领导干部选拔任用机制研究(终稿)
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高校领导干部选拔任用与管理机制研究今天,在高校的学习、研究与教学的环境中,高校领导干部的选拔任用与管理机制研究、制定和实施已经发展为一个亟待解决的重大课题。
高校领导干部的选拔任用与管理机制,是构建高校科学发展格局的重要支撑和保障。
大力发展高校科学发展,必须建立一套适应实际需要、能有效地管理高校领导干部的选拔任用与管理机制。
高校领导干部选拔任用与管理机制应以确保高校发挥其社会责任,强调对个人和社会发展的重视,坚持正确选人用人导向,满足高校发展的需要为中心。
首先,应在制定管理机制之前,进行全面的依据性分析,深入研究高校发展和学术要求,确定高校领导干部应具备的知识和能力,明确选拔任用与管理机制的目标与要求。
其次,在完善整个管理机制的时候,应坚持以社会主义民主集中制为原则,积极创新,有效实施,确保措施的有效性,科学审核,规范管理,有利于提高学校领导干部的工作能力和素质。
此外,高校领导干部选拔任用与管理机制还应充分考虑和尊重教师们的工作意愿,当然也要兼顾社会劳动力市场的需求,完善学校领导干部选拔任用与管理办法,规范各级学校领导干部的选拔、任用和管理,保证高校领导干部的作风建设和廉洁自律。
在现行的制度下,要实施高校领导干部选拔任用与管理机制,必须在国家组织机构层面上给予多部门的支持和协调,在行政部门的支持下,开展充分的政策研究,积极推进政策优化,各个部门之间充分协作,解决相关的实现障碍,以便更好地实施高校领导干部选拔任用及管理机制。
高校领导干部选拔任用与管理机制的实施与发展对于保障高校发展,营造科学的氛围,加强科学管理有着重要的作用。
因此,要实施高校领导干部选拔任用与管理机制,必须在完善机制的同时,坚持正确的选人用人导向,建立有效的考核激励机制,按照职责确定考核指标;必须加强思想教育,营造廉洁自律的学术氛围;必须坚决反对任何形式的腐败,及时干预和处理不良现象;必须充分体现国家和学校的工作方向,在法律法规的框架内,有效实施高校领导干部选拔任用与管理机制,为高校的发展搭建良好的管理环境。
高校领导干部选拔任用与管理机制研究
近年来,中国的高校领导干部选拔任用与管理机制受到了各方的关注。
为了进一步改善中国高校领导干部的选拔任用与管理机制,本文对此进行了系统研究并提出了可行的方案。
一、高校领导干部选拔任用现状调查
目前,高校领导干部的选拔任用机制存在许多不足之处。
首先,高校领导干部的选拔任用体系仍存在着“非正规渠道”,存在不正当的家族关系和关系网络,严重影响了选拔和任用的公平性。
其次,高校领导干部的任用机制缺乏可操作性,许多任用规章不适应当前的发展需要,无法有效地推展任用工作。
第三,高校领导干部的管理机制不够完善,许多高校仍存在着垄断性的职权和绩效评价制度,管理环节不够灵活,缺乏有效的违规处理机制,严重影响了管理能力的建设和提高。
二、高校领导干部选拔任用机制的改进
为加强高校领导干部的选拔任用,可以采取以下措施:
1、建立完善的任用制度。
为有效地实施高校领导干部的任用,应加强规范性任用管理,建立完善的任用制度,深化任用方式与任用要求的改革,及时修改和推行有关任用规定。
2、强化审查程序。
对于高校领导干部的任用,应严格实行审查程序,规范报告程序,强化选拔任用审核,加强考核监督,保证任用的合法性和规范性。
3、完善管理机制。
为了提高高校领导干部的管理能力,应加大
对其管理机制的完善,加强业务培训,提高激励措施,建立有效的执行机制和违规处理机制。
三、结论
从上文可以看出,高校领导干部选拔任用与管理机制存在一定的问题,必须加以改进。
建议政府加大力度督促高校制定完善的任用制度,严格实施任用审查程序,加强管理机制的完善,以实现高校领导干部选拔任用与管理机制的全面改进。
高校领导干部选拔任用与管理机制研究近年来,高校领导干部选拔任用与管理机制的重要性受到各界的认识。
如何建立一套完善的领导干部选拔任用与管理机制不仅关系到高校管理的有效性,而且是高校发挥其功能和使命的重要代表性因素。
本文将回顾和分析高校领导干部选拔任用与管理机制的基本知识及其有待改进之处。
一、领导干部选拔任用机制的实施领导干部选拔任用机制的实施是管理高校的关键环节。
一个良好的领导干部选拔任用机制应当从以下几个方面做好准备:(1)人大代表、校园理事会参与。
领导干部选拔任用机制应当包括人大代表、校园理事会参与,不仅能够保证选拔公开、公平,而且还可以增强政府和社会各界对领导干部任职、任用的监督。
(2)现行高校招聘管理办法。
应当坚持法治思维,按照国家招聘管理办法,结合高校实际情况,制定出一套合理的领导干部选拔任用机制。
(3)完善相关的条件和政策。
应当完善有关的条件和政策,综合考虑学历、经验、社会公认、经营能力等多方面的因素,从而使选拔的干部具有良好的理论视野、实践能力,并担负起管理责任。
二、高校领导干部选拔任用机制的述评高校领导干部选拔任用机制目前已经初具规模,但仍有待改进之处:(1)选人过程不公开。
在高校领导干部选拔任用过程中,对被考核者的背景、经历、资历等评估没有充分公开,造成不公平的局面。
(2)缺乏多元化的考核方式。
由于一致采用考试的方式来考核,没有适应高校要求的多元化的考核方式,选拔的干部缺乏实践能力。
(3)缺乏有效的考核记录。
由于缺乏有效的考核记录,选拔结果难以被保证,对于优秀的领导干部也很难得到保留。
三、建设高校领导干部选拔任用与管理机制要建立完善的高校领导干部选拔任用与管理机制,从以下几个方面进行努力:(1)综合考核。
应当完善考核方式,从理论知识、实践能力、相关经历等多方面进行考核,反映出干部的实力和水平。
(2)把握机会。
要充分利用高校教育多元化、技术升级和科技发展带来的机会,建立完善的选拔任用机制。
高校领导干部选拔任用与管理机制研究文详细描述了高校领导干部选拔任用和管理机制的研究。
建立高校领导干部选拔任用的整体管理机制,是高校各支部的目标之一,同时也是确保当前高校领导干部的能力和素质的有必要的行动。
本文的主要目的是探索当前的高校领导干部选拔任用管理机制,并对其进行客观分析,从中得出有助于改善高校领导干部选拔任用的建议和建议。
一、高校领导干部管理机制现状当前,高校领导干部选拔任用是一项复杂的工作,其中涉及多个支部和部门。
一般情况下,高校的党政部门集中管理领导干部的选拔任用,但有时会由其他部分参与。
首先,学校的党政部门负责领导干部的招聘和选拔工作,具体包括招聘、培训和任命管理。
在实际操作中,教育行政部门有责任发布招聘公告,受理申请人的报名,进行笔试、面试等考试,确定候选人,提交招聘方案给学校,组织政治审查,按照相关规定完成录取手续,按时给予培训和安排工作,并对其任职情况进行监督。
此外,学校的其他部门也可以参与领导干部的选拔任用,如财务部、人事部等。
这些部门可以参与具体的招聘工作,如考核申请人的资格、审查招聘申请书和合同等,也可以对经过招聘的领导干部进行定期的职业技能和职业道德等方面的培训。
最后,高校教育学院也拥有一定的领导干部选拔任用权限,他们可以参与学校任教人员的培训及任教审查,参与相关教职工的考核和考评,并参与具体的任教安排。
二、高校领导干部管理机制对比不同的高校之间,领导干部选拔任用的管理机制也有所不同。
一些高校的领导干部选拔任用管理更加完善和科学,其管理制度基本符合招聘、选拔、任用和管理的四位一体”完善机制,而其他一些高校的管理机制相对来说较为简单,缺乏完善和科学性。
首先,对比不同学校的领导干部招聘制度,一般情况下,由学校党政部门发布招聘公告,并制定书面考试的内容,提供招聘资料审核和评审,并最终选拔出合格的候选人。
然而,高校之间也存在一些差异,一些学校需要相关部门配合完成招聘的审查和评审,还有一些学校采取团体考察的形式,或者招聘时进行全体审议,也有一些学校会组织见面考察,实地调查候选人的学习和生活状况,以实现招聘的准确性和公正性。
高校领导干部选拔任用与管理机制研究近年来,我国教育事业发展迅速,新时代需要新型的领导者,但是教育领导干部的人才储备和培养存在跟不上步伐的现状。
一方面,学校管理传统思维和组织模式变更缓慢,缺乏激发领导干部积极性的机制;另一方面,目前教育领导干部的选拔任用准则和管理机制不完善,把握不准确,缺乏系统性,这使得教育领导干部的培养不够有效。
为了加快教育领导干部培养,有必要针对他们的特点研究选拔任用和管理机制,以此来更有效地激励和引导他们,改善他们的培养状况。
针对高校领导干部的选拔任用和管理机制,有以下几点建议:第一,完善领导干部的选拔任用标准和程序。
要进一步完善高校领导干部的绩效考核机制,实施德、才、智、绩统一衡量,为优秀的毕业生提供更多的机会;要研究开发适用于高校的领导干部的聘任和任免程序,进一步提高领导干部的选任效率和质量。
第二,强化领导干部的管理力度。
建立领导干部定期绩效考核制度,按照全员参与、综合评价、持续跟踪等原则实施,活跃领导者的管理责任,增强领导干部的管理效能;要制定高校领导干部的风险防范和控制机制,构建完善的监管体系,防止和排查干部违纪问题。
第三,完善领导干部的培训体系。
建立一套独特的领导干部培训体系,充分运用国内外有效的培训方法,采用中缀后续的培训方式,提升领导干部个人修养、组织能力和管理技能;要结合高校的实际,开展战略思维培训,提高领导干部的战略拓展能力和思维博弈能力,让他们具备领导大局的能力。
第四,改革领导干部的激励机制。
要研究制定高校领导干部的鼓励和奖励机制,激励他们主动学习,勇于担当,发挥其职责;要在对领导干部开展的督导考核基础上,完善他们的考核评价和处置机制,确保领导干部积极发挥作用。
综上所述,完善高校教育领导干部的选拔任用和管理机制,可以促进教育领导者的培养,不仅有助于更好地提高社会教育质量,而且可以构建一种完善的人才选拔体系,使社会更加民主、公正和平衡的发展。
只有通过深入研究,积极推行选拔任用和管理机制完善改革,才能更好地激发和培养高校教育领导者,让社会发展朝着更加稳健、可持续的方向发展。
高校领导干部选拔任用与管理机制研究随着现代高等教育的发展,高校的办学环境和招生标准也发生了巨大的变化,高校也面临着各种挑战,干部队伍也处于竞争中。
因此,如何合理建立高校领导干部选拔任用和管理制度,成为高校发展未来客观的要求。
一、高校领导干部的定位与功能高校领导干部是高校机构管理的中坚力量,主要负责制定、实施和调整高校发展规划、组织和监督教师队伍和行政队伍的建设,负责高校内部纪律管理和学风教风的推行,同时也承担着高校文化、校本课程开发等重要任务,具有重要的意义。
二、高校领导干部选拔任用制度1、选拔任用原则高校领导干部选拔任用原则是以“公平、公正、公开”为原则,坚持以“民主、公平”的原则,科学合理地确定高校领导干部选拔任用的原则。
2、评价标准以正确的价值观,科学客观的业务能力和多方面的综合素质来定义高校干部干部考核评价标准是培养高校领导干部的重要环节。
3、管理机制根据公开招聘、政治考察、资格审查、考核审查等高校领导干部选拔任用的管理机制,建立全面的培训体系,更好地激发高校干部的积极性,实现价值发挥。
三、高校领导干部管理制度1、建立完善的考核制度高校的领导干部考核制度建立要求具有良好的正面示范效应,要求认真实施,建立完善的奖惩机制,以鼓励和激励高校领导干部更加积极有效地开展工作。
2、健全绩效评价制度高校领导干部的绩效评价制度着重评价领导干部的管理水平、对工作的投入程度、拓展思维的能力等,通过绩效考核深入挖掘干部潜能,有效地提高高校领导干部的素质。
3、强化廉洁自律和监督问责“以人民为中心”的精神是高校领导干部应当坚持的,要加强上下级之间的沟通与协调,规范本职工作和其他行为,严格实施廉洁自律制度、反腐倡廉制度,有效落实监督问责,形成高校领导干部良好的信用体系。
综上所述,高校领导干部的选拔、任用和管理制度的建立是高校发展的必然要求,组建高校领导干部队伍是高校发挥其重要作用的重要保证,员工以完善的选拔、任用和管理制度,以及科学的考核评价,落实廉洁自律的责任,确保高校机构管理体系的正常运行,进而为高校发展注入新的动力。
关于完善干部选拔任用监督机制研究近年来,随着社会变革和经济发展的不断推进,干部队伍的建设工作越来越受到重视。
干部选拔任用工作是干部队伍工作的核心,直接关系到干部队伍的质量和治理能力。
然而,干部选拔任用中依然存在着一些不足和问题,需要完善干部选拔任用监督机制,以提高干部选拔任用工作的公正性、公平性和有效性。
一、当前干部选拔任用的问题1、干部选拔任用中存在的腐败问题干部选拔任用中的腐败是当前干部队伍建设面临的一大挑战。
由于某些干部选拔任用工作的不透明性,导致一些干部借机行贿、拉关系,插手干部选拔任用工作,谋取不正当的利益。
2、干部选拔任用中存在的官僚主义问题干部选拔任用中的官僚主义也是一个严重的问题。
一些干部选拔任用工作由于流程繁琐、程序繁重,不仅耗费大量人力物力,而且也容易产生一些干扰干部选拔任用的官僚主义行为。
3、干部选拔任用中存在人才浪费问题干部选拔任用中的人才浪费是一个普遍存在的问题,对于人才的浪费,一方面是因为干部选拔任用工作中的一些制度不合理,另一方面则是由于干部选拔任用工作中没有很好地发挥人才的优势和特长。
二、干部选拔任用监督机制的完善1、构建完善的干部选拔任用监督制度构建完善的干部选拔任用监督制度是完善干部选拔任用监督机制的首要任务。
建立有效的监督机制可以帮助发现干部选拔任用中存在的问题,从而及时进行纠正。
2、加强广大群众对干部选拔任用工作的监督和参与广大群众是干部选拔任用工作的直接受益者和监督者,因此,加强广大群众对干部选拔任用工作的监督和参与可以有效地提高干部选拔任用工作的公正性和公正度。
3、加强对干部选拔任用工作的专项监督针对干部选拔任用中存在的腐败问题和官僚主义问题,需要加强对干部选拔任用工作的专项监督。
通过建立专项监督机制,可以有效地预防干部选拔任用中的腐败行为和官僚主义现象。
三、干部选拔任用监督机制的实现途径1、建立多元化干部选拔任用机制建立多元化的干部选拔任用机制可以有效地避免一些独断专行的任命行为,提高干部选拔任用的透明度和公正度。
创新优秀干部培养选拔机制研究xx镇武装部长 xxx近几年来,我市在优秀干部选培养拔任用工作中,不断扩大民主,立足机制创新,从建立制度和健全机制入手,把认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和对干部的考察、提拔、使用和监督等有机结合起来,对干部选拔任用工作全过程进行严格把关,使干部培养选拔任用工作朝着健康有序的方向发展,但是,随着干部人事制度改革不断深入,面对各种新情况、新问题,干部选拔培养选拔工作的难度不断加大、工作效力不高和效果不明显等成为干部培养选拔工作中亟待解决的重大课题。
一、我市党政干部队伍结构现状以及存在的问题(一)我市党政干部队伍结构现状一是党政干部队伍素质有所改善。
近年来,随着年轻干部的选拔任用,我市党政干部整体文化程度有了很大提高,在党政干部队伍中普遍形成了梯次年龄结构,专业技术领导干部有所增强,妇女干部和少数民族干部的配备得到加强,干部年轻化、知识化、专业化程度逐步提高。
二是党政干部思想政治建设进一步加强。
通过“三个代表”重要思想学习、全面贯彻落实科学发展观以及“科学发展创新业、为民办事树风范”主题实践活动,突出干部队伍的科学发展观、正确政绩观的教育,有效提高我市党政干部队伍科学执政、民主执政、依法执政的能力以及为民、务实、清廉的意识。
三是领导班子的核心作用发挥得比较好。
各机关单位领导班子执政意识较强,能够做到既总揽全局,又协调各方。
(二)存在的突出问题问题一是部分领导干部对政治理论学习意识淡薄,综合知识面较窄,运用水平较低。
二是部分领导班子和干部队伍综合素质不高、能力不强,思想不够解放,对我市发展缺乏信心。
三是干部人事制度健全完善与形势发展仍有不少差距。
二、干部选拔培养的现状、做法以及存在的问题(一)干部选拔培养的现状、做法一是培养选拔优秀年轻干部力度有所加大。
近年来,我市积极贯彻中央和省有关精神,加强领导班子后备干部队伍建设,加大对优秀年轻干部教育培训和锻炼的力度,及时将优秀年轻干部提拔派遗到条件艰苦的山区乡镇和重点工程一线去锻炼。
高校领导干部选拔任用与管理机制研究随着新时期高等教育的发展,现代高校学科专业的学习与研究工作更加复杂,高校的整体管理工作要求非常高,对校领导干部的要求也更加严格。
因此,准确地掌握选拔任用和管理校领导干部的机制变得尤为重要。
本文试图厘清高校领导干部选拔任用与管理机制,以期为高校更好地选拔任用和管理校领导干部提供参考。
一、高校领导干部选拔任用机制1、职位确定对于高校领导干部的选拔任用,首先要明确该职位的具体内容,具体要求,确定该干部的职位定位。
例如,本科院系的领导干部就可以确定为副院长、就业指导的负责人等。
2、宣传招聘确定职位之后,就需要开展全校的宣传,向全校师生宣传,进行公开招聘。
对于本科院系,可以向学院内各专业、其他有效渠道发布招聘信息,努力扩大影响,招聘到专业、技能符合要求的人才。
3、选拔任用在确定职位及宣传招聘过程之后,就要开展筛选、选拔,确定最终拟聘用人员。
此处要注意,不仅要注重专业知识,还要考察该候选人的综合素质,如思想品德、学习能力、沟通能力等。
4、聘用当最终拟聘用人员确定后,就要正式聘用,让其正式登岗,按照规定的职责进行工作。
二、高校领导干部管理机制1、定期考核高校领导干部在聘用之后,要定期进行考核。
考核的主要内容应包括学习情况、工作情况等,定期进行考核可以保证领导干部负责任的工作,为校服务。
2、开展培训高校领导干部也应该定期开展培训工作。
可以根据不同情况,开展有针对性的培训工作,强化领导干部的专业知识,提高沟通、协调等综合能力。
3、及时处理问题对于学院的日常工作,领导干部要及时处理学生关心的问题,比如办理一些合同、记录等信息。
把学生的关心及时处理,保证学生的权益,也是提高校领导干部管理水平的一个方面。
三、结语从上述内容可以看出,高校领导干部的选拔任用与管理机制是一个复杂的、细致的过程,需要领导干部本身多元化的能力,以及教育部门对这一领域严格的管理。
以上就是我们研究高校领导干部选拔任用与管理机制的总体概况,希望能够为教育部门更好地指导高校领导干部提供一定参考。
高校领导干部选拔任用与管理机制研究高校领导干部是高校的重要组成部分,他们的职责包括为学校管理提供指导、协调学校内部事务、促进学校外部环境与学校发展联系等等,是学校发展的主要力量。
因此,高校领导干部的选拔任用以及管理是首要问题,需要研究其特殊的管理机制,以保证高校的领导者能够积极开展工作,完成任务。
一、高校领导干部选拔任用1、重视遴选程序的规范性。
高校领导干部的任用,不仅要求本着公平、公正的准则,更要求严格按照规定的步骤进行。
通常,高校领导干部的选拔任用,要经由上级领导部门同意,并有评审委员会组织统一审查,将其选拔出来,最后由上级领导部门行使最终任用权,以确保公平、公正。
2、重视人才的素质。
在高校领导干部的选拔任用中,应当重视人才的素质,严格按照评价标准进行考核,确保人才素质在相应的要求水平上。
不仅应当考量其学历、能力、工作经历、组织能力等因素,还要考量其具有道德素养、能吃苦耐劳、有团队合作精神,拥有领导力等要素。
3、重视信息的公开化。
在高校领导干部的选拔任用中,必须要强调公开、公平、公正,不仅要公开招考信息,还要公开申请人的个人信息,以促进公平竞争,确保选拔的公允性。
二、高校领导干部管理机制1、建立双向机制。
高校领导干部的管理是非常重要的,为此,应当建立双向机制,由上级领导部门进行统筹,由学校自身管理各部门,使领导干部能够很好地发挥领导能力,以有效地完成学校任务。
2、设置领导后备人才库。
为了保障高校领导干部的管理,高校应当建立人才库,以便对以后的领导缺口做好规划准备。
例如,可以建立基础层次的后备人才库,以便于快速填补领导干部的缺额。
3、为领导干部提供定期的培训。
高校领导干部的管理要求不仅要有良好的领导能力,还要有扎实的基础知识,因此,应该定期对领导干部进行培训,确保其具备良好的领导能力。
三、结论高校领导干部的选拔任用与管理机制是高校发展的重要组成部分,必须重视其特殊性,建立规范有序的管理机制,才能确保高校领导者积极开展工作,实现高校整体发展的目标。
注重国企领导干部选拔任用机制研究与创新国有企业领导干部的选拔任用牵涉着企业的命运和未来。
抓住当前干部人事制度改革和干部选拔任用工作中的重点、难点,不断研究新情况、解决新问题、总结新经验,构建科学公正的干部选拔任用机制,是新时期企业党组织做好干部管理工作的一项战略任务。
在建立和完善社会主义市场经济体制,特别是在深化国有体制改革和建立现代企业制度的新形势下,重视研究解决国有企业领导干部的选拔任用工作面临着的情况和问题显得尤为重要。
形成科学规范的国有企业领导干部选拔任用机制是加强国有独资企业、国有控股公司领导班子建设的根本保证。
应该说它是目前是深化国企人事制度改革的关键环节。
根据国有企业目前选拔任用体制看企业领导人员,特别是主要领导人员的选配是牵扯到国有企业发展大计、能否搞好国企的决定性因素。
因此,研究制定与现代企业制度相适应的国企领导干部选拔任用机制,是当前一个十分重要的课题。
这既是企业干部职工关心的热点问题,也是企业各级党组织的重要任务,关系到企业上下能否同心协力推动企业持续发展、实现企业兴旺发达的战略问题。
一、干部选拔任用机制的内涵及特征要把握干部选拔任用机制的真谛,有必要首先了解机制的含义。
“机制”一词是个外来语,初来源于希腊文,意指机器、机械。
英语和俄语中兼有机械装置、机构、结构、历程、作用过程、途径、技巧等含义。
后来“机制”一词被广泛借用于说明社会领域内的机制,但意义在表述上具有众多相近而又有着差别。
如:《辞海》(1989)对“机制”一词的解释为“原指机器的构造和动作原理”,《汉语大词典》(1986)对“机制”的定义为:“原指机器的构造和工作原理……现已广泛应用于自然现象和社会现象,指其内部组织和运行变化的规律。
”《现代汉语词典》(1996)则把“机制”定义为:“(1)机器的工作原理;(2)有机体的结构、功能和相互关系。
”《简明心理学辞典》(1985)的解释为:“一般指类似机器那样行使作用的系统。
”有机化学中也有类似机制的概念,如机理。
“机制”在各学科类比借用的过程中,含义不断扩展,主要是因为机制本身的特点,它是一种相互联系和作用的抽象,且处于不断变动的动态过程中,又与结构、功能、条件和规律等有关系,其自身的特性比较复杂,不容易把握,因此,对机制一词只能从某个侧面来解释,在社会领域中尤其如此。
从诸学科领域所给出的定义和基本阐述中,不难了解到“机制”这一通用术语的基本含义包括以下要素:具有相互联动和影响的结构部分;遵循一定方式作相对运动;随时间发生变化的过程;相对运动的性质主要取决于构成部分的数量及其联系或影响方式。
据此对机制的含义可作这样的理解,所谓机制是指事物在运动过程中,各相关因素(包括内部结构与外部条件)之间的相互作用、相互影响和相互联系所构成的矛盾统一体。
基于此,干部选拔任用机制显然属于这样的范畴,即它是在干部选拔任用过程中各项制度(具体包括选拔、使用、管理、培养、考核、检查监督等)相互作用、相互影响和相互联系所构成的统一体。
这个统一体的良性互动,将积极推动干部选拔任用工作的健康发展。
一般来说,干部选拔任用机制有如下几个特征:1.功能的专属性。
机制作为一种事物必须要具有其所属领域内的专属功能,这是机制的本质特征,而且不同的领域决定了机制专属功能的不同。
而系统的专属功能的形成,取决于系统的属性。
不同的属性造就了不同的系统功能,如社会系统与自然系统的功能不同。
社会系统的构成是由各种关系组成的,比如政治关系、经济关系、文化关系等等,这些关系又是由各种要素组成,社会系统的要素是个人、人群和组织。
要素和要素间的联系构成系统的结构,系统结构也就决定了其功能;自然系统的构成广义上来讲就是物质世界的一切元素的组合,狭义上来讲以天然物为要素,由自然力而非人力所形成的系统,亦称天然系统。
由此可见这两种系统的不同之处。
而处于同一类系统之中,其功能的不同则是由于系统的性质不同、构成要素的不同、或构成要素的联系方式不同、运行程序不同所造成的。
例如,同是公务员制度,与国外公务员的选拔任用的机制相比,我国的公务员选拔机制显然不同,其原因笼统的可以概括为国情不同,但具体原因在于构成公务员选拔任用机制的各项制度及其制度安排、以及运行的规则不同。
所以机制更可以理解为是一套结构化的规则,大到市场经济体制,小到微生物趋利避害的神经反应。
机制对外,有输入有输出;对内,有信息有反馈。
这样它就可以借助规范化的信息交流和反馈,有效的起到约束和限制作用,以保证系统始终安全运转。
机制的优劣可以用它对系统发展的贡献来衡量,看其是否能鼓励和促成正面影响并避免和消化负面影响。
企业干部选任机制是为企业的选向发展、竞争、命运而规定的制度系统,它所构成的要素和运行规则都要为企业的行进战略选拔优秀服务人才,这也是体现了其功能上的专属性。
2.载体的系统性。
机制存在于系统之中,任何机制都必须以系统为依托,不能脱离系统而单独存在,并同其他系统相互联系。
机制是构成系统各部分要素的有机网络,通过一定的运行方式使各要素之间相互协调运行并发挥作用。
在任何一个系统中,机制都起着基础性的、根本的作用。
在理想状态下,有了良好的机制,甚至可以使一个系统接近于一个自适应系统——在外部条件发生不确定变化时,能够自动地迅速作出反应,调整原定的策略和措施,实现优化目标,然而机制的制度安排及其运行规则必须符合客观规律,脱离了这个基础,机制的存在就失去了意义。
显然,任何性质的企业作为复杂的社会系统中的一个组织,我们不可能构建出一种机制,使它完全成为一个不需要管理者干预的自适应系统,但在设计企业的运行模式时,应该把机制的构建作为重点来把握,使其构成的要素及结构安排、运行规则、乃至预期功能都能够通过人为合理科学的设定符合机制的内在要求,也就说具有系统性,这样才有助于企业提高管理效率,提高管理措施的针对性和适用性,降低管理成本。
国有企业干部选拔任用机制是社会系统机制体系中的一个组成系统,其系统性就其自身构成而言,依旧是由众多子系统及其机制构成,如干部考试机制、考核机制、录用机制、晋升机制、任免机制等等,这些机制的功能直接影响干部选拔任用机制的功能。
同时还要横向参考,是否受到处于并列地位的系统及其机制的影响,如干部选拔任用的数量直接受到干部出口机制的影响;选拔任用的干部的素质高低,直接受到企业干部培训机制的影响。
就其外部情况而论,干部选拔任用机制是干部人事管理系统中的一个子系统,企业干部人事管理系统又是经济系统中的一个子系统,社会则是由经济系统、政治系统、文化系统、军事系统等构成的大系统。
因此,社会制度,经济、政治系统的性质,特别是经济系统、干部人事系统的功能对干部选拔任用机制有着直接的影响。
这必然要求我们增强企业干部选拔任用机制的系统性,使企业干部选拔任用的机制在规范企业的人事制度、保证企业发展的前瞻性方面发挥重大作用,少些随意性和个案处理的几率,从“人治”走向“法治”,才有可能在激烈的竞争中立于不败之地。
3.目标的主观性。
干部选拔任用机制有别于有机体的机制,有机体的构成要素是自然生成的,其联系是内在固有的,其运行的方式具有客观规律性;干部选拔任用机制属于社会系统,其构成要素及其结构安排、运行规则乃至预期功能都是人为设定的,因而选人用人机制具有明显的人的主观意志的烙印,是人类创造的结果。
从这个意义上说,人作为主要的系统要素起着决定作用。
但也有共同之处:机制的制度安排及其运行规则必须以客观规律作为根据。
选人用人机制符合相关规律的要求,才能发挥相应的作用,反之亦然。
干部选拔任用机制,有别于人工制造的机器机制,机器机制的运作通常是机械式的,宜为人们按照既定程序控制;而干部选拔任用机制的构成要素极其复杂,属于高度复杂的社会系统,运行规则宜受人为因素的干扰。
但也有共同之处,它们都是人为设计的,要达到科学的预期目的,都要依据一定的原理设计,运行方式必须遵循一定的原则。
4.形式的多样性。
干部选拔任用机制的形式具有多样性。
其多样性主要源于两个方面的因素:一是干部的类别不同。
在我国有党政干部、企业管理人员、事业单位管理人员之分,不同类别的干部,其工作性质、职位特点、素质要求各有不同,尤其是作为企业管理人员与党政干部的选拔任用就存在着许多根本上的区别。
因而选拔任用机制的形式的选择与使用也应有所不同,甚至完全不同。
二是领导干部职位的高低不同。
职位的高低不同,对人员的素质要求也就不能一概而论,具体岗位要具体要求,因而选拔任用的方式也不可能相同。
5.实施的次序性。
机制运行的次序性,是实现机制专属性的内在要求和重要特征。
其次序性,首先缘于构成机制的有关制度的结构安排和运行规则及程序设置,这就使机制的操作者有章可循,这是机制运行次序性的内在根据。
其次,机制要正常有序地运行,还必须有保障机制,这也是表现其次序性的一部分。
如同电脑在运行过程中出现非法操作会显现预警信息、机器在运转过程中出现违规操作会自动跳闸“断电”一样,干部选拔任用机制要正常运行,也必须具有保障机制。
其保障机制主要提供两个方面的保障:一是系统内的保障,即系统内的自我反馈调节机制;二是系统外部的反馈监督机制。
事实证明,保障机制的存在,保证了整个机制的正常运行。
揭示机制的内涵及特征,其目的在于构建干部选拔任用机制时要符合机制的内在要求,不要违背机制的真谛。
否则,不仅达不到建立机制的初衷,甚至是事与愿违。
二、研究创新国企领导干部选拔任用机制的重要性(一)从干部制度改革趋势上看干部选拔任用机制作为规范干部选拔、任用、管理、监督一系列制度体系的补充完善和有机衔接,自始至终都必须要朝着日益科学、规范、系统的方向发展。
各级党组织和人事部门在选拔任用干部工作中,能够坚持干部“四化”方针和德才兼备选任原则,认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《条例》),选任干部工作进一步规范,质量进一步提高。
如集体领导制度中的民主决策制度、分工负责制度、请示汇报制度等等,在选拔任用干部的过程中起到了积极作用。
这些制度的建立完善,保证了大量德才兼备的干部被及时选拔到党的各级领导岗位上来,保证了干部作用的积极发挥。
在党管干部原则的引导下,许许多多的企业不断完善民主推荐、民意测验或民主评议、考察考核、讨论决定、任前公示、试用期制等选任的程序和环节;引入竞争机制,推进了公开选拔、竞争上岗等选拔方式;建立了票决制、任期制等规范化制度,体现了公开、公平、竞争、择优的原则。
干部选拔任用工作逐步走向制度化、规范化,一大批优秀人才被选拔到各级领导班子中,干部队伍结构得到明显改善,整体素质有了较大提高,为推进国有企业提升竞争能力,进一步做强做大提供了有力的组织保证。
但是作为完整的制度体系、机制结构,多数企业因受各种因素的制约,许多制度呈现出很多不融合、不衔接、不协调和自相矛盾的情况,需要进一步改革创新。