加强党建引领 助推精准脱贫

党建引领固本强基　三位一体助力脱贫◆　梁安兵习近平总书记在成都召开的打好精准扶贫攻坚战座谈会上，再次强调了打赢脱贫攻坚战的政治责任、使命担当和行动自觉。

打好脱贫攻坚战是党的十九大提出的三大攻坚战之一，对如期全面建成小康社会、实现我们党第一个百年奋斗目标具有十分重要的意义。

要清醒认识把握打赢脱贫攻坚战面临任务的艰巨性，清醒认识把握实践中存在的突出问题和解决这些问题的紧迫性，不放松、不停顿、不懈怠，提高脱贫质量，聚焦深贫地区，扎扎实实把脱贫攻坚战推向前进。

省国土资源厅系统认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，集中全厅力量以绣花功夫推进脱贫攻坚，积极探索机关党建助力脱贫攻坚的新思路、新模式，切实把“四个意识”转化在扶贫攻坚行动中，建立起“领导班子主责、全厅系统主帮、驻村干部主抓”三位一体的帮扶工作机制，有力助推厅系统19个精准扶贫村如期完成脱贫攻坚任务，工作成效得到了帮扶群众的衷心感谢和省委省政府的充分肯定。

一、主要做法两年多来，厅系统按照厅党组的决策部署，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，多措并举、狠抓落实，取得了看得见、摸得着的成效。

（一）政策措施有效落实。

厅系统注重国土资源工作与脱贫攻坚任务的深度融合，认真履行行业责任，相继出台了《国土资源政策支持打赢脱贫攻坚战的若干措施》等一系列超常规、“含金量”高的国土资源脱贫攻坚政策，从土地利用规划计划、城乡建设用地增减挂钩、用地审批、矿产资源开发、项目资金等12个方面，为支持深度贫困地区脱贫攻坚提供了政策供给，并积极推进脱贫攻坚政策落地生花，为我省打赢脱贫攻坚战发挥了行业应尽之责。

厅选派的驻村工作队按照“八个一批”和“一村一策、一户一法”要求，帮助制定贫困村扶贫攻坚方案和贫困户脱贫计划，让贫困户直接受益，力求实现“两不愁三保障”目标（不愁吃、不愁穿；义务教育、基本医疗和住房三保障）。

目前，厅系统帮扶的19个重点贫困村已有8个村　390　户1498人如期实现了贫困户脱贫、贫困村退出目标。

党建扶贫实施方案1. 引言党的全面领导是中国特色社会主义最本质的特征之一，而脱贫攻坚是全面建成小康社会的底线任务。

在中国，党建扶贫是一项重要的工作，通过党组织的领导和广大党员干部的积极参与，可以有效推动扶贫工作向深入发展。

本文档将介绍党建扶贫的实施方案，以帮助各级党组织和党员干部更好地履行扶贫工作职责。

2. 目标与原则2.1 目标党建扶贫的目标是实现贫困人口的脱贫和经济社会的可持续发展。

2.2 原则党建扶贫应遵循以下原则：1.党的全面领导。

党的领导是扶贫工作的根本保证，党组织应牢固树立扶贫工作的重要性，加强党建扶贫的组织领导和政策指导。

2.精准扶贫。

扶贫工作需要做到精准识别贫困对象、精准施策扶贫、精准脱贫成效评估。

3.统筹兼顾。

党建扶贫需要统筹兼顾经济发展与社会建设、城乡协调发展、生态建设与环境保护等因素，确保各项工作能够协调推进。

4.公开透明。

党建扶贫的过程应公开透明，相关信息应及时向社会公开，接受社会监督。

3. 主要工作内容3.1 扶贫干部培养党组织应加强对扶贫干部的培养和选拔，在岗位选拔上突出专业能力和贡献，注重党员党性修养和党风廉洁建设。

扶贫干部需要具备扎实的理论基础和实践能力，同时要注重与贫困地区的实际情况结合，提高对贫困问题的认识和解决能力。

3.2 基层党组织建设党的基层组织是党建扶贫的重要力量，要加强对基层党组织的建设。

具体措施包括：•擦亮党建扶贫品牌。

将党建扶贫工作作为基层党建工作的重要内容，举办党员干部培训班、扶贫经验交流会等活动，提高基层党组织的凝聚力和战斗力。

•完善机制。

建立健全党组织领导扶贫工作的机制，明确责任分工，加强党委的组织领导，充分发挥党支部在扶贫工作中的作用。

•优化资源配置。

党组织要积极组织党员干部参与扶贫工作，合理安排资源，确保扶贫资金和项目得到有效利用。

3.3 扶贫政策宣讲党组织应加大对扶贫政策的宣讲力度，确保贫困对象和相关工作人员充分了解相关政策和措施。

宣讲工作可以通过召开专题会议、发放宣传材料、利用媒体等形式进行。

加强党建引领助力乡村振兴作者：张群来源：《各界·下半月》2020年第04期摘要：乡村振兴是党中央做出的重大决策，如何实现乡村振兴是各级组织需要解决的的重要课题。

乡村经济基础薄弱，社会经济发展滞后，工作开展难度大。

需要发挥党建引领作用，为乡村振兴助力。

徐州市铜山区潘楼村的发展提供了成功样本，开启了一条党建引领乡村振兴之路，本文以此进行了进一步探讨。

关键词：党建引领;乡村振兴;探讨乡村工作千头万结果，核心工作在于经济落后，发展后边劲不足，农村收入增长乏力，从而带来系列问题。

因此，解决乡村问题的关键是振兴乡村经济，助力乡村发展。

在农村经济发展过程中，农村基层党组织责任十分重大，需要将党的政策在农村落实，组织发动群众投入到农村社会经济建设中，改变农村落后的社会经济面貌。

然而，由于农村区域辽阔，社会经济发展差异很大，如何振兴乡村经济可选择的道路很多，没有固定的运行模式，这就给基层党组织做出决策增加了难度，特别是部分地方农村基层党组织职能弱化，党的凝聚作用不强，党组织在基层的影响力有限，难以起到引领作用。

徐州市场铜山区潘楼村的党建工作做得很好，党组织起到了很好的引领作用，村容村貌取得了巨变，应当引起社会深思。

一、潘楼村党建引领的启示过去的潘楼村贫穷落后，脏乱差是其真实写真，对外交通不畅，与外界连接的是一条泥土路，车开不进村，物资运输难。

村居破旧，建设无序，村民生活困难，村内矛盾重重。

而如今，在党建引领作用下，村级形象得到很大改观，村级街道坛花似锦，人如同进入画册中，村民生活质量得到较大提升。

归结其原因是重视党建工作，发挥党建引领作用，推动了乡村社会经济全面发展。

（一）围绕农村社会经济发展，狠抓农村党建工作如何增强农村党组织的凝聚力？光靠说教没有任何作用，必须带领群众实干，让农民得到实惠，提高生活水平。

从潘楼村的发展情况看，村民对村党组织的拥戴，主要是由于党组织带领群众志立于发展。

一是村党组织大兴调研之风，听取民意，征求老党员意见，搜集村民信息，制定了发展规划。

学校党建促脱贫帮扶方案随着中国经济和社会的快速发展，脱贫攻坚成为社会关注的热点话题。

党的十八大以来，中国政府高度重视脱贫工作，采取了一系列有力措施推进脱贫攻坚工作，已经取得了显著的成果。

在这个过程中，学校党组织也发挥着积极的作用，制定了一系列帮扶方案，为脱贫攻坚贡献了自己的力量。

一、学校党建组织的作用学校党建组织在脱贫工作中担任着重要的角色。

首先，学校党组织可以担任政府和社会各界与贫困地区的桥梁，加强沟通联系。

其次，学校党组织可以积极参与到脱贫攻坚的改革措施中来，制定对贫困地区的扶贫政策，并帮助落实政策。

二、学校党建的帮扶方式学校党组织为贫困地区提供很多种类的帮扶方式，主要包括以下几个方面：1.金融支持针对脱贫攻坚中的资金需求，学校党组织可以采取金融支持的方式，通过量化考核，向贫困地区提供资金、贷款和扶持政策等方案，最大限度地发挥学校党组织在财务和资金调配方面的作用。

2.技术支持学校以其先进的技术和科研成果为支持，向贫困地区提供技术培训、技术支持等服务，帮助他们实现技术提升、创新与转化。

3.人才支持学校党组织通过人才培养、实习就业和人才输送等方式，求取实现贫困地区的人才支持。

提供人才技能，帮助贫困家庭走上致富之路。

4.政策支持针对贫困地区的特殊情况，学校党组织需要在政策层面上实现相应的支持。

组织相关专家深入到贫困村落，了解情况，调研未来的扶持政策，为其量身打造个性化的扶贫方案。

三、学校党建帮扶方案的实践效果学校党组织在实践中不断探索和创新，使帮扶效果不断提升。

一方面，学校党组织通过技术和金融支持等方式，提升贫困地区的生产能力，带动贫困地区实现脱贫致富。

同时，学校党组织还制定了具有针对性的扶贫政策，完善脱贫攻坚工作体系，帮助贫困地区实现全面脱贫。

四、结语学校党建是贫困地区脱贫攻坚的重要支撑力量，真正做到助力贫困地区实现精准扶贫，促进区域协调发展。

学校党组织也需要不断创新实践，奋斗拼搏，为中国脱贫攻坚作出积极的贡献。

经验材料：实施“五大先锋工程”，精准服务脱贫攻坚近年来，县委出台了《党建助推精准扶贫工程方案》，实施了以“桥头堡、领头雁、先锋队、连心桥、保障年”为内容的“五大先锋工程”，从强化村党组织领导核心地位、加强村党组织带头人队伍建设、加强乡村扶贫队伍建设、增强村党组织服务功能、增强村党组织服务功能、加大财力投入力度5个方面，精准服务扶贫开发、脱贫攻坚。

2016年，全县乡镇党委专抓扶贫副书记（副乡镇长）协调落实项目71个、资金1000多万元，“第一书记”争取落实项目132个、资金3800万元；全县消除集体经济“空壳村”48个，集体收入在2万元以上的村94个、5万元以上的村34个。

实施“桥头堡”工程，强化村党组织领导核心地位，精准引领脱贫攻坚一是健全组织体系。

进一步加强对村级组织的统一领导，构建以村党组织为核心、村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、其他经济社会服务组织为补充的村级组织体系。

二是强化技能培训。

整合县内培训资源，对有劳动能力的贫困户开展“1+1+1”培训，让每1户有条件的贫困家庭，有1人参加就业创业培训，掌握1项致富技能。

全年举办劳动技能培训班24期，培训贫困人口1500人次，实现转移就业约800人。

三是完善制度建设。

出台《关于加强基层党组织政治功能建设的意见》，强化村级党组织政治功能建设；建立“党员活动日”制度，拓展活动内容，开展“议、学、帮、带”等活动，并纳入基层党建责任制考核范畴。

实施“领头雁”工程，加强村党组织带头人队伍建设，精准带动脱贫攻坚一是选优配强带头人。

以乡镇党委换届为契机，对照打赢扶贫攻坚战要求，切好选好配强乡镇领导班子特别是党政一把手；按照思想政治素质好、带头致富能力强、群众工作能力强的“一好双强”标准，选优配强村党组织书记。

从县直单位和大学生村官中选拨53人担任村“第一书记”，并在今年8月份进行了部分调整，实现43个贫困村和10个软弱涣散村全覆盖。

驻村书记如何发挥好党建引领作用党的十八大以来，乡村振兴战略成为国家重要战略，为了加强基层党建工作，驻村书记这一基层党组织中的重要角色开始扮演起关键的作用。

作为党的代表和联系人，驻村书记要发挥好党建引领作用，推动乡村发展，促进农民增收致富。

本文将探讨驻村书记如何有效发挥党建引领作用。

一、深入了解乡村基层情况驻村书记首要任务是深入了解乡村基层情况，包括村民的生活状况、产业发展现状、土地资源利用等。

只有真正了解基层情况，才能找准问题的症结，制定针对性的工作计划。

因此，驻村书记要与村民保持密切联系，通过调研、座谈等方式与群众深入交流，了解他们的想法和需求。

二、明确乡村发展定位在了解基层情况的基础上，驻村书记应该明确乡村发展的定位。

根据村庄的地理、经济条件以及党的方针政策，明确村庄的发展方向和目标。

可以根据乡村特色资源，确定优势产业发展方向，如发展农副产品加工、乡村旅游等。

同时要根据村民的需求，开展社会公益活动，提升村庄的整体发展水平。

三、加强党组织建设驻村书记是党组织在村庄中的代表，必须加强党组织建设。

要组织开展党员学习活动，加强党风廉政建设，提高党员的思想觉悟和工作能力。

通过党务会议、党课等方式，加强党员之间的联系与交流，形成共同进步的氛围。

同时，建立村级党支部和村民代表会议，发挥党组织在乡村治理中的领导作用。

四、推动产业发展乡村振兴的关键在于发展产业。

驻村书记应该积极推动产业发展，带动村民增收致富。

可以通过引进技术、资金和市场，推动优势产业发展。

同时，要加强农村土地资源的综合利用，合理规划农田耕种，推进农业现代化。

通过发展农产品加工、乡村旅游等产业，提高农民的收入水平。

五、加强基层治理作为基层党组织的代表，驻村书记需要加强基层治理，维护社会稳定和村民的合法权益。

要加强对村庄的公共服务设施建设，如道路、学校、医疗卫生等方面的投入。

同时，要建立健全村庄自律组织，发挥好党员的先锋模范作用，引导村民文明行为，创建和谐乡村社会。

扶贫助困工作与党建工作的有机结合引言：近年来，中国始终将扶贫助困工作作为重要的民生工程来推进。

同时，党建工作也一直是党的建设的重点。

扶贫助困和党建工作两者似乎并无直接关系，然而，我们深入探讨，会发现它们之间存在一种有机结合。

本文旨在探讨扶贫助困与党建工作之间的联系，以及它们如何相互促进和发展。

主体部分：一、党建工作为扶贫助困提供组织保障党建工作是党的领导下的组织建设和人才培养工作。

在扶贫助困工作中，党建工作通过建立党组织和发展党员，为扶贫助困工作提供了坚实的组织保障。

党组织能够动员和组织党员积极参与扶贫助困工作，形成合力。

同时，党员的党性修养也能够影响和引导社会力量更加关注和参与扶贫助困工作，共同推动扶贫助困工作的开展。

二、扶贫助困工作促进党建工作的深入开展扶贫助困工作是党和政府关注民生的重要举措，它为党建工作的深入开展提供了良好的契机。

在扶贫助困工作中，党员和党组织能够通过实际行动践行党的宗旨，提高党员的服务意识和群众工作能力。

扶贫助困工作的开展还能够为党组织创造更多的发展机会，提高党组织的凝聚力和战斗力。

因此，扶贫助困工作与党建工作是相互促进、相互促进的关系。

三、党建工作推动扶贫助困工作的创新发展党建工作在扶贫助困工作中发挥着推动作用。

党组织能够为扶贫助困工作的创新提供支持和保障。

在扶贫助困工作中，党员可以充分发挥先锋模范作用，以自身的言行引领社会舆论和公众关注，推动扶贫助困措施和政策的创新和完善。

党建工作还能够组织和培养党员参与扶贫助困工作的志愿服务活动，更好地发挥党员在社会建设中的作用。

结语：扶贫助困和党建工作的有机结合是中国特色社会主义事业发展的重要方面。

扶贫助困工作的开展需要党建工作的有力支持，而党建工作也在扶贫助困工作中获得了进一步的发展。

只有将扶贫助困工作与党建工作密切结合起来，才能更好地推进我国扶贫助困事业的持续发展。

我们要继续深化对扶贫助困工作与党建工作关系的认识，不断加强党的建设，从而为建设更加富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家作出新的贡献。

【范文大全】1.“五心”并用，“五力”齐发，打造经发党建新气象守初心，筑牢政治思想凝聚力增信心，推进标准建设执行力抓重心，提高干事创业创新力聚民心，激发服务群众内动力筑红心，增强廉洁自律战斗力2.党建引领融合发展始终做到旗帜鲜明抓党建始终做到立足实际强基础始终做到创新形式促培训始终做到从严治党正风气3.坚持“三抓三提”，为党建工作提供保障抓好支部班子建设，夯实基础，提升向心凝聚抓好党员学习教育，建强队伍，提高综合素质抓好党风廉政建设，创新机制，提振干事精神4.规范党建发展，打造过硬支部强化党支部制度建设，落地执行党员干部做表率抓实党员队伍建设，培育新时代先进党员坚持党员干部集中领导，分工协作加强思想政治建设，打造过硬支部作风建设强化党风廉政建设，永葆党的先进性和纯洁性5.以点带面，构建小支部大党建格局坚持优化工作机制，增强过硬支部创建的推力坚持加强阵地建设，营造过硬支部创建的氛围坚持丰富组织生活载体，焕发过硬支部创建的活力6.强根铸魂，党建引领国有企业高质量发展发挥党建对国企引领作用彰显国企党员先锋作用铸造有力支部战斗堡垒打造企业发展红色新引擎7.党建融合赋能发展，创新引领质效提升一条主线贯穿始终，融合履责彰显担当两项机制并轨运行，促进队伍释放活力三重身份有的放矢，激发党员干事热情8.以党组织凝聚力激发党员战斗力党员对接任务强化建设责任设立红色阵地筑牢安全防线结成攻坚对子推进工程进度9.强化党建赋能，推动国企高质量发展政治赋能，校准发展方向机制赋能，保证发展活力思想赋能，奠定发展基础组织赋能，确保发展动力10.创新实施“项目化管理”，推动党建工作提质增效树立项目化管理理念，卡实党建工作责任建立项目化管理机制，激发党建工作动力落实项目化管理成效，推动党建工作落地11.构建国有企业干部监管制度“闭环”体系强化党建引领，为国企持续健康发展“筑根基”强化高效监督，为国企监事监督管理“立规矩”强化廉洁公正，为国企干部用权履职“划边界”12.“三个三”推动基层党建工作“实打实”做到“三个坚持”，夯实政治责任着眼“三个提升”，厚实基层基础突出“三个结合”，抓实互促共进13.夯实党建基础，加快军供发展加强支部建设，筑牢党建基础强化理论学习，思想武装头脑打造阵地建设，做好引领示范落实主体责任，紧抓廉政建设发扬军供精神，勇担责任使命14.项目化管理推动党建与中心工作深度融合“点”上求突破“实”上做文章“特”上下功夫15.扎根深植新沃土，品牌建设促发展坚持党的领导，推进混合所有制改革“青春广云、红心向党”，着力打造党建品牌发挥党员模范带头作用，助推企业高质量发展16.强化党建引领，助推企业发展加强治理体系建设，提升公司治理能力加强基层支部建设，夯实党建工作基础加强党员教育管理，发挥先锋模范作用17.“党旗在一线飘扬，党建在项目延伸”，党建创新项目在行动堡垒靠前建，党旗飘扬在工地动作不走样，自选动作有特色党员靠前站，攻坚克难奋勇争先爱心永续传，彰显社会责任担当18.党建引领党政互融，协同推进双推双赢凝心聚力建队伍，强化思想树新风敢于担当抓落实，破解难题促发展严明纪律守底线，公正廉洁葆本色19.党建“夯基固魂”，推动国企行稳致远筑牢思想根基，夯实基层党建肩负国企责任，强化使命担当牢记为民初心，践行服务宗旨20.以“六抓六提升”引领高质量发展抓政治建设，提升改革发展的引领力抓思想建设，提升干事创业的向心力抓组织建设，提升服务发展的战斗力抓队伍建设，提升共谋发展的凝聚力抓廉政建设，提升拒腐防变的免疫力抓文化建设，提升品牌形象的影响力21.构建“党建+”体系，强化党建引领，助推脱贫攻坚加强队伍建设，提供组织保障推进精准扶贫，落实分类施策加大产业帮扶，助推脱贫攻坚22.“红色引领·五彩党建”展现新活力高举红色旗帜，夯实党建基础擦亮黄色徽记，树立集团形象坚持绿色理念，实现创新发展打造蓝色驿站，助力员工成长建设金色家园，强化人文关怀23.高举旗帜走前列，勇担使命干精彩高站位把准方向，筑牢政治思想之“魂”高起点谋划部署，夯实组织建设之“根”高素质锻造队伍，激发干事创业之“能”高标准融入融合，坚定攻坚克难之“心”高品质文化浸润，培育强大精神之“源”高标准宣传策划，彰显担当履责之“为”24.构建“1+X”党建联盟，推进党建与业务深度融合银税互动，打造服务县域发展新模板银政联盟，培育乡村振兴新动能银企联姻，构建命运共同体25.党建引领，“九力”统抓，打造“五型”班组以党建为引领，把党建设在班组上推进人才成长，把人成就在岗位上做实担当奉献，把事落实在实处上26.“三提升”破困局，企业发展迎新机提升责任担当，确保安全稳定提升党建融合，促进经营改善提升创新动力，谋高质量发展27.把项目一线“神经末梢”打造成企业党建“前沿阵地”党组织阵地向项目一线拓展“党员突击队”打赢工程攻坚战以“党建+”打造社区服务“红色物业”28.多措并举，促进党建与业务互促互进夯实载体“搭台子”一线引导“铺路子”监督考核“定调子”作用发挥“迈步子”29.铸造红色引擎，以高质量党建推动高质量发展开动“学习引擎”，加强理论武装开动“领导引擎”，党委作用有效发挥开动“强基引擎”，夯实党建基层基础开动“融合引擎”，引领企业高质量发展30.构建“四型四有”基层党建工作新格局夯实基础，种好党建“责任田”盘活载体，打好党建“特色牌”树旗亮徽，当好党建“主力军”(转载于: : 国企党建公文提纲、小标题(30组))。

关于党建引领助推乡村振兴的几点思考四川**农商银行于2017年1月20日挂牌开业，存贷款规模突破130亿元，市场份额独占半壁河山，在服务三农、服务中小微、服务地方经济发展中发挥了主力军银行作用。

笔者通过蹲点调研、实地走访、面对面座谈等方式，详细了解**农商银行党建融合、助推乡村振兴战略等情况，摸清了家底，掌握了存在的困难和问题，提出对策及建议。

一、存在的问题和不足对照上级党委的要求和人民群众的期盼，**农商银行在党建引领助推乡村振兴工作中还存在一些差距和不足，需要进一步采取有效措施，切实加以解决。

（一）思想认识不够重视。

一是个别党员对党建工作、乡村振兴战略还不够重视，党员意识淡薄，没有很好发挥先锋模范作用。

二是个别党员放松了对自己的要求，把自己混同于一般群众，主动性、积极性还不高，思想松懈，不求进取，助推乡村振兴缺乏主动性、积极性和创造性，对乡村振兴战略的贡献还不够。

三是个别干部职工没有大局意识不强，没有看到服务乡村振兴战略的长远利益，存在有斤斤计较于当前得失的现象。

（二）基层党建不够扎实。

一是个别党支部凝聚力、号召力、战斗力不强，没有紧密结合乡村振兴战略开展工作，战斗堡垒作用比较薄弱。

二是个别党支部与村社党支部的共建工作流于形式，活动形式呆板，内容单调，效果较差，习惯于运用老办法、老套路、老经验去抓工作，创新意识不足，满足于做好规定动作，特色亮点不突出，树立先进典型不够，对好的做法总结、提升、推广不够。

三是抓党建工作力度不够。

个别党员干部没有妥善处理好党建和乡村振兴的关系，在某一方面花费的精力多，另一方面花费的精力少，导致在工作中存在计划多、安排多、说的多，指导少、推进少、落实少。

（三）金融服务水平有待增强。

一是个别干部职工事业心和责任感不强，工作作风不够扎实，与老百姓联系不够紧密，没有设身处地站在老百姓角度为他们服务。

二是个别员工工作拖拉、方法简单、效率不高，遇到矛盾就上交，见到困难绕道走，没有真正树立“为人民服务”的理念，工作中不理解、不尊重客户，服务群众做得还不够好。

心作用是基础 。延边州 紧扣边疆 民
族 地区实际 ， 突 基层党 组织 “ 两个 功能” ， 选 准工 作切 入 点和 突破 口 ， 对 症下 药 、 靶 向治 疗 、 精准 发力 ， 确 保村 党组织核心 引领与健 全精 准脱
市直 机关 和 乡镇 干 部轮 岗 ， 对在乡
镇表现优 秀的干部 ， 在评优提拔 、 返 城安 置 等方 面优 先 考虑 ； 为边境 常 住 人 口每 月 发放 ３ ０ ０元护 边 补 贴 ，
“ 帮钱 帮物 ， 不如 帮助建个好 支
部” 。打赢脱 贫攻坚 战 ， 建强基层 党 组织 、 发挥 农 村基 层 党组 织领 导核
职数 ， 实 行党政分设 ， 加强 了乡镇 班
子 的领导力 量 ； 以５ 年 为周期 ， 推进
专 闲人 口８ ４ ６ ２ ８ 人， 贫 闲发 生 率 为
３ ． ３ ％。为切 实将 党 的组 织优 势 转 匕 为 助推 脱 贫攻 坚 的源泉 动 力 ， 实 党 建与 扶 贫的 “ 双促 双赢 ” ， 延 边
年起 实施 了返 乡创业工 程。从加大
服 务机 制 。延边 州制 定 印发 了《 关
于进一 步规范县 乡涉农 部门巡 回服
宣传 、 全面摸底 人手 ， 向返 乡人员提 供政 策 咨询 、 项 目审批 、 金 融扶 持 、 企业落地等“ 一 条龙 ” “ 保 姆式 ” 服 务 。从 实践 来看 ， 只要政 策 保 障到
延 边 州 是 我 省 重 点 贫 闲 地 区
三 一， 全 州共 有 ４ 个 国家 扶 贫开 发 ［ 作 重点 县 ， １ 个 省 定 高寒 连 片 贫
同 县， 国 家贫 闲县 占全 省 的一 半 。
旨 统计 ， 全 州 共有 ３ ０ ４ 个 建 档 立 卡 专 闲村 ， 识 别农村 贫 闲户 ４ ６ ８ ３ １ 个、

抓党建促脱贫——延边州脱贫攻坚工作纪实作者：左涛来源：《新长征》 2017年第2期延边州是我省重点贫困地区之一，全州共有4 个国家扶贫开发工作重点县，1 个省定高寒连片贫困县，国家贫困县占全省的一半。

据统计，全州共有304 个建档立卡贫困村，识别农村贫困户46831 个、贫困人口84628 人，贫困发生率为13.3%。

为切实将党的组织优势转化为助推脱贫攻坚的源泉动力，实现党建与扶贫的“双促双赢”，延边州以实施“百千万”包保脱贫工程为抓手，坚持党建引领、精准脱贫，充分发挥农村基层党组织和党员在脱贫攻坚中的先锋引领作用，推动农村党建和精准脱贫深度融合、互促共进，加快了脱贫攻坚进程。

加强村党组织领导核心地位，筑牢脱贫攻坚坚强堡垒“帮钱帮物，不如帮助建个好支部”。

打赢脱贫攻坚战，建强基层党组织、发挥农村基层党组织领导核心作用是基础。

延边州紧扣边疆民族地区实际，突出基层党组织“两个功能”，选准工作切入点和突破口，对症下药、靶向治疗、精准发力，确保村党组织核心引领与健全精准脱贫组织体系“双推进”。

以市、县、乡、村四级换届为契机，选优配强基层党组织带头人。

坚持精准选人、精准引才，结合乡镇党委换届，从乡镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官、优秀返乡创业人员和优秀机关年轻干部中公开选拔乡镇党政班子副职人选，切实优化和改善乡镇领导班子结构，不断增强乡镇一级引领农村发展经济的能力。

以发展村级集体经济为牵引，精准助推贫困村脱贫致富。

2016年以来，延边州统筹整合各级各类扶贫发展资金，以打捆投入的方式持续稳定发展壮大村级集体经济实力，扎实推进各项脱贫攻坚项目建设。

同时，大力推行“互联网+党建”工作新模式，结合远程教育助力电子商务进万村活动，在全州范围内择优筛选了40 个有资源、有能力、有意愿的村作为首批“电子商务进农村”试点村，充分挖掘贫困村的优势和潜力，不断增强其“自我造血”功能，带领贫困群众发展生产、增加收入，逐步实现脱贫致富。

乡村振兴视角下党建引领精准扶贫探析以贵州省六盘水为例骆英(贵州省六盘水市委党校,贵州六盘水553000)摘要:精准扶贫精准脱贫是党中央安排的重大政治任务,也是关系民生的重大工程㊂自党的十九大提出实施乡村振兴战略以来,六盘水市以实施乡村振兴战略为契机,深化农村 三变 改革,以党建引领开展扶贫,取得了显著成效㊂关键词:乡村振兴战略;党建;精准扶贫;六盘水党的十九大报告提出了实施乡村振兴战略,并对实施乡村振兴战略进行了三个阶段部署,实施乡村振兴成为了当前阶段开展精准扶贫的重要抓手㊂六盘水市在实施精准扶贫精准脱贫工作中,充分发挥党组织的引领作用,使得党建引领扶贫取得了明显成效㊂1党建引领精准扶贫精准脱贫的作用1.1党建引领为精准脱贫提供组织保障习近平总书记指出: 要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来,真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒 ㊂打赢脱贫攻坚战的牵头者,是全面建成小康社会的主力军,作为党组织的书记㊁班子成员及所有党员都必须扛起脱贫攻坚精准扶贫的主题责任,做好责任的落实,是各级党组织义不容辞的责任㊂各级党组织要通过规划好设计,层层传导压力,时时敲响警钟,严格压实责任,确保脱贫攻坚各项工作安排落地落实㊂要建立好㊁使用好㊁维护好问题倒查机制,将基层党组织作为党的一线战斗地,切实担负着抓党建促脱贫攻坚的政治责任,发挥好党组织在打赢脱贫攻坚战中发挥的战斗堡垒作用,为全面建成小康社会提供坚强的组织后盾㊂首先,工作落地要实起来,落实 五实五准 要求,下好 绣花 功夫,以 钉钉子 的精神,确保工作基础要扎实㊁工作推进要务实㊁工作成效要真实㊂其次,纪律规矩要严起来,发挥好督查巡察 利剑 作用㊁专项审计 卫士 作用㊁执纪问责 震慑 作用,为脱贫攻坚提供坚强的政治和纪律保证㊂最后,氛围营造要浓起来,抓好脱贫攻坚生动实践的宣传报道,用好正反典型,激发内生动力,发出脱贫攻坚好声音㊂为打赢深度贫困地区脱贫攻坚战提供坚强的组织保障㊂1.2党建引领为精准脱贫提供强大的动力支撑党的基层组织处于脱贫攻坚的最前沿,既是党在贫困地区领导脱贫攻坚的旗帜和堡垒,又是党与贫困地区人民群众联系沟通的桥梁与纽带㊂脱贫攻坚离不开党的坚强领导,需要党建工作与脱贫攻坚深度融合㊂因此,必须要深入推进抓党建促脱贫攻坚工作,全面加强和改善党的领导,充分发挥各级党组织政治㊁制度㊁组织优势,动员全社会力量,齐心协力打赢脱贫攻坚战㊂六盘水市委市政府以 大树摸到根,镰刀割得断 的精神,着力破解攻势中的工作难题㊂人员要配齐配强,派驻到乡镇工作的人员,由乡镇党委统一领导㊁管理和考核;队伍力量建设方面,组建深度贫困地区攻坚工作办公室,从市直部门抽配素质高㊁能力强的干部组成㊂县级建立脱贫攻坚一线指挥部,乡级统一管理派驻干部,将 第一书记 和驻村干部驻村期间工资下划到乡镇统一管理和发放,与乡镇干部同部署㊁同考勤㊁同考核㊂有脱贫攻坚任务的所有村,一律实行村干部专职化管理,让村干部吃住在村㊁工作在村㊁矛盾调处在村㊂以上举措,充分发挥党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用,为精准脱贫提供了强大的组织保障和动力支撑㊂2党建引领精准扶贫精准脱贫取得的成效党的十八大以来,六盘水市各级党组织和党员干部始终坚持组织路线服务政治路线,坚持把抓党建促脱贫作为组织工作围绕中心㊁服务大局的重大政治任务,聚焦主责主业㊁精准施策㊁强化保障,以 五先五后 攻收稿日期:2020-12-09坚法践行 五步工作法 ,主动扛起抓党建促脱攻坚的政治责任,带领广大干部群众在脱贫攻坚道路上攻克一个又一个堡垒㊁取得了一个又一个胜利,让鲜红的党旗插遍了凉都大地㊂2018年以来,六盘水市从372个市县直单位中选派领导干部驻村轮战2262人次,帮助协调项目457个㊁争取资金7357.59万元㊁解决困难2223个㊁为民办实事3734件,推动领导干部带头到脱贫攻坚一线统筹工作㊁破解难题㊁发起总攻;其中,投入资金4950余万元,完成全市65个乡镇 5+N 基础设施建设,极大改善多村工作条件㊂出台发展壮大村集体经济办法,大力推广 三变 改革,全市872个行政村集体经济积累达374亿元,平均每村达429万元,全面消除了 空壳村 ㊂十八大以来,六盘水市农村累计减少贫困人口达到88万人,每年脱贫超过10万人以上,6年累计脱贫幅度达90.2%㊂到2020年全面小康时,在现行贫困线标准下六盘水市农村贫困人口将全部脱贫,将彻底消灭绝对贫困㊂六盘水市脱贫攻坚虽然取得了可喜的成绩,但脱贫与防贫的形势仍然严峻㊂尤其是在取得脱贫攻坚全面胜利后,农村发展农民增收乡村治理仍然面临许多困难,特别是精准脱贫后可持续根治贫困问题㊂3党建引领精准扶贫精准脱贫的建议思考打赢脱贫攻坚战,推进乡村振兴,必须把夯实基层组织作为固本之策㊂在 五大振兴 中,组织振兴就是要发挥好乡村级基层党组织带动和引领贫困乡村产业发展㊁办实事惠民生㊂2013年12月23日,习近平总书记在中共中央农村工作会议上的讲话时强调 农村党支部在农村各项工作中居于领导核心地位㊂村看村㊁户看户㊁农民看支部,给钱给物,还要建个好支部㊂要加强农村基层党组织建设,把党组织建设成为推动科学发展㊁带领农民致富㊁密切联系群众㊁维护农村稳定的坚强战斗堡垒 ㊂因此,要发挥党建引领脱贫攻坚的作用,就必须进一步夯实基层组织,就必须落实政治责任㊁加大宣传引导和创新工作方法㊂3.1加强村级组织活动场所规范化建设,强化阵地保障六盘水市广大农村基层脱贫攻坚任务还比较重,需要一支具有组织力㊁战斗力基层组织,需要加强阵地建设,引领脱贫攻坚工作,推进乡村振兴发展㊂因此,有必要加强村级组织活动场所规范化建设,提供阵地保障㊂3.2加强基层干部(第一书记)选派力度和作风建设,强化组织保障加大基层选人派人力度,在市直机关事业单位中选派有能力㊁会干事㊁能带领脱贫致富的干部到基层担任村支部第一书记,从大学生中招收应届毕业生充实到脱贫攻坚重点乡村工作,担任大学生村官,培养村级后备干部,为基层党组织注入新鲜血液㊂同时,对软弱涣散的基层党组织进行有效整改,加大村级党员干部的培训教育力度,切实转变基层干部的工作作风,加强基层党组织作风建设,极大程度地发挥基层党组织的领导力㊁组织力和战斗力,从而有效发挥党组织在精准扶贫中的引领作用㊂3.3增强基层党组织的引领发展乡村集体经济能力,强化经济保障邓小平同志1990年提出农村改革发展 两个飞跃 的理论,第一个飞跃是废除人民公社,实行家庭联产承包为主的责任制;第二个飞跃是适应科学种田和生产社会化的需要,发展适度规模经营,发展集体经济㊂发展集体经济,是邓小平同志提出农村改革发展第二个飞跃的根本要求,是发展壮大集体经济,也是基层党组织的引领作用得以发挥的重要体现和具体表现㊂要积极探索 联村党委 的基层党组织发展模式,推进 联村党委+村集体+合作社+贫困户 模式的作用发挥,增强基层党组织的引领力和战斗力,增进广大村民间的团结互助,夯实农村经济基础,引领贫困村发展集体经济,壮大集体经济实力,带领贫困户通过自己的辛勤劳动实现脱贫致富㊂3.4开展扶贫先扶志扶智的理念教育,强化思想保障坚持扶贫先扶志㊁扶贫不扶懒的扶贫思路,开展扶贫政策宣传教育实践活动,把精准扶贫政策措施纳入全市农村扶贫宣讲内容,选派熟悉基层㊁宣讲经验丰富㊁授课效果好的领导干部㊁离退休干部㊁党校教师㊁致富带头人组建宣讲团,深入贫困农村开展宣讲,聚集社会力量,形成思想共识㊂结合乡村治理开展扶贫先扶志扶智宣讲教育活动和乡村陈规陋习㊁不良消费专项整治等,教育引导贫困群众移风易俗,增强自我发展㊁自主脱贫㊁勤劳致富的信心和动力,从思想上帮助贫困群体拔掉 穷根 ,引导农民把精力放在发展生产㊁改善生活和脱贫致富上,促进贫困乡村振兴发展㊂(023)。

龙江参观学习 回来之后 ，与村 “ 两
委”班子谈道 ： “ 这次出门参观学 习，真是长 了见识 。看完人家的村
庄 建 设 ，心 里 既 羡 慕 又 憋 了 一 口
选好第一书记 ，让 党旗 飘起 来 “ 基 层党 组 织 软 弱涣 散 ，凝 聚 民心 民智 、带领群众致富奔小康 的能力就会不足 。”这是沧州市对
沧州市抓党建促脱贫工作纪实
邢文辉
■ 刘 国春
县 、乡 、村 逐级签 订 了责 任状 ，７
个贫 困县在基层党建Ｔ作述职评议 建档立卡贫困村调研 分析总结出的 普遍规律。农村基层党支部是脱贫 攻坚战的基层指挥部 ，只有建强村 级领导班子 、完善村务治理机制 、 发展特色产业和集体经济 ，才能为
致富领动” 的脱贫工作格局 ，把完
善村级组织班子 、提高村务管理能
力 、健 全 考 核 评 价 机 制 、发 展 特 色
统计 ，在第一书记 的带 领下 ，贫困
村 党 组 织 先后 召 开 “ 两 学 一 做 ” 专 题党课 １ ６ １ １ 次 ，召 开 村 民代 表 大 会
产业和集体 经济作为 当前抓基层党 建的主攻方 向 ，初步形成 了以党建 促 脱 贫 、以脱 贫带 党 建 的生 动局
村 支 书 分批 次赴 黑 龙 江 兴 十 四村 、
山东西 霞 口村 和河北农业 大学 等地 开展 农 村创 业 带头 人 培训 ，帮 助
他 们 更 新 理 念 ， 找 到 脱 贫 致 富 的
层党组织 战斗 堡垒作用 、广 大党 员 先锋模 范作用 发挥情况 。其 中 ，特
别加 大了对驻 村工作 队和第 一书记 的管理和考核。
与 此 同 时 ， 沧 州 市 借 助 省

党建引领谋发展脱贫攻坚奔小康脱贫攻坚奔小康朗诵稿开江构建“基层党建+精准扶贫”新模式四川省开江县是秦巴山区集中连片扶贫开发重点地区。

近年来，开江县委、县政府高度重视扶贫开发工作，始终将其作为“头号民生工程”，作为加快推进县域经济发展的重要战略机遇。

思想先导，凝聚全县共识。

一是县委高度重视。

开江县委聚焦脱贫攻坚，多次组织召开县委常委会、县委中心组学习会、党建引领脱贫攻坚推进会等会议，迅速传达中央和省委、市委关于脱贫攻坚的部署要求，统一全县党员干部的思想和行动。

二是深入基层宣讲。

组织30个政策宣讲团，将党的脱贫攻坚政策和具体部署及时有效地传达到基层一线；结合践行入户“五四工作法”，印发《�贫攻坚政策明白册》1.6万余本，由入户帮扶干部负责送到每户贫困户手中和“一对一”地进行政策解读，激发贫困群众脱贫奔康的主观愿望。

三是组织实地参观。

多次组织贫困群众到培育出的25个党员创业致富示范基地、158户示范户参观学习，用实实在在的致富成效激励贫困群众向致富先锋学习，引导贫困群众树立勤劳致富观念。

领导带头，层层压实责任。

一是推行脱贫攻坚“双组长”负责制。

成立由县委、县政府主要领导任组长的县脱贫攻坚领导小组，明确县委副书记协助书记分管脱贫攻坚工作。

二是签订“脱贫攻坚”三项承诺。

组织所有驻村干部选派单位和派驻乡镇向县委、驻村干部向派驻乡镇党委分别签订《扶贫攻坚驻村帮扶承诺书》，实现承诺全覆盖，压实各方驻村帮扶工作责任。

三是召开脱贫攻坚誓师大会，实行每月督查通报制，明确根据通报的次数对通报单位及个人进行通报批评、责令整改、诫勉谈话、公开承诺、降职安排等组织处理。

管育结合，配强基层力量。

一是实施“第一书记”培优工程。

从137个县级部门和20个乡镇精选148名干部人才组建51个驻村帮扶工作组进入建档立卡贫困村，并创新推行“实施两轮甑别、推行三方承诺、组织四类培训、强化五项保障”的选、育、用、管机制，深度激发“第一书记”队伍活力。

党建引领全心全力助攻坚■农发行总行风险管理部■农发行总行风险管理部在甘肃省临夏回族自治州考察旱地林栗产业示范园供水工程项目,,总行风险管理部深入学习贯彻习近平 总书记关于扶贫工作的重要论述，不断提 高政治站位，坚决贯彻党中央决策部署，认真落实总行党委工作安排，积极发挥扶 贫执委会成员单位作用，全力服务脱贫攻坚工作。

拧成一股绳，坚持党建引领扶贫。

风险管理部始终坚持党建统领，深入推进党 建与扶贫工作有机融合。

连续多年邀请深 度贫困地区基层行有关负责人和驻村帮扶 干部交流经验做法，以身边人讲身边事，用身边事教育身边人，激发干事创业热情。

通过同上一堂“专题党课”、同过一次“政治生日”、同办一期•■党日活动”等方式,凝聚思想共识，引导全员坚定理想信念，全力服务脱贫攻坚。

积极开展爱心帮扶，向深度贫困地区学校和困难残障家庭捐款近5万元，推荐部门员工及家属采购贫困地区和受灾地区农产品，2020年消费扶贫月活动购买扶贫农产品近5.3万元。

沉下一条心，全心服努业务诉求。

一是主动服务，制定差异化担保政策，降低支持扶贫的融资性担保公司准入条件，拓宽贫困地区贷款抵质押物范围，简化深贫县扶贫贷款担保公司准入流程。

二是有效帮扶，调整扶贫贷款经济资本计量系数，适度提高扶贫不良贷款容忍度，探索将扶贫业务风险偏好通过经营计划、绩效考评等方式自上而下传导至业务条线和分支机构。

三是精准引导，落实“三区三州”等中西部深度贫困地区扶贫贷款差异化考核政策，发挥考核导向作用。

四是优先响应，第一时间回应基层行业务诉求，持续加强扶贫不良贷款的监测、分析和处置。

经过全行上下共同努力，扶贫贷款质量持续向好。

截至2020年末，全行扶贫不良贷款17.73亿元，比年初减少13.59亿元，扶贫不良贷款率0.12 %,比年初下降0.1个百分点，累计处置扶贫不良贷款9.69亿元。

泖足一股劲，全力落实督战职责。

在决战决胜脱贫攻坚的收官之年，风险管理部主动担当，迅速行动，全力开展挂牌督战工作。

乌拉特前旗：“党建＋”模式引领精准扶贫
江龙
【期刊名称】《实践：党的教育版》
【年(卷),期】2017(0)5
【摘要】乌拉特前旗把基层组织建设与扶贫攻坚同部署、同推进，按照“围绕扶贫抓党建，抓好党建促脱贫”的工作心路，在旗明安镇创新实施“党建＋”模式，通过“党建＋易地移民”“党建＋产业发展”“党建＋特色旅游”及“党建＋电商扶贫”等多种方式推动扶贫攻坚，不断以党建优势提升脱贫攻坚成效。

【总页数】1页(P41-41)
【关键词】扶贫攻坚;乌拉特前旗;党建;基层组织建设;特色旅游;产业发展;脱贫;移民【作者】江龙
【作者单位】乌拉特前旗委组织部
【正文语种】中文
【中图分类】D26
【相关文献】
1.党建引领谋发展脱贫攻坚奔小康——四川开江县“基层党建+精准扶贫”模式[J], 人民论坛专题调研组
2.强化党建引领助推精准扶贫——临夏市实施“以德扶贫助力精准扶贫”见实效[J], 孙竹花
3.党建引领扶贫金融撬动脱贫——玉屏县探索“民心党建+金融+”精准扶贫新机
制调研报告 [J], 潘国情;
4.党建引领下精准扶贫模式的理论分析 [J], 吴金权
5.党建引领谋发展脱贫攻坚奔小康--四川开江县“基层党建＋精准扶贫”模式 [J], 李富强;张莉;刘广为
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