区域一体化发展的战略路径
[摘要]推动区域一体化发展，必须注重顶层设计，树立一体化发展理念，建立一体化发展的体制机制，在城镇建设、基础设施互联、产业发展、市场建设、生态文明建设和公共服务等方面实现一体化发展。
[关键词]区域一体化；新型城镇化；发展路径
我国实施区域发展的战略安排，其目的是整合区域资源，协调区域利益主体发展诉求，形成合力，促进区域可持续发展。探析区域一体化发展路径，对于我国继续实施区域发展总体战略，充分发挥各地区比较优势，科学规划城市群规模和布局，推进新型城镇化建设，具有重要意义。
1建立一体化发展的体制机制
区域一体化是一项牵扯面广、影响深远、纵横交错、各种利益主体多方博弈的复杂系统工程，必须高度重视区域各方的利益关切，以实现区域科学发展。借鉴广州的“广佛肇”、湖南的“长株潭”、广西的“柳来河”等区域一体化的经验和做法，建立一体化发展领导小组、市长联席会议及其办公室和专责小组等多层面组织协商机制，负责区域一体化建设的领导、组织和协调工作，探索建立以优势互补为基础、以市场机制为纽带，开拓创新，打破阻碍一体化发展的行政区划壁垒，按照平等参与、互利共赢的原则，研究建立有序、规范、高效的区域合作推进机制，从决策、协调、执行和考评四个层面建立体制机制，推动区域一体化健康发展。同时要充分发挥社会组织的推动作用，研究区域发展战略和推进地区协同发展。
2以城市群建设为主线推动区域新型城镇化建设目前，目前我国城镇化率已超过52.6%，但城镇户籍人口占总人口的比例却只有35%，而近2.7亿生活在城镇里的人，却没有城镇户口，也未能享有城镇居民待遇。如子女教育、医疗服务、社会救助、安居保障等基本公共服务。同时，我国城市群普遍存在重形态建设、轻实质发展的问题，多数城市群其实只是在空间分布上相对集中的“一群城市”。要实现“人为核心”的新型城镇化，应按照《国家新型城镇化规划》提出的要求，走集约、智能、低碳、节能、生态的新路，以城市群为推进城镇化的主体形态，实现城乡统筹发展。德国是世界上城镇化发展比较快、城镇化率比较高的国家之一，其城市化的特点是“七个注重”，即：注重规划先行，注重区域协调发展，注重大中城市和小城镇均衡发展，注重特色产业支撑，注重保护文化遗产，注重环境保护，注重人口社会融合。同时，德国城市区域可持续发展的基本模式是避免过度发展城市区域中的某一单一支配性中心城市，而是形成若干功能互补的多极城市群。德国推进城镇化过程中的先进理念与管理经验，值得我国借鉴与思考。但是，世界各国城镇化道路都无统一的固定模式，皆是根据本国国情抉择的。
中心带动：率先发展扬风帆
——论甘肃省区域发展战略之一
(一)如果说发展是改革开放的主旋律，一部分地区率先发展则是其中最响亮、最动人的音符。
如今，陇原大地，新的发展乐章已经奏响。刚刚结束的省委十一届七次全委扩大会议，提出了‚中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进‛的区域发展战略。这是甘肃崛起的新号角。
此中，一个‚音符‛最值得期待：支持兰州率先发展，建设兰州—白银都市经济圈，充分发挥中心城市的龙头带动作用。这是兰州、白银的新使命。
(二)‚一部分地区发展快一点，带动大部分地区，这是加速发展、达到共同富裕的捷径。‛改革开放之初，小平同志这句话，拉开了一部分有条件、基础好的地区率先发展的大幕，也成为我国区域发展战略的理论源泉。
放眼全国，东部地区率全国之先，而东北振兴、中部崛起、西部大开发，每一项重大战略，也有其‚率先‛的城市布局。立足甘肃，以至西北，区域发展同样呼唤自己的‚龙头‛。这里，兰州之于甘肃，如东部之于全国，是‚龙头‛的必然之选。
从区位看，兰州处于大西北‚座中四联‛的特殊位臵。从历史看，兰州始终在国家战略中占有重要地位。从现实看，经过60年积累与发展，兰州综合实力大大提高。可以说，我省区域发展战略支持兰州率先发展，既是‚兰州战略‛的新接力，又是兰州、甘肃发展的再出发。
(三)率先发展，是一份责任，更是一种理念。
在我省改革发展的道路上，不可避免会遇到种种困难。率先发展，意味着会首先触及矛盾、面对困难。为此，作为一种责任，率先发展，决不能绕着困难走，而是要在改革上先人一步，在发展上快人一拍，率先搬掉‚拦路石‛，率先趟出新路子。
而且，在新的发展时期，兰州的率先发展，决不能单纯追求速度率先，也不能延续传统发展模式。作为一种理念，率先发展，就是要彻底摒弃那些不合时宜的发展观念、思维惯性、发展方式，率先科学发展。
一定程度上说，中心城市发展的责任和理念，直接影响区域发展战略的成败。中心城市只有敢为人先，率先发展，科学发展，方能不负‚龙头‛使命。(四)堪当‚龙头‛大任的，不仅限于单个中心城市，还有都市经济圈。
区域均衡发展战略名词解释
区域均衡发展战略是一个国家或地区为了实现全面均衡地发展而采取的策略。具体来说，就是在地理空间上均衡地分布生产力，特别是工业生产力，通过全面铺开和齐头并进的方式推动经济发展。
这种战略的实施有赖于对国民经济各部门之间的有机联系和由此产生的经济效益的确认。然而，这种战略也有其局限性，例如受限于资源不足、技术水平和管理水平低下的问题，并且过分依赖于计划和国家干预。
此外，区域均衡发展论在西方以新古典主义增长理论为代表，其中产业均衡发展论，以纳克斯的贫困恶性循环论和罗森斯坦的大推进理论为代表，强调产业间的关联互补作用，主张同时对各部门进行大规模投资，使一、二、三产业，轻重工业各部门都得以平衡发展。
总的来说，区域均衡发展战略是旨在促进国家或地区全面均衡发展的策略，但其实施过程中需要注意克服各种限制因素。
第1篇
随着我国经济社会的快速发展，区域发展战略日益成为国家战略的重要组成部分。近年来，我国提出了五大发展战略区域，旨在通过优化区域发展布局，推动全国经济社会的协调发展。本文将从五大发展战略区域的内涵、意义、布局以及实施策略等方面进行深入探讨。
一、五大发展战略区域的内涵
五大发展战略区域包括京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展以及成渝地区双城经济圈建设。这些区域不仅在我国经济发展中占据重要地位，而且在国际竞争中具有显著优势。
1. 京津冀协同发展：以北京市、天津市、河北省为核心，旨在打造世界级城市群，推动区域经济一体化发展。
2. 长江经济带发展：覆盖长江流域11省市，包括上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、云南等，以长江黄金水道为纽带，推动区域协调发展。
3. 粤港澳大湾区建设：包括广东省、香港特别行政区和澳门特别行政区，以香港、澳门、广州、深圳为核心，打造具有全球影响力的国际一流湾区。
4. 长三角一体化发展：涵盖上海市、江苏省、浙江省、安徽省，以上海为龙头，推动区域经济一体化发展。
5. 成渝地区双城经济圈建设：包括重庆市、四川省，以重庆、成都为核心，打造具有全国影响力的经济中心。
二、五大发展战略区域的意义
五大发展战略区域的提出，具有以下重要意义：
1. 推动区域协调发展：通过优化区域发展布局，促进区域间产业协同、基础设施互联互通、生态环境共建共享，实现全国经济社会的协调发展。
2. 提升国家竞争力：五大发展战略区域具有显著的区位优势、产业基础和创新能力，通过推动区域一体化发展，提升我国在全球经济竞争中的地位。
3. 促进转型升级：五大发展战略区域是我国经济转型升级的重要载体，通过优化产业结构、推动创新驱动发展，为全国经济转型升级提供有力支撑。 4. 增进民生福祉：五大发展战略区域通过提高就业水平、增加居民收入、完善社会保障体系等，为人民群众创造更加美好的生活。
