汽车轮胎项目立项申请报告

泓域咨询丨项目规划设计 · 项目立项咨询
1
汽车轮胎项目立项申请报告
一、
汽车轮胎项目背景
2008年国际金融危机后，发达国家开始重新审视发展实体经
济的意义，纷纷实施“再工业化”战略；一些发展中国家也在加
快谋划和布局，积极参与全球产业再分工，承接产业及资本转移。
我国制造业面临发达国家和其他发展中国家“双向挤压”的严峻
挑战：低于欧美的单位劳动生产率和高于东南亚的制造成本，逼
迫“中国制造”必须要尽快找到新的发力点，重塑竞争新优势。

二、
项目名称及承办单位
（一）项目名称
项目名称：汽车轮胎生产制造项目。
（二）项目承办单位
承办单位名称：漳州某某有限公司。
项目规划设计单位：泓域咨询机构
项目战略合作单位：某某集团、某某研究机构
泓域咨询丨项目规划设计 · 项目立项咨询
2
三、
项目建设选址及用地综述
（一）项目建设选址
本期工程项目选址在漳州某工业园。
（二）项目建设地概况
漳州（闽南语：Chiag-chiu-chhī）是福建省下辖的地级行政
区，是世界文化遗产地，与台湾隔海相望，东与厦门相邻、南临
广东香港澳门，是泛珠三角、海峡西岸中心城市之一，中国“田
园都市，生态之城”，生态竞争力位居福建第一 ，是“海上丝绸
之路”申遗城市之一、国家闽南文化生态保护区 。漳州地处“闽
南金三角”，核心区为芗城区 、龙文区，漳州高新区，中心城区
有漳州台商投资区、漳州开发区，是厦深高铁、龙厦高铁、福漳
高铁、鹰厦铁路交汇的重要枢纽城市、国家区域级流通节点城市 。
漳州是著名的“鱼米花果之乡”，漳州平原是福建最大平原，素
有“海滨邹鲁”的美誉，2014年当选福布斯中国最佳商业百强城
市，先后荣获国家历史文化名城、全国文明城市、国家森林城市 、
中国优秀旅游城市、全国科技先进城市、国家园林城市、全国双
拥模范城市、世界食用菌罐头之都 、中国温泉之城 等称号。境
内有东山岛、漳州滨海火山公园、南靖土楼、云洞岩等景点。漳
泓域咨询丨项目规划设计 · 项目立项咨询
3
州系历史文化名城，是闽南文化的发祥地之一，早于一万年前就
有先民在这里繁衍生息。686年中国唯一的女皇帝武则天敕建漳州
郡，迄今已有一千三百余年历史。历史上走出了林语堂、黄道周
等文化名人 。全市户籍人口497.41万人，人口自然增长率
16.32‰。2015年GDP2766.6亿元 ，增速连续3年位居福建第一、
财政收入274.75亿元 。漳州是著名的侨乡和台湾祖居地，旅居海
外的华侨、港澳同胞有70万人，台胞三分之一祖籍漳州，境内有
客家人数十万 。
（三）项目用地性质
本期工程项目计划在漳州某工业园建设。
（四）项目用地规模
项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总
用地面积51445.71平方米（折合约77.13亩），净用地面积51445.71
平方米（红线范围折合约77.13亩），土地综合利用率100.00%；
项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照汽车轮胎行业生
产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合汽车轮胎制造和经
营的规划建设要求。
（五）项目用地控制指标
泓域咨询丨项目规划设计 · 项目立项咨询
4
该工程规划建筑系数57.79%，建筑容积率1.59，建设区域绿
化覆盖率5.62%，固定资产投资强度173.20万元/亩，根据测算，
本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国
土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。

四、
项目建设必要性分析
（一）中国制造2025
客观地讲，中国制造业总体上仍未摆脱规模拉动的路径依赖，
由数量扩张向质量提升的转变尚不够顺畅。质量效益、结构优化
和持续发展三方面，相较美、德、日等制造强国仍有巨大提升空
间，特别是质量效益，未来应是中国制造强国建设的主要突破方
向。显而易见，《中国制造2025》实施和推进所取得的成效，是
中国制造企业在各方的支持下奋发图强的结果，是顺应第四次工
业革命的浪潮而积极吸纳、融入各类高新技术的结果，是多年技
术创新积累而发力的结果，是在开放的环境下与国外相关企业开
展平等互利双赢的合作的结果。一些国外组织对《中国制造2025》
的认识，不乏臆测和推断，其逻辑和推理缺乏科学性和公正性，
结论自然是片面的、双重标准的。美国贸易代表办公室对华301
泓域咨询丨项目规划设计 · 项目立项咨询
5
调查报告，多处提到《中国制造2025》，但遗憾的是调查报告充
斥了违背事实的推理，与《中国制造2025》的主张和部署不符。
这一调查报告置世贸组织原则于不顾，单边主义发起对中国出口
到美国的1300个单独关税项目产品，包括航空航天、信息通讯、
机械产品在内，加征25%的从价税。这一行动，固然对清单所列
这些产品在美的竞争力有所影响，特别是对生产这些机械产品的
中国企业，可能带来竞争力削弱、订单减少、经营困难。但中国
的回应，对美国相应的产业带来的影响或许更甚。
（二）战略性新兴产业发展规划
创新、包容、开放是推动战略性新兴产业发展实现既定目标
的关键因素。“创新是战略性新兴产业发展的灵魂；建立更加包
容性的政府监管规范模式，为新产业新技术发展营造良好的生态
环境；坚持开放理念，利用国际市场和国际技术资源推进发展。”
21个重点工程作为推动战略性新兴产业发展的抓手，通过政策落
实和试点等带动引领战略性新兴产业取得发展，推动我国形成全
球产业发展新高地。
（三）经济新常态
中央经济工作会议把“努力保持经济稳定增长”作为明年首
泓域咨询丨项目规划设计 · 项目立项咨询
6
要任务，充分说明新常态下稳增长的力度松不得。深入学习领会、
贯彻落实好这一精神，才能更好推动经济发展提质增效升级，做
到调速不减势、量增质更优。从今年前三季度的情况看，我国经
济运行稳字当头，态势良好。展望明年，稳增长任务依然相当繁
重和艰巨。当前世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，
总体复苏疲弱态势难有明显改观，国内经济运行也面临不少困难
和挑战，产能过剩、劳动力成本上升等旧矛盾与新问题交织，经
济下行压力较大，部分经济风险显现。应对这些“成长中的烦恼”，
经济发展方式不转变不行，经济增长失速也不行。没有稳定的经
济增长，就难以解决增加就业、提高居民收入和完善社会保障等
民生问题，就难以大力推进经济结构调整和发展方式转变。努力
保持经济稳定增长，事关我国经济社会发展全局，对于促进世界
经济复苏也具有重要的作用和意义。

五、
项目土建工程建设指标
本期工程项目净用地面积51445.71平方米，建筑物基底占地
面积29730.48平方米，总建筑面积81798.68平方米，其中：规划
建设主体工程60444.45平方米，根据测算：计容建筑面积81798.68
泓域咨询丨项目规划设计 · 项目立项咨询
7
平方米；项目规划绿化面积绿化面积平方米，土地综合利用面积
51445.71平方米。

六、
设备选型方案
本期工程项目计划购置生产及检测设备共计129台（套），
设备购置费4811.78万元。

七、
主要能源供应及节能分析
（一）主要能源供应
1、本期工程项目生产用电为三级负荷，年用电量1368494.75
千瓦?时，折合168.19吨标准煤。
2、根据测算年总用水量14353.97立方米，折合1.23吨标准
煤，主要是生产补给水和办公及生活用水。
（二）项目节能分析
“汽车轮胎生产建设项目”在设计过程中，对生产工艺、电
气设备、建筑等方面采取有效节能措施，年用电量1368494.75千
瓦?时，年总用水量14353.97立方米，项目年综合总耗能量169.42
吨标准煤/年。根据测算，达纲年综合节能量45.04吨标准煤/年，
项目总节能率21.07%，因此，该项目属于能源利用效果较好的项
泓域咨询丨项目规划设计 · 项目立项咨询
8
目。
（三）产业节能“十三五”发展规划
促进传统产业转型升级。深入实施“中国制造2025”，深化
制造业与互联网融合发展，促进制造业高端化、智能化、绿色化、
服务化。构建绿色制造体系，推进产品全生命周期绿色管理，不
断优化工业产品结构。支持重点行业改造升级，鼓励企业瞄准国
际同行业标杆全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平。
严禁以任何名义、任何方式核准或备案产能严重过剩行业的增加
产能项目。强化节能环保标准约束，严格行业规范、准入管理和
节能审查，对电力、钢铁、建材、有色、化工、石油石化、船舶、
煤炭、印染、造纸、制革、染料、焦化、电镀等行业中，环保、
能耗、安全等不达标或生产、使用淘汰类产品的企业和产能，要
依法依规有序退出。

八、
环境保护及清洁生产和安全生产
（一）环境保护
本期工程项目符合漳州某某工业园发展规划，选用生产工艺
技术成熟可靠，符合漳州产业结构调整规划和国家的产业发展政