以党建引领精准扶贫_党建引领扶贫

党建引领固本强基　三位一体助力脱贫◆　梁安兵习近平总书记在成都召开的打好精准扶贫攻坚战座谈会上，再次强调了打赢脱贫攻坚战的政治责任、使命担当和行动自觉。

打好脱贫攻坚战是党的十九大提出的三大攻坚战之一，对如期全面建成小康社会、实现我们党第一个百年奋斗目标具有十分重要的意义。

要清醒认识把握打赢脱贫攻坚战面临任务的艰巨性，清醒认识把握实践中存在的突出问题和解决这些问题的紧迫性，不放松、不停顿、不懈怠，提高脱贫质量，聚焦深贫地区，扎扎实实把脱贫攻坚战推向前进。

省国土资源厅系统认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，集中全厅力量以绣花功夫推进脱贫攻坚，积极探索机关党建助力脱贫攻坚的新思路、新模式，切实把“四个意识”转化在扶贫攻坚行动中，建立起“领导班子主责、全厅系统主帮、驻村干部主抓”三位一体的帮扶工作机制，有力助推厅系统19个精准扶贫村如期完成脱贫攻坚任务，工作成效得到了帮扶群众的衷心感谢和省委省政府的充分肯定。

一、主要做法两年多来，厅系统按照厅党组的决策部署，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，多措并举、狠抓落实，取得了看得见、摸得着的成效。

（一）政策措施有效落实。

厅系统注重国土资源工作与脱贫攻坚任务的深度融合，认真履行行业责任，相继出台了《国土资源政策支持打赢脱贫攻坚战的若干措施》等一系列超常规、“含金量”高的国土资源脱贫攻坚政策，从土地利用规划计划、城乡建设用地增减挂钩、用地审批、矿产资源开发、项目资金等12个方面，为支持深度贫困地区脱贫攻坚提供了政策供给，并积极推进脱贫攻坚政策落地生花，为我省打赢脱贫攻坚战发挥了行业应尽之责。

厅选派的驻村工作队按照“八个一批”和“一村一策、一户一法”要求，帮助制定贫困村扶贫攻坚方案和贫困户脱贫计划，让贫困户直接受益，力求实现“两不愁三保障”目标（不愁吃、不愁穿；义务教育、基本医疗和住房三保障）。

目前，厅系统帮扶的19个重点贫困村已有8个村　390　户1498人如期实现了贫困户脱贫、贫困村退出目标。

党建引领志智双扶—贵州路桥集团创新思路带领帮扶村走上致富路文_王毅贵州日报当代融媒体记者/闵捷74 ■新时代新作为新篇章|脱贫攻坚贵州路桥集团帮扶从江县加勉乡污扣村、污弄村以及翠里乡岑丰村以来，结合企业特点创新提出"一二三四"精准扶贫工作思路，成为省直交通运输系统首个荣获"全省脱贫攻坚先进集体〃的单位。

2016年10月，贵州省交通运输厅打响了帮助月 亮山腹地极贫乡镇——从江县加勉乡摆脱贫困的发令 枪。

贵州路桥集团闻令而动，举全集团之力，以强有 力的措施对加勉乡污扣、污弄两个村8个村民组以及 从江县翠里乡岑丰村开展帮扶工作，一场不达目的决 不收兵的精准扶贫行动就此拉开序幕。

扶志靠劳动自力更生从2016年底派驻到加勉开始，贵州路桥集团扶贫 工作队队员王贵钢就一直在琢磨如何扶贫：“在家种 田，养一两头猪，能挣什么钱？还是要外出就业。

”然而，因为文化水平普遍极低，语言、生活方 式、工作节奏等多方面存在巨大差异，加勉乡群众屡 屡遇上就业难，"总是干不到一两个星期就干不下去 了”。

直到2018年，“到广西砍树有前景”的消息传了 过来。

王贵钢抱着试一试的心态带着8位群众南下北 海。

"砍了 8天树，一人挣了 1400多块钱，这活可以 干！”‘‘跟着扶贫工作队去广西砍树能挣钱……"慢慢地，在口口相传中，这支伐木队逐渐壮大起来。

北海、桂林、贵港、贺州……近两年时间，队伍 辗转近2000公里，前前后后加入的群众近80人次，务 工收入达到150万元，人均月收入超过4000元，全部 实现脱贫。

砍树只是一种形式，让贫困户通过就业改善生活，进而树立自力更生的志气，是贵州路桥集团在扶 贫工作中更深的思考。

韦金水就是这样有志气的人。

过去，韦金水的生活就是在家务农或是外出打零工补贴家用，一年到头赚不了多少钱，倒是练了一手 装修的手艺。

有手艺还怕难脱贫？“你就当这个队长，带动老 乡一起，靠自己的劳动挣钱、脱贫、致富。

扶贫 精 准脱贫 ， 作 为脱 贫攻 坚 的基本 方略 。 内蒙古 自
治 区脱 贫攻 坚 把 中央扶 贫 工 作 会议 精 神 和 自治 区实
１ ． 以党 支部 为核 心 ， 充 分发 挥 村级 党 组织 的引 领 作 用 在“ 党支部＋ 合作社＋ 贫 困户 ” 扶贫模式上 ， 党 支 部 主要 发挥 了 以下几个 方 面 的作 用 。
门， 严 格对 “ 岢 岚柏 籽羊 肉” 的羊源 、 生产 过程 、 质 量特
肉” 优 质 价不 优 ， 有品牌无效益的怪圈 ， 逐 步做 大 做 强， 形 成可 持续 发展 的高 产 、 优质 、 高效 、 生态 、 绿色 、 安全 的支 柱产 业 。
５ ． 建立 “ 岢岚 柏 籽羊 肉” 检测 中心 在 岢岚 县建 立 “ 岢 岚柏 籽羊 肉 ” 检 测 中心 ， 重 点针 对“ 岢 岚 柏 籽 羊 肉” 开展特色指标检测 ， 并 以此 为 基 础． 开 展 相关 科 研项 目， 提升“ 岢 岚 柏籽 羊 肉” 产 品质 量． 规 避外销 检验 风 险 。 ６ ． 加 大政府 投 人
制宜 探 索 创新 多 种精 准 扶 贫模 式 ， 综合 施 策 ， 以村 企
共建 为基 础 、 以产业 发展 为核 心 、 以结构 调 整为 主线 ，
全力 做好脱 贫攻 坚工 程 。 尤 其是 赤峰 市把 加强基 层 党 建 与精 准 扶贫 深 度融 合 ， 以党 建 引 领精 准 扶 贫 ， 探 索 出了“ 支 部＋ 合作 社＋ 贫 困户 ” 精准 扶贫模 式 。
一
党 的组 织体 系 和工作 触角延 伸 到产业 链 的各 个环 节 ，
为农村 牧 区经济 发展 和农 牧 民致富 服务 ， 提 升基 层 党
、

党建助推产业扶贫行动工作汇报党建助推产业扶贫行动工作汇报xx县针对农村产业发展缓慢、群众缺少稳定致富门路的问题，实施党建助推产业扶贫行动，发挥基层党组织和党员干部在推进产业开发中的积极作用，帮助贫困村户培育主导产业，确保贫困群众有稳定收入，实现稳定脱贫。

强化核心引领，发挥基层党组织在产业开发中主导作用。

县委召开了全县党建助推产业扶贫会议，对各级党组织开展产业扶贫提出明确任务要求，作出具体安排部署，争取产业扶贫专项贷款1.5亿元，扶持贫困村户发展产业。

在全县积极推行“能人强村、好人治村”战略，大力选拔有德行威望、经营头脑、管理能力、致富本领的能人担任村党支部书记，全县能人型村支书达到80%，同时，分层分批举办村“两委”班子成员产业专题培训班，提升村级班子引领产业发展能力。

积极探索基层党组织引领产业发展路子，实施“支部+合作社+农户”、“支部+龙头企业+基地+农户”等产业发展模式，建立村企、村户产业利益联合体，培育壮大主导产业。

乔川乡的小杂粮加工和黄酒产业、悦乐镇的瓜果蔬菜产业，南梁镇的旅游服务产业，通过村支部引领带动，已成为当地群众致富增收的主要渠道。

强化典型引导，发挥党员在产业开发中的带头作用。

实施党员创业带富行动，鼓励扶持有经济头脑、有经营能力、有种养技术的党员带头创办种养基地、产业合作社，做农村产业发展的探路人。

探索农村党员在推动产业发展中有效途径，在产业基地设立“党员示范岗”、“党员责任区”，开展产业发展“党员示范户”评选活动等，发挥党员的先锋模范作用。

林镇乡离任村支书崔生辉领办的双塔中药材种植合作社，城壕乡太阳村第一书记张忠虎创立的“太阳牌”山货，南梁镇荔园堡党员郭翠玲带头开办的农家乐，带动效应明显，成为当地的龙头产业。

强化帮扶指导，发挥机关党组织在产业开发中的推动作用。

结合精准扶贫结对帮扶行动，实行帮扶单位党组织项目、资金、责任“三个捆绑”，推动人力、资源、技术、信息、项目等优势资源向扶贫产业聚集。

经验材料：以基层党建促脱贫攻坚近年来，XX市深入学习贯彻习近平总书记对扶贫工作的重要批示指示精神，大力传承弘扬习近平总书记在XX工作期间关于脱贫的重要思想和生动实践，找准基层党建与脱贫攻坚的结合点，切实把组织优势转化为扶贫脱贫优势。

201X年，全市3.9万人实现脱贫，占比53%；244个建档立卡贫困村实现脱贫，占比54%。

抓扶贫先扶志，促脱贫攻坚有信心习近平总书记在《摆脱贫困》一文中指出：“扶贫先要扶志。

”干部群众在30年的扶贫历程中深切感受到，摆脱“思想贫困”，激发内生动力，是扶贫攻坚的首要任务。

在学习研讨中弘扬传统。

结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，市委常委带头深入挂点村讲党课、过党日，组织全市党员干部学习《摆脱贫困》，开展“弘扬优良传统，推动脱贫攻坚”专题讨论，大力传承弘扬“滴水穿石”“弱鸟先飞”“把心贴近群众”“一棒接着一棒干”“功成不必在我”等好思想好作风，从中汲取智慧和力量。

在加强培训中提高能力。

实施“千名贫困村党员干部素质提升”工程，市县每年分别举办2期贫困村主干轮训班、4期贫困村党员就业创业培训班，选派452名贫困村党组织书记异地挂职锻炼，增强致富带富能力。

在广泛宣讲中解疑释惑。

以开展“四下基层”活动为契机，全市各级组建宣讲团62个，深入宣讲习近平总书记抓基层党建促脱贫攻坚的优良传统，宣讲党和国家的扶贫政策，宣讲群众身边的脱贫致富典型，让群众搞清楚谁来扶、扶什么、怎么扶，切实改变“等靠要”等落后思想，增强内生动力。

抓组织功能提升，促脱贫攻坚有活力要想脱贫致富，必须有个好支部。

我们坚持政治功能和服务功能相统一，突出补齐短板，精准发力，充分发挥农村党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用。

组建好一批产业支部。

强化村党组织对各种新型经营主体的领导，将党支部建在产业链上、党委（党总支）设在中心村、党员示范岗建在致富项目中，探索推行“支部+企业（合作社）、支部+基地、支部+电商”等模式，在农民专业合作社、农业龙头企业等建立党支部425个，在中心村建立党委（党总支）67个，辐射带动3万多农民脱贫致富。

222021.1凝心聚力铸丹心 党建引领助脱贫■国网青海省电力公司海西供电公司 董 睿国网青海省电力公司海西供电公司在青海省海西州委州政府和国网青海省电力公司的坚强领导下，对都兰西河滩中村、下村和格尔木富源村开展结对帮扶，始终坚持“人民电业为人民”的企业宗旨，全面履行经济责任、政治责任、社会责任，积极融入全州脱贫攻坚工作，为全州率先全域整体脱贫提供电力支撑和保障。

党建引领促脱贫攻坚取得实效国网海西供电公司坚决贯彻党中央、国务院各项决策部署，充分发挥国有企业“六个力量”，坚持把满足人民美好生活需要作为公司工作的出发点和落脚点，截至2020年11月底，公司党委中心组重点学习《习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话》《习近平总书记、李克强总理近期对脱贫攻坚工作的重要指示和深度贫困地区脱贫攻坚座谈会精神传达》等重要指示要求党员干部开展自学，结合行业部门扶贫实际情况，分析当前扶贫工作存在的问题，及时、准确开展扶贫帮扶。

与格尔木富源村开展特殊“主题党日”活动2次，通过支部座谈了解实际情况，针对每户的实际情况制定脱贫计划实施帮扶，同时加深党员对扶贫对象的熟悉度，将十九大精神、精准扶贫政策及安全用电知识传递给每个贫困户，着力提升贫困村的党组织凝聚力和向心力，以务实担当推动脱贫攻坚工作不断取得实效。

海西供电公司结合公司实际情况设置重点扶贫项目，实现党建引领脱贫攻坚，提升工作质效。

对都兰县西河滩中、下村通过羊肉销售协议开展合作，结合客户走访，为青稞销售“牵线塔桥”，为冷库修建提供电力供应，利用多种方式助力村集体经济提升。

对格尔木富源村免费安装电热炕，定期走访答疑解惑，同时通过“党员服务队”开展定期入户帮扶，对贫困户家中老旧开关及线路进行维修更换，购置生活用品对贫困户进行慰问并开展安全用电宣传。

全力打造“三区三州”电网建设工程自2016年至2020年12月底，国网青海省电力公司加大对海西地区电网建设扶贫投资力度，总投资13.904亿元，累计投入184个项目，通过实施“三区三州”深度贫困地区配套电网建设、中心村电网改造、易地扶贫搬迁和建档立卡贫困村配套电网等方式，解决了全州66个贫困村、66个自然村、34个中心村、8个扶贫安置点、1457户的用电问题，实现了村村通动力电，大电网延伸范围内牧业村全部通电，农网供电可靠率、农网综合电压合格率分别提升至99.81%和99.8%，户均配变容量达2.49 kVA ，分别较项目实施前提高0.89个百分点、0.55个百分点和0.59 kVA 。

发挥党建引领作用助力乡村振兴作者：卢伟家来源：《党史博采·理论版》2022年第03期[摘要]研究新时代党建工作助力乡村振兴，是为了发挥高校党建的社会服务功能，也是探索创新党日活动方式的时代课题。

通过走出校园、面向社会、服务“三农”的深入研究，有助于在理论层面上回答基层党建在新时代视域下如何发挥党支部战斗堡垒作用，在实践层面上解决新时代新需要情况下如何创新党日活动形式，构建发挥党员模范带头作用长效机制等现实问题。

[关键词]党建引领;乡村振兴;党建共建;长效机制[作者简介]卢伟家，辽东学院副研究员，辽宁丹东 118003。

[课题]本文系2018年辽宁省高校党建研究课题“农业类专业师生党员如何在实施乡村振兴战略中发挥作用之探析”研究成果（项目编号：2018GXDJ-YB059）。

[中图分类号] D267.2 [文献标识码] A [文章编号] 1006-8031（2022）03-0053-02发挥党建引领作用助力乡村振兴，是新时代赋予的历史使命和责任担当，是一个以改革创新精神研究新情况、解决新问题的动态过程，更是一个不断推进实践创新、理论创新、制度创新的过程，需要通过理论层面和实践层面来构建发挥党员模范带头作用的长效机制。

一、实施乡村振兴战略的现实意义习近平关于实施乡村振兴战略的重要论述，深刻回答了为什么要振兴乡村、怎样振兴乡村等一系列重大理论和实践问题，是新发展理念在农业农村工作中的全面贯彻，是中国特色社会主义道路在农村的创新实践，在“三农”发展历程中具有划时代的里程碑意义。

（一）党中央实施乡村振兴战略的迫切性党的十九大报告中提到：农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，并首次提出了实施乡村振兴战略。

党中央、国务院印发的《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》全面部署了乡村振兴各项工作，紧紧围绕“乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”重点任务，积极动员全党全社会形成合力，持续推动乡村振兴发展。

扶贫助困工作与党建工作的有机结合引言：近年来，中国始终将扶贫助困工作作为重要的民生工程来推进。

同时，党建工作也一直是党的建设的重点。

扶贫助困和党建工作两者似乎并无直接关系，然而，我们深入探讨，会发现它们之间存在一种有机结合。

本文旨在探讨扶贫助困与党建工作之间的联系，以及它们如何相互促进和发展。

主体部分：一、党建工作为扶贫助困提供组织保障党建工作是党的领导下的组织建设和人才培养工作。

在扶贫助困工作中，党建工作通过建立党组织和发展党员，为扶贫助困工作提供了坚实的组织保障。

党组织能够动员和组织党员积极参与扶贫助困工作，形成合力。

同时，党员的党性修养也能够影响和引导社会力量更加关注和参与扶贫助困工作，共同推动扶贫助困工作的开展。

二、扶贫助困工作促进党建工作的深入开展扶贫助困工作是党和政府关注民生的重要举措，它为党建工作的深入开展提供了良好的契机。

在扶贫助困工作中，党员和党组织能够通过实际行动践行党的宗旨，提高党员的服务意识和群众工作能力。

扶贫助困工作的开展还能够为党组织创造更多的发展机会，提高党组织的凝聚力和战斗力。

因此，扶贫助困工作与党建工作是相互促进、相互促进的关系。

三、党建工作推动扶贫助困工作的创新发展党建工作在扶贫助困工作中发挥着推动作用。

党组织能够为扶贫助困工作的创新提供支持和保障。

在扶贫助困工作中，党员可以充分发挥先锋模范作用，以自身的言行引领社会舆论和公众关注，推动扶贫助困措施和政策的创新和完善。

党建工作还能够组织和培养党员参与扶贫助困工作的志愿服务活动，更好地发挥党员在社会建设中的作用。

结语：扶贫助困和党建工作的有机结合是中国特色社会主义事业发展的重要方面。

扶贫助困工作的开展需要党建工作的有力支持，而党建工作也在扶贫助困工作中获得了进一步的发展。

只有将扶贫助困工作与党建工作密切结合起来，才能更好地推进我国扶贫助困事业的持续发展。

我们要继续深化对扶贫助困工作与党建工作关系的认识，不断加强党的建设，从而为建设更加富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家作出新的贡献。

XX市“六个抓手”深化党建扶贫XX全力实施“先锋党建”，推动党建工作与精准扶贫工作有机统筹、深度融合、始终贯穿，紧紧抓住支部阵地建设、“三支队伍”建设、发展集体经济、深化结对帮扶、社会力量推动、突出示范引领等“六个抓手”，扎实推进党建扶贫行动，促进责任落实、基础夯实、干部成长、资源整合和扶贫成效，坚决打赢脱贫攻坚战。

提升阵地建设，筑牢组织基础。

在全市有计划地新建、改建一批村级综合楼，及时修缮全市因灾受损的村级综合楼，巩固村级党组织基础，完善设施设备，保障村级党务工作、村务工作正常有序开展。

坚持“科学布局、一室多用、便民利民”原则，拓展村级综合楼的综合功能，按照“8+X”功能要求打造村党支部示范阵地，“8”即“八室”（“两委”办公室、党员活动室<道德讲堂、流动党校、村民学校教室、老年大学>、村民议事室<矛盾纠纷调处室、群众工作室>、卫生计生服务室、警务室<拥军爱军服务站、防震减灾室>、村史陈列室<文化图书室>、文化娱乐室<空巢老人、留守儿童关爱室、群团工作室>、电商服务室）。

“X”即“多站”，根据实际需要，设立功能站点（大数据推广服务站<远程教育室、创客工作室、信息服务室>、便民利民综合服务站<便民接待站、农业生产服务室>），让村级党支部阵地成为“聚集人气”的创新平台，把党支部的组织优势转化为发展优势。

目前，已成功打造了xx村等一批示范阵地。

建强“三支队伍”，保障关键力量。

第一支，支部书记队伍。

探索“跨乡联村或划片联村”功能型党组织建设，在条件具备的乡镇设臵联村党委，乡镇下派联村党委书记，统筹资源加快发展。

开展村党支部书记工作能力评估，对履职不到位、不能胜任工作的，通过从转二线或退休干部中选派一批、从机关事业单位下派一批等方式选优配强村支部书记。

下派一批年轻干部到村担任“第一书记”，明确党建指导、致富领航、民生服务等职责，蹲点帮助脱贫攻坚。

三峡集团：做好党建稳固脱贫作者：暂无来源：《民生周刊》 2018年第23期□ 《民生周刊》记者畅婉洁中国长江三峡集团坚持将基层党建工作与精准扶贫工作深入对接融合，以党建引领扶贫、以扶贫助力党建。

实施人才扶贫计划、强化基层党组织，使基层党建工作更好地融入扶贫、服务扶贫、推动扶贫，走出一条抓党建促脱贫攻坚的有效路径。

那么，目前三峡集团帮扶凉山彝区工作取得了哪些成效？在党建扶贫双推进方面做了哪些探索和尝试？近日，记者采访了三峡集团移民工作局党委书记姚英平。

民生周刊：请介绍三峡集团帮扶四川凉山彝区的总体情况。

姚英平：四川凉山彝族自治州，属全国深度贫困的“三区三州”之一，是脱贫攻坚“硬骨头”中的“硬骨头”。

三峡集团在金沙江下游开发的向家坝、溪洛渡、白鹤滩、乌东德4座巨型水电站均位于四川凉山州境内，在长期的合作过程中与凉山州建立了休戚与共、互利共赢的良好企地关系。

2016年以来，三峡集团坚决响应党中央、国务院号召，决定在2016—2019年每年支持四川省脱贫攻坚资金4亿元、共计16亿元，以真情实意、真金白银、真抓实干助力四川凉山彝区等3个州市18个县市脱贫攻坚。

自2016年以来，三峡集团聚焦“住房保障”这一中心，在3个州市的广大贫困村建设了一大批相对集中的贫困户安置点——“三峡新村”，重点实施的项目包括新建安全住房、CD级危房改造和住房功能改造项目，同时完善村活动室、村文化广场、村卫生室等相关配套附属设施，截至目前已建成三峡新村108个，新建住房5714户，住房功能改造7353户，危房改造6344户，彻底改变了上述贫困地区特别是凉山州高寒山区彝族贫困群众“人畜共居”的落后生活状态，大踏步地改善了贫困户的生产生活条件，以解决建档立卡贫困户的安全住房问题为突破口累计带动脱贫人口7.5万余人。

在建设三峡新村之外，三峡集团还投入帮扶资金实施道路交通、农田水利、饮水安全、医疗卫生、生态环境保护等基础设施和公共服务设施建设项目，截至目前，已建成道路400公里，完成产业发展项目17个、基础设施项目81个、公共服务设施项目75个。

抓党建促脱贫——延边州脱贫攻坚工作纪实作者：左涛来源：《新长征》 2017年第2期延边州是我省重点贫困地区之一，全州共有4 个国家扶贫开发工作重点县，1 个省定高寒连片贫困县，国家贫困县占全省的一半。

据统计，全州共有304 个建档立卡贫困村，识别农村贫困户46831 个、贫困人口84628 人，贫困发生率为13.3%。

为切实将党的组织优势转化为助推脱贫攻坚的源泉动力，实现党建与扶贫的“双促双赢”，延边州以实施“百千万”包保脱贫工程为抓手，坚持党建引领、精准脱贫，充分发挥农村基层党组织和党员在脱贫攻坚中的先锋引领作用，推动农村党建和精准脱贫深度融合、互促共进，加快了脱贫攻坚进程。

加强村党组织领导核心地位，筑牢脱贫攻坚坚强堡垒“帮钱帮物，不如帮助建个好支部”。

打赢脱贫攻坚战，建强基层党组织、发挥农村基层党组织领导核心作用是基础。

延边州紧扣边疆民族地区实际，突出基层党组织“两个功能”，选准工作切入点和突破口，对症下药、靶向治疗、精准发力，确保村党组织核心引领与健全精准脱贫组织体系“双推进”。

以市、县、乡、村四级换届为契机，选优配强基层党组织带头人。

坚持精准选人、精准引才，结合乡镇党委换届，从乡镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官、优秀返乡创业人员和优秀机关年轻干部中公开选拔乡镇党政班子副职人选，切实优化和改善乡镇领导班子结构，不断增强乡镇一级引领农村发展经济的能力。

以发展村级集体经济为牵引，精准助推贫困村脱贫致富。

2016年以来，延边州统筹整合各级各类扶贫发展资金，以打捆投入的方式持续稳定发展壮大村级集体经济实力，扎实推进各项脱贫攻坚项目建设。

同时，大力推行“互联网+党建”工作新模式，结合远程教育助力电子商务进万村活动，在全州范围内择优筛选了40 个有资源、有能力、有意愿的村作为首批“电子商务进农村”试点村，充分挖掘贫困村的优势和潜力，不断增强其“自我造血”功能，带领贫困群众发展生产、增加收入，逐步实现脱贫致富。

乡村振兴视角下党建引领精准扶贫探析以贵州省六盘水为例骆英(贵州省六盘水市委党校,贵州六盘水553000)摘要:精准扶贫精准脱贫是党中央安排的重大政治任务,也是关系民生的重大工程㊂自党的十九大提出实施乡村振兴战略以来,六盘水市以实施乡村振兴战略为契机,深化农村 三变 改革,以党建引领开展扶贫,取得了显著成效㊂关键词:乡村振兴战略;党建;精准扶贫;六盘水党的十九大报告提出了实施乡村振兴战略,并对实施乡村振兴战略进行了三个阶段部署,实施乡村振兴成为了当前阶段开展精准扶贫的重要抓手㊂六盘水市在实施精准扶贫精准脱贫工作中,充分发挥党组织的引领作用,使得党建引领扶贫取得了明显成效㊂1党建引领精准扶贫精准脱贫的作用1.1党建引领为精准脱贫提供组织保障习近平总书记指出: 要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来,真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒 ㊂打赢脱贫攻坚战的牵头者,是全面建成小康社会的主力军,作为党组织的书记㊁班子成员及所有党员都必须扛起脱贫攻坚精准扶贫的主题责任,做好责任的落实,是各级党组织义不容辞的责任㊂各级党组织要通过规划好设计,层层传导压力,时时敲响警钟,严格压实责任,确保脱贫攻坚各项工作安排落地落实㊂要建立好㊁使用好㊁维护好问题倒查机制,将基层党组织作为党的一线战斗地,切实担负着抓党建促脱贫攻坚的政治责任,发挥好党组织在打赢脱贫攻坚战中发挥的战斗堡垒作用,为全面建成小康社会提供坚强的组织后盾㊂首先,工作落地要实起来,落实 五实五准 要求,下好 绣花 功夫,以 钉钉子 的精神,确保工作基础要扎实㊁工作推进要务实㊁工作成效要真实㊂其次,纪律规矩要严起来,发挥好督查巡察 利剑 作用㊁专项审计 卫士 作用㊁执纪问责 震慑 作用,为脱贫攻坚提供坚强的政治和纪律保证㊂最后,氛围营造要浓起来,抓好脱贫攻坚生动实践的宣传报道,用好正反典型,激发内生动力,发出脱贫攻坚好声音㊂为打赢深度贫困地区脱贫攻坚战提供坚强的组织保障㊂1.2党建引领为精准脱贫提供强大的动力支撑党的基层组织处于脱贫攻坚的最前沿,既是党在贫困地区领导脱贫攻坚的旗帜和堡垒,又是党与贫困地区人民群众联系沟通的桥梁与纽带㊂脱贫攻坚离不开党的坚强领导,需要党建工作与脱贫攻坚深度融合㊂因此,必须要深入推进抓党建促脱贫攻坚工作,全面加强和改善党的领导,充分发挥各级党组织政治㊁制度㊁组织优势,动员全社会力量,齐心协力打赢脱贫攻坚战㊂六盘水市委市政府以 大树摸到根,镰刀割得断 的精神,着力破解攻势中的工作难题㊂人员要配齐配强,派驻到乡镇工作的人员,由乡镇党委统一领导㊁管理和考核;队伍力量建设方面,组建深度贫困地区攻坚工作办公室,从市直部门抽配素质高㊁能力强的干部组成㊂县级建立脱贫攻坚一线指挥部,乡级统一管理派驻干部,将 第一书记 和驻村干部驻村期间工资下划到乡镇统一管理和发放,与乡镇干部同部署㊁同考勤㊁同考核㊂有脱贫攻坚任务的所有村,一律实行村干部专职化管理,让村干部吃住在村㊁工作在村㊁矛盾调处在村㊂以上举措,充分发挥党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用,为精准脱贫提供了强大的组织保障和动力支撑㊂2党建引领精准扶贫精准脱贫取得的成效党的十八大以来,六盘水市各级党组织和党员干部始终坚持组织路线服务政治路线,坚持把抓党建促脱贫作为组织工作围绕中心㊁服务大局的重大政治任务,聚焦主责主业㊁精准施策㊁强化保障,以 五先五后 攻收稿日期:2020-12-09坚法践行 五步工作法 ,主动扛起抓党建促脱攻坚的政治责任,带领广大干部群众在脱贫攻坚道路上攻克一个又一个堡垒㊁取得了一个又一个胜利,让鲜红的党旗插遍了凉都大地㊂2018年以来,六盘水市从372个市县直单位中选派领导干部驻村轮战2262人次,帮助协调项目457个㊁争取资金7357.59万元㊁解决困难2223个㊁为民办实事3734件,推动领导干部带头到脱贫攻坚一线统筹工作㊁破解难题㊁发起总攻;其中,投入资金4950余万元,完成全市65个乡镇 5+N 基础设施建设,极大改善多村工作条件㊂出台发展壮大村集体经济办法,大力推广 三变 改革,全市872个行政村集体经济积累达374亿元,平均每村达429万元,全面消除了 空壳村 ㊂十八大以来,六盘水市农村累计减少贫困人口达到88万人,每年脱贫超过10万人以上,6年累计脱贫幅度达90.2%㊂到2020年全面小康时,在现行贫困线标准下六盘水市农村贫困人口将全部脱贫,将彻底消灭绝对贫困㊂六盘水市脱贫攻坚虽然取得了可喜的成绩,但脱贫与防贫的形势仍然严峻㊂尤其是在取得脱贫攻坚全面胜利后,农村发展农民增收乡村治理仍然面临许多困难,特别是精准脱贫后可持续根治贫困问题㊂3党建引领精准扶贫精准脱贫的建议思考打赢脱贫攻坚战,推进乡村振兴,必须把夯实基层组织作为固本之策㊂在 五大振兴 中,组织振兴就是要发挥好乡村级基层党组织带动和引领贫困乡村产业发展㊁办实事惠民生㊂2013年12月23日,习近平总书记在中共中央农村工作会议上的讲话时强调 农村党支部在农村各项工作中居于领导核心地位㊂村看村㊁户看户㊁农民看支部,给钱给物,还要建个好支部㊂要加强农村基层党组织建设,把党组织建设成为推动科学发展㊁带领农民致富㊁密切联系群众㊁维护农村稳定的坚强战斗堡垒 ㊂因此,要发挥党建引领脱贫攻坚的作用,就必须进一步夯实基层组织,就必须落实政治责任㊁加大宣传引导和创新工作方法㊂3.1加强村级组织活动场所规范化建设,强化阵地保障六盘水市广大农村基层脱贫攻坚任务还比较重,需要一支具有组织力㊁战斗力基层组织,需要加强阵地建设,引领脱贫攻坚工作,推进乡村振兴发展㊂因此,有必要加强村级组织活动场所规范化建设,提供阵地保障㊂3.2加强基层干部(第一书记)选派力度和作风建设,强化组织保障加大基层选人派人力度,在市直机关事业单位中选派有能力㊁会干事㊁能带领脱贫致富的干部到基层担任村支部第一书记,从大学生中招收应届毕业生充实到脱贫攻坚重点乡村工作,担任大学生村官,培养村级后备干部,为基层党组织注入新鲜血液㊂同时,对软弱涣散的基层党组织进行有效整改,加大村级党员干部的培训教育力度,切实转变基层干部的工作作风,加强基层党组织作风建设,极大程度地发挥基层党组织的领导力㊁组织力和战斗力,从而有效发挥党组织在精准扶贫中的引领作用㊂3.3增强基层党组织的引领发展乡村集体经济能力,强化经济保障邓小平同志1990年提出农村改革发展 两个飞跃 的理论,第一个飞跃是废除人民公社,实行家庭联产承包为主的责任制;第二个飞跃是适应科学种田和生产社会化的需要,发展适度规模经营,发展集体经济㊂发展集体经济,是邓小平同志提出农村改革发展第二个飞跃的根本要求,是发展壮大集体经济,也是基层党组织的引领作用得以发挥的重要体现和具体表现㊂要积极探索 联村党委 的基层党组织发展模式,推进 联村党委+村集体+合作社+贫困户 模式的作用发挥,增强基层党组织的引领力和战斗力,增进广大村民间的团结互助,夯实农村经济基础,引领贫困村发展集体经济,壮大集体经济实力,带领贫困户通过自己的辛勤劳动实现脱贫致富㊂3.4开展扶贫先扶志扶智的理念教育,强化思想保障坚持扶贫先扶志㊁扶贫不扶懒的扶贫思路,开展扶贫政策宣传教育实践活动,把精准扶贫政策措施纳入全市农村扶贫宣讲内容,选派熟悉基层㊁宣讲经验丰富㊁授课效果好的领导干部㊁离退休干部㊁党校教师㊁致富带头人组建宣讲团,深入贫困农村开展宣讲,聚集社会力量,形成思想共识㊂结合乡村治理开展扶贫先扶志扶智宣讲教育活动和乡村陈规陋习㊁不良消费专项整治等,教育引导贫困群众移风易俗,增强自我发展㊁自主脱贫㊁勤劳致富的信心和动力,从思想上帮助贫困群体拔掉 穷根 ,引导农民把精力放在发展生产㊁改善生活和脱贫致富上,促进贫困乡村振兴发展㊂(023)。

龙江参观学习 回来之后 ，与村 “ 两
委”班子谈道 ： “ 这次出门参观学 习，真是长 了见识 。看完人家的村
庄 建 设 ，心 里 既 羡 慕 又 憋 了 一 口
选好第一书记 ，让 党旗 飘起 来 “ 基 层党 组 织 软 弱涣 散 ，凝 聚 民心 民智 、带领群众致富奔小康 的能力就会不足 。”这是沧州市对
沧州市抓党建促脱贫工作纪实
邢文辉
■ 刘 国春
县 、乡 、村 逐级签 订 了责 任状 ，７
个贫 困县在基层党建Ｔ作述职评议 建档立卡贫困村调研 分析总结出的 普遍规律。农村基层党支部是脱贫 攻坚战的基层指挥部 ，只有建强村 级领导班子 、完善村务治理机制 、 发展特色产业和集体经济 ，才能为
致富领动” 的脱贫工作格局 ，把完
善村级组织班子 、提高村务管理能
力 、健 全 考 核 评 价 机 制 、发 展 特 色
统计 ，在第一书记 的带 领下 ，贫困
村 党 组 织 先后 召 开 “ 两 学 一 做 ” 专 题党课 １ ６ １ １ 次 ，召 开 村 民代 表 大 会
产业和集体 经济作为 当前抓基层党 建的主攻方 向 ，初步形成 了以党建 促 脱 贫 、以脱 贫带 党 建 的生 动局
村 支 书 分批 次赴 黑 龙 江 兴 十 四村 、
山东西 霞 口村 和河北农业 大学 等地 开展 农 村创 业 带头 人 培训 ，帮 助
他 们 更 新 理 念 ， 找 到 脱 贫 致 富 的
层党组织 战斗 堡垒作用 、广 大党 员 先锋模 范作用 发挥情况 。其 中 ，特
别加 大了对驻 村工作 队和第 一书记 的管理和考核。
与 此 同 时 ， 沧 州 市 借 助 省

精准扶贫工作心得体会帮扶人扶贫工作心得和感悟全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在贫困地区。

实施精准扶贫，是党中央就扶贫开发提出的新战略，也是新时期党的建设工作的重要领域。

全党全社会要把党的建设与扶贫开发有机结合，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用，从根本上对实现扶贫开发与基层党建起到助推作用。

一、实现责任融合，突出党建引领一个组织的发展，关键还是看带头人的领头雁作用，加强基层党组织的引领作用，要求落实村书记责任机制，做好党建+扶贫的宣传员，积极支持政府对于扶贫工作的相关政策措施，并且务必落实到实处;村书记的选人标准中鼓励党员干部积极参与，严格把关，把作风端正、品行良好、作风扎实，愿意为农村和老百姓服务的人员中择优挑选。

二、精准选人机制，提高带动能力精准化扶贫的关键是精准化选人。

现在有些地方是因为选人不正确，下派到贫困地区后没有认真分析当地贫困原因，没有了解贫困群众的需求，下派干部存在应付思想。

而对于某些有至于帮扶脱贫的干部因没有将其优势特长发挥出来而空有抱负，比如要将党性强、熟悉党务的干部选派到党组织软弱涣散的地方，把熟悉产业发展的技术干部选派到发展滞后的地方，把群众工作经验丰富的干部选派到矛盾纠纷多，热点难点问题多的地方，让下派干部能够充分发挥自身优势，解决当地贫困症结。

此外，对于下派干部要实施实绩考核，细化考核内容，考核优秀的干部进行重用提拔，不合格的重新选派或延长选派时期。

三、深入联系群众，突出精准帮扶群众利益无小事，一切要从人民群众的利益出发，当然，扶贫工作更是要求全党全社会能够从根本上做到精准，帮助贫困群众。

在开展工作中，要深入群众，多跑腿，多入户，多思考，真心实意地为贫困户着想。

此外，还可以适时开展各项技能培训，让有劳动能力的贫困户接受技能培训，使其掌握工作技能;对于有意向外出就业人员可以提供就业信息，帮忙联系对方单位已增加就业机会，进而增加收入。

为实现2020年全国人民共同达到小康，现各个地方高度重视党建扶贫工作，把扶贫工作贯穿党建工作中，加强党员干部作风建设，充分调动各方力量，落实责任、传导压力，形成脱贫攻坚合力。

作者： 刘国利
作者机构： 天津师范大学马克思主义学院
出版物刊名： 人民论坛
页码： 64-65页
年卷期： 2018年 第32期
主题词： 党的建设;扶贫;聚民心
摘要：深入推进精准扶贫、精准脱贫工作,困难不能低估,问题不能回避.我们党要充分发挥政治优势和组织优势,调动一切可以调动的力量,带领广大人民群众破解困难与问题.要加强思想引领,凝聚脱贫共识,发挥基层党组织的战斗堡垒作用.要充分挖掘、激发各类人才的聪明才智和工作能力,汇聚力量打赢脱贫攻坚战.。

党建引领谋发展脱贫攻坚奔小康脱贫攻坚奔小康朗诵稿开江构建“基层党建+精准扶贫”新模式四川省开江县是秦巴山区集中连片扶贫开发重点地区。

近年来，开江县委、县政府高度重视扶贫开发工作，始终将其作为“头号民生工程”，作为加快推进县域经济发展的重要战略机遇。

思想先导，凝聚全县共识。

一是县委高度重视。

开江县委聚焦脱贫攻坚，多次组织召开县委常委会、县委中心组学习会、党建引领脱贫攻坚推进会等会议，迅速传达中央和省委、市委关于脱贫攻坚的部署要求，统一全县党员干部的思想和行动。

二是深入基层宣讲。

组织30个政策宣讲团，将党的脱贫攻坚政策和具体部署及时有效地传达到基层一线；结合践行入户“五四工作法”，印发《�贫攻坚政策明白册》1.6万余本，由入户帮扶干部负责送到每户贫困户手中和“一对一”地进行政策解读，激发贫困群众脱贫奔康的主观愿望。

三是组织实地参观。

多次组织贫困群众到培育出的25个党员创业致富示范基地、158户示范户参观学习，用实实在在的致富成效激励贫困群众向致富先锋学习，引导贫困群众树立勤劳致富观念。

领导带头，层层压实责任。

一是推行脱贫攻坚“双组长”负责制。

成立由县委、县政府主要领导任组长的县脱贫攻坚领导小组，明确县委副书记协助书记分管脱贫攻坚工作。

二是签订“脱贫攻坚”三项承诺。

组织所有驻村干部选派单位和派驻乡镇向县委、驻村干部向派驻乡镇党委分别签订《扶贫攻坚驻村帮扶承诺书》，实现承诺全覆盖，压实各方驻村帮扶工作责任。

三是召开脱贫攻坚誓师大会，实行每月督查通报制，明确根据通报的次数对通报单位及个人进行通报批评、责令整改、诫勉谈话、公开承诺、降职安排等组织处理。

管育结合，配强基层力量。

一是实施“第一书记”培优工程。

从137个县级部门和20个乡镇精选148名干部人才组建51个驻村帮扶工作组进入建档立卡贫困村，并创新推行“实施两轮甑别、推行三方承诺、组织四类培训、强化五项保障”的选、育、用、管机制，深度激发“第一书记”队伍活力。

71Copyright©博看网 . All Rights Reserved.实践Practice日上。

“哪里都不如家乡好。

”杜兴杰说，2017年年底，他通过汝阳广东商会联系到了汝阳县招商局。

在对接了两天后，杜兴杰决心立刻回家乡考察。

一周后，他就与上店镇汝南村、城关镇青气村签订了合作协议。

从签约到2018年6月两个扶贫车间投产，仅用了半年时间。

看到企业在家乡投产，听着久违的乡音，杜兴杰难掩心中的兴奋：“无论走到哪里，还是故乡最亲。

在家乡创业很幸福！”企业投产后，越来越多的村民像亢培培一样，成了上班族。

上店镇上店村人王一统今年20岁、是车间里一名维修工人，月工资3500元。

他说：“听说青气村建厂，我立马就赶回来报名了，趁着年轻，我想多学点技术，以后也在老家创业！”随着企业规模不断扩大。

去年年底，公司在陶营镇罗营村的扶贫车间也正式投产，小店镇马庄村的车间也正在建设中，目前用工总数已超过200人。

前几天，杜兴杰收到了一个好消息：他的公司与韩国三星集团对接成功。

他谋划在年后继续扩大企业产能，预计年内再增加800个至1000个就业岗位。

如今，在汝阳大地上，像杜兴杰和亢培培一样，既可以利用扶贫车间在家门口创业，又可以在家门口轻松就业的实际例子处处可寻。

作为国家扶贫开发工作重点县和秦巴片区连片开发工作重点县，汝阳县共有贫困村78个，建档立卡贫困户13769户53271人。

为了尽快摘掉穷帽子，汝阳县以扶贫车间建设为依托，大力实施食用菌分布式扶贫基地、光伏发电、服装加工、小商品来料加工、特色种植以及旅游扶贫六大主导产业，集中解决村级集体经济“空壳”问题。

截至目前，全县共谋划建设村集体经济省级试点14个、市级试点5个、县级试点34个，累计投入资金1900余万元，发展项目49个，预计建成后每年能稳定收益600余万元。

刘店镇二郎村钥匙来料加工项目、三屯镇东保村牛羊养殖项目、刘店镇红里村蛋鸡养殖项目等均已见到效益，为脱贫攻坚插上了腾飞的翅膀。