南京市城市排水管理办法

南京市水环境保护条例（2011年12月28日南京市第十四届人民代表大会常务委员会第二十七次会议制定2012年1月12日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准）第一章总则第一条为保护和改善水环境，促进经济社会与环境全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市行政区域内的水污染控制和治理、水资源保护和利用、饮用水水源地等特殊水体保护、水生态保护和修复等活动，适用本条例。

第三条水环境保护应当坚持政府主导、社会参与，预防为主、防治结合，控源截污、综合治理，分级保护、分类管理，严格控制并削减水污染物排放总量，优先保护饮用水水源，推进水生态治理工程建设，预防、控制和减少水污染和水生态破坏，改善水环境质量。

第四条市、县（区）人民政府应当将水环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划，制定水环境保护目标和年度计划，建立与之相适应的资金投入和保障机制；建立水环境保护工作协调机制，及时协调解决水环境保护工作中的重大事项；定期向同级人民代表大会或者其常务委员会报告水环境保护工作。

市、县（区）人民政府对本行政区域内的水环境质量负责，其主要负责人对实现水环境保护任期责任目标负主要责任。

实行地表水（环境）功能区水质达标责任制和行政区界水体断面水质交接责任制，并纳入政府水环境保护任期责任目标。

市人民政府应当建立健全水污染物排放单位的市场准入和退出机制。

第五条市、县（区）环境保护行政主管部门负责辖区内水环境保护工作的统一监督管理。

水行政、住房和城乡建设、城市管理、农业行政主管部门按照职责，负责水资源保护，河道、湖泊、水库管理和综合整治，城镇污水集中处理设施的建设、管理和综合利用，以及农业面源污染防治等方面工作。

发展和改革、经济和信息化、规划、国土资源、旅游园林、交通运输、监察行政主管部门按照职责，做好水环境保护相关工作。

开发区、工业园区、镇人民政府、街道办事处按照所在地县、区人民政府的要求，开展水环境保护相关工作。

南京市排水条例目录第一章总则第二章规划和建设第三章排水和污水处理第四章设施维护和保护第五章监督检查第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了规范排水,保障排水设施完好和安全运行,防治水污染和内涝灾害,保障公民生命财产安全,促进经济社会可持续协调发展,根据中华人民共和国水污染防治法、国务院城镇排水与污水处理条例等有关法律、法规,结合本市实际,制定本条例;第二条本市行政区域内排水和排水设施的规划、建设、运行、维护,以及对上述活动的监督管理,适用本条例;农业生产排水、工业废水处理以及河道防洪管理,按照有关法律、法规执行;第三条本市排水工作应当遵循科学规划、建管并重、雨污分流、保障安全、综合利用、城乡统筹的原则;第四条市、区人民政府应当加强对排水工作的领导,将排水工作纳入国民经济和社会发展规划以及城乡规划,保障公共排水设施建设、管理、运行和维护资金的投入；建立健全排水工作协调机制,维护排水安全和正常生产、生活秩序;第五条排水行政主管部门负责排水活动的监督管理,统筹组织排水设施规划、建设、运行和维护;排水行政主管部门所属的具有行政管理职能的排水设施管理机构承担具体监督管理工作;发展和改革、城乡建设、财政、国土资源、环境保护、规划、城市管理、房产、交通运输等行政主管部门按照各自职责,做好排水管理相关工作;第六条市、区人民政府园区管理机构可以采取特许经营等方式,吸引社会资本参与公共排水设施的建设和运营;鼓励开展排水和污水处理科学技术研究,推广应用先进技术、工艺、设备和材料,促进污水的再生利用和污泥、雨水的资源化利用,提高排水和污水处理能力;第七条排水行政主管部门应当加强排水工作的宣传,普及排水知识,提高全社会科学、安全排水意识;任何单位和个人都有依法使用公共排水设施的权利和保护公共排水设施的义务,有权对违反本条例的行为进行制止、检举和控告;第二章规划和建设第八条市排水行政主管部门应当会同市规划、发展和改革、国土资源、城乡建设、环境保护等行政主管部门以及有关区人民政府园区管理机构编制排水专项规划,明确排水标准、排水量和排水模式,排水设施规模、布局和建设时序,污水、污泥处理和利用,雨水收集利用,内涝防治措施等内容,报市人民政府批准;排水专项规划应当符合国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划、防洪规划、水资源综合规划、环境保护规划,与辖区开发建设、道路、绿地、管廊网、水系以及内涝防治等相关专项规划相衔接,并纳入控制性详细规划;第九条经批准的排水专项规划是本市排水设施建设和管理的依据;排水专项规划不得擅自变更,确需变更的,应当按照原批准程序报请批准;市排水行政主管部门应当定期对排水专项规划实施情况进行评估,并将评估结果向市人民政府报告;第十条公共排水设施用地由规划、国土行政主管部门根据排水专项规划划定;经规划确定的公共排水设施用地,未经法定程序不得改变用途;第十一条排水行政主管部门应当会同城乡建设、规划、环境保护、城市管理等有关行政主管部门,按照排水专项规划和防洪排涝、改善水环境的要求,组织编制公共排水设施年度建设计划,报本级人民政府批准后实施;第十二条新建、改建、扩建排水设施应当按照排水专项规划、基本建设程序、排水技术标准和规范等要求依法设计、施工、监理;排水设施建设所用材料应当符合国家有关标准和设计要求,禁止使用国家明令禁用和淘汰产品;第十三条新建、改建、扩建建设工程应当按照排水专项规划的要求,配套建设或者改造排水设施,并与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用;配套建设或者改造排水设施未经竣工验收或者竣工验收不合格的,主体工程不得投入使用;新建、改建、扩建建设工程中涉及公共排水设施的,环保、规划、建设等行政主管部门在进行环境影响评价审批、规划方案审查和初步设计审查时,应当征求排水行政主管部门的意见;截流管道入河排水口底标高低于河道常水位的,应当设置防止倒灌设施;新建、改建、扩建的大中型污水处理厂,应当配套建设再生水利用系统;第十四条江北新区管委会、涉农的区人民政府应当加强辖区内农村污水处理设施的建设和管理,逐步实现农村污水收集处理全覆盖;靠近城镇公共排水管网的农村,其排放污水应当就近接入城镇公共排水管网；其他农村应当按照规划要求建设污水处理设施及配套管网;区排水行政主管部门应当对农村污水处理设施及配套管网建设的规划、设计、施工等给予指导;农村污水处理设施的出水水质应当逐步达到城镇污水处理厂污染物排放标准,具体标准及实施办法由市人民政府另行制定;第十五条本市实行雨水、污水分流排放制度;新建、改建、扩建排水设施应当按照排水专项规划建设雨水、污水分流排放设施;已经实行雨水、污水分流排放的区域,禁止将雨水管道和污水管道相互混接、合流排放,禁止将污水管道直接接入河道;尚未实行雨水、污水分流排放的区域,排水行政主管部门应当编制有关改造计划,组织开展雨水、污水分流改造,并对相关工作进行指导、督促;第十六条排水行政主管部门应当依据排水专项规划,确定排水与污水处理设施建设标准,统筹安排管网、泵站、污水处理厂以及污泥处理处置、再生水利用、雨水调蓄和排放等排水与污水设施建设和改造;新开发建设的区域,应当按照排水专项规划确定的建设时序,统筹安排排水设施与污水处理设施建设；未建或者已建但未达到有关标准的,应当按照年度改造计划进行改造,提高排水与污水处理能力;第十七条排水行政主管部门应当坚持因地制宜、标本兼治的原则,指导和完善居民住宅区、企业厂区等非公共区域的排水设施改造计划,逐步实现本市区域内雨污分流的全覆盖;第十八条新建、改建住宅的阳台平台应当单独设置污水管道,并纳入统一的污水收集系统;已建成住宅的阳台平台未依照前款规定单独设置污水管道的,市、区人民政府应当制定改造或者整治计划,在改造或者整治时增设污水管道;第十九条新建、改建、扩建道路、广场、绿地以及规划用地面积二万平方米以上的新建项目工程应当根据工程性质、建设内容和客观条件,因地制宜设置雨水收集利用设施,增强绿地、砂石地面、可渗透路面对雨水的吸纳、缓释能力,削减雨水径流,提高城市内涝防治能力;第二十条市人民政府应当整合现有涉水管理信息系统,建立全市海绵城市规划建设管理一体化信息平台,开展降水动态监测,建立信息共享机制;第二十一条排水管网应当在覆土前委托有资质的测绘单位进行竣工测量,测量资料应当及时汇交管线管理机构;排水设施建设工程竣工后,建设单位应当依法组织规划核实、竣工验收,竣工验收时应当通知排水行政主管部门参加;未办理规划核实的,不得组织竣工验收;自竣工验收合格之日起十五日内,建设单位应当将竣工图纸、检验报告、竣工验收报告等相关资料报送排水行政主管部门,并将竣工验收相关资料报送城市建设档案机构;排水设施未经竣工验收或者竣工验收不合格的,不得交付使用;第二十二条建设单位应当在办理公共排水设施竣工验收备案后十五个工作日内,按照本市市政设施移交管理的相关规定办理移交手续;排水行政主管部门应当采取政府购买服务方式确定公共排水设施维护运营单位、污泥处理处置单位,签订维护运营合同,明确双方权利义务;公共排水设施维护运营单位应当依照法律、法规的规定和维护运营合同的约定对设施进行维护运营,定期向社会公开有关维护运营信息,接受相关部门和社会公众的监督;第三章排水和污水处理第二十三条从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企业事业单位、个体工商户以下称排水户向公共排水设施排放污水的,应当按照国家规定的条件向排水行政主管部门提出申请,领取污水排入排水管网许可证以下称排水许可证后,方可向公共排水设施排放污水;排水行政主管部门应当自收到申请之日起二十日内作出决定;符合条件的,核发排水许可证；不符合条件的,不予核发排水许可证并书面说明理由;排水许可证不得出租、出借、转让;污水排入排水管网许可的具体实施办法,由市人民政府根据国家规定另行制定;第二十四条排水户应当按照排水许可证规定的排水种类、总量、时限、排放口位置和数量、排放的污染物种类和浓度等排放污水,水质不符合国家和地方规定排放标准的,应当预先处理;在汛期或者发生特殊情况时,排水户应当服从防汛指挥机构和排水行政主管部门对排水量、排水时间的统一调度;第二十五条餐饮、汽车清洗、建设工程施工等产生油脂或者泥砂的排水户,应当配建油水分离装置、沉淀池等预处理设施,并保持设施正常运行;第二十六条自建排水设施接入公共排水管网的,应当符合排水专项规划要求及排水技术标准和规范;自建排水设施接入公共排水管网设计方案经排水行政主管部门确认符合相关技术要求的,建设单位应当与公共排水设施维护运营单位签订接入公共排水管网协议;第二十七条排水行政主管部门应当会同防汛指挥机构、城市管理、城乡建设等行政主管部门建立城市内涝风险评估、防治预警、会商联动机制,提高内涝防治水平;市、区人民政府应当组织排水、城乡建设等行政主管部门,加强城市低洼区域等易涝点的治理,增加必要的强制排水设施和装备,增强内涝防治能力;排水行政主管部门应当根据降雨规律和暴雨内涝风险情况,结合气象、水文资料,建立排水设施地理信息系统,开展重点部位雨量和积水深度监测,完善预警信息显示设施,并在汛期之前对公共排水设施进行全面检查;第二十八条向公共排水设施排放污水的单位和个人,应当按照国家、省有关规定缴纳污水处理费;污水处理费应当纳入财政预算管理,专项用于污水处理设施的建设、运行和维护以及污泥的处理、处置;排水行政主管部门和财政部门应当每年向社会公布污水处理费的征收、使用情况；污水处理设施维护运营单位应当定期公开污水处理量、主要污染物削减量、出水主要指标和设施运营情况等信息;第二十九条公共排水设施维护运营单位应当在排水管网、泵站、污水处理设施的节点位置安装在线监测系统,确保设备设施的正常运行;在线监测系统应当与排水行政主管部门、环保行政主管部门的监控系统联网;公共排水设施维护运营单位应当根据有关规定,定期向排水行政主管部门报送水位水质水量、泥质泥量、运营成本等相关信息；向环保行政主管部门报送水质水量、泥质泥量、主要污染物削减量等信息;第三十条污水处理设施出水水质应当符合国家和地方规定的排放标准;进水水质和水量发生重大变化可能导致出水水质不达标的,维护运营单位应当立即采取应急处理措施,并向排水行政主管部门和环境保护行政主管部门报告;排水行政主管部门、环境保护行政主管部门接到报告后,应当及时核查处理;第三十一条污水处理设施维护运营单位不得擅自停止或者减少污水的处理;因设备故障或者不可抗力等原因需要停运抢修或者减少污水处理的,应当立即采取应急处理措施,并于二十四小时内向排水行政主管部门和环境保护行政主管部门报告;排水设施抢修时,有关单位和个人应当支持、配合,不得阻挠;第三十二条公共排水设施维护运营单位和污泥处理处置单位应当对排水管网、泵站清理和排水河道清淤、污水处理设施产生的污泥制定分类处理处置方案,对产生的污泥量以及处理处置后的污泥去向、用途、用量等进行跟踪、记录,并向排水行政主管部门、环境保护行政主管部门报告;在本市行政区域外处理处置污泥的,排水行政主管部门、环境保护行政主管部门收到报告后,应当告知污泥处理处置所在地的排水行政主管部门、环境保护行政主管部门;排水管网、泵站清理和排水河道清淤产生的污泥由排水设施维护运营单位根据其特性委托给取得相应资质的单位进行集中安全处置;污水处理设施产生的污泥由污泥处理处置单位按照国家有关规定采取无害化处置和资源化利用等方式安全处理处置;第三十三条本市鼓励污水处理再生利用;工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观等,应当优先使用再生水;单位和个人使用再生水的,供水行政主管部门不得削减其正常用水计划;再生水实行有偿使用,鼓励成立再生水经营企业;排水行政主管部门应当根据水资源、水环境状况以及再生水利用需求,合理确定再生水利用规模,制定本市促进再生水利用的鼓励和保障措施;第四章设施维护和保护第三十四条排水设施维护责任主体按照下列规定确定：一公共排水设施的维护,由排水行政主管部门依法确定的维护运营单位负责,公共排水设施未依法办理移交手续的由建设单位负责,建设单位因撤销、注销等原因终止的,由原建设单位的主管部门确定维护单位；二单位和个人自建排水设施的维护,由产权单位或者个人负责；三产权不明、跨区域或者难以确定责任主体的排水设施的维护,由排水行政主管部门按照属地管理原则确定维护责任主体;第三十五条排水设施维护责任主体应当履行下列职责：一按照有关技术标准和规范对排水设施进行维护,保证设施完好和正常运行；二对排水设施进行日常巡查,每年汛期之前进行全面检修,确保设施安全运行；三定期清淤,清理排水河道范围内的垃圾,保持排水河道清洁；四排水设施发生积水、泵站故障、管道破裂的,应当及时抢修,同时报告排水设施管理机构,并在现场设置明显标志和采取安全防护措施；五依法应当履行的其他职责;第三十六条公共排水设施的保护范围为：一直径六百毫米以上含六百毫米的排水管道和污水输送干线管道两侧各五米以内的区域；二直径六百毫米以下的排水管道两侧各一米以内的区域；三窨井、泵站、污水处理设施、污泥处理处置设施、雨水和再生水利用设施规划红线内的区域；四排水河道含覆盖段保护范围由市排水行政主管部门会同市规划行政主管部门按照城市蓝线管理的规定划定;排水行政主管部门应当对公共排水设施设置保护标识;第三十七条在公共排水设施保护范围内,从事爆破、钻探、打桩、顶进、挖掘、取土等可能影响排水设施安全活动的,建设单位应当与维护运营单位等共同制定设施保护方案,采取相应的安全防护措施;在直径六百毫米以上的排水管道、污水输送干线管道或者泵站、污水处理设施保护范围内从事前款可能影响设施安全施工作业活动的,应当事先向排水行政主管部门报送设施保护方案;第三十八条禁止在排水河道内设置影响行水的建筑物、构筑物、障碍物;排水河道流经单位内部的,流经单位应当配合河道维护单位做好维护工作;第三十九条任何单位和个人不得从事下列危害排水设施的行为：一损毁、盗窃排水设施；二违法堵塞、占压、穿凿、拆卸、移动排水设施；三向排水设施倾倒泥浆、垃圾、渣土等废弃物；四向排水设施排放有毒有害、易燃易爆等物质；五擅自向排水设施加压排放污水；六覆盖排水河道、擅自填河造地；七违法利用排水河道从事养殖、餐饮等经营活动；八法律、法规规定的损害排水设施的其他行为;第四十条电力、通信、交通运输等行政主管部门和单位应当配合排水行政主管部门做好排水设施安全运行的保障工作,在汛期应当优先满足防汛排水对电力、通信、交通运输的要求;第五章监督检查第四十一条排水行政主管部门应当履行下列排水监督管理职责：一建立健全排水设施管理和维护运营制度；二组织编制年度公共排水设施建设和维护计划；三指导和监督排水设施建设、河道排水口设置以及排水户预处理设施和水质、水量检测设施建设；四对排入排水设施的水质、水量进行监测,建立监测档案；五对排水设施的安全保护、运行情况、工程维修质量、污水处理情况进行监督检查；六受理有关排水管理工作的投诉,及时调处纠纷,依法查处违法行为；七依法应当履行的其他职责;第四十二条其他行政主管部门履行下列排水监督管理职责：一规划行政主管部门负责排水设施工程的规划控制；二城乡建设行政主管部门依法负责排水设施工程建设的监督管理；三环境保护行政主管部门负责对污水处理设施排放的水质进行监督检查；四交通运输行政主管部门负责排水设施施工挖掘道路的监管;第四十三条排水行政主管部门应当建立、健全对公共排水设施维护运营单位的日常监管评价制度和绩效考核制度,对公共排水设施运行情况、污水处理的工艺、成本核算、设施维护、污泥处理处置等进行全过程监管,并将监督考核情况定期向社会公布;第四十四条直接或者间接向水体排放工业废水和医疗污水以及其他按照规定应当取得排污许可证方可排放废水、污水的企业事业单位和其他生产经营者,应当向环境保护行政主管部门申报登记拥有的水污染物排放设施、处理设施和在正常作业条件下排放水污染物的种类、数量和浓度;环境保护行政主管部门应当配合排水行政主管部门建立数据共享机制,实现对直接或者间接向水体排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者相关监测数据共享;第四十五条本市将排水管理检查事项纳入随机抽查事项清单,将排水管理检查对象和执法检查人员纳入检查对象名录库和执法检查人员名录库,明确抽查的相关内容,随机抽查处理结果向社会公开;在一年内对同一检查对象的抽查一般不超过二次,对投诉举报多、列入经营异常名录、有失信行为、有严重违法违规记录等情况的检查对象,应当增加抽查频次;第四十六条排水行政主管部门实施监督检查时,有权采取下列措施：一进入现场开展检查、监测；二要求出示排水许可证等有效证件；三查阅、复制有关文件和材料；四要求被监督检查的单位和个人就有关问题作出说明;被监督检查单位和个人应当予以配合,不得妨碍和阻挠依法进行的监督检查活动;第四十七条排水行政主管部门应当依法组织编制排水管理应急预案,统筹安排应对突发事件以及城市排涝所必需的物资;排水设施维护责任主体应当制定排水应急预案,配备必要的抢险装备、器材,并定期组织演练;第六章法律责任第四十八条违反本条例第十八条第一款规定,建设单位未在新建、改建住宅的阳台平台设置污水管道的,由城乡建设行政主管部门责令限期改正；逾期不改正或者造成严重后果的,处以十万元以上三十万元以下罚款;第四十九条违反本条例第二十三条第三款规定,排水户将已取得的排水许可证出租、出借、转让他人的,由排水行政主管部门责令改正；逾期不改正或者造成严重后果的,吊销排水许可证,处以五千元以上二万元以下罚款;第五十条违反本条例第二十五条规定,餐饮、汽车清洗、建设工程施工等产生油脂或者泥砂的排水户配建的预处理设施未能正常运行的,由排水行政主管部门责令改正；逾期不改正或者造成严重后果的,责令停业、整治,处以一万元以上五万元以下罚款;第五十一条违反本条例第三十一条第一款规定,污水处理设施维护运营单位擅自减少污水处理的,由排水行政主管部门责令改正,给予警告；逾期不改正或者造成严重后果的,处以十万元以上五十万元以下罚款；造成损失的,依法承担赔偿责任;第五十二条违反本条例第三十九条第一项至第五项规定,从事危及排水设施安全活动的,由排水行政主管部门责令停止违法行为,限期恢复原状或者采取其他补救措施,给予警告；逾期不采取补救措施或者造成严重后果的,对单位处以十万元以上三十万元以下罚款,对个人处以二万元以上十万元以下罚款；造成损失的,依法承担赔偿责任；构成犯罪的,依法追究刑事责任;违反本条例第三十九条第六项规定,覆盖排水河道、擅自填河造地的,由排水行政主管部门责令停止违法行为,限期恢复原状,处以十万元以上五十万元以下罚款；构成犯罪的,依法追究刑事责任;违反本条例第三十九条第七项规定,违法利用排水河道从事养殖、餐饮等经营活动的,由排水行政主管部门责令停止违法行为,采取其他补救措施,可以处警告、一万元以下罚款；情节严重的,可以处一万元以上三万元以下罚款；造成损失的,依法承担赔偿责任；构成犯罪的,依法追究刑事责任;第五十三条排水行政主管部门、其他有关部门及其工作人员不履行或者不正确履行本条例规定职责的,由本级人民政府或者监察机关追究其行政。

江苏省住房和城乡建设厅关于全省城镇污水处理厂运行管理工作现场检查的通报正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------省住房城乡建设厅关于全省城镇污水处理厂运行管理工作现场检查的通报苏建城〔2016〕611号各市、县建设局（委）、市政和园林局、水务局：为加强对城镇污水处理厂运行监督管理，提高设施运行管理水平，根据《城镇排水与污水处理条例》、《江苏省污水集中处理设施环境保护监督管理办法》（省政府第71号令）和《关于印发<江苏省城镇污水处理厂运行管理考核标准>的通知》(苏建城〔2010〕325号）要求，我厅于2015年10月12日—16日组织对206座城镇污水处理厂运行管理工作进行了现场检查，其中包括：16座2013年度考核不合格的城市污水处理厂、5座2014年新建设的县以上城市污水处理厂，以及185座苏中苏北地区“十二五”期间建设的建制镇污水处理厂。

检查发现，各地政府日益重视城镇污水治理工作，不断加大投入、加强监督管理，县以上城市污水处理厂运行管理水平逐年提高，但建制镇污水处理厂运行管理存在较多问题，仅部分能正常运行。

现将检查情况通报如下：一、城市污水处理厂检查情况16座2013年度考核不合格的污水处理厂强化厂区内部管理，针对存在的问题逐条整改，运行管理水平大幅度提高。

2014年新建设的5座污水处理厂有4座未正常运行。

（一）主要做法1、强化政府监督管理。

各地政府高度重视，切实加强监管力度。

特别是南京市溧水区完成鹏鹞污水处理厂的政府回购工作，并采取多项措施进行整改。

宜兴市明确了欧亚华都污水处理厂的主管部门责任，加强厂外排污企业管理，重建厂外管网，维修和更换设备，运行管理水平明显提高。

城市排水许可管理办法城市排水许可管理办法中华人民共和国建设部令第152号《城市排水许可管理办法》已于2006年12月11日经建设部第112次常务会议讨论通过，现予发布，自2007年3月1日起施行。

建设部部长汪光焘二○○六年十二月二十五日城市排水许可管理办法第一条为了加强城市排水管理，保障城市排水设施安全正常运行，防治城市水环境污染，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号），制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内申请城市排水许可，对排水户向城市排水管网及其附属设施排放污水的活动实施监督管理，适用本办法。

第三条排水户向城市排水管网及其附属设施排放污水，应当按照本办法的规定，申请领取城市排水许可证书。

未取得城市排水许可证书，排水户不得向城市排水管网及其附属设施排放污水。

第四条本办法所称排水户，是指因从事制造、建筑、电力和燃气生产、科研、卫生、住宿餐饮、娱乐经营、居民服务和其他服务等活动向城市排水管网及其附属设施排放污水的单位和个体经营者。

第五条国务院建设主管部门负责全国城市排水许可的监督管理。

省、自治区人民政府建设主管部门负责本行政区域内城市排水许可的监督管理。

直辖市、市、县人民政府负责城市排水管理的部门（以下简称排水管理部门）负责本行政区域内城市排水许可证书的颁发和管理。

第六条在城市排水管网及其附属设施覆盖范围内，排水户应当按照城市排水规划等有关要求，将污水排入城市排水管网及其附属设施。

第七条排水户需要向城市排水管网及其附属设施排放污水的，应当持有关材料向所在地排水管理部门申请办理城市排水许可证书。

排水管理部门应当自受理申请之日起20日内作出决定。

本办法实施前已向城市排水管网及其附属设施排放污水的排水户，应当按照前款规定申请办理城市排水许可证书。

对符合许可条件的，予以核发城市排水许可证书；对不符合许可条件的，由排水管理部门责令限期改正，符合条件后，予以核发城市排水许可证书。

南京市城市排水管理条例（２００５年９月２１日南京市第十三届人民代表大会常务委员会第十八次会议制定２００５年１２月１日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准根据２０１０年１０月２８日南京市第十四届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过２０１０年１１月１９日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准的《关于修改〈南京市城市排水管理条例〉的决定》修正）第一章总则第一条为加强和规范城市排水管理，确保城市排水设施的完好和正常运行，防治洪涝灾害，保护水环境，保障人民生命财产安全，促进经济和社会可持续协调发展，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市行政区域内城市建成区，以及按照城市规划即将成片开发建设的地区的排水及其设施的规划、建设和管理适用本条例。

第三条市排水行政主管部门依法负责城市排水及其设施的规划、建设、运行、维护的监督管理工作，其所属的市政设施管理机构具体负责监督管理的日常工作。

区、县城市排水行政主管部门按照规定的职责和分工，负责辖区内的城市排水监督管理工作。

水行政主管部门应当按照法律、法规的规定及政府的分工，做好职责范围内的城市排水管理工作，依法保护水资源，防治水害。

环境保护行政主管部门应当依法履行水污染防治监督管理职责，加强对排污单位的监督管理。

建设、规划、交通、财政、房产、园林等部门应当按照各自的职责，协同市城市排水行政主管部门做好城市排水监督管理工作。

第四条城市排水遵循统一规划，配套建设，节约用水，保护环境和建设、维护、管理并重的原则。

第五条市人民政府应当制定实施城市防洪排涝及城市排水紧急事故的应急预案，建立健全城市防洪排涝及城市排水工作的协调机制，保障城市安全和正常的生产、生活秩序。

第六条任何单位和个人都有依法使用城市排水设施的权利和保护城市排水设施的义务，并有权对违反本条例的行为进行制止、检举和控告。

第二章规划和建设第七条市城市排水专业规划，由市城市排水行政主管部门会同市建设、水利、环境保护等行政主管部门，根据城市总体规划和国民经济、社会发展计划编制，经市规划行政主管部门综合平衡，报市人民政府批准后实施。

法条.南京市城市治理条例一第三十一条禁止下列建筑垃圾处置行为：（一）未经许可处置建筑垃圾；（二）未经申报登记回填建筑垃圾或者回填、处置量与申报不符；（三）未经批准擅自设置建筑垃圾弃置场地；（四）使用不符合规定的车辆运输建筑垃圾；（五）未随车携带核准证件运输建筑垃圾。

违反前款规定，由城市管理行政执法部门进行查处。

违反第一项规定的，责令补缴建筑垃圾处置费，并可以处三万元以上三十万元以下罚款。

违反第二项规定的，处以五千元以上三万元以下罚款。

违反第三项规定的，处以十万元以上五十万元以下罚款。

违反第四项规定的，每车处以一千元以上五千元以下罚款。

违反第五项规定的，对车辆驾驶人员处以二百元罚款。

二第三十九条禁止下列破坏城市市政设施的行为：（一）移动、损毁路牌和城市桥涵设施；（二）在桥涵范围内进行明火作业，利用桥涵设施进行牵拉、吊装；（三）在路灯照明设施杆塔基础或者地下管线安全地带堆放物品、挖掘取土、倾倒腐蚀性废液（渣）；（四）违法堵塞、占压、拆卸、移动、挖掘城市排水设施。

违反前款规定，由城市管理行政执法部门进行查处。

违反第一项规定的，责令限期改正，并可以处二千元以上二万元以下罚款。

违反第二项规定，在桥涵范围内进行明火作业的，责令限期改正，并可以处一千元以上一万元以下罚款；利用桥涵设施进行牵拉、吊装的，处以一万元以上十万元以下罚款。

违反第三项规定，在路灯照明设施杆塔基础或者地下管线安全地带堆放物品的，处以五百元以上二千元以下罚款；挖掘取土、倾倒腐蚀性废液（渣）的，处以二千元以上二万元以下罚款。

违反第四项规定的，处以二千元以上二万元以下罚款。

三第四十二条禁止下列影响城市道路交通的行为：（一）未经许可占用、挖掘城市道路；（二）在店铺门窗垂直投影之外进行经营、作业或者展示商品等活动；（三）在城市道路、公共场地清洗机动车辆；（四）机动车辆清洗场（站）清洗后的废水未经过沉淀，排入排水管道。

违反前款规定，由城市管理行政执法部门进行查处。

南京市人民政府关于印发南京市雨污分流攻坚计划（2017—2019年）的通知文章属性•【制定机关】南京市人民政府•【公布日期】2017.09.05•【字号】宁政发〔2017〕171号•【施行日期】2017.09.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水污染防治正文南京市人民政府关于印发南京市雨污分流攻坚计划（2017—2019年）的通知宁政发〔2017〕171号各区人民政府，市府各委办局，市各直属单位：现将《南京市雨污分流攻坚计划（2017—2019年）》印发给你们，请认真遵照执行。

南京市人民政府2017年9月5日南京市雨污分流攻坚计划（2017—2019年）为贯彻国务院《水污染防治行动计划》，全面推进水环境治理，全面完成雨污分流工程建设，结合我市实际，制定2017—2019年雨污分流三年攻坚计划。

一、指导思想深入贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，牢牢把握中央城市工作会议和省第十三次党代会、市第十四次党代会精神，按照更大力气推进生态环境治理的新要求和“两减六治三提升”专项行动部署，着力补齐生态环境短板，全面推进雨污分流工程，为构建较为完善的城市排水体系和消除黑臭水体奠定坚实基础，不断提升人民群众对水环境质量的满意度。

二、基本原则（一）规划引领，科学施策坚持厂网一体化、雨污分流的排水体制；坚持系统建设、连片整治，做一片、成一片；坚持以“两道”（河道、污水主通道）为工作主线，树立以排口和收集支管追根溯源工作法，实现“三个环节”（排口、收集管网、排水片区）的有序流转和有效联动，形成“五个逐一”（逐一污水收集处理系统、逐一河道、逐一排口、逐一收集管网、逐一排水户）事项工作菜单，集成“四项落实”（任务落实、时限落实、责任落实、资金落实）的雨污分流建设路线图、作战表。

（二）因地制宜，标本兼治坚持雨污分流能分必分，具备实施雨污分流条件的一个区域不少、一个排水户不漏，优先实施与国考省考断面及重要河湖水体水质提升相关联的雨污分流工程，暂不具备实施条件的区域，因地制宜，控源截污，点源处理；坚持河道、污水主通道服务区域连片整治，实施一个区域，收集一片污水，干净一条河道；坚持排口整治与管网建设先行，片区建设有序跟进，确保有效集成；坚持整治河道必先整治排口，控源截污，实现岸上、水下有效统筹衔接。

南京市城市排水管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 南京市人民政府令（第１８３号）《南京市城市排水管理办法》已经２０００年４月２２日市政府常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

市长王宏民二０００年五月九日南京市城市排水管理办法第一章总则第一条为加强城市排水管理，确保城市排水设施的完好和正常运行，防治洪涝灾害，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市市区范围内的城市排水管理。

属水利部门管理的排水除外。

第三条南京市市政公用局是本市城市排水的行政主管部门，其所属的南京市排水管理处是本市城市排水管理机构，具体负责城市排水的日常管理工作。

区城市排水管理部门按规定负责分工范围内的城市排水管理。

建设、计划、规划、水利、环保、市容、公安、国土、园林、交通、财政、物价等部门应当按照各自的职责，协同城市排水行政主管部门做好城市排水管理工作。

第四条任何单位和个人都有保护城市排水设施的义务，有权对违反本办法的行为进行制止、检举和控告。

第二章规划和建设第五条市城市排水行政主管部门应当根据城市总体规划、、防洪规划组织编制城市排水专业规划，经市规划部门进行综合平衡后报市人民政府批准。

第六条城市排水设施建设实行统一规划、配套建设、协调发展和建设、管理并重的原则。

城市污水处理实行相对集中处理的原则。

第七条市城市排水行政主管部门应当根据城市总体规划和国民经济、社会发展计划，结合城市防洪排涝的要求，组织编制年度城市排水建设计划，经计划、建设等部门审核并报市人民政府批准后按建设程序组织实施。

第八条城市排水设施建设应当符合城市排水专业规划的要求。

南京市城市供水和节约用水管理条例第一章总则第一条为加强城市供水和用水管理，保障城市供水安全，促进节约用水，建设节水型社会，保持经济社会的可持续发展，根据有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市行政区域内城市供水和节约用水及其相关监督管理活动适用本条例。

第三条南京市市政公用局是本市城市供水和节约使用城市供水的行政主管部门（以下称市城市供节水行政主管部门），其所属的城市供水节水管理机构具体负责城市供水和节约使用城市供水监督管理的日常工作。

南京市水利局是本市行政区域内的地表水资源、地下水资源的节约用水行政主管部门（以下称市水行政主管部门）。

江宁区、浦口区、六合区、溧水县和高淳县城市供节水行政主管部门、水行政主管部门按照规定的职责和分工，负责辖区内的城市供水、节约用水监督管理工作，业务上接受市城市供节水行政主管部门、水行政主管部门的指导。

发展和改革、建设、经济、规划、卫生、质量监督、价格、财政、环保、房产、公安、工商行政等部门按照各自职责，协同做好城市供水和节约用水监督管理工作。

第四条城市供水和节约用水工作应当遵循统一规划、保障供水、科学管理、综合利用、厉行节约、确保安全的原则。

鼓励使用再生水、雨水。

推广节水新技术、新工艺，发展节水型工业、农业和服务业。

第五条市城市供节水行政主管部门应当制定城市供水应急预案，报市人民政府审查批准。

城市供水企业应当相应编制供水应急预案，并报市城市供节水行政主管部门备案。

第六条本市各级人民政府应当开展节约用水宣传教育，提高全民节约用水意识，对节约用水工作中做出突出贡献的单位和个人予以表彰。

城市供节水行政主管部门、水行政主管部门应当制定节约用水宣传计划，定期开展宣传活动。

新闻媒体应当积极开展节约用水的公益宣传。

第二章规划、建设和维护第七条市、县人民政府应当将发展城市供水、节约用水事业纳入国民经济和社会发展规划、计划。

市城市供节水行政主管部门应当会同市水行政、环保等部门，根据城市总体规划、国民经济和社会发展规划，按照规划编制技术要求，编制市城市供水专业规划，经市规划行政主管部门综合平衡，报市人民政府批准实施。

南京市人民政府办公厅关于印发南京市水务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】南京市人民政府办公厅•【公布日期】2015.12.18•【字号】宁政办发〔2015〕148号•【施行日期】2015.12.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文市政府办公厅关于印发南京市水务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知宁政办发〔2015〕148号各区人民政府，市府各委办局，市各直属单位：《南京市水务局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。

南京市人民政府办公厅2015年12月18日南京市水务局主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共江苏省委办公厅、江苏省人民政府办公厅关于印发〈南京市人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》（苏办〔2014〕59号）和《中共南京市委、南京市人民政府关于印发〈南京市人民政府职能转变和机构改革实施意见〉的通知》（宁委发〔2015〕4号）规定，设立市水务局，为市政府工作部门，承担全市水行政管理工作责任。

一、职责调整（一）划入的职责1．划入原市水利局的职责。

2．划入原市住房和城乡建设委员会承担的城市供节水、生活污水处理行业监管，城市水环境项目的建设、管理及指导村镇供水、排水、污水处理职责。

3．划入市城市管理局承担的市政排水设施管理维护，占用、挖掘城市河道审批，城市排水许可，河道引水系统的调度和管理，城区排水防涝、防汛指挥调度和应急处置等职责。

（二）取消的职责1．水利工程开工审批。

2．农村集体经济组织修建水库批准。

3．水利水电建设项目环境影响报告书（表）预审。

4．占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批及开发补偿费征收下放各区水务部门承担。

（三）下放的职责1．建设项目水资源论证报告书审批。

2．取水许可审批。

3．水土保持方案审批。

4．辖区内市管河道管理范围内从事除建设外的有关活动审批。

5．涉水建设工程设施竣工验收。