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山东省发展和改革委员会关于印发《山东省绿色低碳高质量发展重点项目管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】山东省发展和改革委员会•【公布日期】2023.06.20•【字号】•【施行日期】2023.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护其他规定正文山东省发展和改革委员会关于印发《山东省绿色低碳高质量发展重点项目管理暂行办法》的通知各市发展改革委，省有关部门：为深入贯彻落实省委省政府部署要求，有效发挥省绿色低碳高质量发展重点项目在深化新旧动能转换、推动绿色低碳高质量发展中的支撑带动作用，省发展改革委牵头制定了《山东省绿色低碳高质量发展重点项目管理暂行办法》，现印发你们，请抓好贯彻落实。
山东省发展和改革委员会2023年6月20日目录第一章总则第二章项目确定第三章项目管理和服务第四章工作职责第五章附则山东省绿色低碳高质量发展重点项目管理暂行办法第一章总则第一条为深入贯彻党的二十大精神，推动《国务院关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》（国发〔2022〕18号）落地落实，按照《中共山东省委山东省人民政府关于印发〈山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划（2023-2025年）〉的通知》（鲁发〔2022〕19号）要求，有效发挥省绿色低碳高质量发展重点项目（以下简称“省高质量发展项目”）在深化新旧动能转换、推动绿色低碳高质量发展中的引领支撑带动作用，特制定本办法。
第二条本办法所称省高质量发展项目是指在山东省行政区域内实施，符合国家和省相关发展规划和产业政策，符合省绿色低碳高质量发展先行区建设标准和要求，经省发展改革委会同有关部门综合评估论证，纳入山东省重点项目督导服务平台推进实施的项目。
按照省委、省政府有关部署要求，除省重大项目外，年度其他省级重点项目整合为省高质量发展项目。
第三条按照建设阶段划分，省高质量发展项目分为建设项目和准备项目。
（一）建设项目是当期能够顺利建设、形成一定实物工作量的项目，包括新开工项目和续建项目。
以下数据来自于国家发改委网站《节能低碳技术推广管理暂行办法》发改环资[2014]19号文件的规定。
减排途径碳减排量估算方法说明相关参数选取节能和提高能效及燃料替代根据节能量乘以相应能源品种的排放系数估算。
或根据替代前后不同能源品种相应的排放量之间的差额进行估算。
各能源品种的排放系数分别为：煤炭：2.64tCO2/tce石油：2.08 tCO2/tce天然气：1.63 tCO2/tce电：0.75kgCO2/kWh原料替代或减少根据每减少吨水泥熟料、钢铁、石灰和电石等产生的减排量进行估算。
水泥熟料：0.53 tCO2/t钢铁：0.68 tCO2/t石灰：0.18 tCO2/t电石：1.0tCO2/t减少非CO2温室气体排放可以利用不同温室气体的全球增温潜势折算为二氧化碳当量非CO2温室气体的折算当量系数分别为：CH4：21N2O： 310SF6：23900HFCs：HFC-23： 11700HFC-32： 650HFC-125： 2800HFC-134a：1300HFC-143a： 3800HFC-152a： 140HFC-227ea： 2900HFC-236fa： 6300PFCs：CF4： 6500C2F6： 9200注：Ⅰ如果申报的低碳技术实现减排的途径为以上途径之一，可按相应的计算方法进行估算;如果实现减排包含两种以上途径，则总碳减排量为各类途径所产生的减排量之和。
Ⅱ考虑到政府间气候变化专门委员会(IPCC)第四次评估报告值尚没有被《联合国气候变化框架公约》附属机构所接受，表中非CO2温室气体采用的折算当量系数源于IPCC第二次评估报告。
科技成果——数据中心用DLC浸没式液冷技术所属类别重点节能技术适用范围电子设备散热成果简介数据中心用DLC浸没式液冷技术由液冷机柜、液冷主机、冷却塔组成。
服务器等电子信息设备放置于定制的液冷机柜中，机柜内注满绝缘的冷却液，直到把所有服务器浸泡完全在冷却液里面。
冷却液吸收了服务器的热量后，通过冷却液循环泵，把散热柜内的高温液体经过管路送至热交换器内，经过冷热交换，高温液体变成低温液体，再重新回流至散热柜，继续吸收服务器热量；同时，进入热交换器的水（普通自来水）经过热交换后温度升高，经过管路输送至室外冷却塔中，经过冷却塔往大气散热后，温度降低，再经过水泵（二次冷媒循环泵）送至热交换器，继续吸收热交换器的热量。
至此，通过冷却液和水的两个冷热循环，把服务器产生的热量置换到室外大气中去。
关键技术（1）本技术取代了传统数据IT设备以空气作为散热介质的冷却方式，直接以液体作为散热冷却介质，简化了散热过程，IT设备的热量直接传递给冷却液，冷却液与水循环系统换热，水循环将热量散发到空气中或者回收利用。
使用本技术的数据中心不再需要精密空调，数据中心的PUE值可达1.1以下，制冷因子CLF（制冷设备耗电/IT设备耗电）0.05-0.1。
相比PUE为1.5、1.8的数据中心，空调系统节能率分别为约88.9%、93.3%，数据中心整体节能率分别为约26.7%、38.9%（供电因子PLF统一按0.05计算，PLF=供电系统耗电/IT设备耗电）。
（2）冷却液的高效换热特性，使得单机柜可容纳更高的IT设备功率，有效破解未来的高功率、高发热量服务器散热问题，服务器运行更稳定。
传统风冷却服务器方式，常规单机柜IT功率一般最大为10kW，个别定制超算服务器单机柜可达到20kW，但冷却成本大幅上升。
采用浸没式液冷方式，单机柜IT功率可达轻松达到20-50kW以上。
在人工智能、智慧城市、工业互联网、5G、高性能计算、边缘计算等领域，浸没式液冷技术可有效解决高功率密度的散热问题，且流体温场更稳定。
武汉市发展改革委关于印发武汉市节能降碳和循环经济发展专项资金管理办法的通知文章属性•【制定机关】武汉市发展和改革委员会•【公布日期】2023.11.30•【字号】武发改规〔2023〕2号•【施行日期】2023.11.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文市发展改革委关于印发武汉市节能降碳和循环经济发展专项资金管理办法的通知各区(开发区、功能区)发展改革局:为进一步完善规范武汉市节能降碳和循环经济发展专项资金的管理和使用，经研究，现印发《武汉市节能降碳和循环经济发展专项资金管理办法》，请遵照执行。
武汉市发展和改革委员会2023年11月30日目录第一章总则第二章支持对象、范围与标准第三章项目申报、审查和资金拨付第四章监督检查第五章附则武汉市节能降碳和循环经济发展专项资金管理办法第一章总则第一条为深入贯彻党中央、国务院决策部署，扎实推进碳达峰、促进碳中和，完成省下达我市的能耗双控目标，根据《中华人民共和国节约能源法》《武汉市实施〈中华人民共和国循环经济促进法〉办法》等规定，设立武汉市节能降碳和循环经济发展专项资金(以下简称“专项资金”)。
为规范专项资金使用和管理，特制定本办法。
第二条节能降碳与循环经济发展专项资金由市财政预算安排。
第三条本办法所称节能降碳，是指采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，从生产到消费的各个环节，降低能源消耗、减少碳排放，有效、合理利用能源资源，保护生态环境的活动。
本办法所称循环经济，是指在生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称。
第四条专项资金的管理和使用，遵循“公开、公平、公正”的原则，坚持效率优先、突出重点、注重示范、专款专用。
第五条市发改委负责根据本市年度节能降碳和循环经济发展工作计划，提出专项资金的安排和建议，向社会发布年度项目征集指南，组织项目第三方审核及项目管理等工作，按照预算绩效管理要求对专项资金实施绩效跟踪和评价。
![中国铁路总公司节能减排项目推广管理办法(铁总计统[2015]364号)](https://uimg.taocdn.com/c59a4a1cbb68a98271fefa78.webp)
中国铁路总公司节能减排项目推广管理办法(铁总计统[2015]364号)第一章总则第一条为规范节能减排项目管理，引导应用先进适用的节能减排技术，推进中国铁路总公司（以下简称总公司）节能减排工作，依据《中国铁路总公司节约能源管理办法》（铁总计统﹝2015﹞186号）、《中国铁路总公司环境保护管理办法》（铁总计统﹝2015﹞260号），制定本办法。
第二条本办法适用于总公司所属各铁路局、专业运输公司（以下简称铁路运输企业）使用总公司更新改造资金和国家节能减排资金，实施以节能减排为主要目的，并具有较好经济效益的项目。
第三条总公司计划统计部为节能减排项目的主管部门，负责总公司管理的节能减排示范项目审批以及节能减排推广项目、申报国家节能减排资金项目补助资金的审核和监督管理。
第四条总公司鼓励和支持铁路运输企业积极利用自有资金、社会资金等，采用合同能源管理等模式实施节能减排项目，提高铁路经济效益和社会效益。
第二章申报和审批管理第五条各铁路运输企业应于每年6月底前向总公司提报示范项目可行性研究报告或推广项目节能减排资金补助申请报告.项目可行性研究报告应对技术能力、技术参数进行分析，阐述实施推广项目的必要性、先进性、可行性，以及预期节能减排效果、经济效益、社会效益等。
提报推广项目资金补助申请报告需附可行性研究报告的批复文件。
第六条总公司根据项目提报情况，综合考虑项目的效益、规模和推广性等因素，提出申报使用国家节能减排资金的项目，并组织相关单位按照国家要求提供完备的项目申报材料，总公司于每年9月底前完善可行性研究报告批复并上报。
第七条申报项目主要包括：（一）节能项目。
包括新能源、新技术应用，建筑节能改造，冷热源改造，节水改造等节能效果显著，投资回收期6年以内的项目。
（二）减排项目。
包括对铁路废水、废气、粉尘、噪声等开展环境污染治理，具有较好经济、社会效益的项目。
第八条总公司计划统计部委托评估单位对各铁路运输企业提报项目的可行性研究报告进行评审，由受委托单位按照总公司有关要求，严格控制工程范围和规模，并在规定时限出具评审意见。
附件节能低碳技术推广管理暂行办法第一章总则第一条为引导用能单位采用先进适用的节能低碳技术装备，加快节能低碳技术进步和推广普及，建立节能低碳技术遴选、评定和推广机制，根据《中华人民共和国节约能源法》、《“十二五”节能减排综合性工作方案》、《“十二五”控制温室气体排放工作方案》和《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》，制订本办法。
第二条本办法所称节能技术，是指促进能源节约集约使用、提高能源资源开发利用效率和效益、减少对环境影响、遏制能源资源浪费的技术。
节能技术主要包括能源资源优化开发技术，单项节能改造技术与节能技术的系统集成，节能型的生产工艺、高性能用能设备，可直接或间接减少能源消耗的新材料开发应用技术，以及节约能源、提高用能效率的管理技术等。
本办法所称低碳技术，是指以资源的高效利用为基础，以减少或消除二氧化碳排放为基本特征的技术，广义上也包括以减少或消除其他温室气体排放为特征的技术。
第三条本办法适用于国家发展改革委管理的《国家重点节能低碳技术推广目录》（以下简称《目录》）申报、遴选和推广工作。
第四条国家发展改革委负责重点节能低碳技术申报、遴选和推广的组织工作，实行自愿申报、科学遴选，坚持企业为主、政府引导、社会参与、重点推广和动态更新的原则。
第五条重点节能低碳技术申报、遴选、评定、推广、培训等，不向技术提供单位收取任何费用。
第二章重点节能低碳技术申报第六条国家发展改革委定期印发通知征集重点节能低碳技术，明确申报范围、申报要求、申报程序、时限要求等。
第七条各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革部门、经信委（经委、工信委、工信厅），计划单列企业集团和中央管理企业，国家节能中心，有关行业协会为节能技术组织申报单位；各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革部门，计划单列企业集团和中央管理企业，有关行业协会为低碳技术组织申报单位。
组织申报单位应根据通知要求，组织企业、研究机构等技术提供单位准备申报材料，并对申报材料的真实性、完整性和合规性进行审核。
上海市静安区人民政府关于批转区发展改革委《关于扶持企业做好节能减排降碳工作的暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市静安区人民政府•【公布日期】2022.07.15•【字号】静府规〔2022〕3号•【施行日期】2022.08.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文上海市静安区人民政府关于批转区发展改革委《关于扶持企业做好节能减排降碳工作的暂行办法》的通知区政府各委、办、局，各街道办事处、彭浦镇政府：区发展改革委《关于扶持企业做好节能减排降碳工作的暂行办法》已经区政府第15次常务会议通过，现批转给你们，请遵照执行。
上海市静安区人民政府2022年7月15日关于扶持企业做好节能减排降碳工作的暂行办法为贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》《上海市节约能源条例》等法律法规，进一步发挥节能减排降碳政策的激励作用和示范效应，引导企业提升能源利用效率、加强用能管理、减少碳排放，促进绿色低碳可持续发展，制定本暂行办法。
第一条原则企业通过技术改造、产业结构调整、新能源技术应用等措施达到节能减排降碳目的，或通过发展绿色建筑、实施立体绿化、实施分布式供能、推进循环经济、开展能效对标达标等措施发挥示范作用的，区政府按照相关规定予以相应的支持或奖励。
第二条资金来源和扶持方式本暂行办法所涉及的扶持资金在区节能减排降碳专项资金中安排。
扶持资金分为补贴、奖励两种方式。
补贴或奖励金额按照项目性质、投资总额、节能量、减碳量、节能率以及产生的社会效益等综合测算。
第三条对象和范围（一）扶持对象1.在本区域范围内实施的，有利于降低本区能源消费量或碳排放量、提高能源利用效率的项目；2.在本区域节能属地管理的差额拨款和自收自支的事业单位参照执行，使用区财力资金的项目除外。
申报专项资金的法人单位应信用状况良好，在本市公共信用信息服务平台上无严重失信记录。
（二）扶持范围1.企业以降低能耗、提高能源利用效率、减少污染排放等为目的，通过采用先进和适用的节能减排降碳新技术、新工艺、新设备、新材料等方法，对现有用能设备、建筑围护结构以及生产工艺等进行改造的项目；2.通过关、停、并、转、迁等方式，淘汰高能耗、高污染、低产出的产业结构调整和优化项目；3.发展绿色建筑、超低能耗建筑，开展既有建筑节能改造、调适，实施立体绿化等达到一定要求的项目；4.开展太阳能光伏、电动汽车充换电设施建设等新能源技术利用的项目；5.在数据中心、医疗机构、商业综合体、大型商务楼等建筑以及产业园区、工业企业等负荷集中区域，开展的天然气分布式供能项目；6.为提高资源综合利用率、促进循环经济发展实施的循环经济项目；7.通过实施合同能源管理、能源审计、能效对标达标、安装电力分项计量器具和完善能源计量管理、提高能源统计管理水平等，在用能管理、节能减排降碳方面成效显著的项目；8.鼓励节能技术应用推广；9.列入市重点支持项目、需要地方配套的节能减排降碳项目；10.区政府明确的其他促进节能减排降碳的工作。
国家发展改革委办公厅关于开展国家重点节能技术征集及前六批国家重点节能技术推广目录更新工作的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2014.08.04•【文号】发改办环资[2014]1818号•【施行日期】2014.08.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文国家发展改革委办公厅关于开展国家重点节能技术征集及前六批国家重点节能技术推广目录更新工作的通知（发改办环资[2014]1818号）各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、经信委（经委、工信委、工信厅），计划单列企业集团和中央管理企业，国家节能中心，有关行业协会：按照节能法和国务院有关要求，根据我委印发的《节能低碳技术推广管理暂行办法》规定，为加快重点节能低碳技术的推广普及，引导用能单位采用先进适用的节能低碳新技术、新设备和新工艺，促进能源资源节约集约利用，减少碳排放，缓解资源环境压力，我委拟于近期开展国家重点节能技术的征集及前六批国家重点节能技术推广目录更新工作，相关技术将纳入《国家重点节能低碳技术推广目录》（2014年版）向全社会发布（自发布之日起，原《国家重点节能技术推广目录》根据《办法》规定停止使用）。
对符合条件的技术，我委将向国际能效合作伙伴关系（IPEEC）“十大节能技术和节能实践”工作组推荐，向国际社会进行宣传推广。
现请你们协助开展以下工作：一、关于推荐重点节能技术（一）技术范围。
煤炭、电力、钢铁、有色金属、石油石化、化工、建材、机械、纺织、轻工等工业行业，农业，建筑、交通、通信、民用及商用等领域的节能新技术、新工艺。
全行业普及率在80%以上的技术不在推荐范围之内。
（二）技术要求。
推荐技术应符合节能降碳效果显著、经济适用、有成功实施案例等条件，能够反映节能技术最新进展；节能降碳潜力大，预期可获得明显的节能降碳效果；应用范围广，在全行业推广前景广阔，能促进经济和社会可持续发展。
附件重点用能单位节能管理办法（修订征求意见稿）第一章 总 则第一条【目的和依据】为加强重点用能单位的节能管理，提高能源利用效率，控制能源消费总量，促进生态文明建设，根据《中华人民共和国节约能源法》等有关法律、法规，制定本办法。
第二条【定义】本办法所称重点用能单位是指：（一）年综合能源消费总量一万吨标准煤及以上的用能单位；（二）国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门指定的年综合能源消费总量五千吨以上不满一万吨标准煤的用能单位。
各省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门可根据节能管理工作需要将一定用能规模以上的用能单位纳入重点用能单位管理范围，参照重点用能单位进行管理。
能源消费的核算单位是法人单位。
注：依据《节约能源法》第五十二条，考虑实际情况制定。
第三条【重点用能单位基本义务】重点用能单位应当贯彻执行国家和地方有关节能的法律、法规、政策和标准，按照合理用能的原则，加强节能管理，降低能源消耗，接受所在地县级以上人民政府管理节能工作的部门的监督管理。
注：依据原《办法》第九条修订。
第四条【职责分工】国家发展和改革委员会负责全国重点用能单位的节能监督管理工作。
各省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门负责本行政区域内重点用能单位的节能监督管理工作。
注：依据《节约能源法》第十条制定。
第五条【管理原则】国家对重点用能单位管理实行属地管理和分级管理相结合的原则。
国家发展和改革委员会会同国家统计局定期公布年综合能源消费总量一万吨标准煤以上的重点用能单位名单。
各省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门会同本级统计部门定期公布指定的年综合能源消费总量一万吨标准煤以下的重点用能单位和纳入重点用能单位管理的用能单位名单。
各省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门对重点用能单位按年综合能源消费总量的大小实施分级管理，制定本行政区域内重点用能单位分级管理方案，并报国家发展和改革委员会备案。
重点用能单位节能管理办法（修订征求意见稿）第一章总则第一条【目的和依据】为加强重点用能单位的节能管理，提高能源利用效率，控制能源消费总量，促进生态文明建设，根据《中华人民共和国节约能源法》等有关法律、法规，制定本办法。
第二条【定义】本办法所称重点用能单位是指：（一）年综合能源消费总量一万吨标准煤及以上的用能单位；（二）国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门指定的年综合能源消费总量五千吨以上不满一万吨标准煤的用能单位。
各省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门可根据节能管理工作需要将一定用能规模以上的用能单位纳入重点用能单位管理范围，参照重点用能单位进行管理。
能源消费的核算单位是法人单位。
注：依据《节约能源法》第五十二条，考虑实际情况制定。
第三条【重点用能单位基本义务】重点用能单位应当贯彻执行国家和地方有关节能的法律、法规、政策和标准，按照合理用能的原则，加强节能管理，降低能源消耗，接受所在地县级以上人民政府管理节能工作的部门的监督管理。
注：依据原《办法》第九条修订。
第四条【职责分工】国家发展和改革委员会负责全国重点用能单位的节能监督管理工作。
各省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门负责本行政区域内重点用能单位的节能监督管理工作。
注：依据《节约能源法》第十条制定。
第五条【管理原则】国家对重点用能单位管理实行属地管理和分级管理相结合的原则。
国家发展和改革委员会会同国家统计局定期公布年综合能源消费总量一万吨标准煤以上的重点用能单位名单。
各省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门会同本级统计部门定期公布指定的年综合能源消费总量一万吨标准煤以下的重点用能单位和纳入重点用能单位管理的用能单位名单。
各省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门对重点用能单位按年综合能源消费总量的大小实施分级管理，制定本行政区域内重点用能单位分级管理方案，并报国家发展和改革委员会备案。
注：参考《重点用能单位能源利用状况报告制度实施方案》（发改环资[2008]1390号），同时结合实际情况对原《办法》第五、六、七条修订。
国家能源局关于印发《2024年能源工作指导意见》的通知文章属性•【制定机关】国家能源局•【公布日期】2024.03.18•【文号】国能发规划〔2024〕22号•【施行日期】2024.03.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文国家能源局关于印发《2024年能源工作指导意见》的通知国能发规划〔2024〕22号各省（自治区、直辖市）能源局，有关省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团发展改革委，各派出机构，中核集团、中国石油、中国石化、中国海油、国家管网集团、国家电网、南方电网、中国华能、中国大唐、中国华电、国家电投、中国三峡集团、国家能源集团、国投、华润集团、中煤集团、中广核：为深入贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，扎实做好2024年能源工作，持续推动能源高质量发展，我局研究制定了《2024年能源工作指导意见》，现印发给你们。
请结合实际情况抓紧开展工作，并将落实情况于2024年12月底前函告我局（发展规划司）。
国家能源局2024年3月18日2024年能源工作指导意见2024年是新中国成立75周年，是深入实施“四个革命、一个合作”能源安全新战略十周年，是完成“十四五”规划目标任务的关键一年，做好全年能源工作十分重要。
为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续推动能源绿色低碳转型和高质量发展，保障能源安全，制定本意见。
一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实中央经济工作会议和政府工作报告的部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，深入践行能源安全新战略，更好统筹发展和安全，处理好新能源与传统能源、全局与局部、能源开发和节约利用等关系，着力提升能源安全保障能力，着力推进能源绿色低碳转型，着力深化能源改革创新，着力提高能源国际合作水平，加快规划建设新型能源体系，为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障。
国务院办公厅关于转发国家发展改革委、住房城乡建设部《加快推动建筑领域节能降碳工作方案》的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2024.03.12•【文号】国办函〔2024〕20号•【施行日期】2024.03.12•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑节能与科技正文国务院办公厅关于转发国家发展改革委、住房城乡建设部《加快推动建筑领域节能降碳工作方案》的通知国办函〔2024〕20号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：国家发展改革委、住房城乡建设部《加快推动建筑领域节能降碳工作方案》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。
国务院办公厅2024年3月12日加快推动建筑领域节能降碳工作方案国家发展改革委住房城乡建设部建筑领域是我国能源消耗和碳排放的主要领域之一。
加快推动建筑领域节能降碳，对实现碳达峰碳中和、推动高质量发展意义重大。
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，促进经济社会发展全面绿色转型，加快推动建筑领域节能降碳，制定本方案。
一、总体要求加快推动建筑领域节能降碳，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平生态文明思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，坚持节约优先、问题导向、系统观念，以碳达峰碳中和工作为引领，持续提高建筑领域能源利用效率、降低碳排放水平，加快提升建筑领域绿色低碳发展质量，不断满足人民群众对美好生活的需要。
到2025年，建筑领域节能降碳制度体系更加健全，城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，新建超低能耗、近零能耗建筑面积比2023年增长0.2亿平方米以上，完成既有建筑节能改造面积比2023年增长2亿平方米以上，建筑用能中电力消费占比超过55%，城镇建筑可再生能源替代率达到8%，建筑领域节能降碳取得积极进展。
到2027年，超低能耗建筑实现规模化发展，既有建筑节能改造进一步推进，建筑用能结构更加优化，建成一批绿色低碳高品质建筑，建筑领域节能降碳取得显著成效。
国资委科创局关于《中央企业能源节约与生态环境保护监督管理办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知文章属性•【公布机关】国务院国有资产监督管理委员会,国务院国有资产监督管理委员会,国务院国有资产监督管理委员会•【公布日期】2021.01.20•【分类】征求意见稿正文关于《中央企业能源节约与生态环境保护监督管理办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知为贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，推进中央企业能源节约与生态环境保护工作，国务院国资委研究修订了《中央企业能源节约与生态环境保护监督管理办法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。
欢迎有关单位和个人提出意见建议，并于2021年2月21日前反馈国务院国资委科技创新和社会责任局（以下简称科创局）。
公众可通过以下途径和方式提出意见建议：1.通过电子邮件将意见建议发送至：**************.cn，邮件主题请注明“公开征求意见”。
2.通过信函方式将意见建议邮寄至：北京市西城区宣武门西大街26号国务院国资委科创局，邮编100053，信封请注明“公开征求意见”。
附件1：中央企业能源节约与生态环境保护监督管理办法（征求意见稿）附件2：《中央企业能源节约与生态环境保护监督管理办法(征求意见稿）》修订说明国资委科创局2021年1月20日附件1中央企业能源节约与生态环境保护监督管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实党中央、国务院关于生态文明建设的重大决策部署，指导督促中央企业落实能源节约与生态环境保护主体责任，推动中央企业全面可持续发展，根据《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国环境保护法》等有关法律法规和规章，制定本办法。
第二条本办法所称中央企业，是指国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）根据国务院授权履行出资人职责的国家出资企业。
第三条本办法所称能源节约，是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，从能源生产到消费的各个环节，降低消耗、减少损失和污染物排放、制止浪费，有效、合理地利用能源。
中国应对气候变化的政策与行动(2015年度报告) 文章属性•【公布机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2015.11•【分类】政府白皮书正文中国应对气候变化的政策与行动（2015年度报告）（国家发展和改革委员会2015年11月）目录前言一、减缓气候变化（一）调整产业结构（二）节能与提高能效（三）优化能源结构（四）控制非能源活动温室气体排放（五）增加森林碳汇二、适应气候变化（一）农业领域（二）水资源领域（三）林业和其他生态系统（四）海岸带及相关海域（五）气象领域（六）人体健康三、低碳发展试点与示范（一）深化国家低碳省区和低碳城市试点（二）加快推进碳排放权交易试点（三）开展低碳工业园区、社区、城（镇）试点（四）推进其它领域低碳试点示范四、基础能力建设（一）完善宏观指导体系（二）加强科技支撑（三）推进统计核算体系建设五、全社会广泛参与（一）政府加强引导（二）企业积极行动（三）公众主动参与六、加强国际交流与合作（一）加强与发达国家的交流合作（二）促进与国际组织的交流合作（三）深化与发展中国家的合作（四）筹建气候变化南南合作基金七、积极推动国际气候谈判（一）积极参加联合国进程下的国际谈判（二）积极参与其他多边进程（三）巴黎会议的基本立场和主张结语前言气候变化是当今人类社会面临的共同挑战。
中国是全球最大的发展中国家，人口众多，地形地貌条件复杂多样，经济发展中的不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，极易遭受气候变化不利影响。
积极应对气候变化，既是中国广泛参与全球治理、构建人类命运共同体的责任担当，更是我们实现可持续发展的内在要求。
2014年以来，中国在应对气候变化各个领域积极采取措施，取得显著成效。
发布《国家应对气候变化规划（2014-2020年）》，提出了中国2020年前应对气候变化主要目标和重点任务。
向联合国气候变化框架公约秘书处提交了中国国家自主决定贡献文件，明确了中国二氧化碳排放2030年左右达到峰值并力争尽早达峰等一系列目标，并提出了确保实现目标的政策措施。
国家发展改革委关于印发《节能降碳中央预算内投资专项管理办法》的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2024.03.17•【文号】发改环资规〔2024〕338号•【施行日期】2024.03.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理,专项资金管理正文国家发展改革委关于印发《节能降碳中央预算内投资专项管理办法》的通知发改环资规〔2024〕338号中直管理局，国管局，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委：为全面贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院决策部署，加强和规范节能降碳专项中央预算内投资管理，提高中央资金使用效益，调动社会资本参与节能降碳的积极性，我们制定了《节能降碳中央预算内投资专项管理办法》，现予以印发，请认真遵照执行。
国家发展改革委2024年3月17日节能降碳中央预算内投资专项管理办法第一章总则第一条为加强和规范中央预算内投资节能降碳项目管理，保障项目顺利实施，切实发挥中央预算内投资效益，根据《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《政府投资条例》《国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》《中央预算内直接投资项目管理办法》《中央预算内投资项目监督管理办法》《国家发展改革委关于修订投资管理有关规章和行政规范性文件的决定》《国家发展改革委关于规范中央预算内投资资金安排方式及项目管理的通知》等规定和要求，制定本办法。
第二条国家发展改革委根据党中央、国务院确定的工作重点，按照科学、民主、公正、高效的原则，平等对待各类投资主体，紧紧围绕实现碳达峰碳中和，统筹安排节能降碳中央预算内投资资金，坚持“一钱多用”，积极支持国家重大战略实施过程中符合条件的项目。
第三条本专项安排的中央预算内投资资金，根据实际情况采取投资补助等方式。
第四条本专项中央预算内投资应当用于前期手续齐全、具备开工条件的计划新开工或在建项目，不得用于已完工（含试运行）项目。
***建设项目节能监理质量评估报告建设单位：评估单位：二〇一八年八月XX责任公司XX**建设项目节能评估报告****技术负责人：评估项目负责人：二〇一***年**月ⅰ评估概要能源是整个国民经济发展的物质基础，节约与合理利用能源是当今世界经济发展过程中的一个重大课题。
随着我国工业化经济的不断发展，能耗总量也将不断增长，能源供需矛盾日趋突出，能源紧缺已成为我国国民经济发展的制约因素。
为此，在我国节约与合理利用能源是一项必须坚持的基本国策，也是我国建筑行业发展过程中的基本任务。
2010年11月，国家发改委印发了《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国发2010第6号令），对建设项目节能评估的编制提出了具体要求，对节能评估报告从内容到格式等进行了规范。
本节能评估报告按照《暂行办法》的要求进行编制。
项目节能评估报告书认真贯彻节约与合理利用能源这一指导思想，落实国家对能源实行计划和节约并重的方针。
根据建设内容，XX中央商务中心（一期）建设项目为当地产类建设项目。
根据国家有关法律、法规、标准及规定的要求，针对工程项目的具体情况，对该项目的建筑设计、配套工程设计、节能专项设计，以及项目运营期的能源消耗及能效水平等方面进行评估，避免能源消费过高和能源利用水平低，并针对存在的问题提出相应的整改措施。
受投资集团有限责任公司委托，我公司组织技术人员，依据国家相关法律、法规、规范、技术标准、产业政策，以及贵州省有关节能管理的规定，对XX中央商务中心（一期）建设项目开展节能评估并进行报告编制。
目录ⅰ项目摘要表 (2)ⅱ评估概要 (2)第一章总论 (5)1.1评估范围和内容 (5)1.2评估依据 (6)第二章项目概况 (13)2.1建设单位基本情况 (13)2.2项目基本情况 (13)2.3项目用能概况 (18)第三章能源供应情况分析评估 (20)3.1 项目所在地能源供应条件及消费情况 (20)3.2项目能源消费对当地能源消费的影响 (21)第四章项目建设方案节能评估 (23)4.1项目选址、总平面布置对能源消费的影响 (23)4.2项目建设方案对能源消费的影响 (27)4.3主要用能系统及其能耗指标和能效水平 (35)4.4主要耗能设备节能评估 (45)第五章项目能源消耗及能效水平评估 (52)5.1项目能源消费种类、来源及消费量分析评估 (52)5.2能源利用状况核算及能效水平评估 (59)第六章节能措施评估 (62)6.1节能技术措施 (62)6.2节能管理措施 (64)6.3能评阶段节能措施效果评估 (66)6.4节能措施经济性评估 (67)第七章存在问题及建议 (69)第八章结论 (70)第九章附图、附表 ....................................... 错误！未定义书签。
国家发展改革委关于印发《节能低碳技术推广管理暂行办法》的通知发改环资[2014]19号各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革部门、经信委（经委、工信委、工信厅、工信局），计划单列企业集团和中央管理企业，有关行业协会：根据《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2011]26号）、《国务院关于印发“十二五”控制温室气体排放工作方案的通知》（国发[2011]41号）、《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》（国发[2013]30号）规定和要求，为加快节能低碳技术进步和推广普及，引导用能单位采用先进适用的节能低碳新技术、新装备、新工艺，促进能源资源节约集约利用，缓解资源环境压力，减少二氧化碳等温室气体排放，我们制定了《节能低碳技术推广管理暂行办法》，现印发你们，请按照执行。
附件：节能低碳技术推广管理暂行办法国家发展改革委2014年1月6日附件节能低碳技术推广管理暂行办法第一章总则为引导用能单位采用先进适用的节能低碳技术装备，加快节能低碳技术进步和推广普及，建立节能低碳技术遴选、评定和推广机制，根据《中华人民共和国节约能源法》、《“十二五”节能减排综合性工作方案》、《“十二五”控制温室气体排放工作方案》和《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》，制订本办法。
本办法所称节能技术，是指促进能源节约集约使用、提高能源资源开发利用效率和效益、减少对环境影响、遏制能源资源浪费的技术。
节能技术主要包括能源资源优化开发技术，单项节能改造技术与节能技术的系统集成，节能型的生产工艺、高性能用能设备，可直接或间接减少能源消耗的新材料开发应用技术，以及节约能源、提高用能效率的管理技术等。
本办法所称低碳技术，是指以资源的高效利用为基础，以减少或消除二氧化碳排放为基本特征的技术，广义上也包括以减少或消除其他温室气体排放为特征的技术。
本办法适用于国家发展改革委管理的《国家重点节能低碳技术推广目录》（以下简称《目录》）申报、遴选和推广工作。
国家发展改革委负责重点节能低碳技术申报、遴选和推广的组织工作，实行自愿申报、科学遴选，坚持企业为主、政府引导、社会参与、重点推广和动态更新的原则。
重点节能低碳技术申报、遴选、评定、推广、培训等，不向技术提供单位收取任何费用。
第二章重点节能低碳技术申报国家发展改革委定期印发通知征集重点节能低碳技术，明确申报范围、申报要求、申报程序、时限要求等。
各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革部门、经信委（经委、工信委、工信厅），计划单列企业集团和中央管理企业，国家节能中心，有关行业协会为节能技术组织申报单位；各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革部门，计划单列企业集团和中央管理企业，有关行业协会为低碳技术组织申报单位。
组织申报单位应根据通知要求，组织企业、研究机构等技术提供单位准备申报材料，并对申报材料的真实性、完整性和合规性进行审核。
节能低碳技术组织申报单位应汇总整理符合条件的技术，填写重点节能低碳技术汇总表（见附件1）并加盖公章，报送国家发展改革委。
技术提供单位也可通过国务院有关部门向国家发展改革委提交申报材料。
申报技术应符合节能降碳效果显著、技术先进、经济适用、有成功实施案例等条件。
重点节能技术提供单位应编写重点节能技术申请报告（见附件2），以及重点节能技术申报表（见附件3），提交组织申报单位。
重点低碳技术申报单位应填写重点低碳技术申报表（见附件4），提交组织申报单位。
重点节能技术申请报告的主要内容包括：（一）技术概要；（二）技术原理和内容；（三）评价指标，包括节能能力、经济效益、技术先进性、技术可靠性及行业特征指标；（四）推广建议；（五）结论；（六）附件。
第三章重点节能低碳技术遴选重点节能低碳技术遴选采用定量与定性相结合、通用指标和特征指标相结合的方式，重点节能低碳技术主要评价指标包括：（一）节能减碳能力：预计能形成的节能量（建筑、交通等行业主要参考节能率指标），预计能形成的二氧化碳减排量（其他温室气体减排量可根据附件5进行折算）；（二）经济效益：单位节能量投资额和静态投资回收期，单位二氧化碳减排量投资额和静态投资回收期；（三）技术先进性；（四）技术可靠性；（五）行业特征指标。
国家发展改革委受理重点节能低碳技术申请材料后，对申报材料是否符合通知要求进行核对。
符合要求的，进入专家遴选环节；不符合要求的，通知组织申报单位补充完善，补充完善后还不能达到要求的或未按要求进行补充的，不进入专家遴选环节。
国家发展改革委委托有关机构进行遴选：（一）分行业初审。
分行业对重点节能低碳技术申请材料进行初审，形成书面评审意见。
审查重点是技术有创新性、节能减碳原理清晰、知识产权明确、符合国家产业政策等。
（二）复审论证。
召开专家论证会，对通过分行业初审的技术进行复审论证，分为交叉评分、集体讨论、组长复核等环节。
重点节能低碳技术论证重点是节能减碳能力、经济效益、技术先进性、技术可靠性、系统影响分析、行业特征指标等。
（三）技术答辩。
召开技术答辩会，对通过复审论证的技术，组织技术提供单位进行答辩，接受专家问询，深入论证技术细节，进一步评价技术的节能减碳能力、经济效益、先进性、可靠性等，形成答辩意见。
必要时根据答辩问询情况组织专家进行现场调研论证，并形成论证意见。
（四）征求意见。
对通过答辩和现场调研论证的重点节能低碳技术，由国家发展改革委向有关部门、行业协会等征求意见，并根据相关意见进行修改完善。
（五）公示。
根据征求意见情况，提出拟入选《目录》的重点节能低碳技术，由国家发展改革委向全社会公示，对公示期内收到书面意见的技术，再组织专家论证，根据公示和论证情况确定入选《目录》的重点节能低碳技术。
《目录》由国家发展改革委以公告方式向全社会发布，主要包括技术内容、应用案例和技术提供单位、技术评定情况等，供用能单位、碳排放单位和个人查询使用。
《目录》实施动态更新，根据技术进步情况，定期更新技术指标和技术提供单位，用先进的同类技术替换原有技术。
国家发展改革委委托有关机构，就申报要求、遴选程序、遴选标准等内容，开展对组织申报单位和技术提供单位的培训。
第四章重点节能低碳技术推广国家发展改革委优先支持技术提供单位新建、参与新建或改扩建重点节能低碳技术装备生产线；优先支持用能单位使用重点节能低碳技术实施改造。
鼓励技术提供单位建立重点节能低碳技术示范推广中心，展示宣传重点节能低碳技术；鼓励用能单位分行业集成应用重点节能低碳技术，建立教育示范基地，定期组织行业重点用能单位开展技术交流和培训，推广集成应用典型模式。
各级固定资产投资项目节能评估和审查负责部门在开展项目节能评估和审查时，鼓励用能单位采用重点节能低碳技术；鼓励节能服务公司在实施合同能源管理项目过程中采用重点节能低碳技术。
鼓励能源审计单位在开展能源审计时，参照重点节能低碳技术能效水平，在审计报告中提出相应改造措施建议；鼓励各级节能监察机构在节能监察中参照重点节能低碳技术能效水平，对高耗能行业企业建议采用重点节能低碳技术进行改造。
国家发展改革委委托有关单位编制重点节能技术最佳实践案例，包括重点节能技术基本情况、节能改造前后情况、第三方机构检测报告、用户意见反馈等，对节能效果突出的案例进行重点宣传。
国家发展改革委委托有关单位组织召开重点节能低碳技术的现场推广会及技术对接会，开展技术提供单位与用能单位和节能服务公司交流。
重点节能低碳技术提供单位要制定推广方案，每年向国家发展改革委提交上年度推广情况，由国家发展改革委委托有关机构进行整理分析，跟踪评估推广效果，适时发布推广报告。
第五章附则本办法自发布之日起实施。
附件1重点节能低碳技术汇总表组织申报单位：序号技术名称适用范围主要技术内容典型项目单位节能量单位二氧化碳减排量目前推广比例(%) 预计2015年适用的技术条件建设规模投资额(万元) 节能量(tce/a) 二氧化碳减排量（tCO2/a）该技术在行业内的推广比例(%) 总投入(万元) 节能能力(万tce/a) 二氧化碳减排能力（tCO2/a）注：不要空栏。
附件2重点节能技术申请报告技术名称：技术提供单位：（盖章）组织申报单位：（盖章）年月日一、技术概要（一）技术提供单位基本情况。
技术提供单位名称、性质、地址、邮编、法人代表、技术联系人及联系方式。
（二）技术基本情况。
技术名称、基本原理、适用范围等。
二、技术原理和内容（一）技术原理。
（二）关键技术、工艺流程。
（三）主要技术参数及其与替代的主流技术对比。
（四）基准情景（替代的主流技术的典型应用模式及其能耗、二氧化碳排放、投资情况）。
（五）应用案例概况。
三、评价指标（一）节能能力。
预计至2015年和2020年推广能形成的节能量（建筑、交通等不适用节能量指标的行业主要参考节能率指标）。
（二）经济效益。
与基准情景相比的单位节能量投资额；与基准情景相比的静态投资回收期。
（三）技术先进性。
技术创新水平，可以分为国际领先、国内领先和国内先进水平。
（四）技术可靠性。
技术投入应用的可靠性，主要提供权威检测机构出具的可靠性评价结论、实际应用案例的数量和使用年限情况。
（五）行业特征指标。
由专家根据行业特点选择。
四、推广建议（一）预计至2015年和2020年推广总投入。
（二）建议推广该技术的支撑措施。
五、结论六、必要附件（一）技术提供单位的营业执照和组织机构代码证等。
（二）与申报节能技术相关的技术鉴定、技术认定、知识产权证明等。
（三）案例分析报告（模板附后）。
（四）由具有节能监察资质单位或有能力的第三方机构出具的实际运行1年以上的实际应用案例测试报告（对已经投入市场的节能低碳技术）。
七、可选附件（一）技术鉴定报告或产品能效检测报告。
（二）查新报告。
（三）获奖证明。
（四）权威认证机构出具的认证证书或节能技术认定证书。
（五）权威监测机构出具的可靠性检测报告。
（六）中试验收报告。
（七）产品系列化说明。
案例分析报告模板一、案例简介（一）案例应用单位。
（二）案例应用节能技术情况。
（三）案例能耗监测情况。
二、案例内容（一）节能改造前用能情况。
（二）节能改造内容。
（三）节能改造产生的节能效果分析。
（四）节能改造投资额、效益和投资回收期分析。
三、能耗监测内容（一）第三方机构出具的运行1年以上的实际应用测试报告。
（二）节能量测算结果。
（三）节能效益测算结果。
四、案例应用单位反馈（一）案例应用单位对节能改造效果的评价。
（二）案例应用单位对节能技术的评价。
（三）应用证明（包括采购合同或发票、用户证明等）。
五、结论（需应用单位盖章）附件3重点节能技术申报表节能技术申报单位单位名称姓名联系电话手机传真E-mail 邮编通信地址节能技术基本情况技术名称适用范围与该技术相关的能耗现状技术内容基本原理关键技术主要技术指标技术鉴定、获奖情况节能能力经济效益单位节能量投资额投资回收期技术先进性技术可靠性行业特征指标典型应用案例情况概述应用单位、节能改造情况、节能效果和经济效益组织申报单位意见（盖章）附件4重点低碳技术申报表低碳技术名称技术类别□零碳技术□减碳技术□储碳技术所属领域该技术应用现状及产业化情况技术内容主要技术内容关键技术工艺流程主要技术指标技术来源技术鉴定情况技术应用条件或范围技术推广障碍及建议典型用户推广前景和碳减排潜力目前已推广比例(%) 预期推广比例(%)该技术平均投资规模（万元）该技术的平均碳减排量（tCO2）2015年预期可形成的碳减排潜力(tCO2) 已实施的典型案例（至少两项）项目名称项目建设规模项目建设条件主要建设或改造内容主要设备项目投资额（万元）项目建设期项目减排量（折tCO2）项目减排成本（万元）项目经济、环境及社会效益推荐单位意见（盖章）技术申报单位联系人单位名称姓名联系电话手机邮编E-mail 传真通信地址附件5二氧化碳减排量估算方法及参数选择减排途径碳减排量估算方法说明相关参数选取节能和提高能效及燃料替代根据节能量乘以相应能源品种的排放系数估算。
