初探城市轨道交通项目前期工作内容及流程
前言：虽然城市轨道交通建设能够改善人们的生活，但是在其建设的过程中也会遇到很多的阻碍，尤其是城市轨道交通建设如果一味的追求速度，就会与城市发展的总体规划背道而驰，在建设的过程中如果违背了城市规划的程序，也会造成不利影响。所以为了保证城市轨道交
通建设能够发挥更大的作用，需要强调前期工作内容和流程的重要性，坚持打好基础重视项
目建设的规范性和可行性。
一、前期工作的审批程序
城市轨道交通项目的前期工作内容比较复杂，而且需要遵循有关规定，其中前期工作的审批程序更加复杂，需要经过建设部、国家发改委、国务院等部门依照相关文件分别进行审核。
参照国内几个城市的经验，其前期工作的审批程序大致如下：
（一）结合《综合交通规划》以及《城市总体规划》进行专项的《城市轨道交通线网规划》，在这一规划过程中，要求地方的主管部门组织全国的专家完成相关的评审，最终由地方政府
负责批准完成。
（二）需要编制《城市轨道交通建设规划》，尤其是要结合近期城市发展情况，对需要建设的项目进行探讨。这一规划的编制，要求经过国家发改委审批通过之后申报国务院审议；寻求有资质的咨询公司解决技术问题 [1]。
（三）结合《城市轨道交通建设规划》的相关内容，及时明确项目建设的基础顺序，了解
拟建项目的必要性和建设规模，并且要提出相关的项目建议书，由国家发改委上报国务院审批。
（四）根据目前已经批准的项目，进行基本的工程可行性研究，之后需要上报发改委，并且由国务院进行审批。
二、前期工作内容和思路
城市轨道交通建设属于城市中的基础设施，因此其主要的特点是建设时间较长、投资规模较大、建设工序较为复杂等，因此必须重视其前期的研究工作。前期的工作内容一般可分为两
个阶段：项目前期研究阶段和项目建设设计阶段。项目前期研究阶段是指为了项目立项而开
展的工程可行性研究之前的规划和研究工作。主要包括：城市轨道交通线网规划、城市轨道交通建设规划、工程预可行性研究报告、工程可行性研究。
当项目经过立项审批后，就可以开始进行项目建设设计阶段，其内容一般包括：工程总体设计、初步设计以及施工设计。
（一）城市轨道交通线网规划城市轨道交通线网规划是城市总体规划和城市交通规划的重
要部分，要坚持长远性、控制性、宏观性、指导性等原则，要求引起足够的重视。在城市轨
道交通线网规划的过程中，需要考虑综合交通规划对于城市交通规划的基本要求，从而保证
从宏观上进行控制，其规划研究的内容包含了：城市现状分析、线网合理规模分析、线网方案及客流分析、线网实施性规划、线网修建的基本顺序、线网与其他交通方式衔接规划等。
结合这些内容的分析，需要从三个步骤进行，首先要做的是基础工作，之后要进行线网构架以及实施规划的研究，最终需要呈现出三个报告作为文件支持 [2]。
（二）城市轨道交通建设规划城市轨道交通建设规划是近年来依据国务院办公厅《关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》（国办发［2003］81 号（以下简称《通知》）的精神开展的重要的前期工作主要是为了研究轨道交通近期建设的必要性、发展目标、资金筹措以及
建设方案等问题，作为一个纲领性的规划，对于促进城市交通发展起着不可替代的作用。