关于中国新刑法典对有组织犯罪 惩治

2019年第5期法治研究黑恶势力犯罪组织的本质特征及其界定周立波** 摘 要：黑恶势力犯罪属于有组织犯罪的典型类型，对其本质特征的把握需要从两方面展开，即需要综合考察“组织体”特征和“恶性”特征。

“组织体”特征主要包含组织成员、组织结构、目标导向、活动系统、外部联系、物质基础等内容；“恶性”特征主要包含手段的恶性、形象的恶性和结果的恶性。

“组织体”特征和“恶性”特征都是类型化特征。

这两个特征相互影响，相互作用，共同构成黑恶势力犯罪组织的本质，是黑恶势力犯罪组织之间进行相互区分的主要标准。

把握“组织体”特征，可以将恶势力与恶势力犯罪集团进行准确区分。

把握“恶性”特征，可以将恶势力、恶势力犯罪集团与普通犯罪团伙进行准确区分。

综合把握“组织体”和“恶性”特征，可以将恶势力、恶势力犯罪集团与黑社会性质组织进行准确区分。

关键词：有组织犯罪 黑社会性质组织 恶势力 本质特征 司法认定*本文系2019年度国家社科基金一般项目“民营企业的刑事法律风险及刑法保护研究”（项目编号：19BFX072）阶段性成果。

**作者简介：周立波，浙江财经大学东方学院讲师，华东政法大学刑法学博士研究生。

① 《全国扫黑办：截至3月底全国起诉涉黑涉恶犯罪案14226件》，人民网，/n1/2019/0409/c42510-31020294.html，2019年5月20日访问。

② 鉴于扫黑除恶专项斗争的打击对象主要为黑社会性质组织犯罪与恶势力犯罪，本文所讨论的黑恶势力犯罪组织也主要着眼于黑社会性质组织和恶势力违法犯罪组织，不包括黑社会组织。

恶势力违法犯罪组织包括恶势力、恶势力犯罪集团。

一、问题的提出随着扫黑除恶专项斗争的全面深入推进，大批涉黑涉恶类犯罪进入起诉、审判环节。

据统计，到今年3月底，全国起诉涉黑涉恶犯罪案件14226件79018人。

①如何准确认定和处理黑恶势力犯罪，既不“降格”，也不“拔高”，从而保障扫黑除恶专项斗争在法治轨道上运行，是摆在政法机关面前的一大任务和考验。

论非国家工作人员职务犯罪的惩治与预防高铭暄陈璐摘要:当前,我国的非国家工作人员职务犯罪呈现出新的表现形式和发展趋势,现有的治理力度显然已经不能满足有效遏制该类犯罪的需要。

本文试图在阐述我国非国家工作人员职务犯罪刑事立法状况的基础上,分析非国家工作人员职务犯罪的特点和形成原因,并提出建立惩治与预防并重的治理模式的具体举措,冀望能对该类犯罪的治理与防范有所裨益。

关键词:非国家工作人员职务犯罪特点成因惩治预防在我国,长期以来人们都将惩治职务犯罪的目光集中在国家机关和国有公司、企业、事业单位中的国家工作人员身上,而在实践中,非国家工作人员的职务犯罪已经呈现出高发趋势,严重危害着我国社会主义市场经济秩序的良性运行与健康发展,其惩治和预防迫在眉睫。

虽然我国的非刑事立法、刑事立法以及社会监督机制都对非国家工作人员职务犯罪的惩治与预防给予了一定的回应,并取得了初步成效,但是我国治理该类犯罪的实践还处于初级阶段,不但与国际社会的实践与要求存在差距,而且难以满足我国治理该类犯罪的巨大需求。

特别是随着我国经济体制改革的纵深发展以及对外开放程度的进一步加大,非国家工作人员职务犯罪呈现出新的表现形式和发展趋势,现有的治理力度显然已经不能满足有效遏制该类犯罪的需要。

本文试图在阐述我国非国家工作人员职务犯罪刑事立法状况的基础上,分析非国家工作人员职务犯罪的特点和形成原因,并提出了建立惩治与预防并重的治理模式的具体举措,冀望能对该类犯罪的治理与防范有所裨益。

一、非国家工作人员职务犯罪的刑事立法状况(一)非国家工作人员职务犯罪的罪名体系为了增强论证的集中性和针对性,有必要对我国刑法分则规定的非国家工作人员职务犯罪的罪名体系作一简要梳理。

非国家工作人员职务犯罪是指非国家工作人员利用职务便利侵占本单位财物、收受贿赂、挪用资金等侵害职务行为廉洁性的行为。

在我国现行刑法中,其罪名体系包括三类犯罪:即公司、企业、其他单位人员受贿罪(第163条),职务侵占罪(第271条第1款)和挪用资金罪(第272条第1款)。

凡在中华人民共和国船舶或者航空器内犯罪的，也适用本法。 犯罪的行为或者结果有一项发生在中华人民共和国领域内的，就认为
是在中华人民共和国领域内犯罪。
1、“中华人民共和国领域内”：领土：领陆、领海、领空 2、“法律有特别规定” 包括：
①不适用中国刑法，享有外交特权和豁免权的外国人的刑事责任问题， 通过外交途径解决（第11条）
ABD
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2005/2/56. 下列哪些犯罪行为应实行属地管辖原则？（）AC A．外国人乘坐外国民航飞机进入中国领空后实施犯罪行为 B．中国人乘坐外国船舶，当船舶行驶于公海上时实施犯罪行为 C．外国人乘坐中国民航飞机进入法国领空后实施犯罪行为 D．中国国家工作人员在外国实施我国刑法规定的犯罪行为
罚
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（六）引渡
1、定义：国际司法协助 2、事例：余振东案、赖昌星 3、原则： （1）双重犯罪原则； （2）政治犯不引渡原则； （3）本国国民不引渡原则； （4）死刑犯不引渡原则
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赖昌星：远华案，偷逃税400亿，加拿大
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杨秀珠，浙江省建设厅原副厅长、温州市 副市长，涉案2.523亿，荷兰
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二、刑法的时间效力
（一）生效时间 1．法典明确规定自公布之日起施行 2．公布之后经过一段时间再施行生效
（二）失效时间 1．国家立法机关明确宣布某些法律失效 2．自然失效
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第12条[从旧兼从新] 中华人民共和国成立以后本法 施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的， 适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依 照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当 时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪 或者处刑较轻的，适用本法。
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新刑法条文中等字意义辨析一、问题及其意义1997年刑法中共有29个含“等”字的条文，计35个“等”字。

这些“等”字都用于列举之后，例如第56条“对于故意杀人、强奸、放火、爆炸、投毒、抢劫等严重破坏社会秩序的犯罪分子，可以附加剥夺政治权利。

”如果“等”字的这种用法只有一种含义，绝无引起歧义之虞，对此辨析也就毫无意义。

事实上，“等”字用于列举之后有两种相反的含义：一是“表示列举未尽（可以叠用），如京、津等地、纸张文具等等”；二是“列举后煞尾，如长江、黄河、黑龙江、珠江等四大河流”。

（注：《现代汉语词典》商务出版社1992年版，第277页。

）对刑法中的“等”字应作何理解呢？是一律表示列举未尽？还是一律表示列举后煞尾？抑或两种情况兼而有之？司法实践中确实提出了类似疑问。

有论者说：凡如第56条列举后加“等”字的，都表示列举未穷尽；而如“长江、黄河、黑龙江、珠江等四大河流”的表述形式，之所以表示列举后煞尾列举已穷尽，是因为从前后文可以推断出列举已穷尽。

刑法中“等”字的表述形式皆如第56条，故一律表示列举未穷尽。

但此论也存在反对者。

众所周知，“在法律中，有时一句话或一个字就能影响到人的生命财产，的活动，机关的职责，法律用语发生错误，会影响到法律的权威性，并导致破坏法制。

”（注：吴大英、任允正著：《比较立法学》，法律出版社1985年12月版，第235页。

）对“等”字的理解也概莫能外。

比如在适用刑法第56条时，如果将“等”字理解为“列举后煞尾”，则对于强奸、放火、爆炸、投毒、抢劫之外的严重破坏社会秩序的犯罪分子，就不可以附加剥夺政治权利；反之，将“等”字理解为“表示列举未穷尽”，则可以对前面列举的五种犯罪之外的其他严重破坏社会秩序的犯罪分子（比如故意伤害、盗窃）附加剥夺政治权利。

在此，对一个“等”字两种不同的理解，就决定了一部分犯罪分子政治权利的予夺。

而在有的“等”字条文中，两种不同的理解，却决定着一个人罪与非罪、罪轻罪重的重大问题，其所涉罪名有时甚至是可处死刑之罪！一字之义，即关乎公民权利予夺，甚至关乎死生大事，真是不可不审慎详察啊。