染防治行动计划》的解读 [J], 石效卷;李璐;张涛
3.论《水法》修改中社会公众参与制度的构建——兼论"水污染防治行动计划"(水
十条)的法律化 [J], 姚金海
4.落实《水十条》的施工图:《重点流域水污染防治规划(2016—2020年)》 [J], 何军;马乐宽;王东;赵越
5.浙江宁波版“水十条”发布全面防治水污染 [J],
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2015《节水型卫生洁具》新国标解读此次国家标准委发布的《节水型卫生洁具》新国标对卫浴产品的节水性能提出了新要求。
从市场反映来看,消费者对节水卫浴产品非常欢迎,但因为国家并未强制企业进行节水认证,不少产品是否真正节水让不少消费者在选购时心存疑虑。
专家认为,实施以旧换新工程,加快卫生洁具的更新换代,节水卫浴行业将迎来更大的发展机。
日前,国家标准委发布了新制定的《节水型卫生洁具》(GB/T 31436-2015)国家标准,该标准对节水型坐便器、蹲便器、陶瓷片密封水嘴、淋浴用花洒等8类常用产品提出了具体技术要求。
“洁具用水约占家庭或生活用水的80%。
新标准的颁布实施,将节约厨卫用水量30%以上。
”全国建筑卫生陶瓷标准化技术委员会秘书长王博说。
那么新标准的发布实施将给消费者、企业乃至卫浴市场带来哪些影响呢?节水成卖点看点在北京集美家居的申鹭达卫浴专卖店,正在选购坐便器的张女士说,“家里的马桶是过去老款的,用水量太大,想换个节水一点的新产品。
”从2014年开始,北京执行阶梯水价,由每立方米4元调整为一、"二、三个阶梯,分别是4."95元、7元、9元。
水价上涨了,节水卫浴产品也越来越受消费者青睐。
“现在消费者的节水意识强了,越来越多的市民在购买卫浴洁具时都会考虑是否节水。
选购坐便器时几乎都会问到冲水量是多少,比较偏好双键冲水功能的坐便器。
”申鹭达卫浴店销售经理宁园园说。
节水,是消费者选购卫浴产品的看点,也是经销商的卖点。
记者在集美家居大世界卫浴厅走了一圈,发现“超强节水”、“超强冲刷”等字眼随处可见。
各商家在向消费者推销时都会主动介绍节水冲水量。
新标准出台前,我国坐便器执行的是强制性国家标准《卫生陶瓷》(GB 6952-2005)。
该标准规定,普通型坐便器、蹲便器、小便器用水量分别是9升、11升、5升,节水型坐便器、蹲便器、小便器用水量分别为6升、8升、3升。
卖场工作人员告诉记者,现在的坐便器大多采用双按键控制用水量,更节能环保。
解读“水十条”
《水污染防治行动计划》(以下简称“水十条”)日前
在社会各界的期盼中亮相了,以改善水环境质量为核心是一
大亮点,引人关注。
清华大学水业政策研究中心主任傅涛这样评价:“水十
条”不再停留在减排量、排放标准等旧手段上,而直接将河
流等水体的改善程度作为考核标准,标志着以环境质量和环
境效果为核心的环保时代已经到来。
“水十条”为何强调以改善水环境质量为核心?
这与国家下决心要以看得见的成效回应群众对水环境
质量的关切有关,也是我国当前环保工作新思路的体现:目
标导向从以管控污染物总量为主,向以改善环境质量为主转
变。
今年2月,在国务院政策例行吹风会上,就有记者质疑,
总量减排数据往下走但环境质量为什么没有好起来?
“无论是水、还是大气的主要污染物排放都在2000万
吨以上,远超出环境容量。‘十一五’以来总量下降的几个
百分点,难以带动环境质量的全面改善。”环境保护部副部
长翟青当场解释说。如果要求环境质量有明显变化,根据专
家测算,大体上要在现有的基础上,污染物排放量再降
30%~50%。
他还指出,污染物总量控制范围也不够,现在只控制了
化学需氧量、氨氮指标,总磷、总氮等相关污染物并没有纳
入。
这些原因导致公众感受不到减排与环境质量改善呈正
相关效应。
近年来,我国水污染严重的状况未得到根本性遏制,全
国地表水国控断面中,仍有近1/10(9.2%)丧失水体使用功
能(劣于Ⅴ类),24.6%的重点湖泊(水库)呈富营养状态;
不少流经城镇的河流沟渠黑臭。饮用水污染事件时有发生。
全国4778个地下水水质监测点中,较差的监测点比例为
43.9%,极差的比例为15.7%。全国9个重要海湾中,6个水
质为差或极差。
中国人民大学环境学院院长马中曾指出,我国工业废水
排放标准达不到地表水质量标准,所有排放标准的COD浓
度都高于质量标准Ⅴ类水的要求,也就是说,工业达标排放
的废水都是劣Ⅴ类水。
专家分析认为,废水排放标准与地表水质量标准脱节,
是造成企业宣称水质达标、百姓却认为其造成污染的重要原
因。
这迫切要求,水环境管理尽快完成由总量控制向质量目
标管理的转型,将改善环境质量作为判断各项工作成效的终
极标准。
为让群众看得见、享受到水环境改善的成果,“水十条”
提出,到2020年,七大重点流域水质优良(达到或优于Ⅲ
类)比例总体达到70%以上,地级及以上城市建成区黑臭水
体均控制在10%以内,地级及以上城市集中式饮用水水源水
质达到或优于Ⅲ类比例总体高于93%等要求。
事实上,以群众关切的水环境质量改善为切入口,优化
经济结构、转变经济发展方式,在一些地方初见成效。
浙江省以“五水共治”为突破口,倒逼转型升级,成效
显著。据浙江省统计局调查,2014年有83.9%的社会公众满
意本地生态环境,比上年提高了1.66个百分点。
山东省近年来将行业排放标准与环境质量标准挂钩,在
严格的环保标准倒逼下,实现了水生态环境质量历史性转
折,省控59条重点污染河流恢复鱼类生长。
同样,以水环境质量改善为核心在水资源管理中也早已
体现。
2012年,《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意
见》发布,提出水资源管理“三条红线”要求,实际上是划
出了我国水资源开发利用的底线。
在今年3月底举行的国新办新闻发布会上,水利部水资
源司司长陈明忠介绍说,去年近20个省进行了最严格的水
资源管理制度考核,今年的考核将比去年更广、更严。
水资源管理考核逐年加严,显示出国家着力改变当前水
资源过度开发、用水浪费、水污染严重等突出问题,从源头