关于《民用机场运行安全管理规定》执行中发现的一些共性问题的答复
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(完整版)机场安全知识题库机场安全知识题库一、安全信息管理知识填空题1、民用航空安全信息工作实行(统一管理、分级负责)的原则。
2、事故信息上报应遵照(逐级上报)原则,必要时允许越级上报。
3、其他不安全事件发生后,事发单位应当立即向(现场指挥中心、集团公司领导)、集团公司安全管理部报告事件信息。
集团公司安全管理部应尽快向事发地监管局报告,并应当在事发后24小时内向监管局填报“民用航空安全信息初始报告表”。
4、发现可能影响航空器正常和安全运行情况的,责任部门应当及时向空管(塔台管制室)和(现场指挥中心)通报;5、其他安全信息发生后,事发相关单位应于事发后(2)小时内书面向集团公司安全管理部门报告,并填报“安全信息报告表”;6、各单位和个人应当妥善保存与事故、事故征候、其他不安全事件以及举报事件有关的所有(文本、影音、数据)及其他资料。
二、机场航空安保知识填空题1、机场控制区是根据(安全需要)在机场内划定的人员、车辆进出受到限制的区域。
2、机场控制区根据安保需要,划分为(候机隔离区)、行李分拣装卸区、(航空器活动区)和维修区、货物存放区等。
3、安检工作区是指(航站楼)、(货运站)、航空器活动区出入口实施安全检查的工作场所和(安检现场值班室),包括验证、检查人身及手提物品、交运行李、货物邮件、车辆等的区域。
4、根据机场年旅客吞吐量,机场安全保卫等级划分为(四)类,目前合肥机场属于(二)类。
5、新建、改扩建机场的安全保卫设施应与主体工程(同步)建设。
6、航空去活动区周边围栏(墙)内侧、外侧的净高度均应不低于2.5m。
7、通入航空器活动区的下水道口、水管以及其他管道口应设有(钢栅栏)防护。
8、进近灯光地带应修建(密集围栏),并设有工作人员出入门以及与相邻保护区之间的通道。
9、一类、二类、三类机场通行车辆的道口应设置(阻车装置),其水平方向的抗拒冲击能力不少于(60)t。
10、货运区应设置(隔离)区,确保未检货物与已检货物隔离存放。
中国民用航空局关于印发运输机场跑道表面状况评估和通报规则的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于印发运输机场跑道表面状况评估和通报规则的通知民航规〔2021〕32号民航各地区管理局,各航空公司、机场(集团)公司,空管局:为规范运输机场跑道表面状况评估和通报工作,民航局制定了《运输机场跑道表面状况评估和报告规则》(以下简称《规则》),现印发给你们,请各单位遵照执行,并结合换季工作,加强《规则》宣贯培训,完善协调机制和协议,确保相关工作顺利实施。
中国民用航空局2021年9月3日运输机场跑道表面状况评估和通报规则第一章总则第一条为规范运输机场跑道表面状况评估和通报工作,确保航空器起降安全,依据《运输机场运行安全管理规定》,制定本规则。
第二条本规则适用于运输机场(包括军民合用机场民用部分,以下简称机场)的跑道表面状况评估和通报工作。
第三条跑道表面状况分为干跑道、湿跑道和污染跑道。
干跑道是指跑道正在或计划使用的长度和宽度范围内的表面区域内,其表面无可见湿气且未被压实的雪、干雪、湿雪、雪浆、霜、冰和积水等污染物(见附件1)污染。
湿跑道是指跑道正在或计划使用的长度和宽度范围内的表面区域内,覆盖有任何明显的湿气或不超过3毫米深的水。
污染跑道是指跑道正在或计划使用的长度和宽度范围内的表面区域,有很大一部分(不管是否为孤立区域)都覆盖有压实的雪、干雪、湿雪、雪浆、霜、冰和积水等一种或多种污染物。
第四条跑道表面状况具体包括跑道状况代码以及跑道表面污染物的种类、深度和覆盖范围等。
第五条机场管理机构应当及时开展跑道表面状况的评估和通报及污染物清除工作。
第六条机场管理机构、航空运输企业、管制单位和航空情报单位应当完善相关工作机制或协议,加强协同,密切配合,共同做好跑道表面状况评估和通报工作。
2023年民航安全知识培训考试题库附答案一、单选题1.民用机场航空器活动区机动车驾驶证有效期为()。
A、一年B、两年C、三年D、四年正确答案:D2.飞行前,一一应当对航空器进行清舱(保安检查),排除可疑人员和物品。
()机场公安机关B、机场安检部门C、公共航空运输企业D、驻场武警部队正确答案:C3.在国内航班上严格执行旅客随身携带物品件数的规定,每件物品的体积均不得超过一一厘米。
()A、20X40X55B、25X50X55C、30X40X50D、30X40X55正确答案:A4.航空保安审计被审计单位应在——内完成整改。
()A、一年B、两年C、三年D、四年正确答案:B5.机场公安机关执行民用航空法规和规章,承担机场航空安全保卫工作,接受一一的指导、检查和监督。
()A、机场管理机构B、机场所在地公安厅C、国际航空保安主管当局及其派出机构D、公安部正确答案:C6.车辆在航空器活动区通行时发生交通事故的,由民用机场公安机关参照一一的有关规定处理,并将处理情况通报管理机构。
()A、《中华人民共和国道路交通安全法》B、《民用机场航空器活动区道路交通安全管理规则》C、《民用机场运行安全管理规定》D、本机场航空器活动区运行规则正确答案:A7.机场航空安全保安委员会主任应由一一担任。
()A、监管局局长B、机场总经理C、机场分管安全的副总经理D、机场公安局局长正确答案:B8.机场净空保护区范围内的巡视检查,应当不少于一次;机场内无障碍区的巡视检查,应当不少于一次。
()A、每日,每周B、每周,每日C、每周,每月D、每月,每周正确答案:B9.机场管理机构可根据机场的实际情况,实行控制区分区限速管理、但最高时速不得超过()公里。
A、25B、30C、45D、50正确答案:D10.在航空器处于安全停泊状态后、廊桥或客梯车与航空器对接完成前,除外,其他保障车辆、设备不得超越红色机位安全线,实施保障作业。
()A、牵引车B、加油车C、电源车D、行李拖车正确答案:C11.机场跑道、滑行道、机坪的几何构型以及平面尺寸应当符合一一的要求()A、《民用机场运行安全管理规定》B、《民用机场飞行区技术标准》C、《民用机场飞行区工程竣工验收质量检验评定标准》正确答案:B12.在确认航空器处于安全停泊状态后,接机人员应当在一一设置醒目的反光锥形标志物。
第1篇民航安全隐患排查通知为深入贯彻落实民航局关于安全隐患排查整治工作的部署要求,进一步加强民航安全管理,切实保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》等法律法规,现就开展民航安全隐患排查工作通知如下:一、排查范围本次安全隐患排查工作覆盖民航全行业,包括但不限于以下内容:1. 民航机场安全设施设备、运行保障、消防安全、应急救援等方面;2. 民航飞行安全、航空器适航性、空中交通管制、气象服务等方面;3. 民航旅客运输、行李货物安全、航空食品、机场保安等方面;4. 民航航空维修、航空油料、航空器材等方面;5. 民航内部管理、制度建设、人员培训、安全意识等方面。
二、排查重点1. 机场安全设施设备:重点排查机场跑道、滑行道、停机坪、航站楼、安全监控系统、消防设施等安全设施设备是否存在安全隐患,确保其正常运行。
2. 运行保障:重点排查航班运行过程中的各项保障措施,如航空器维护、油料供应、气象服务、空中交通管制等,确保航班安全运行。
3. 消防安全:重点排查机场消防安全设施设备、消防通道、消防水源、应急疏散指示标志等,确保消防设施设备完好、通道畅通、标识清晰。
4. 应急救援:重点排查机场应急救援预案、应急演练、应急物资储备等方面,确保应急救援能力。
5. 航空器适航性:重点排查航空器维护、维修、改装、适航性验证等方面,确保航空器适航性。
6. 空中交通管制:重点排查空中交通管制设施设备、管制员培训、管制运行等方面,确保空中交通安全。
7. 民航旅客运输:重点排查旅客行李货物安全、航空食品、机场保安等方面,确保旅客安全。
8. 民航内部管理:重点排查民航内部管理制度、人员培训、安全意识等方面,确保民航安全管理水平。
三、排查要求1. 各级民航单位要高度重视安全隐患排查工作,成立安全隐患排查工作领导小组,明确责任分工,确保排查工作落到实处。
2. 各级民航单位要按照排查范围和重点,全面开展安全隐患排查,不留死角、不留盲区。
关于《关于修改〈运输机场运行安全管理规
定〉的决定》的说明
一、修改背景
2021年之前,关于机场运行安全信息报告,机场管理机构按照《运输机场运行安全管理规定》和《民用航空安全信息管理规定》的相关要求,需通过“民用机场飞行区运行情况报告系统”和“中国民用航空安全信息系统”分别进行填报,既不利于数据的统一分析管理,也不符合“为基层减负”的工作理念。
因此,民航局机场司会同航安办,将机场飞行区运行情况报告的有关内容纳入《事件样例》(民航规〔2020〕31号)“地面保障”和“机场运行”章节,并下发了《关于调整民用机场飞行区运行情况快报、周报和月报报送方式的通知》。
2021年1月1日起,机场管理机构统一通过“中国民用航空安全信息系统”报送涉及民用机场运行安全的有关事件信息,形成了“一个行业、一个系统、一个事件、一次报告、一体共享”的航空安全信息报告机制。
二、修改内容
结合行业发展需要和工作实际,现行《运输机场运行安全管理规定》中涉及快报、周报和月报的第二百八十七条部分内容、第二百九十条、第二百九十一条、第二百九十二条
和第二百九十五条已不适用。
因此,决定删去规章中第二百八十七条中的“快报制度和月报制度”,删去第二百九十条、第二百九十一条、第二百九十二条和第二百九十五条。
湛江市人民政府关于印发湛江吴川机场安全环境保护管理规定的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湛江市人民政府关于印发湛江吴川机场安全环境保护管理规定的通知各县(市、区)人民政府(管委会),市府直属各单位:现将《湛江吴川机场安全环境保护管理规定》印发给你们,请认真贯彻执行。
执行过程中遇到的问题,请径向市自然资源局反映。
湛江市人民政府2022年3月22日湛江吴川机场安全环境保护管理规定第一条为加强湛江吴川机场安全运行环境保护,确保机场的飞行安全和正常营运,根据《中华人民共和国民用航空法》《民用机场管理条例》《运输机场运行安全管理规定》《运输机场净空区域内建设项目净空审核管理办法》等法律法规规定,结合机场实际,制定本管理规定。
第二条本管理规定适用于湛江吴川机场安全环境保护。
第三条湛江市人民政府负责湛江吴川机场安全环境保护的综合协调工作,落实各项机场安全环境保护措施。
相关市、县(市、区)人民政府(管委会)负责做好本辖区内的机场安全环境保护工作。
各级自然资源、工业和信息化、住房城乡建设、生态环境、应急管理、公安、城市管理和综合执法等主管部门按照各自职责做好相关工作。
湛江机场公司具体负责机场安全环境保护工作的日常检查、巡视工作,发现妨碍机场安全环境保护的,应及时排除或者报有关行政管理部门查处。
第四条湛江机场公司按照机场远期总体规划,编制障碍物限制图,并报市、县(市、区)自然资源部门备案。
各级自然资源部门需将其纳入规划管理。
机场净空保护区域是指为保护航空器起飞、飞行和降落安全,根据民用机场净空障碍物限制面等有关要求划定的空间范围。
机场净空保护区域是机场跑道中心线两侧各10公里,跑道端外20公里范围内的区域。
第七章航空器活动区车辆及驾驶员管理1 概述1.1 范围本章所指航空器活动区车辆及驾驶员管理,主要是核发航空器活动区车辆牌证及机动车驾驶证;定期组织车辆检验和驾驶员的培训考核;管理航空器活动区内道路系统,开展交通巡逻和检查;调查处理交通违章行为、交通事故以及与车辆运行有关的不安全事件等。
1.2 目的建立、完善机场航空器活动区的范围及车辆、驾驶人员管理的内容和标准,建立航空器活动区交通安全管理的制度,并通过对标准、制度的落实,运用有效的管理手段,不断提高航空器活动区交通安全管理水平,使航空器活动区交通安全管理符合《民用机场航空器活动区道路交通安全管理规则》、《民用机场运行安全管理规定》等法律法规的要求,确保航空器活动区道路交通安全。
2 航空器活动区车辆及驾驶员管理的主要工作依据2.1 法律、法规、规章、规范性文件及标准《民用机场管理条例》(中华人民共和国国务院令第553号)《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》(中华人民共和国国务院令第1201号)《中华人民共和国道路交通安全法设施条例》(中华人民共和国国务院令第405号)《中华人民共和国机动车运行安全技术条例》[(87)公交管字92号] 《道路交通标志标线》(GB 5768-1999)《民用机场运行安全管理规定》(民航局令第191号)《民用机场航空器活动区道路交通安全管理规则》(民航局令第170号)《温州机场机坪安全运行管理规则》(温机集发[2011]125号)2.2 相关参考文件《中华人民共和国道路交通安全法》《国际民用航空公约一附近十四》ACI《机坪标志线手册》ICAO《机场设计手册》以上法规、行业标准若被修订、替换,以最新版本为准。
3 安全目标3.1 年度安全目标的确定根据机场年度目标,机坪运行各保障部门着眼于确保航空器活动区道路交通安全、畅通、有序,在分析前几年机场控制区交通安全管理、评估风险的基础上,2制定年度本部门航空器活动区道路交通安全目标。
郴州市人民政府办公室关于印发《郴州北湖机场保护管理办法》的通知文章属性•【制定机关】郴州市人民政府办公室•【公布日期】2024.04.29•【字号】郴政办发〔2024〕8号•【施行日期】2024.04.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文郴政办发〔2024〕8号、郴州市人民政府办公室关于印发《郴州北湖机场保护管理办法》的通知各县市区人民政府,市政府各工作部门,中省驻郴各单位:《郴州北湖机场保护管理办法》已经市人民政府同意,现印发给你们,请遵照执行。
郴州市人民政府办公室2024年4月29日目录第一章总则第二章机场净空保护区域的划设与公布第三章机场净空审核要求与程序第四章机场电磁环境保护区域的审核要求与程序第五章新增超高障碍物和升空物体处置程序第六章职责分工第七章法律责任第八章附则郴州北湖机场保护管理办法第一章总则第一条为了保障郴州北湖机场民用航空器的运行安全,根据《中华人民共和国民用航空法》《中华人民共和国无线电管理条例》《民用机场管理条例》(国务院令第553号)、《湖南省民用运输机场管理条例》(湖南省第十一届人大常委会公告第36号)、《运输机场运行安全管理规定》(交通运输部令2022年第7号)、《民用机场飞行区技术标准》(MH5001-2021)、《民用机场净空保护区域内建设项目净空审核管理办法》(民航发〔2023〕1号)、《运输机场净空保护管理办法》(民航规〔2022〕35号)、《民用机场电磁环境保护区域划定规范与保护要求》(AC-118-TM-2011-01)等法律、法规、规章和有关规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条本办法适用于郴州北湖机场(以下简称郴州机场)净空保护区域内项目建设审核、净空环境保护、民用航空电磁环境保护以及监督管理工作。
第三条郴州机场净空保护区域是指以机场基准点为圆心、水平半径55公里的空间区域,分为净空巡视检查区域和净空关注区域。
《温州机场机坪运⾏管理规定》2018.4修订版温州机场机坪运⾏管理规定⽬录第⼀章总则 (1)第⼆章组织机构及其职责 (2)2.1机坪管理机构及⼈员 (2)2.2机坪管理委员会职责 (4)2.3机坪管理委员会办公室及兼职联络员职责 (4)2.4 规划发展部职责 (5)2.5安全质量部职责 (5)2.6⼈⼒资源部职责 (5)2.7资产管理部职责 (5)2.8 现场指挥中⼼职责 (6)2.9机务维修⼯程公司职责 (7)2.10地⾯服务公司职责 (7)2.11 安检护卫公司职责 (7)2.12 机场保障部职责 (8)2.13 机场建设投资公司职责 (8)2.14 温州航空货站有限公司职责 (8)2.15 候机楼管理公司职责 (9)2.16 温州空港尊易商务有限公司职责 (9)2.17 温州航空⾷品有限公司职责 (9)12.18 温州市公安局机场分局职责 (9)2.19 中国航油(有限)温州分公司职责 (9)2.20 航空公司、其他各驻场单位职责 (9)2.21 停机坪保障系统 (10)第三章机坪布局及机位管理 (11)3.1机坪布局 (11)3.2停机位标志标识 (12)3.3机位的管理 (12)第四章机坪作业⼈员管理 (16)4.1⼈员资质与培训 (16)4.2 机坪作业规定 (17)4.3其他⼈员管理规定 (19)4.4违章处置 (20)第五章航班运⾏管理 (24)5.1航班信息管理 (24)5.2 航班⽣产管理 (25)5.3 专机保障管理规定 (25)5.4 重要航班及急救、应急飞⾏航班保障规定 (26) 5.5 不正常航班保障管理规定 (26)第六章航空器运⾏管理 (29)6.1航空器机坪活动、停放 (29)6.2航空器试车 (30)26.3航空器维修 (32)6.4 航空器系留 (33)6.5航空器监护及护卫 (33)6.6航空器清舱 (35)6.7航空器的加油和放(抽)油 (35)6.8航空器带客加油 (36)6.9航空器溢油预防与处理 (37)6.10航空器除冰作业 (37)6.11 航空器变更及异常情况报告 (37)6.12 航空器保障作业过程中出现意外情况处置 (38) 6.13 航空器地⾯事故处置 (38)第七章机坪车辆运⾏管理 (40)7.1 驾驶员管理规定 (40)7.2 车辆管理规定 (44)7.3 车辆⾏驶管理规定 (49)7.4 ⾮机动车辆管理 (55)7.5 摩托车管理 (55)7.6 其他车辆管理 (55)7.7 应急处置 (56)第⼋章机坪设备设施管理 (57)8.1 基本要求 (57)8.2 车位停放区 (58)38.3 设备器材摆放区 (58)8.4 应急救援集结区 (58)8.5 停机坪配电箱 (58)8.6 停机坪防护标志 (59)8.7 停机坪照明 (59)8.8 机坪围障及排⽔设施 (59)8.9 停机坪异常情况报告 (60)第九章消防及危险品管理 (61)9.1 机坪消防基本设施 (61)9.2 机坪消防管理 (61)9.3 危险品的运输 (62)第⼗章机坪环境卫⽣管理 (63)10.1 基本管理规定 (63)10.2 管理控制的措施要求 (63)10.3 机坪施⼯管理 (65)第⼗⼀章不利⽓象条件下机坪运⾏规定 (67)11.1 不利⽓象条件 (67)11.2 不利⽓象条件的预警和解除 (67)11.3 低能见度条件下运⾏规定 (67)11.4 强风、暴风条件下运⾏规定 (67)11.5 雷电天⽓条件运⾏规定 (68)11.6 冰雪天⽓条件运⾏规定 (68)4第⼗⼆章附则 (69)附件 (70)1.机坪运⾏保障⼈员档案 (70)2.温州机场机坪平⾯图 (71)3.温州机场机坪各类机型机位排列布置图 (72)4.机坪作业⼈员违章扣分细则(模块A) (76)机坪作业⼈员违章扣分细则(模块B) (78)5.过站航班保障设备、⼈员进离场时间及作业标准(⼀) (81)始发航班保障设备、⼈员进离场时间及作业标准(⼆) (83)温州机场过站飞机作业进程图(⼀) (85)温州机场过站飞机作业进程图(⼆) (86)温州机场过站飞机作业进程图(三) (87)温州机场过站飞机作业进程图(四) (88)6.航班地⾯保障信息通报流程图 (90)7.温州机场VIP通报流程图 (90)8.《规定》修改记录页格式 (91)5第⼀章总则1.1 为切实加强温州龙湾国际机场机坪运⾏管理,保障机坪安全、正常、⾼效、有序运⾏,依据《中华⼈民共和国民⽤航空法》、《民⽤机场运⾏安全管理规定》(CCAR-140)、《民⽤机场航空器活动区道路交通安全管理规则》(CCAR-331SB-R1)、《机场航班运⾏保障标准》(民航发〔2013〕81号)、民航航班正常统计相关办法及其它有关法律法规,结合温州龙湾国际机场(以下简称机场)实际情况,制定本规定。
关于印发重点行业领域重大安全风险隐患及防控整改措施清单的通知.doc感谢你的观看感谢你的观看民用机场运行安全管理规定(报审稿)第一章总则3第二章机场安全管理4第一节机场安全管理体系4第二节机场运行安全日常管理4第三节人员资质及培训6第三章民用机场使用手册管理7第一节民用机场使用手册的编制、审批7第二节民用机场使用手册的发放和使用管理8第三节手册的修改8 第四章飞行区管理9第一节飞行区设施设备维护要求9第二节巡视检查12第三节检查程序及规则14第四节跑道摩擦系数测试及维护 16第五章目视助航设施管理17第一节目视助航设施的运行要求17第二节助航灯光系统的维护19第六章机坪运行管理20第一节机坪检查及机位管理20第二节航空器机坪运行管理22第三节机坪车辆及设施设备管理24第四节机坪作业人员管理27第五节机坪环境卫生管理 27第六节机坪消防管理28第七章净空保护区的管理28第一节基本要求28第二节障碍物的限制29第三节障碍物日常管理30第八章鸟害及动物侵入防范32第一节基本要求32第二节生态环境调研和环境治理 33第三节巡视驱鸟要求及驱鸟设备管理 34第四节鸟情信息的收集、分析与利用 34第五节鸟情和鸟击报告制度35第九章除冰雪管理36第十章不停航施工管理38第一节基本要求38第二节不停航施工的审批程序41第三节一般规定42第十一章航空油料供应安全管理44第一节基本要求44第二节运行安全管理45第三节应急处置47第十二章机场运行安全信息管理48第一节基本要求48第二节机场运行安全信息报告制度49第十三章法律责任52感谢你的观看感谢你的观看第一章总则第一条为了保障民用机场安全、正常运行,依据《中华人民共和国民用航空法》及其他有关法律法规,制定本规定。
第二条本规定适用于运输机场(包括军民合用机场民用部分)的运行安全管理。
通用机场的运行安全管理参照本规定执行。
第三条中国民用航空总局(以下简称民航总局)对全国运输机场的运行安全实施统一的监督管理。
机坪运行安全管理相关知识考卷答案一、填空题(每空1分,共计80分)1、与机坪运行安全相关的主要国家法律有1、中华人民共和国民用航空法、2、中华人民共和国道路交通安全法、3、中华人民共和国安全生产法、4、中华人民共和国消防法。
2、与机坪运行安全相关的主要民航行政法规有1. 民用机场管理条例(国务院令第553号)、2. 中华人民共和国民用航空安全保卫条例(国务院令第201号)。
3、与机坪运行安全相关的主要民用航空管理规章有1. 民用机场运行安全管理规定(中国民用航空总局令第191号)2. 民用机场航空器活动区道路交通安全管理规则(中国民用航空总局令第170号)。
4、《民用机场管理条例》规定:民用机场是公共基础设施,各级人民政府应当采取必要的措施,鼓励、支持民用机场发展,提高民用机场的管理水平。
5、机场管理机构对运输机场的安全运营实施统一协调管理,发生影响运输机场安全运营情况的,应当立即报告机场管理机构。
6、机场管理机构统一协调、管理运输机场的生产运营,维护运输机场的正常秩序。
机场管理机构与航空运输企业及其他驻场单位应当签订书面协议,明确各方在生产运营、机场管理过程中以及发生航班延误等情况时的权利和义务。
7、在民用机场内从事航空燃油供应业务的企业,应当具备的那些条件有:(一)取得成品油经营许可和危险化学品经营许可;(二)有符合国家有关标准、与经营业务规模相适应的航空燃油供应设施、设备;(三)有健全的航空燃油供应安全管理制度、油品检测和监控体系;(四)有满足业务经营需要的专业技术和管理人员。
8、《民用机场运行安全管理规定》规定:机场管理机构负责机坪的统一管理。
9、机场管理机构应当组织成立机场安全管理委员会。
机场安全管理委员会应当定期召开会议。
10、除负责航空器入位协调的人员外,各类人员、车辆、设备、货物和行李均应当位于划定的机位安全线区域外或机位作业等待区内。
11、车辆、设备必须制动或固定;有液压装置的保障作业车辆、设备,必须确保其液压装置处于回缩状态。
飞行安全FLIGHT AND SAFETY中国航班CHINA FLIGHTS41摘要:空管运行中的安全问题是民航局实行空中交通安全管制的一项首要任务,为了能够有效地确保其飞行安全,必须进一步地提高对民航空管安全的管理水平,准确、快速地准确识别事发危险源,在事发的第一时间找到最合适的民航安全解决方案,并制定出较为合理的安全生产管理措施。
关键词:民航空管;危险源;安全管理引言:目前,随着现代我国民航市场经济的快速健康发展,民航也已经取得了长足的发展进步,飞机已经发展成为了人们日常出行的重要公共交通和运输工具。
因此,研究分析影响民航飞行的各种重要的风险因素条件,能够较为有效地识别各种风险源,以及掌握安全管理措施是近些年来民航空管工作的重中之重。
1危险源的识别方法危险源的辨识工作是一项连续而有一定规律的日常安全管理活动,必须严格地遵循一定的基本步骤,按照一定的安全管理规范和程序进行。
根据国家有关部门和国际民航组织提供的有关信息,民航空管系统运行中的危险源管理和辨识工作应当严格地遵循以下三个基本步骤。
第一步的目的是对一般危险源的等级进行较为准确的识别,要求安全岗位人员首先认识到位,相关的人员也做好了充分准备。
各安全管理操作岗位的人员之间应进一步明确各自的操作技术和职责,对已经发现的一般危险源种类和等级首先进行了初步判断,并依据国家相应的操作规则要求对危险源进行比较系统的分析和较为准确的判断。
第二步的目的是认真地分析已发现的危险源,进一步研究确定一般危险源的种类和等级,调查其可能产生影响的因素。
第三步的目的是在对危险程度和可能产生影响的因素有了明确的安全认识后,对发现的危险源种类及可能产生的危险后果和影响进行了评价和分析,并依照国家相关的安全管理操作具体规程的要求找到对应的判断和处理的方法措施。
2危险源的处理2.1构建完善的管理体系加强安全管理制度的建设,这是民航空管提高安全系数的一个重要前提。
为有效保证了民航空管的运行安全,必须以运行安全信息量大、运行安全管理系统稳定的特点作为一个基本前提。
承办单位:机场司安全处 联系人:张超 电话:64091804 (共13页) 民航明传电报 发往 见报头 签发人 邵道杰 等级 局发明电〔2008〕3784号已送
关于《民用机场运行安全管理规定》执行中 发现的一些共性问题的答复
民航华北地区管理局: 你局《关于落实情况的报告》(华北局发明电[2008]648号)收悉,经研究,答复如下(见附件),请你局在实际工作中据此把握。 附:对《民用机场运行安全管理规定》执行中发现的一些问题的意见
民航局机场司 二〇〇八年十月八日 —2—
对《民用机场运行安全管理规定》执行中 存在的一些共性问题的意见
一、机场安全管理方面 问题1: 《规定》中要求:机场管理机构要对机场的运行安全状况、飞行区状况、机场目视助航设施、鸟类危害等进行评估、评价,但对评估办法和标准没有统一规定,在企业落实和局方监察时都不好掌握。 相关意见: 《机场安全运行管理规定》第七条、第十条、第十二条、第三十八条、第九十一条、第一百八十二条、第二百四十七条和第二百六十一条分别规定了机场安全管理委员会、机场管理机构应当定期评估机场运行安全状况,机场管理机构应对机场安全管理体系的符合性和有效性进行评估,每年组织相关驻场单位对手册的完整性、适用性、有效性等进行一次评估,按照规定频次对目视助航设施进行评估,每年至少对机场鸟类危害进行一次评估,不停航施工活动对安全运行影响进行评估,航空油料供应单位应当至少每年对本单位的运行安全状况进行评估等。 对机场进行的各类专业评估,其目的在于及时发现机场安全运行中存在的隐患和薄弱环节,通过整改对机场安全运行各类风险进行有效控制,持续提高机场的运行安全水平。 目前各机场管理机构应参考相关规章、规范、技术标准以及机—3—
场安全审计检查单等,结合机场运行实际,细化有关要求,制定本机场评估大纲和评估标准。 问题2: 人员资质管理中第十八条“足够数量”应制定相应标准,第十九条所列工种要求“持证上岗”应尽快落实后续措施和指导材料等。 相关意见: 规章要求机场配备足够数量的合格人员和相关工作岗位员工持证上岗,目的在于保证机场的安全运行和高效运行,通过员工的选拔和培训,不断提高员工素质,持续改进机场安全运行水平。 1、关于足够数量合格人员的问题 各机场应充分梳理作业程序和排班方式,根据作业要求,结合自身运行特点,考虑员工休假、培训等因素,制定科学的人员编制,满足机场安全运行需要。 2、关于“持证上岗”问题 第十九条 机场内所有与运行安全有关岗位的员工均应当持证上岗。与运行安全有关的岗位主要包括:场务维护工、场务机具维修工、运行指挥员、助航灯光电工、航站楼设备电工、航站楼设备机修工、特种车辆操作工、特种车辆维修工、特种车辆电气维修工等。国家、民航局要求持有从业资格的岗位,该岗位人员应当持有相应的资格证书。 机场管理机构应建立一套培训和考核机制,鼓励并支持员工参加各类专业培训,制定并不断完善专业岗位培训大纲,相关技术专业岗—4—
位员工须经过培训并考核合格才能上岗。 我司组织业内专家编制出版了7本机场一线从业人员培训教材,包括《机场场道维护管理》、《机场目视助航设施管理》、《机场净空管理》、《机场道面除冰雪管理》、《机场野生动物管理》、《机场运行指挥》、《机场应急指挥》等,各机场在制定培训大纲以及进行员工培训时,可参考该丛书。 二、飞行区设施设备方面 问题1: 由于历史遗留原因,个别机场飞行区升降带几何构型和平面尺寸不符合《民用机场飞行区技术标准》的要求,如:首都机场西跑道西侧升降带;长治机场跑道东侧升降带为应为150米,而实际只有130米,差20米;军民合用机场,军方在升降带内设有导航台点用房,也不符合民用机场技术标准的要求,存在安全隐患,但机场与军方协调比较困难。 相关意见: 升降带为保护飞机起飞、降落及偶尔滑出跑道或迫降时的安全而设置,由于历史的原因形成的不良现状应通过持续整改使之逐步满足《民用机场飞行区技术标准》的要求。 在目前暂时达不到现行运行标准要求的情况下,应在航行情报资料中予以明确公布。 问题2: 小型机场在升降带平整区的碾压和密实度测试方面,有的由于设—5—
备、资金方面的短缺,有的由于土质本身的问题,达到要求的密实度难度较大。 相关意见: 升降带范围的平整和密实对保证减少飞机偶然滑出跑道时对飞机的危害降到最小非常重要。 机场必须转变观念,加大投入,结合本机场所在地的土质和地质条件严格按照规定执行。 问题3: 跑道每日航空器着陆架次在15架次以下的支线机场不配备跑道摩擦系数测试设备,符合82条规定,但又无法达到79、81、84条要求,规定有关条款似有矛盾之处。 相关意见: 《规定》中所述15架次为起降架次最高月的日平均架次。 79、81、82和84条并没有矛盾。之所以多方面阐述,为适应不同情况下的要求。 第八十二条规定“跑道日航空器着陆15架次以上的机场,应当配备跑道摩擦系数测试设备。”主要考虑到小型机场跑道摩擦系数测试频率不高,而测试设备比较昂贵,机场资金方面压力大,但冬季季节较长对机场运行影响较大的机场应配备跑道摩擦系数测试设备。 三、目视助航设施管理方面 问题1: 在检查过程中,机场方面对95条2款规定的每周备用发电机的加载—6—
试验要求提出了异议,认为对每周加载试验与每月加载时间的要求存在矛盾,建议每周进行15分钟空载试验,每月进行30分钟加载试验。 相关意见: 对九十五条第二款的规定应理解为“每周至少应当进行一次不少于15分钟的备用发电机加载试验,每月至少应当进行一次不少于30分钟的备用发电机加载试验。 问题2: 第九十四条要求定期对助航灯光系统进行光强检测。据了解目前绝大多数机场没有相应设备,暂时无法做到。特别是对于小型机场,如果要求他们每年进行光强检测难度较大。建议限定某一飞行区等级以上,或旅客吞吐量达到一定数量时执行此项要求,低于限定条件的机场允许偏离,但要采取加大检查频次、加强空管与机组人员的沟通等安全措施。 相关意见: 助航灯具的光强检测是必须的,对光强的要求与飞行区等级和机场繁忙程度无关。测光室光强检测只需要一间不透光不反光的房子(可以和材料库房共用),加上2、3万元的设备就实施,并不复杂,小机场可到中心/集团机场完成此项工作。 问题3: 第九十六条规定对进近、跑道、滑行道灯光系统和顺序闪光灯每天进行各个亮度等级上调光器输出电流的检查。如果每天都做此试验对大型机场而言工作量较大,且对灯具使用寿命影响较大,鉴于五级—7—
光使用机率较低,建议改为要求机场每月至少进行四级或四级以下光强电流检测,每季度进行一次各个亮度等级调光器输出电流的检测。 相关意见: 一个事情做还是不做不应该由工作量较大或者较小来衡量。调光器输出电流每日检查是必需的,五级光使用率较低,但正因如此对其进行检查的必要性才更突出。 四、机坪运行方面 问题1: 对于支线机场一般都在机位上除冰,没有专用除冰坪,也没有除冰液回收措施,机场方感到无从下手,希望能给予建议和指导。 相关意见: 无论从环保的角度上讲还是从保护道面的角度上讲,除冰液的回收都非常必要,各机场应当制定除冰液回收措施,各大中型机场应逐步建立专用除冰坪,支线机场可以购置有污水回收、除冰液刮板、负压吸附等功能的洗地机来回收除冰液。 问题2: 有些违规行为没有对应的法律责任,使得执行力度不足。比如,整个第六章机坪运行管理所对应的法律责任只有第三百零七条:“机场管理机构未按照本规定第九十九条要求指派相应部门和人员对机坪运行实施全天动态检查的,由民航总局或民航地区管理局处以10000元以下罚款;情节严重的,处以10000元以上30000元以下的罚款。”而其它的违规行为没有对应罚责,在局方进行检查中发现一些机坪上比—8—
较难以治理的“顽症”,如吸烟,违规作业、设备乱摆放、乱抛垃圾等问题,没有强有力的行政处罚依据。建议补充制订有关法律责任。 相关意见: 1、局方实施处罚只能在有限程度上促进问题的改善,机场管理机构是机场运营和安全管理的主体,只有其提高了履行职责的意识,完善了管理手段,才能更彻底地解决问题。局方应引导机场提高主体意识,完善管理手段。 2、机场管理机构应当与航空运输企业及其他驻场单位签订协议,明确和细化各自的权利、责任、义务,通过协议规范相关单位在机场的运行。编制机场管理规则,纳入到机场使用手册中,明确对驻场单位及相关工作人员的管理要求。并通过控制区证件核发、管理等手段,对违反法规、规章或者机场相关规定的行为进行约束。 3、《民用机场运行安全管理规定》第二百九十六条和第二百九十八条有相关的处罚规定。 五、机场净空及电磁环境保护方面 问题: 机场净空检查的依据是机场障碍物限制图,而机场飞行程序计算的高度和机场障碍物限制图控制的高度经常有较大出入,很可能会造成新增障碍物在巡视检查中不能被及时发现。机场建议机场障碍物限制图中应包括飞行程序计算的高度。 相关意见: 已经开放运行的机场,应依据飞行程序所需空域范围、机场远期