治安案件查处的疑难问题

【内容摘要】公安机关是国家重要的政府行政机关和执法部门，在依法治国中处于重要位置，依法行政是依法治国的重要内容，也是政治文明的重要内容。

而行政执法状况直接关系到依法行政、依法治国和政治文明的实现。

公安机关能否严格执法，提高执法质量，达到依法行政，将直接影响依法治国的工作进程。

如何提高治安执法质量，是摆在公安机关面前的一个亟需解决而又必须解决的问题，也是每一位公安机关执法人员必须认真思考和研究的问题。

本文分析了当前我国治安行政执法过程中存在的问题及其原因，从完善行政立法、执法体制，监督机制以及行政执法人员素质等方面提出了自己的一些策略。

【关键词】公安机关；治安行政执法；依法治国治安行政执法过程中存在的问题与对策公安机关能否严格执法，提高执法质量，达到依法行政，是摆在公安机关面前的一个亟需解决而又必须解决的问题，也是每一位公安机关执法人员必须认真思考和研究的问题。

这几年，各级公安机关先后组织进行了“三项教育”和树立执法思想，坚持“立警为公，执法为民”的集中学习教育活动，通过加强对民警的教育培训，狠抓执法规范化建设，治安执法水平和执法质量有了较大提高。

但是在基层公安执法工作过程中，不作为、乱作为、粗暴执法、随意执法等问题仍时有发生。

因此，怎样理性地看待公安执法工作现状，认真分析存在的问题，深刻剖析发生问题的根源，探究改革、完善和加强治安执法工作的措施，是每个公安民警应当高度重视、深入思考、认真研究的重大课题。

在一年的实习期间笔者曾参与简单的治安行政执法，现就当前公安行政执法中存在的主要问题、成因及对策做一粗浅分析，不妥之处，还请大家批评指正。

一、当前治安行政执法工作中存在的主要问题执法指的是一定的国家机关按照法律、法规和规章赋予的权限将国家立法机关制定的法律规范付诸实施的活动。

包括行政机关、司法机关的职务活动均属于执法的范畴。

目前由于执法力度不够，执法环境较差，使得违法者得不到应有的制裁。

案件久拖不决，致使民事纠纷案件激化为刑事案件。

浅议当前治安案件查处工作中存在的主要问题及对策发表用户：冬天光脚丫作者：佚名点击数：703 更新时间：2008-3-6此文章您已经消耗积分阅读过，重复阅读不再扣积分。

随着《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《人民警察法》等法律法规的相继颁布实施，各级公安机关狠抓规范执法，公安机关的执法办案质量有了明显提高，作为公安工作重头戏的治安案件查处工作也更趋规范，取得了良好的社会效益。

但是，我们必须清醒地看到，规范执法，推进公安法制建设是一个长期的过程，旧的思维方式和执法方式不可能一下子改变，加之新形势下治安形势日益严峻，治安案件情况日益复杂，当前公安机关的治安案件查处工作仍存在有不少的问题，它不仅严重影响了公安机关职能作用的发挥，而且也损害人民警察的执法形象。

因此，认真总结治安案件查处工作中的经验教训，对症下药，采取有力措施，确保公安机关的办案活动乃至执法活动向制度化、法制化、正规化的方向顺利前进。

一、当前公安机关查处治安案件中存在的主要问题：1、受经济利益趋动，以罚款代替行政拘留、劳动教养，导致案件降格处理的情况仍然严重。

由于当前基层公安机关的经费保障不力，日常工作和办案的经费主要来源罚没收支返还，因此，一些地方公安机关视罚款为一种“创收”手段，对违反治安管理的人不分情节轻重，一律交钱放人，不交钱就关人，执法办案只看重经济效益，常以罚代惩，特别是办理涉黄、涉赌案件，往往是先责令当事人交款或扣押当事人的物品，当事人如果交纳了，就将暂扣款作为罚款处理；若不交纳或交不出，就对当事人予以行政拘留，以致对一些违法事实责任相当的案件出现了罚款和拘留两种不同的处罚，案件的降格处理情况在人民群众中造成违法犯罪可以赎买的错觉，极大削弱了行政处罚的社会效益。

2、岗位目标责任考评不尽合理,导致少数民警工作只求“实绩”不求实效。

不少单位片面追求岗位考评得分，有些单位甚至制定了打处及罚款指标，有的民警在完成当月指标后就开始消极怠工，将手中其他案件积压到下个月处理，为下个月完成任务铺底；而有的民警为了在年终的考评中不致被评为末位，能加分的事就做，不能加分的就拖拉推诿或干脆不做，甚至对本不应立的案件予以立案，不应处罚的予以了处罚，这在查处赌博案件时尤为突出：由于赌博案件一次性查处人员多，加分多，有的民警对于一些亲朋好友间为了娱乐助兴，在打扑克、打麻将时输赢少量钱物的行为与以营利为目的赌博行为混为一谈，立案并予以处罚，不仅降低了案件质量，也恶化了警民关系。

治安排查整治存在的问题及对策随着社会的不断发展，我们的生活得到了极大的改善，但与此同时，一些社会问题也在逐渐突出。

其中之一就是治安问题，尤其是在城市化进程加速的背景下，犯罪、违法行为频发。

为了保护公民的安全和社会的稳定，必须加强对治安问题的排查和整治工作。

本文将探讨当前存在的主要问题，并提出针对性强的对策。

问题一：盗窃案件屡禁不止由于人口密集以及监管不到位等原因，盗窃案件成为目前城市中普遍且高发的犯罪类型。

有些小偷甚至形成团伙作案，他们熟练运用各种技巧、手段进行盗窃，并往往能够逃脱现场附近摄像头监控。

解决方案：1. 增加警力密度和巡逻频率：城市需要增加警力投入，并对街道、社区等重点地区增加巡逻频次。

2. 加大对盗窃团伙打击力度：公安机关应当建立更加有效的侦查技术手段，加强对于盗窃团伙的打击和摧毁行动。

3. 完善防控系统：在市区主要交通道路、商业区和住宅小区建立高效完善的监控系统，并密切监测关键地段。

问题二：暴力伤人事件频发随着社会经济的发展以及人口流动的加剧，在一些城市中暴力伤人事件屡见不鲜。

这种犯罪行为常常给受害者造成严重的身体伤害，甚至导致生命威胁。

解决方案：1. 建立更健全的预警机制：公共场所可以通过安装报警器等设备来提高反应速度，并能够迅速传达信息，使警方能尽快介入处理。

2. 提升治安管理能力：加强警察培训，提高巡逻员执法水平，并推广使用防暴器械和自卫工具。

3. 严厉打击枪支走私现象：建立严格的枪支管控制度，打击枪支走私活动，预防倒卖与非法持有枪支。

问题三：网络犯罪日趋猖獗随着互联网的普及和发展，网络犯罪日趋复杂和普遍化。

网络黑客攻击、网络诈骗以及个人信息泄漏等问题令人担忧。

解决方案：1. 提高信息安全防范意识：通过加强宣传教育，提高公众对于网络犯罪的认知，并培养正确的防范意识。

2. 完善法律保护机制：建立健全电子商务领域的监管机制，加强对违法行为的打击力度，并加大处罚力度。

3. 加密个人信息保护措施：在政府部门和企业层面，应该建立完善的个人信息保护系统，严格执行对用户隐私的保密。

试论当前治安案件查处存在的问题与改进对策公安机关办理治安案件存在的问题及对策摘要:近年来,随着我国民主和法制建设的不短推进,各级公安机关不断加强治安案件办理程序的规范化建设,严格依法刑事调查措施,保障了办案质量,取得了一定成效,但是,一些办案过程中关键词:治安案件存在问题原因危害对策一、治安案件概述办理治安案件是治安管理部门的一项主要职责,是治安管理部门规范,引导社会成员的行为,教育、处罚违反治安管理行为人,预防和减少违法犯罪的重要手段。

有效办理治安案件对维护社会治安秩序和公共安全,保护公民的合法权益,保障改革开放和社会主义市场具有重要作用。

(一)治安案件的概念治安案件,是指违反治安管理法律、法规,依法应当受到治安行政处罚,由公安机关依法以“以事实为依据”、“错罚相当”、“公开”、“公正”、“保障人权”、“教育与处罚相结合”为原则立案查处的违反治安管理行为。

关于治安案件的定义,各种表述不尽一致,但我认为应当从以下四个方面来解释和把握。

1.构成治安案件这一法律事实的核心内容是违反治安管理行为,而不是违反其他行政管理行为,也不是犯罪行为,也不是经济、民事行为,更不是有悖道德的行为。

2.确认治安案件的依据是《治安管理处罚法》,以及与查处治安案件的相关法律规范。

3.确认治安案件的当时,必须认为违反治安管理行为依法应当受到治安管理处罚。

如果在确认时,认为依据有关法律规定该行为不应予以立案,也就不能称为治安案件。

当然,“应当受到治安管理处罚”是立案机关在立案时的一种确认,即在当时根据通常情况,认为违反治安管理的行为人应当受到治安管理处罚。

4.治安案件必须是由法律授权的专门机关或组织,即公安机关立案确认的,其他任何机关、组织和个人均无权确认治安案件和立案。

(二)查处原则公安机关办理治安案件应当遵循“以事实为依据”、“错罚相当”、“公开”、“公正”、“保障人权”、“教育与处罚相结合”的原则。

(一)治安管理处罚依据公开。

治安案件办理存在的问题及对策一、引言治安案件是社会治理的重要部分，对于维护社会稳定和公共安全至关重要。

然而，在实际办理过程中，仍存在许多问题。

本文将针对治安案件办理存在的问题进行探讨，并提出相应的对策。

二、问题分析1. 信息不畅通目前，治安案件办理中，各部门之间信息交流缺乏及时与有效性。

警方、法院、检察院等相关机构在案件处理过程中缺乏有效沟通和协作，导致信息断档、情况不明确等问题。

2. 办案程序繁琐现行的治安案件办理程序复杂且繁琐，导致案件进展缓慢。

律师参与度低，审判难以保持高效率与公正。

同时，对于涉及未成年人或特殊群体的案件处理也存在困扰。

3.警方调查不力在某些地区和单位，由于人力资源不足或培训不到位等原因，警方在初查阶段操作不当或证据收集不充分。

这可能导致罪犯逃脱惩罚和冤假错案发生。

4.刑事责任追究不均衡一些治安案件中，罪犯与受害人之间的关系、社会地位等因素可能影响到法律的适用和刑事责任的追究。

这导致了不公正的法律处理和社会不满情绪。

5. 预防措施薄弱当前，治安案件办理过程中预防控制措施相对薄弱。

应更加注重预防，通过完善社区警务体系、提高基层警务能力建设，增强群众安全感和幸福感。

三、对策建议1. 提升信息共享平台建设建立健全多部门之间的信息共享机制，加强统一管理平台建设，并定期进行相关培训与演练。

促进各部门信息交流畅通，确保案件的及时有效处理。

此外，可以利用技术手段推行电子化办案系统，在线共享办案数据与信息。

2. 简化办案程序并提高效率简化治安案件办理程序，并明确各环节责任与职能。

借鉴国际经验，引入定罪判刑指导方针，以减少司法解释的随意性。

同时，加强对法官与检察官的培训与考核，提高办案效率和质量。

3. 加强警方调查能力增加警方人力资源配置，提高侦查水平与技术手段，并建立专业化、精细化的刑侦队伍。

完善调查规范与程序，在收集证据、审讯嫌疑人等环节严格执行制度规定，确保合理取证和罪责裁定的准确性。

办理治安案件存在的问题及对策一、背景介绍治安案件是指扰乱社会秩序、威胁公共安全的违法犯罪行为。

办理治安案件是维护社会稳定和公共安全的重要工作，但在实际操作中存在一些问题，如办案难度大、办案周期长等。

本文将分析治安案件办理中存在的问题，并提出相应的对策。

二、问题分析1. 办案难度大治安案件多种多样，涉及范围广泛，包括盗窃、抢劫、故意伤害等各类违法犯罪行为。

这些案件具有隐蔽性和复杂性，加之现代科技手段不断升级，使得犯罪分子能够更为巧妙地掩饰自己的犯罪行为。

因此，侦破这些治安案件对于警方来说十分困难。

2. 办案周期长由于做好一个治安案件的调查取证工作需要耗费大量的时间和人力资源，在现有警力紧张情况下，办案周期往往较长。

这给了犯罪分子足够的时间转移资产或者逃离现场，给后续的侦破工作带来困难。

3. 缺乏协同合作治安案件涉及多个部门和机构的协作，如警方、检察院、法院等。

然而，在实际操作中，不同部门之间存在信息共享不畅、工作流程不透明等问题，导致效率低下以及办案结果的延误。

三、对策建议1. 提升技术手段利用现代科技手段，加强信息化建设，在监控设备、数据分析等方面投入更多资源。

例如，可以采用人脸识别技术对嫌疑人进行追踪和辨认，并加强与银行系统、摄像头设备进行联动。

同时，要加大对警方科技装备的更新换代力度，提高犯罪侦查和取证能力。

2. 加强调查取证能力针对治安案件调查取证过程中的困难和挑战，应加大警务培训力度。

通过组织专业知识讲座、实战演练等方式，提高民警的调查取证水平和技巧。

此外，可以与相关学院或研究机构合作，在公安专业领域开展研究项目，为警务实践提供理论和经验指导。

3. 优化协同机制建立起跨部门、跨机构的信息共享平台，加强各部门之间的联动。

通过共享案件相关信息和资料，提高调查人员的工作效率和办案质量。

同时，要明确各部门之间的工作职责和合作流程，并建立定期会商机制，及时沟通问题并解决困难。

4. 加大宣传力度加大对治安案件打击成果的宣传力度，向社会公众展示公安机关打击治安犯罪的决心和努力。

治安管理法律问题疑难解答近年来，社会治安问题日益突出，对社会秩序和公共安全造成了严重影响。

为了维护社会的稳定与安宁，各国都制定了相应的治安管理法律。

然而，由于治安问题的复杂性和多样性，人们在实践中仍然会遇到一些疑难问题。

本文将针对一些常见的治安管理法律问题进行解答，以期给大家以帮助和指导。

一、典型的治安案例分析在日常生活中，我们经常会遇到各种各样的治安案例。

在某些情况下，我们可能会对相关法律如何适用以及如何处理不确定的情况感到困惑。

下面，我们就来分析几个典型的治安案例。

1. 监控录像作为证据在某起被盗案件中，商场的监控录像显示了嫌疑人在现场出入口进出的画面。

并且根据录像画面，可以清楚地辨认出嫌疑人的相貌特征。

这时，警方可以使用监控录像作为证据来追踪犯罪嫌疑人，进一步展开调查和侦破工作。

2. 治安问题的管理区域划定在城市中心区域，由于人员流动量大、治安风险高，政府通常会划定一些特定的管理区域。

这些区域一般会配备更多的警力和监控设施，加强治安维护工作。

在这些区域，政府还可以制定一些特殊的管理条例，以适应当地的治安形势和需求。

3. 紧急避险行为是否合法当人们面临紧急威胁时，为了自身安全，可能会不得不采取一些紧急避险行为。

比如在发生火灾时，人们可能会跳窗逃生。

根据法律规定，这种紧急避险行为是合法的，因为人们在这种情况下是为了自身的生命安全而行动，并没有违反相关法律法规。

二、治安管理法律解答与建议除了对典型案例的分析，我们还可以从治安管理法律的角度提出一些解答和建议。

1. 邻里纠纷的处理邻里纠纷是城市中常见的治安问题之一。

在处理这类问题时，建议双方先尝试通过和解、调解等和平方式解决。

如果和解无法达成，可以咨询相关法律专家，了解法律的规定和程序，并依法提起诉讼。

2. 青少年的犯罪问题由于成长环境和社会压力等原因，一些青少年可能会涉足犯罪领域。

对于这类问题，社会应加强对青少年的教育和未成年人保护工作。

同时，针对涉及未成年人的犯罪行为，相关部门需要依法给予特殊的处罚和教育措施，既要维护社会秩序，又要保护青少年的合法权益。

《治安案件调查与处理》案例分析题1、回避——案情：纺织女工林某因与工友袁某发生口角而怀恨在心，回家后将此事用手势告知了聋哑的丈夫许某，并要丈夫教训袁某为自己出气。

因丈夫不认识袁某，自己又不好出面，林某又要与其共同生活的13岁的小姑许某某一同前去，指认袁某并作帮手。

次日晚，许某及其妹许某某拦下晚归的袁某，对其拳打脚踢。

经医疗诊断，袁某身上多处受伤，伤势轻微。

袁某报案后，A区公安分局派民警肖某负责此案。

但袁某以肖某系林某的同学，两人交往甚密为由，申请肖某回避。

问题：（1）肖某是否应当回避？为什么？其是否回避由谁来决定？（2）对于林某、许某、许某某的行为应当如何处理？2、殴打他人——案情：某村村民杨某，因怀疑本村农民周某（被侵害人）盗窃其食杂店里现金30元，随即到被侵害人家里找其质问，并将被侵害人拖至自己店里，当众威胁说：“你如果不把钱交出来，就把你的皮剥掉”等。

当被侵害人否认偷钱时，杨某朝他的脸部打了一巴掌，并随后拿出绳子欲将其捆绑，被他人劝阻，被侵害人因在杨某的食杂店里被逼还款，自感没脸见人，回家后服农药自杀，经抢救脱险。

公安机关在处理本案时，认定杨某殴打他人的行为属违反治安管理的行为，依照《治安管理处罚法》第43条第1款的规定，处以行政拘留十日，并处200元罚款。

但是，其后杨某一直拒绝缴纳罚款，因此，经县级公安机关批准后又对其处以了五日行政拘留。

问题：以上公安机关的各项处罚是否正确？请简要说明理由。

3、故意伤人还是正当防卫？案情：某日下午，某村村民朱某因砌围墙与邻居谢某某、高某某、徐某某发生争执，在争吵中双方用石头、砖块对砸。

朱某被砸伤头部后即回家拿一菜刀返回现场。

到现场后朱某并没有使用菜刀，双方仍用石块对砸。

但因对方人多，朱某抵挡不住，即跑离现场，另三人紧追不放，并用竹子、木棍、锄头将朱某打成轻微伤。

某公安派出所根据双方斗殴的事实，依照《治安管理处罚法》分别对谢某某、高某某、徐某某以及朱某作出了五百元以内不等的罚款决定。

第1篇一、案件背景2020年6月15日，某市XX区发生一起故意伤害案件。

受害人李某（男，25岁）与嫌疑人张某（男，27岁）因琐事发生争执，张某持刀将李某刺伤。

案件发生后，李某被紧急送往医院救治，张某被公安机关当场抓获。

二、案件调查1. 案件发生后，公安机关立即启动应急机制，成立专案组展开调查。

2. 通过现场勘查、调查走访、询问目击者等手段，专案组初步查明以下事实：（1）2020年6月15日18时，李某与张某在某小区门口发生争执，双方情绪激动。

（2）张某持刀将李某刺伤，造成李某左侧胸部开放性损伤，右侧胸部闭合性损伤，经鉴定构成重伤二级。

（3）张某作案后，逃离现场，后被公安机关抓获。

三、案件定性根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条之规定，故意伤害他人身体，构成故意伤害罪。

张某的行为已触犯刑法，应当依法追究其刑事责任。

四、案件处理1. 公安机关依法对张某采取刑事拘留措施。

2. 人民检察院依法对张某提起公诉。

3. 人民法院依法审理此案，根据张某的犯罪事实、性质、情节和社会危害程度，以及张某的认罪态度，判处张某有期徒刑五年。

4. 同时，公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，对张某作出行政拘留十日的处罚。

五、案例分析1. 本案中，张某因琐事与李某发生争执，在情绪激动的情况下，持刀将李某刺伤，造成李某重伤二级。

张某的行为严重侵犯了李某的人身权利，具有极大的社会危害性。

2. 公安机关在案件发生后，迅速启动应急机制，成立专案组展开调查，依法对张某采取刑事拘留措施，确保了案件及时得到处理。

3. 人民检察院依法对张某提起公诉，人民法院依法审理此案，判处张某有期徒刑五年，体现了我国法律对故意伤害行为的严厉打击。

4. 同时，公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，对张某作出行政拘留十日的处罚，进一步强化了对张某的行政处罚。

5. 本案警示我们，在日常交往中，要注重沟通、理解和宽容，避免因琐事发生争执，造成不可挽回的后果。

查处治安案件存在的问题、原因及对策摘要】当前，查处治安案件中存着拖延时间、效率低下、质量不高等问题。

多数学者将其归因于案件过多，案情复杂、警力不足等客观原因。

本文从治安民警、社会公众等与案件查处有关的"人"的积极性入手,分析其原因并提出应对措施。

【关键词】治安案件查处问题原因对策管理人本中图分类号：Ｇ71文献标识码：Ａ文章编号：ISSN1004-1621（2010）09-016-02治安案件查处是治安管理部门的一项主要职责，有效查处治安案件具有重要意义。

它有利于维护公民权益，密切警民关系；有利于及时惩罚、教育、挽救违法者，防止其走向犯罪，从源头上减少刑事发案；有利于总结发案规律，查找管理漏洞，制定预防措施，提高治安管理水平。

一、查处治安案件中存在的问题1、治安案件查处率低。

据统计，2004年全国发生治安案件664.7万起，结案536.5万起，结案率80.7％。

【1】 2005年737.7万起，结案630万起，结案率85.4％.【2】2006年719.7万起，结案615.3万起，结案率85.5％。

【3】其中偷窃、抢夺、骗取、敲诈等四种涉及财物案件查处率更为低下，2004年，全国四种案件共发144.9万起，查处642.4万起，查处率仅为44.3%；2005年查处率为60.2%；2006年为66.7%.。

这样低的查处效率很难保障社会公众的财产安全。

社会上出现的有案不报，自行解决；或雇佣黑社会解决纠纷，一定程度上表明群众对治安管理部门查处案件能力的不信任。

2、治安案件拖延时间长。

"拖一拖，放一放"已被默认成为一种治安案件的查处模式。

一个案件一拖再拖，数月不决，有的甚至长达一年之久。

长此以往，形成恶性循环，旧案未决，又添新案。

据统计,1998年至2000年某局共查处各类治安案件2140起,一个月内及时查处的为1676起,及时查处率为78.32%。

未在规定时限办结的为464起,拖延率为21.68%。