西部九省区市签约合作共建“陆海新通道”

《重庆市推进西部陆海新通道建设实施方案》解读《重庆市推进西部陆海新通道建设实施方案》是重庆市政府出台的一项决策性文件，意在推进西部陆海新通道建设。

本文将对该方案进行解读。

一、背景西部陆海新通道是指重庆市面向南亚、东南亚、中东和欧洲等地建设的陆路和海上互联互通通道。

该通道涵盖了铁路、公路、航空和港口等多种交通方式，是重庆市实施“从区域中心城市向国家中心城市跃升”的重要战略任务之一。

二、建设目标与时间表《方案》提出，到2025年，重庆市要在西部陆海新通道建设上取得实质性进展，打造成为西部地区及整个国家的交通枢纽和物流中心，形成全方位、多层次、立体化的国际物流网络。

具体目标如下：1.落实铁路交通措施，支持西部陆海新通道建设，到2025年，形成覆盖南亚及东南亚重要国家和城市、连接珠三角和长三角地区、辐射全国的优质铁路网。

2.优化公路交通网络，形成覆盖国内外主要城市和港口、重点物流园区的高效公路物流通道。

3.打造国际航空枢纽，进一步加强航线建设和货运能力，提高空运速度、效率和质量，构建重庆市通往欧亚大陆和南太平洋地区的快速航空物流通道。

4.建设重庆港务区，加强与海运主要国家和地区的经贸关系，发展区域国际物流，形成覆盖西南及西部地区的海上物流分拨中心。

5.完善相关服务设施，推进跨境电商、海淀保税等业务模式创新，打造跨境电商核心城市。

三、主要任务及措施1.推进西部陆海新通道核心区建设重庆市要开展西部陆海新通道核心区规划研究，确立长江经济带、中新互联互通示范区和中欧班列（重庆）国际班列集散枢纽等中心角色，打造重庆市国际物流中心。

同时，推进南岸区、渝北区等区域综合交通枢纽建设，提高多式联运能力，形成铁路、公路、水路、航空、管道等各类交通方式的协调互补。

2.加强海外合作，拓展国际市场重庆市要积极参与“一带一路”建设，加强与沿线国家和地区的经贸往来，构建更多的国际物流通道和物流枢纽。

推动建设中国—东盟自贸区中心区、中印经济走廊等重点项目，拓展南亚及东南亚市场。

Po丨itics /时政/聚焦重庆代表团全团建议将“陆海新通道”明确为国家战略性项目Proposals of Chongqing DelegationMake “New Land-Sea Corridor” a National Strategic Project陆海新通道“陆海新通道”纵贯我国西部地区腹地，北接丝绸之路经济带，南连21世纪海上丝绸之路，协同街接长江经济带，以重庆和新加坡为“双枢纽”，通过铁路、水运、公路、航空等多种物流组织方式的高效联动，形成纵贯西北西南、联通中国西部与东盟国家（地区）的陆海通道主轴，实现与中欧、中亚等国际通道的有机衔接，形成“一带一路”经中国西部地区的完整环线，构建联通全球的互联互通网络。

“陆海新通道”建设是推动西部大开发形成开放新格局的重要支撑，是连接“一带一路，，和长江经济带的战略通道，是推动中国一东盟区域经济合作向更高层次发展的重要载体。

3月3日，重庆代表团举行全团会议，决定向+三届全国人大二次会议提交全团建议——将“陆海新通道”明确为国家战 略性项目。

2017年9月和2018年4月，习近平总书记两次会见新加坡 总理李显龙时均指出，要打造好国际陆海贸易新通道。

2018 年11月，在李克强总理见证下，中新两国正式签署了《关于中新 (重庆）战略性互联互通示范项目“国际陆海贸易新通道”建 设合作的谅解备忘录》。

2018年8月，韩正副总理在重庆出席首届智博会期间，提出加强“南向通道”顶层设计研究。

在西部地区特大城市中，重庆唯一具有公路、铁路、航 空、水运综合交通运输优势，并在全国首创了国际物流通道 发展合作新经验。

“陆海新通道”现已形成国际铁海联运、跨 境公路运输和国际铁路联运等三种主要物流组织形式互为补 充、协同发展的格局，且均实现常态化运行，并与中欧班列（重 庆）实现有机连接。

重庆市已牵头形成西部省区市推动“陆海 新通道”建设合作体系。

建议_是恳请国家出台明确“陆海新通道”为国家战略性项目的“一个规划文件”，正式将“陆海新通道”明确为国家战略性项目。

新西部 NEW WEST 2019年9月上旬刊从重庆渝中区的牛角沱驱车驶过嘉陵江大桥，再绕过华唐立交，远远就能看到江北嘴中央商务区金融城几幢高楼。

特别是在弯曲的马路边高耸的3号楼的顶部，“中新项目”四个大字非常醒目。

中新项目即“中新（重庆）互联互通战略性示范项目”，这是中国与新加坡两国政府间又一个高起点、高水平、创新型的示范性重点项目。

用重庆市前任市长黄奇帆的话说，“这不是重庆引进新加坡的企业在重庆搞一个项目，而是中新两国就互联互通服务贸易范围进行的合作，只是运营中心在重庆。

”2017年9月，在中新项目基础上建立的陆海新通道在重庆诞生。

此后近两年间，陆海新通道开行频次、线路不断加密，国内国际“朋友圈”不断扩大，不但破解了困扰中国西部几十年的“物流困局”，还首次实现了丝绸之路经济带与21世纪海上丝绸之路的无缝衔接，改写我国对外开放版图。

2019年8月中旬，发改委印发《西部陆海新通道总体规划》，标志着陆海新通道从地方探索上升为国家战略。

为什么是重庆？中新项目是中新第三个政府间合作项目，2015年秋季选址时，西安、成都、重庆都是候选城市。

中新项目的主要内容是建立“现代互联互通和现代服务业”，在推进中国产业升级和经济转型的同时，加速中国中西部的发展。

2015年11月7日，在习近平主席和李显龙总理的见证下，中新双方在新加坡签署了中新项目框架协议，正式启动以重庆为运营中心的第三个政府间合作项目。

黄奇帆与新加坡总理公署部长陈振声签署了《关于建设中新（重庆）战略性互联互通示范项目实施协议》。

根据协议，重庆市与新加坡将围绕“现代互联互通和现代服务经济”主题，遵循互惠共赢、商业可实现、发展可持续、模式可复西部陆海新通道位于我国西部地区腹地，北接丝绸之路经济带，南连21世纪海上丝绸之路，协同衔接长江经济带，在区域协调发展格局中具有重要战略地位。

作为“一带一路”合拢工程，陆海新通道为西部地区开辟了一条最便捷的出海国际物流大通道，长期困扰西部地区的出海难问题得以破解。

西部陆海新通道对区域产业创新的影响研究夏惟怡 曹梅英 王立新 唐红祥摘 要：产业创新以技术创新为基础，形成产业核心竞争力，是国家创新的核心。

基于2010—2019年西部陆海新通道沿线地区的数据，运用中介效应模型与空间计量模型，实证分析西部陆海新通道对区域产业创新的影响效应及作用机制。

研究发现，西部陆海新通道的开通促进了沿线地区的产业创新，推动了区域要素流动与聚集，改善了区域创新环境，创新环境起着部分中介变量的作用；西部陆海新通道建设与沿线地区创新要素相互作用推动了区域产业创新，并对周边地区产生了空间溢出效应；西部陆海新通道沿线地区的外商投资少，其所产生的技术溢出效应对区域产业创新无显著影响。

基于此，应加快完善西部陆海新通道沿线地区综合立体交通网络，提升西部陆海新通道通行能力和衔接水平，改善沿线地区的创新环境，重视人才引进与培养，大力引进外资与发展外向型经济，以此促进西部新通道沿线地区的产业创新发展。

关键词：西部陆海新通道；产业创新；创新环境；空间溢出效应DOI：10.3773/j.issn.1006-4885.2023.04.103中图分类号： F061.5 文献标识码：A 文章编码：1002-9753（2023）04-0103-151 引 言西部陆海新通道原名为“南向通道”，为2017年8月重庆、广西、贵州、甘肃4省（区）市协议打造的纵贯西部腹地的战略通道，随后西部各省与海南、广东湛江陆续加入该协议。

2019年8月国家发改委出台了《西部陆海新通道总体规划》，西部陆海新通道上升为国家战略。

西部陆海新通道是西部地区各省（区）市利用铁路、海运、公路等运输方式，经广西北部湾港出海的骨干通道。

西部陆海新通道作为重要的交通基础设施，对于改善西部地区的交通状况，缩短西部地区出海距离发挥着重要作用（唐红祥等，2022［1］）。

党的二十大报告提出“加快建设西部陆海新通道”，这充分体现了西部陆海新通道在构建新发展格局中的战略地位和重要作用。

2023年西部陆海新通道建设工作要点 1. 背景介绍 2023年，西部陆海新通道建设工作迎来了重大机遇。随着“”倡议的持续推进，我国西部地区日益融入全球化进程，西部陆海新通道建设也成为了国家发展战略的重要组成部分。作为连接中西亚、南亚和东南亚的重要交通通道，西部陆海新通道具有巨大的战略意义和经济价值，对于促进区域合作、扩大对外市场、促进货物流通和人员往来具有重要作用。

2. 建设目标 2023年，西部陆海新通道建设工作的主要目标包括优化通道布局，提高通道运营效率，推动通道与国际市场的深度融合。在此基础上，进一步拓展通道服务领域，提高通道综合服务水平，增强通道的环保和安全性能，努力打造国际一流的陆海新通道。

3. 工作要点 为了实现上述目标，2023年西部陆海新通道建设工作需要突出以下几个重点：

3.1 优化通道布局 优化通道布局是西部陆海新通道建设的首要任务。要通过推动重要节点和关键区域的通道建设，完善通道基础设施，提升通道通行能力，加快通道建设步伐，最大限度地发挥通道的整体效益。 3.2 提高通道运营效率 提高通道运营效率是西部陆海新通道建设的核心任务。要推动通道的信息化建设，优化通道物流组织，提高通道货物通行效率，降低通道运输成本，增强通道的国际竞争力。

3.3 推动通道与国际市场的深度融合 推动通道与国际市场的深度融合是西部陆海新通道建设的重要保障。要积极拓展通道的国际运输合作，促进通道与国际市场的对接，推动通道的国际化发展，提高通道的国际影响力。

3.4 拓展通道服务领域 拓展通道服务领域是西部陆海新通道建设的重要举措。要以通道为核心，积极发展通道物流、通道贸易、通道金融等相关产业，提高通道的综合服务水平，增强通道的可持续发展能力。

3.5 提高通道环保和安全性能 提高通道环保和安全性能是西部陆海新通道建设的重要保障。要加强通道的环境保护工作，推动通道的绿色发展，强化通道的安全管理，确保通道的安全运行。

2023年西部陆海新通道建设工作要点摘要：一、引言二、2023年西部陆海新通道建设的主要任务1.交通基础设施建设2.提升通道运输组织效率3.拓展国际物流合作4.推进多式联运创新发展5.提升通道产业支撑能力6.加强政策协调和标准对接7.提升通道服务水平三、全面加强通道建设组织领导四、强化政策措施支持五、深化合作与交流六、总结正文：一、引言随着我国经济社会的快速发展，西部陆海新通道作为国家战略性项目，对于推动西部地区与沿海沿边地区深度融合、提升我国对外开放水平具有重要意义。

2023年西部陆海新通道建设工作已正式启动，本文将详细阐述今年建设工作要点。

二、2023年西部陆海新通道建设的主要任务1.交通基础设施建设：加快通道内高速公路、铁路、航空、水运等交通基础设施建设，提升通道整体运输能力。

重点推进一批关键性枢纽项目和跨区域互联互通项目，提高通道通行效率。

2.提升通道运输组织效率：优化运输组织模式，推动多种运输方式深度融合，提高通道运输效率。

加强货运需求与运输能力的匹配，降低物流成本，提升通道竞争力。

3.拓展国际物流合作：加强与沿线国家在物流领域的合作，推动国际物流资源共享，提升通道国际影响力。

进一步拓宽合作领域，提升通道对外开放水平。

4.推进多式联运创新发展：推广多式联运先进技术，提升多式联运服务水平。

创新发展多式联运新业态，培育新的经济增长点。

5.提升通道产业支撑能力：发挥通道带动作用，推动沿线产业升级和发展，打造一批具有核心竞争力的产业集群。

6.加强政策协调和标准对接：推动沿线地方政府加强政策协调，形成合力。

加快标准体系建设，提高通道建设和运营水平。

7.提升通道服务水平：优化通道服务流程，提升服务水平。

加强信息化建设，提供便捷、高效的服务。

三、全面加强通道建设组织领导建立健全西部陆海新通道建设领导小组，加强统筹协调，形成工作合力。

各级政府要高度重视通道建设工作，明确责任，确保各项工作落到实处。

四、强化政策措施支持制定一系列政策措施，为通道建设提供有力保障。

西部陆海新通道建成后对西江内河港口经济发展的影响分析和对策建议近年来，中国提出了一系列重大战略，其中最具影响力的就是西部陆海新通道的建设。

西部陆海新通道是指从中国西部内陆地区经中亚国家到欧洲的陆路和海路交通通道。

这一通道的建成将对西江内河港口经济发展产生深远影响。

一、影响分析1. 增加货物运输量西部陆海新通道的建成使得中国西部地区的商品可以更快捷地运输到欧洲市场，这将大大增加西江内河港口的货物运输量。

由于西部陆海新通道与西江内河港口形成了衔接，货物可以经由这一通道从内陆地区直接进入西江内河港口，因此西江内河港口将成为中国西部地区出口商品的重要出口渠道，货物运输量将大幅增加。

2. 提升港口地位随着货物运输量的增加，西江内河港口的地位将进一步提升。

作为中国西部地区的重要出口渠道，西江内河港口将成为内陆货物进出口的主要节点，其地位将在国内港口中得到进一步巩固和提升。

这将带动港口周边的产业发展，提升地区经济水平。

3. 加强与国际港口的联系西部陆海新通道建成后，西江内河港口将成为连接中国内陆地区和国际市场的重要桥梁。

这将大大加强西江内河港口与国际港口的联系，促进贸易往来，提升港口的国际影响力。

西江内河港口经济将与国际港口形成更紧密的联系，加快了本地区和国际市场的物流速度。

二、对策建议1. 加强港口设施建设随着货物运输量的大幅增加，西江内河港口必须加强港口设施建设，提升港口的吞吐能力和运输效率。

应进一步完善港口码头、仓储、物流及相关设施设备，以适应新形势下的发展需求。

为了更好地服务于货物运输，西江内河港口应加强管理，提升管理水平。

拓展港口服务功能，优化业务流程，提高服务效率和质量，对接新通道，以更加便捷的服务来吸引更多的货物运输。

提高港口的智能化水平，推广信息化管理技术，提高综合效益。

为了更好地与国际港口形成联系，西江内河港口应加强国际合作，积极寻求与国际港口合作，拓宽国际合作渠道，扩大国际港口合作范围，加强对外联系，在国际港口中发挥更大的作用。

川桂勠力同心共建西部陆海新通道作者：许俊豪覃蕾综合来源：《中国-东盟博览（政经版）》2019年第12期走进广西5个城市，行程上千公里，去到近20个点——这是2019年10月，四川省委书记彭清华率领党政代表团到广西壮族自治区进行为期2天考察学习的轨迹。

此次考察学习既是学习取经之行，也是深化合作之旅，更体现了两省区“川桂一家亲”的理念，及共同推进西部陆海新通道建设的潜力与空间。

川桂合作正以前所未有的力度向前推进。

此次的考察之旅，让川桂两省区领导人对两地合作、对四川发展有了更深入的体会与思考。

川桂合作结硕果近两年，川桂两省区推进西部陆海新通道建设动作频频。

两省区合作机制逐步完善、互联互通水平不断提升，川桂合作已经上升到了新的高度。

特别是两省区签署《深化川桂合作共同推进西部陆海新通道建设行动计划（2019-2021年）》以来，两省区交流合作取得丰硕成果。

领域更宽，多领域全方位推进合作。

川桂两省区围绕构建西部陆海新通道西线主通道，重点推进广西北部湾国际门户港至成都出海货运铁路建设。

双方将推进隆黄铁路隆昌至叙永段扩能改造，推进黄桶至百色等重点铁路项目。

据了解，项目建成后，广西北部湾国际门户港到成都的行程可缩短约300公里。

层次更深，9方联手共建海铁联运班列。

宜宾市、钦州市、防城港市、中国铁路成都局集团有限公司、中国铁路南宁局集团有限公司、四川省港航投资集团有限责任公司、广西北部湾国际港务集团有限公司、中远海运集装箱运输有限公司和中联运通控股集团有限公司9方共同签署《共建西部陆海新通道（“宜宾—北部湾”海铁联运班列）》合作协议。

各方将充分整合资源，常态化开行“宜宾—北部湾”双向海铁联运班列，初期每半月一班或每周一班（往返各一班），后期将根据货源情况适时增加班列密度。

水平更高，合作模式再创新。

2019年10月24日开工的川桂国际产能合作产业园，由成都、钦州、宜宾、泸州4市合资成立的广西川桂国际投资有限公司投资建设。

《重庆市推进西部陆海新通道建设实施方案》解读《重庆市推进西部陆海新通道建设实施方案》是重庆市政府为推进中国西部陆海新通道建设而制定的实施方案。

其目的是通过建设新的陆海贸易通道，提高重庆与海外的联系，推进重庆市的经济社会发展。

该方案包括以下几个方面：一、建设说明我们知道，西部陆海新通道是由中国政府提出的重点战略转型项目，旨在加强中国内部的互联互通，将内陆地区的贸易与周边国家和地区的贸易相互联接起来，提升中国的国际贸易地位。

重庆市作为我国内陆开放门户城市，自然是该项目中的重要一部分。

该方案提出，重庆市要以“双城联动，两江合流”为基本思路，坚持创新驱动、高质量发展，以建设互联互通、高效便捷、经济融合的西部陆海新通道为目标，推动科技、金融、物流、产业等各方面的协同发展，打造新的开放型经济高地。

二、主要任务1. 科技创新推进数字化、智能化等新技术的运用，构建智慧口岸、智慧物流、智慧产业等方面的绿色低碳、高效快捷的物流系统，加强国际交流与合作，提高重庆市在国际贸易中的话语权和影响力。

2. 金融支持加强金融服务，完善跨境融资、汇率风险管理及相关保险服务等。

引进金融领域的专业机构、金融人才等，提高重庆市金融市场的吸引力。

3. 物流建设打造面向国际市场、覆盖重要港口的物流枢纽，加强海铁联运、高铁公路联动、智能化集约式物流园区建设等，推动物流框架协同发展。

4. 产业发展以产业合作的方式，促进产业协同发展。

以工业、农业、服务业等为重点，加强重点领域与周边国家和地区的合作交流，推动以引进为主、走出去为辅的产业发展模式。

5. 市场推广扩大重庆市对外开放的透明度和公开度，建立国际化营商环境，积极引进相关国际商务组织，开展专项市场推广活动。

同时，通过举办各类展会、论坛等重大活动，提升重庆市品牌知名度和影响力。

三、保障措施为了确保西部陆海新通道建设的顺利实施，该方案提出了以下的保障措施：1.加强组织领导成立以市长为组长的领导小组，建立项目管理委员会和工作机制，制定年度工作计划和年度预算。

共建陆海新通道，成就“北部湾奇迹”！作者：***来源：《中国-东盟博览（政经版）》2021年第10期这是一份令人振奋的成績：2021年1～7月，广西北部湾港货物吞吐量、集装箱吞吐量分别同比增长22%和20.9%，增速在中国沿海主要港口中均排名第一;2020年国际陆海贸易新通道（以下简称陆海新通道）海铁联运班列开行4596列，开行数量超过前三年的总和。

这是一段令人欣喜的评价。

中国集装箱行业协会常务副会长兼秘书长李牧原说：“从贸易量、投资额的增长，到港口能力、地位的提升，再到海铁联运数据的攀升，自陆海新通道建设以来，（广西）这些瞩目的变化，我们称之为‘北部湾奇迹’。

”这是一个共享机遇的盛会。

以“共享陆海新通道新机遇，共建中国—东盟命运共同体”为主题的第18届中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会（以下简称东博会、峰会），围绕陆海新通道建设设置多项活动，搭建了务实高效的对话平台，不仅让中国—东盟看到了“北部湾奇迹”为什么能成，也让更多伙伴看到了陆海新通道如何更行。

陆海新通道为啥能成？“陆海新通道本身是历史的必然，我们只是被历史选择的一批人，而不是创造历史的人。

”李牧原作为陆海新通道早期的推动者之一，她在参加中国—东盟商界领袖论坛暨中国—东盟建立对话关系30周年特别会议（以下简称商界领袖论坛）时谈道，有四个词贯穿了陆海新通道的前世今生以及未来发展：第一个词是“路径”。

“十年前我们研究中国—东盟未来的贸易将如何发展时，发现双方贸易增速稳定、持续向好，每年增速在9%～10%，维持了15年左右，而且潜在市场巨大，双方是非常温和的伙伴关系。

但这样的贸易合作不是通过最优路径实现的，而是通过绕到珠三角绕出来的。

”李牧原说。

这意味着，如果能通过陆海新通道的建设推动广西北部湾港到东盟这条路径的发展，那么中国—东盟贸易合作将拥有一条最优路径。

第二个词是“竞合”。

在承接中国东部产业转移的过程中，中国西部地区与东盟国家存在一定的竞争关系，借助新通道建设，主动铺就一条国际供应链来实现与东盟国家合理的产业分工，从而将竞争调整为产业合作，更有利于双赢。