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中华人民共和国财政部令第78号——《政府会计准则——基本准则》文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2015.10.23•【文号】中华人民共和国财政部令第78号•【施行日期】2017.01.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】会计正文中华人民共和国财政部令第78号《政府会计准则——基本准则》已经财政部部务会议审议通过，现予公布，自2017年1月1日起施行。
部长：楼继伟2015年10月23日政府会计准则——基本准则第一章总则第一条为了规范政府的会计核算，保证会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》和其他有关法律、行政法规，制定本准则。
第二条本准则适用于各级政府、各部门、各单位（以下统称政府会计主体）。
前款所称各部门、各单位是指与本级政府财政部门直接或者间接发生预算拨款关系的国家机关、军队、政党组织、社会团体、事业单位和其他单位。
军队、已纳入企业财务管理体系的单位和执行《民间非营利组织会计制度》的社会团体，不适用本准则。
第三条政府会计由预算会计和财务会计构成。
预算会计实行收付实现制，国务院另有规定的，依照其规定。
财务会计实行权责发生制。
第四条政府会计具体准则及其应用指南、政府会计制度等，应当由财政部遵循本准则制定。
第五条政府会计主体应当编制决算报告和财务报告。
决算报告的目标是向决算报告使用者提供与政府预算执行情况有关的信息，综合反映政府会计主体预算收支的年度执行结果，有助于决算报告使用者进行监督和管理，并为编制后续年度预算提供参考和依据。
政府决算报告使用者包括各级人民代表大会及其常务委员会、各级政府及其有关部门、政府会计主体自身、社会公众和其他利益相关者。
财务报告的目标是向财务报告使用者提供与政府的财务状况、运行情况（含运行成本，下同）和现金流量等有关信息，反映政府会计主体公共受托责任履行情况，有助于财务报告使用者作出决策或者进行监督和管理。
政府财务报告使用者包括各级人民代表大会常务委员会、债权人、各级政府及其有关部门、政府会计主体自身和其他利益相关者。
第一章行政事业单位会计概述 (2)思考题答案 (2)第二章行政事业单位会计的核算方法 (4)思考题答案 (4)练习题答案 (6)第三章行政单位资产的核算 (8)思考题答案 (8)练习题答案 (10)第四章行动单位负债的核算 (12)思考题答案 (12)练习题答案 (13)第五章行政单位净资产的核算 (14)思考题答案 (14)业务训练题答案 (15)第六章行政单位收入的核算 (15)思考题答案 (15)练习题答案 (16)第七章行政单位费用的核算 (17)思考题答案 (17)练习题答案 (18)第九章事业单位资产的核算 (24)思考题答案 (24)业务训练题答案 (27)第十章事业单位负债的核算 (31)思考题答案 (31)练习题答案 (33)第十一章事业单位净资产的核算 (34)思考题答案 (34)练习题答案 (35)第十二章事业单位收入的核算 (36)思考题答案 (36)练习题答案 (38)第十三章事业单位支出的核算 (40)思考题答案 (40)练习题答案 (40)第十四章事业单位会计报表 (41)思考题答案 (41)第一章行政事业单位会计概述思考题答案1.简述行政事业单位会计的含义及基本特征含义：行政事业单位会计分为行政单位会计和事业单位会计两大体系，是各级行政机关、接受国家预算拨款的单位以及事业单位核算、反映和监督单位预算执行及单位自身的各项经济活动和结果的会计专业。
基本特征：行政事业单位会计按单位业务活动的基本特点可以分为行政单位会计和事业单位会计。
行政单位会计的基本特征：（1）行政单位会计市委某一具体行政单位服务的，其业务活动的目的是满足社会的公共需要，具有明显的非市场性。
（2）它主要反映某一具体行政单位的经费收入和支出情况，单位经费收支的核算必须服从预算管理的要求。
（3）行政单位会计一般不进行成本核算，也不计算收益。
（4）行政单位会计的核算基础为收付实现制。
事业单位会计的基本特征：（1）事业单位会计是为某一具体事业单位服务的，其业务活动是向社会提供各种生产性或生活性的服务。
附件：财政总预算会计制度关于印发《财政总预算会计制度》的通知财库[2015]192号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：为了进一步规范各级政府财政总预算会计核算，提高会计信息质量，充分发挥总预算会计的职能作用，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》和其他有关法律法规，我部对《财政总预算会计制度》（财预字〔１９９７〕２８７号）进行了修订。
现将修订后的《财政总预算会计制度》印发给你们，自２０１６年１月１日起施行。
执行中反映出来的问题，请及时反馈我部。
财政部２０１５年１０月１０日目录第一章总则 .................................................... 错误！未定义书签。
第二章会计信息质量要求 ............................... 错误！未定义书签。
第三章资产 .................................................... 错误！未定义书签。
第四章负债 .................................................... 错误！未定义书签。
第五章净资产................................................. 错误！未定义书签。
第六章收入 .................................................... 错误！未定义书签。
第七章支出 .................................................... 错误！未定义书签。
第八章会计科目 ............................................. 错误！未定义书签。
第九章会计结账和结算................................... 错误！未定义书签。
第一章政府与事业单位会计的对象和任务一、单项选择题1.政府财政会计适用于【】A.各级国家行政机关B.各级政府财政机关C.各级国家权利机关D.各类预算执行单位2.凡是向同级财政部门领报经费，并发生预算管理关系或者财务隶属关系的事业主管单位所实行的独立会计核算，称为【】A.行政主管单位会计B.事业主管单位会计C.二级事业单位会计D.基层事业单位会计3.凡是向事业主管单位领报经费，并发生预算关系或者财务隶属关系，且有下属单位的事业单位所实行的独立会计核算，称为【】A.行政主管单位会计B.事业主管单位会计C.二级事业单位会计D.基层事业单位会计4.凡是向上级事业单位领报经费，发生预算管理关系或者财务隶属关系，且无下属单位的事业单位所实行的独立会计核算，称为【】A.行政主管单位会计B.事业主管单位会计C.二级事业单位会计5.政府与事业单位会计实行的结账基础【】A.权责发生制为主，兼有收付实现制B.收付实现制为主，兼有权责发生制C.权责发生制D.收付实现制二、多项选择题1.下列各会计分支，属于政府与事业单位会计范畴的有【】A.政府财政会计（总预算会计）B.行政单位会计C.事业单位会计D.基本建设会计E.税收会计2.下列会计要素中，在政府与事业单位会计和企业会计中名称相同的有【】A.资产B.负债C.收入D.费用E.所有者权益3.下列各会计分支，属于政府与事业单位会计且只实行收付实现制的有【】A.政府财政会计（总预算会计）B.行政单位会计C.事业单位会计D.基本建设会计E.税收会计4.下列政府与事业单位会计要素中，属于财务收支动态表现方面的有【】A.资产B.负债C.收入D.支出E.结余三、简答题1.简要说明政府与事业单位会计的特点。
2.简要说明政府与事业单位会计的任务。
3.论述政府与事业单位会计的结账基础。
4.论述政府与事业单位会计的地位和作用。
5.论述政府与事业单位会计的目标和任务。
－－－－－－答案解析－－－－－－一、单项选择题1.【正确答案】 B【答案解析】政府与事业单位会计是反映和监督社会再生产过程分配领域的、社会福利领域和精神产品领域中的各级政府财政部门、行政单位和各类事业单位资金活动过程和结果的会计体系。
中华人民共和国财政部令第78号——《政府会计准则——基本准则》正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------中华人民共和国财政部令第78号《政府会计准则——基本准则》已经财政部部务会议审议通过，现予公布，自2017年1月1日起施行。
部长：楼继伟2015年10月23日政府会计准则——基本准则第一章总则第一条为了规范政府的会计核算，保证会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》和其他有关法律、行政法规，制定本准则。
第二条本准则适用于各级政府、各部门、各单位（以下统称政府会计主体）。
前款所称各部门、各单位是指与本级政府财政部门直接或者间接发生预算拨款关系的国家机关、军队、政党组织、社会团体、事业单位和其他单位。
军队、已纳入企业财务管理体系的单位和执行《民间非营利组织会计制度》的社会团体，不适用本准则。
第三条政府会计由预算会计和财务会计构成。
预算会计实行收付实现制，国务院另有规定的，依照其规定。
财务会计实行权责发生制。
第四条政府会计具体准则及其应用指南、政府会计制度等，应当由财政部遵循本准则制定。
第五条政府会计主体应当编制决算报告和财务报告。
决算报告的目标是向决算报告使用者提供与政府预算执行情况有关的信息，综合反映政府会计主体预算收支的年度执行结果，有助于决算报告使用者进行监督和管理，并为编制后续年度预算提供参考和依据。
政府决算报告使用者包括各级人民代表大会及其常务委员会、各级政府及其有关部门、政府会计主体自身、社会公众和其他利益相关者。
财务报告的目标是向财务报告使用者提供与政府的财务状况、运行情况（含运行成本，下同）和现金流量等有关信息，反映政府会计主体公共受托责任履行情况，有助于财务报告使用者作出决策或者进行监督和管理。
附件：财政总预算会计制度目录第一章总则 (2)第二章会计信息质量要求 (4)第三章资产 (5)第四章负债 (7)第五章净资产 (9)第六章收入 (10)第七章支出 (12)第八章会计科目 (15)第九章会计结账和结算 (78)第十章总会计报表 (81)第十一章信息化管理 (108)第十二章会计监督 (109)第十三章附则 (110)第一章总则第一条为了规范各级政府财政总预算会计（以下简称总会计）核算，保证会计信息质量，充分发挥总会计的职能作用，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》及其他有关法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于中央，省、自治区、直辖市，设区的市、自治州，县、自治县、不设区的市、市辖区，乡、民族乡、镇等各级政府财政部门的总会计。
第三条总会计是各级政府财政核算、反映、监督政府一般公共预算资金、政府性基金预算资金、国有资本经营预算资金、社会保险基金预算资金以及财政专户管理资金、专用基金和代管资金等资金活动的专业会计。
社会保险基金预算资金会计核算不适用本制度，由财政部另行规定。
第四条总会计的工作任务主要包括：（一）进行会计核算。
办理政府财政各项收支、资产负债的会计核算工作，反映政府财政预算执行情况和财务状况；（二）严格财政资金收付调度管理。
组织办理财政资金的收付、调拨，在确保资金安全性、规范性、流动性前提下，合理调度管理资金，提高资金使用效益；（三）规范账户管理。
加强对国库单一账户、财政专户、零余额账户和预算单位银行账户等的管理；（四）实行会计监督，参与预算管理。
通过会计核算和反映，进行预算执行情况分析，并对总预算、部门预算和单位预算执行实行会计监督；（五）协调预算收入征收部门、国家金库、国库集中收付代理银行、财政专户开户银行和其他有关部门之间的业务关系；（六）组织本地区财政总决算、部门决算编审和汇总工作；（七）组织和指导下级政府总会计工作。
第五条各级政府财政部门应当根据工作需要，配备一定数量的专职会计人员，负责总会计工作，并保持相对稳定。
中华人民共和国财政部令第78号——《政府会计准则——基本准则》文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2015.10.23•【文号】中华人民共和国财政部令第78号•【施行日期】2017.01.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】会计正文中华人民共和国财政部令第78号《政府会计准则——基本准则》已经财政部部务会议审议通过，现予公布，自2017年1月1日起施行。
部长：楼继伟2015年10月23日政府会计准则——基本准则第一章总则第一条为了规范政府的会计核算，保证会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》和其他有关法律、行政法规，制定本准则。
第二条本准则适用于各级政府、各部门、各单位（以下统称政府会计主体）。
前款所称各部门、各单位是指与本级政府财政部门直接或者间接发生预算拨款关系的国家机关、军队、政党组织、社会团体、事业单位和其他单位。
军队、已纳入企业财务管理体系的单位和执行《民间非营利组织会计制度》的社会团体，不适用本准则。
第三条政府会计由预算会计和财务会计构成。
预算会计实行收付实现制，国务院另有规定的，依照其规定。
财务会计实行权责发生制。
第四条政府会计具体准则及其应用指南、政府会计制度等，应当由财政部遵循本准则制定。
第五条政府会计主体应当编制决算报告和财务报告。
决算报告的目标是向决算报告使用者提供与政府预算执行情况有关的信息，综合反映政府会计主体预算收支的年度执行结果，有助于决算报告使用者进行监督和管理，并为编制后续年度预算提供参考和依据。
政府决算报告使用者包括各级人民代表大会及其常务委员会、各级政府及其有关部门、政府会计主体自身、社会公众和其他利益相关者。
财务报告的目标是向财务报告使用者提供与政府的财务状况、运行情况（含运行成本，下同）和现金流量等有关信息，反映政府会计主体公共受托责任履行情况，有助于财务报告使用者作出决策或者进行监督和管理。
政府财务报告使用者包括各级人民代表大会常务委员会、债权人、各级政府及其有关部门、政府会计主体自身和其他利益相关者。
第1篇第一章总则第一条为规范财政会计行为，加强财政财务管理，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》及相关法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于各级财政部门、预算单位和其他财政资金使用单位（以下简称“单位”）的会计工作。
第三条财政会计工作应当遵循以下原则：1. 实事求是原则：会计核算必须真实、准确、完整地反映财政经济业务活动。
2. 客观公正原则：会计信息应当客观公正，不得伪造、变造会计凭证、会计账簿及其他会计资料。
3. 依法依规原则：会计工作必须依法依规进行，严格执行国家财政政策和财务会计制度。
4. 保守秘密原则：对国家秘密、商业秘密和个人隐私负有保密义务。
第四条财政会计制度应当包括以下内容：1. 会计核算制度；2. 会计凭证、会计账簿和会计报表制度；3. 会计档案管理制度；4. 会计人员职业道德规范；5. 会计监督制度。
第二章会计核算制度第五条会计核算制度应当遵循以下规定：1. 会计科目设置：按照国家统一的会计制度设置会计科目，并根据实际情况进行必要调整。
2. 会计核算方法：采用权责发生制原则，以收付实现制为补充，确保会计信息的真实性和准确性。
3. 会计核算程序：按照会计凭证、会计账簿、会计报表的顺序进行核算。
4. 会计核算内容：包括财政资金收入、支出、拨付、使用等情况。
第六条财政资金收入核算：1. 收入确认：按照财政政策规定，确认财政资金收入。
2. 收入计量：按照实际收到的金额计量收入。
3. 收入分类：按照收入性质进行分类核算。
第七条财政资金支出核算：1. 支出确认：按照支出用途和受益期确认支出。
2. 支出计量：按照实际支付或发生的金额计量支出。
3. 支出分类：按照支出性质进行分类核算。
第八条财政资金拨付核算：1. 拨付确认：按照拨付计划和实际拨付情况确认拨付。
2. 拨付计量：按照实际拨付的金额计量拨付。
3. 拨付分类：按照拨付资金性质进行分类核算。
第九条财政资金使用核算：1. 使用确认：按照使用单位实际使用情况确认资金使用。
判断题1、【标题】事业单位收入的取得原因【题目】事业单位的收入只是为了开展业务活动而取得的。
【答案】0【权重】12、【标题】事业单位收入分类【题目】高等院校的学费收入属于经营收入。
【答案】0【权重】13、【标题】事业单位收入分类【题目】科研单位对社会开展咨询服务活动取得的收入及为有关单位提供科研服务取得的收入，应作为经营收入。
【答案】0【权重】14、【标题】事业单位收入分类【题目】高等院校的学费收入属于经营收入。
【答案】0【权重】15、【标题】事业单位收入分类【题目】对外投资收益属于其他收入。
【答案】1【权重】16、【标题】事业单位收入分类【题目】高等院校的学费收入属于经营收入。
【答案】0【权重】17、【标题】新会计制度中的收入【题目】新会计制度中的收入包括事业单位依法取得的事业收入和经营收入、附属单位上缴收入、其他收入等，不包括财政补助收入和上级补助收入。
【答案】0【权重】18、【标题】财政补助收入定义【题目】财政补助收入是指事业单位直接从财政部门取得的或通过主管部门从财政部门取得的各类事业经费，包括正常经费和专项资金及财政对事业单位的基本建设投资。
【答案】1【权重】19、【标题】事业单位的活动【题目】事业单位一般不直接从事物质资料的生产、交通运输和商品流通活动，其主要是围绕党和政府确定的事业发展方针，在精神生产领域组织和开展各项业务活动和其他活动。
【答案】1【权重】110、【标题】事业单位收入来源【题目】在社会主义市场经济条件下，事业单位收入来源形式和渠道呈多样化趋势，既有财政补助收入，也有上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入、投资收益、利息收入、捐赠收入等。
【答案】1【权重】111、【标题】事业单位收入分类【题目】事业单位可以自订章程确定收费项目和收费标准。
【答案】0【权重】112、【标题】拨入专款定义【题目】拨入专款是财政部门上级主管部门或其他单位拨入的有指定用途需要单独报账的资金【答案】1【权重】113、【标题】会计处理【题目】期末，应将“事业收入”科目余额转入事业结余科目，结转后本科目应无余额。
