公路建设调研报告
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公路建养情况调研报告公路建养情况调研报告一、调研背景公路建设是一个国家交通基础设施建设的重要组成部分,对于国民经济发展、区域经济联通、人民生活水平提高等方面都有着重要的推动作用。
而养护保障则是公路建设的重要组成部分,它的好坏直接关系到公路的安全、稳定和可靠性。
为了全面了解公路养护保障工作的情况以及发现问题,本次调研以我国某省为例,通过考察路面平整度、道路宽度、路灯设置、交通标志和路况监管等方面,对公路建养情况进行评估和分析。
二、调研内容1.路面平整度路面平整度是影响车辆行驶的一个非常重要的因素。
在调研中,我们发现很多公路路面存在凹坑、凸起等问题,给车辆行驶带来了不小的安全隐患。
而一些路面平整度较好的公路则大大提升了车辆行驶的安全性和稳定性,也极大地减少了车辆维修保养的费用。
因此,在公路建设和养护过程中,需要加强对路面平整度的监管和管理,提高整个公路路面的质量,以保障车辆安全顺畅行驶。
2.道路宽度道路宽度是影响交通流量的一个重要因素,而且直接关系到交通安全和效率。
我们在调研中发现,有些公路的道路宽度设定不合理,导致车辆无法顺利通行,甚至对道路两侧的房屋安全带来了威胁。
而一些道路宽度较宽的公路,可以满足车辆的通行需求,也大大提高了交通流量,提升了客流量和货运效率。
因此,在公路养护过程中,需要根据实际需求,妥善设计和规划公路的道路宽度,以满足人民的生产、生活和出行需求。
3.路灯设置公路路灯的设置直接关系到夜间行驶的安全和便利性。
在调研中,我们发现一些公路的路灯设置不够合理,有些路段缺少路灯,有些路段的路灯设置较少,导致车辆在夜间行驶时存在不小的危险。
因此,在公路养护过程中,需要合理规划和设置路灯,特别是在车流量较大或者交通事故多发的路段,需要加强路灯设置,提高路面照明亮度,以保证夜间行驶的安全性和便利性。
4.交通标志交通标志是公路养护中重要的一个环节。
通过设置合理的交通标志,可以指引司机行车方向、提高车辆行驶的安全性和顺畅性。
农村公路建设调研报告一、调研目的和背景在我国农村地区,公路交通建设一直是一个重要的问题。
为了解决目前农村公路建设存在的问题,本次调研旨在了解农村公路建设的现状和存在的问题,为进一步推动农村公路建设提供参考依据。
二、调研方法和范围本次调研采用问卷调查和实地走访相结合的方式,选择了农村地区的几个代表性县进行调研,调研范围包括农村公路的路况、公路建设的投资和管理情况等。
三、调研结果1.农村公路路况差:调研显示,许多农村公路存在路面坑洼、路基塌陷等问题,严重影响农村居民的出行和农产品的运输。
2.公路建设投资不足:调研中发现,农村公路建设的投资相对较少,导致公路建设进展缓慢,很多地方的交通条件相当落后。
3.公路管理不完善:由于农村地区行政管理相对薄弱,公路管理也存在不足。
一些公路缺乏规范的管护,导致公路维修不及时,进一步加剧了农村公路路况的恶化。
四、问题分析1.农村公路建设投资不足是存在的一大问题,农村地区长期以来缺乏资金投入,导致公路建设无法得到及时推进。
2.公路管理体制落后。
由于农村地区行政管理的滞后性,公路管理体制相对薄弱,致使农村公路的规范化管理机制尚未形成。
3.公路建设与农村经济发展不协调。
目前农村地区农产品的发展比较蓬勃,但公路交通的瓶颈制约了农产品的输送,也阻碍了农村经济的发展。
五、建议和对策1.增加对农村公路建设的资金投入,政府应加大财政资金对农村公路建设的支持,同时引导民间资本进入公路建设领域。
2.完善公路管理体制,建立专门的农村公路管理机构,负责公路管理和维护,加强对公路建设的规划和监管。
3.加强农村公路建设与农村经济发展的协调。
政府应根据当地的农业特点和需求,合理规划和建设农村公路,推动农业产品的流通,促进农村经济的发展。
4.加强农村公路维护和改造。
在公路建设过程中,应注重公路的维护和改造,加强农村公路的养护工作,提高公路的使用寿命和安全性。
六、结论本次调研显示,农村公路建设仍然存在问题,主要表现在公路路况差、投资不足和管理不完善等方面。
公路调研报告内容公路调研报告一、调研目的及背景公路是现代交通体系的重要组成部分,对社会经济发展和人民生活起着重要的支撑作用。
为了更好地了解公路建设和管理的现状,本次调研旨在收集有关公路建设、维护、管理以及运营方面的信息,为公路领域的政策制定和决策提供依据。
二、调研方法和范围本次调研采用了问卷调查和个别访谈的方式,调研范围主要涵盖了我国的主要省市和县乡,旨在深入了解公路建设和管理的实际情况。
三、调研结果分析1. 公路建设根据问卷调查结果显示,近年来我国公路建设规模不断扩大,投资额逐年增长。
公路建设主要集中在经济发展较为发达的地区,农村地区的公路建设相对滞后。
此外,调研结果还发现,一些公路建设存在规划不合理、设计不科学以及建设质量问题,需要加强监管和管理。
2. 公路维护和管理公路维护和管理是确保公路安全和可持续发展的重要环节。
调研结果显示,公路维护和管理存在一系列问题,包括路面破损、标志不清、路灯不亮等。
这些问题影响了公路通行的安全性和便利性。
因此,加强对公路维护和管理的投入,提高管理水平是当前的紧迫任务。
3. 公路运营公路运营主要涉及收费、监测以及紧急处理等方面。
调研结果表明,在某些地区,公路收费站设置不合理,导致交通拥堵和行驶时间延长。
此外,一些地方的交通监测和紧急处理措施不够完善,对事故应急处理能力有一定的影响。
因此,需要加强公路运营的规范管理,提升服务水平。
四、调研结论基于以上调研结果,我们提出以下结论和建议:1. 政府应加大对公路建设的投入,促进公路建设规模和质量的提升。
重点关注农村地区的公路建设,缩小城乡公路建设差距。
2. 强化公路维护管理的力度,加强对公路建设质量的监督和检查,及时修复和维护公路破损部位,提高公路通行的安全性和便利性。
3. 加强公路运营的规范管理,优化收费站设置,提升交通监测和紧急处理能力,确保公路运营的高效和便利。
4. 加强技术创新和信息化建设,应用先进技术提升公路建设、维护和运营的效率和质量,例如智能交通系统、虚拟仿真技术等。
2024年公路调研报告2024年公路调研报告(通用3篇)2024年公路调研报告篇1一、对融雪剂和工业盐的认识氯盐类融雪剂(氯化钠、氯化钙、氯化镁等)和工业盐同属一个氯盐家族,在国外通称作化冰盐。
国外使用最早、用量最大的是氯化钠。
我国早期同样使用氯化钠,20XX年后,也采用氯化钙、氯化镁为主体的融雪剂。
它们本来同属化冰盐类,在道路上实施播撒氯盐融雪剂除冰作业,虽然能快速融冰化雪,但也有危害。
1、氯盐融雪剂粒粗且呈不规则形,播撒在高速公路路面桥面上,被过往高速公路的车辆碾压,与路面桥面摩擦,对路面造成一定的损伤,随着使用时间增长和用量增加,路面将呈现坑塘病害;2、氯盐融雪剂的家族氯化钠、氯化钙腐蚀金属,在使用后,会在路面上留下少量的重金属离子,这些重金属离子深入路面间隙,给路面保养留下了隐患,它的损坏将比其他路面要快,造成路面不平整,凹凸坑洼,严重的致使道路段出现路基下沉现象;从裂缝和间隙渗入桥板内部,会在钢筋周围形成水囊,水溶液中的重金属便会对钢筋表面的钝化膜进行破坏,钝化膜破坏后,钢筋很快会生锈膨胀,体积增大带来的膨胀力造成桥板开裂,最后造成桥板的损坏,减少使用年限;3、氯盐融雪剂融化后产生的污染物会顺雨水流入河沟,未经处理也是一种严重水污染,随着大量氯盐渗透地表,会严重污染地表水;4、氯盐融雪剂细粒粘在过往车辆轮胎上,从而飞溅在车辆底部,对轮胎及底盘也会加速损坏;5、道路使用大量氯盐融雪剂,对道路两旁大面积绿色植被造成破坏,形成地区环境污染。
有机类融雪剂(如机场、铁道常用的)也称为非氯盐类融雪剂,主要有乙酸镁钙和尿素两种。
虽然腐蚀、污染影响相对小一些,但也不是没有影响,更因价格高很多(比氯盐)可能很难大量、大面积使用。
从上述对氯盐类融雪剂的不完全认识中可以看出,氯盐类融雪剂不仅不环保,而且其腐蚀危害性十分突出,因此造成的经济损失也是巨大的,足以影响社会的可持续发展。
在国外、特别是美国,支持和反对使用化冰盐两大派的激烈争论仍在继续,结果是一方面化冰盐还需有限制地继续使用,另一方面必须正视其巨大的负面影响,采取战略措施,以最大限度地减少破坏和经济损失。
公路建设调研报告范文(精选5篇)公路建设调研报告1为了全面了解我市农村公路建设情况,促进农村公路健康有序发展,我们于近期就我市农村公路建设情况开展了专题调研。
通过这次调研认为,近几年,我市抢抓党中央、国务院关于建设社会主义新农村的机遇,掀起了建设农村公路的热潮,农村交通发展日新月异,公路路况水平、通达深度、路网等级等得到了很大提升,形势令人振奋。
农村公路建设在取得成就的同时,但也还存在一些不容忽视的问题,现就调研情况报告如下:一、基本情况农村公路是农村经济和社会发展的桥梁与纽带。
近年来,在市委、市政府的正确领导下,抢抓机遇,明确目标,及时制定规划,有力地推进了我市农村公路的建设步伐。
农村公路建设快速发展。
我市共筹措建设资金63899.8万元。
共下达通畅工程计划项目723个,673公里,通达项目22个,42.8公里,渡改桥项目2个。
到目前为止,已实际完成通畅工程750个行政村,通车里程达到737.95公里,通达工程完成9.3公里,通达率达到xx%,通畅率达到82%,渡改桥项目完成永久性桥梁4座,人行桥3座,码头改造2处,在建桥梁2座,已完工85%的工程量。
全市xx 年的农村公路建设,给农村群众致富插上了翅膀,当地的农产品和土特产便可以及时走出山门走向大都市了,这样就能促进农村经济的快速发展,带动农村产业的发展和产业的调整,从而达到加快农民致富的步伐的目的。
有利于促进新农村建设。
基础设施的建设是新农村建设的一项重要内容,而农村公路建设是基础设施中的重中之重。
因此,建设好农村公路,将有利于促进社会主义新农村的建设。
二、存在的问题虽然我市农村公路建设取得了斐然的成绩,但调查也发现还存在一些不容忽视的问题:一是总体布局不是很合理,没有科学的统筹规划。
目前我市的农村公路硬化大部分是以以前的机耕路为基础,没有经过科学的规划与布局,大部分只考虑自身出行方便,导致部分农村公路存在坡大弯急、车辆难行的现象,甚至个别地段成了“断头路”、“迂回路”。
农村公路建设情况调研报告《农村公路建设情况调研报告》一、调研目的农村公路建设是促进农村经济发展和农民生活改善的重要举措。
本次调研旨在了解农村公路建设的现状和存在的问题,为进一步改善农村公路建设提供参考依据。
二、调研方法1. 实地调研:选择几个典型的农村地区进行实地调研,重点观察当地公路建设情况、交通畅通程度等情况。
2. 问卷调查:针对农村居民进行问卷调查,了解公路对他们生活的影响和需求。
3. 网络调研:通过网络搜索和社交媒体等途径,了解公众对农村公路建设的看法和意见。
三、调研结果1. 公路建设情况:(1) 部分地区公路建设较为落后,道路狭窄、坑洼不平,交通条件较差。
(2) 一些地区的公路建设不足,农村交通基础设施不完善,影响了农民的日常出行和农产品运输。
(3) 一些地区通过农村公路建设,改善了农村交通状况,提升了农民的生产生活水平。
2. 公路铺设材料问题:(1) 部分地区公路使用的材料质量不高,容易出现裂缝、下沉等问题。
(2) 一些地区材料选择合理,公路使用寿命较长,但部分处于破损的地方仍待修复。
3. 公路维护问题:(1) 部分地区公路的日常养护不及时,导致公路破损加剧和安全隐患增加。
(2) 一些地区加大了公路维护力度,但还存在经费不足、技术水平不高等问题。
四、问题分析1. 资金问题:部分地区农村公路建设所需资金不足,无法满足农民对交通设施的需求。
2. 技术问题:部分地区公路建设技术力量不足,导致建设质量低下。
3. 维护不及时:部分地区公路维护不及时,导致道路破损加剧,安全隐患增加。
五、建议1. 加大资金投入:政府应加大对农村公路建设的资金支持,保障农村交通发展需要。
2. 提高技术水平:加强农村公路建设的技术培训和人才引进,提高建设质量和效率。
3. 加强维护管理:建立健全公路维护管理机制,加强日常维护和巡查工作,确保公路安全畅通。
4. 增加农民参与度:引导农民积极参与公路建设和维护,增强他们对公路建设的认同感和责任心。
党员调研公路报告公路是现代交通系统的重要组成部分,也是国民经济发展的重要支撑。
为了提高对公路建设和管理的认识,我作为党员积极参与了一次公路调研活动。
在这次调研中,我们深入实地了解了公路建设和管理的情况,并就其中存在的问题进行了讨论和分析,以下是我对于这次调研的总结报告。
首先,我们调研了一些重要的高速公路。
从实地走访中,我了解到高速公路在国家交通发展和地区经济增长中发挥着重要的作用。
高速公路的建设是国家发展的“动脉”,它将不同地区紧密连接在一起,便于人员和货物的流通,推动了经济的发展。
我们看到了许多高速公路在运营中的问题,例如车流量大、拥堵严重、交通事故频发等等,这些问题需要引起高度重视,并采取相应的措施来解决。
其次,我们还调研了一些农村公路和山区公路。
这些公路在农村和山区居民的出行中起到了至关重要的作用。
但是,由于地理环境复杂和经济发展程度较低,这些公路的建设和管理存在许多困难和问题。
例如,农村公路的维护管理不到位,路面状况较差,给居民的出行带来不便;山区公路的规划和设计存在问题,安全隐患较多,给交通安全带来了严峻挑战。
因此,我们需要加大投入,加强对农村公路和山区公路的建设和维护,提高这些地区的交通条件,促进农村和山区经济的发展。
再次,我们还关注了公路建设中的环保问题。
公路建设和运营过程中产生的噪声、尾气排放以及土地破坏等问题已经引起了广泛的关注。
公路建设应该注重生态环保,合理规划公路的路线,避免对生态环境的破坏。
在公路运营过程中,要加强噪声和排气污染的治理,减少对周边环境的影响。
同时,要加强对公路排水体系的建设和管理,避免因排水不畅引发的水土流失等问题。
最后,我们还就公路建设和管理中的一些机制问题进行了讨论。
公路建设和管理涉及多个部门和地方政府的合作,需要建立起科学高效的协调机制,明确责任分工,强化监督管理。
同时,要注重提升从业人员的素质和能力,加强对公路管理人员的培训和教育,提高他们的责任意识和服务意识,为公路建设和管理提供有力的人才支持。
农村公路建设调研报告农村公路建设调研报告(精选8篇)在当下社会,我们使用报告的情况越来越多,报告具有语言陈述性的特点。
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农村公路建设调研报告篇1科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是我国经济社会发展和党的建设的重要指导方针。
科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。
科学发展观不仅回答了什么是发展、为什么发展、怎样发展的重大问题。
农村公路建设的目的就是要解决农民群众出行难的题。
在州委、州政府的领导下,在各级交通主管部门的努力和广大群众参与下,我州农村公路建设取得了较好的成绩。
通过几年的农村公路建设,我们积累了一定的建设管理经验,但是管理水平较低,农村公路建设工程管理的方方面面都还有待加强。
如何按照科学发展观的要求来指导农村公路建设管理,如何科学地建设农村公路,是现在和将来都值得认真探索的问题。
农村公路建设就是要科学地发展农村公路交通事业,最大限度地满足农民群众的交通需求。
农村公路建设必须用科学的设计、科学的管理才能实现又好又快的发展。
为把学习实践科学发展观活动与自己的工作结合起来,用科学发展观的理论指导农村公路建设工作,根据局党组《关于印发深入学习实践科学发展观活动<学习计划>和<专题调研工作方案>的通知》(文交党〔XX〕7号)的安排,本人组织有关科室的工程技术人员对我州农村公路两通工程建设情况进行了调研。
对照科学发展观的要求,深入到农村公路项目的建设指挥部、施工单位、监理单位及工程施工现场,通过听汇报、查看资料、看施工现场和走访群众、召开座谈会的方式,分析农村公路两通工程建设管理工作的现状、找出工作中的差距、存在的问题,对今后如何按科学发展观的要求进一步做好工作作了认真的思考。
现将调研情况报告如下:一、我州农村公路建设的现状(一)工程进展情况我州两通工程从XX年实施以来,在州、县党委政府的直接领导和关心支持下,进展较为顺利,XX年150公里,XX年1180公里的通达工程已经全部完工;XX年150公里,XX年150公里的通畅工程已经基本完成。
乡镇农村公路建设情况调研报告白沙镇农村公路建设情况调研报告为了全面了解我镇农村公路建设情况,促进农村公路健康有序发展,我们于近期就我镇农村公路建设情况开展了专题调研。
通过此次调研,近年来,白沙镇在区委、区政府以及上级部门的正确领导和大力支持下,紧紧抓住农村公路建设政策机遇,克服建设资金短缺、建材价格高、道路条件差等种种困难,不遗余力地狠抓农村公路建设、养护与管理,农村交通发展日新月异,公路路况水平、通达深度、路网等级等得到了很大提升,形势令人振奋。
农村公路建设在取得成就的同时,但也还存在一些不容忽视的问题,现就调研情况报告如下:一、白沙镇农村公路现状(一)农村公路建设基本情况农村公路是农村经济和社会发展的桥梁与纽带。
近年来,在区委、区政府的正确领导下,抢抓机遇,明确目标,及时制定规划,有力地推进了我镇农村公路的建设步伐。
我镇现已建成通车农村公路282公里,惠及19个村居,直接受益群众8万余人,其中县道11.07公里、乡道189.464公里、村道81.466公里,全镇24个村居全部通了水泥路,通达率100%,通畅率均达100%。
已下达计划完成实施的有2017年小康路建设24公里、正在实施的有2017年小康路建设5.9公里、2018年小康路建设43.3公里。
我镇现有永久性桥梁24座,今年,整修了有安全隐患的龙白路倒桥、千旦岩桥、堰口桥,新修了恒和便桥,确保群众出行安全。
(二)农村公路的建设加快了农民群众致富的步伐我镇属于典型的丘陵地带,有相当一部分村座落在山上,在未通公路前,农民出行只能靠步行,农产品的外运和生产资料的运入只能依靠“肩挑背负”,极大地制约了农村经济的发展。
连续几年的农村公路建设,给农村群众致富插上了翅膀,当地的农产品和土特产便可以及时走出山门走向大都市了,这样就能促进农村经济的快速发展,带动农村产业的发展和产业的调整,从而达到加快农民致富的步伐的目的。
(三)我镇农村公路建设的优势一是我镇作为全国行政试点改革镇,区各部门权限的下放,农村公路建设的一些手续在本镇即可完善,从而减少了一些审批环节,加快了公路建设进程。
公路建设调研报告一、调研目的和背景随着社会经济的发展和城市化进程的推进,公路交通在现代社会中起着非常重要的作用。
为了更好地满足人们对交通出行的需求,提升整体交通运输水平,我对公路建设进行了深入调研。
二、调研范围和方法本次调研主要聚焦于我国省市的公路建设情况。
通过查阅相关资料,实地考察和访谈,了解公路建设的现状、问题以及未来发展方向。
三、调研结果分析1.公路建设情况调研发现,该省市在公路建设方面取得了较大的成绩。
目前,该地区的公路总里程达到了15,000公里以上,连接了各个城市和乡村,并逐渐实现了对农村地区的覆盖。
公路的技术标准和质量也有了很大的提升,能够满足日益增长的交通需求。
2.公路建设存在的问题虽然公路建设取得了显著成绩,但仍然存在一些问题。
首先,由于投资不足和资金分配不均等原因,一些贫困地区的公路建设滞后,导致农村地区交通不便。
其次,一些公路的质量和技术水平还有待提高,尤其是在山区和边远地区,公路的抗灾能力薄弱。
此外,一些地方政府在公路建设中存在部门之间的利益冲突,导致了效率低下和资源浪费。
3.公路建设的未来发展为了解决以上问题,需要采取一系列的措施。
首先,应加大财政投入,优先保障贫困地区的公路建设,提升农村地区交通便利度。
其次,应加强技术研发和人才培养,提升公路建设的质量和技术水平。
在山区和边远地区,需要更多的关注和支持,提升公路的抗灾能力和可靠性。
同时,应加强地方政府间的协调和合作,优化资源配置,提高效率,避免资源浪费。
四、调研结论经过调研,可以得出以下结论:1.全国范围内的公路建设取得了显著的成绩,但仍然存在一些不足之处。
2.公路建设在农村地区的覆盖仍然不完全,需要优先支持贫困地区的公路建设。
3.公路建设在技术水平和质量方面还有进一步提升的空间。
4.加强地方政府间的合作和协调,优化资源配置,提高效率,是公路建设发展的关键。
五、建议基于以上结论,我提出以下建议:1.加大财政投入,优先保障贫困地区的公路建设。
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公路建设调研报告 1为了全面了解我市农村公路建设情况,促进农村公路健康有序发展,我们于近期就我市农村公路建设情况开展了专题调研。
通过这次调研认为,近几年,我市抢抓党中央、国务院关于建设社会主义新农村的机遇,掀起了建设农村公路的热潮,农村交通发展日新月异,公路路况水平、通达深度、路网等级等得到了很大提升,形势令人振奋。
农村公路建设在取得成就的同时,但也还存在一些不容忽视的问题,现就调研情况报告如下:一、基本情况农村公路是农村经济和社会发展的桥梁与纽带。
近年来,在市委、市政府的正确领导下,抢抓机遇,明确目标,及时制定规划,有力地推进了我市农村公路的建设步伐。
(一)农村公路建设快速发展。
我市共筹措建设资金63899.8万元(其中中央及省补助资金29072.4万元,自筹资金34827.4万元)。
共下达通畅工程计划项目723个,673公里,通达项目22个,42.8公里,渡改桥项目2个(其中永久性桥梁6座,人行桥3座,码头改造2处)。
到目前为止,已实际完成通畅工程750个行政村,通车里程达到737.95公里,通达工程完成9.3公里,通达率达到XX%,通畅率达到82%,渡改桥项目完成永久性桥梁4座,人行桥3座,码头改造2处,在建桥梁2座,已完工85%的工程量。
全市XX年的农村公路建设,给农村群众致富插上了翅膀,当地的农产品和土特产便可以及时走出山门走向大都市了,这样就能促进农村经济的快速发展,带动农村产业的发展和产业的调整,从而达到加快农民致富的步伐的目的。
(二)有利于促进新农村建设。
基础设施的建设是新农村建设的一项重要内容,而农村公路建设是基础设施中的重中之重。
因此,建设好农村公路,将有利于促进社会主义新农村的建设。
二、存在的问题虽然我市农村公路建设取得了斐然的成绩,但调查也发现还存在一些不容忽视的问题:一是总体布局不是很合理,没有科学的统筹规划。
目前我市的农村公路硬化大部分是以以前的机耕路为基础,没有经过科学的规划与布局,大部分只考虑自身出行方便,导致部分农村公路存在坡大弯急、车辆难行的现象,甚至个别地段成了“断头路”、“迂回路”。
二是配套资金缺口很大,导致相当一部分村因农村公路建设负债累累。
上级对我市农村公路建设的资金补助标准很低,4.5米路基的每公里仅补助7万元,3.5米路基的每公里仅补助2万元,资金缺口少的在20万元公里以上,多的则达30万元公里以上,除了国家投入的这部分资金以外,由于我市财政状况不佳,无力安排配套资金,只有极少数经济条件好的乡镇配套了少量资金,因此,落实缺口资金的压力只能全部由村级承担了。
为了彻底改变村民出行难的现状,很多村便不惜举债建设,对于一些负债运转的村来说,无异于雪上加霜。
三是建设质量总体不高,相关配套设施不到位。
由于农村公路建设点多、线长、面广,在大规模的建设管理过程中,对质量监管尤其是现场质量监管难以到位,加上施工人员大部分都是聘用的当地农民工,缺少施工经验,对砂石级配和水灰比的规范要求知之甚少,操作中很难把握到位。
而村干部和村民义务监督员既缺乏专业实践经验,又未接受过专门的技术指导和业务培训,想监管却难以监管到位,导致部分项目存在质量隐患。
从技术等级来看,农村公路普遍等级低,道路宽度不够,按规定,3.5米的硬化路面应该每隔一定距离设置会车处,但有相当一部分村为了降低成本而没有按规定设置,一到车流量大时便造成车辆堵塞。
同时,道路硬化以后,与之相配套的路肩基本没有配套到位,大大降低了通行能力,在路窄、弯急、坡陡处没有设置相关交通标志的现象还普遍存在,这样一来导致存在不少安全隐患。
四是没有完善的管养措施。
由于我市尚未出台农村公路管理养护体制和运行机制,管理机构不健全,责任不明确,加上市、乡(镇)村三级财力有限,无法有效保证管养所需资金,管养人员没有落实到位,通村公路除部分路段设置水泥墩限制重车通行外,大都处于失管失养状态。
部分群众护路、养路、惜路意识淡薄,在公路上乱堆乱放现象时有发生。
如湄江到七星的通乡公路建成以后,由于一些严重超载的大货车长期自由通行,致使公路长期超负荷运行,严重损坏了公路路面,在短短几年内,该公路已是面目全非。
五是农村公路建设中没有履行招标程序的项目普遍存在。
由于农村公路建设资金国省补助严重不足,要求村级自筹资金比重较大的特殊性,有相当部分项目便没有经过正规的招投标程序,而是由村级组织自行确定施工单位。
加之大部分村的当初上报并经批准的补助里程小于实际设施的里程,一些施工单位为了能承包项目,便承诺只要村级筹措自筹资金,国省补助由其向交通部门争取,而交通部门的计划是早已定下来了的,调整的可能不是很大,于是便出现了很多已经实施了项目却得不到国家的补助,导致部分施工单位的工程款无法到位,从而引发一些新的矛盾。
六是农村公路建设的审批程序不规范,利用率很低,侵占耕地的现象很严重。
我市农村公路建设的高·潮已经掀起,已经到了村与村,组与组,甚至户与户之间的相互攀比,于是,一些经济基础较好的村民便不管国家的补助能否到位,也不经过交通、国土、规划部门的批准,便自行筹资动工修建公路,这样,势必造成耕地的侵占以及公路的私有化,而一些私有化的公路平常基本上没有车辆通行,这样势必造成公路的利用率很低,造成公共资源的浪费。
三、建设好农村公路的建议及意见(一)要加强领导,密切配合,科学规划,合理布局。
建议市人·民政府进一步加强对农村公路建设的领导,协调相关部门定期研究、定期部署、定期督促。
各乡镇要形成一把手负总责、分管领导专门抓的工作责任制,负责农村公路建设的组织实施和指挥协调等工作。
要进一步加大政策宣传力度,为农村公路建设提供良好的工作氛围,确保建设顺利推进。
要进一步对农村公路建设实行统筹安排、科学规划,当前,要坚持规划先行,抓紧做好“XX”农村公路建设规划的编制工作,超前谋划,突出重点。
(二)多方筹资,政策配套,为农村公路建设提供资金保证。
资金问题是制约农村公路建设的关键因素。
可采取“上级部门补助一点,农村群众筹集一点,在外人员捐献一点,联系单位赞助一点”的办法,建立国家、省、市扶持、乡(镇)主体投资、社会融资、群众投劳相结合的农村公路建设筹资机制。
同时,要进一步加大项目资金的整合力度,将交通、扶贫、农开、退耕还林、土地开发等项目中所用于农村公路建设的资金进行统一管理,做到标准一致,项目资金从一个口子出,工作同步,避免同样的建设,出现不同的补助标准和项目重复实施的现象发生。
(三)精心组织,加大监管力度,为农村公路建设提供质量保证。
一是严格按规划和设计施工。
市交通职能部门要严格统一勘测和编制规划,所有项目,特别是新建项目,必须报市人·民政府核准后方可实施,对未经批准擅自建设的项目,除由国土、规划等部门从严处罚外,交通等部门坚决不予安排项目资金,彻底改变目前公路建设过程中的随意性和侵占耕地的现象。
二是要加强对施工现场的监管,建立完善的质量监控体系。
交通部门要加强对施工现场的检查和指导,尤其对施工环境较差、难度较大的项目更要加强巡查,以便及时发现问题,及时予以整改。
明确施工单位、乡镇以及村级组织的责任。
加强对村干部及村民义务监督员的技术指导和业务培训,使他们能够更好地担负施工各环节的质量监督工作。
对主要材料要从严把关,建议对水泥、石灰、沥青等外购材料,凭出厂合格单由农村公路管理局提取样品,由相关检测机构检验合格后,方可投入使用。
三是从严要求,确保相关配套设施到位。
对已建成路段的错车道设置、路肩培土、急弯和危险地段的警示标志及安全防护等附属设施补救到位,对在建的路段要求在实施时同步到位。
四是要坚持合理造价和工期,严格基本建设程序,按技术规范施工作业。
坚持项目业主法人制、设计使用年限终身制、社会公开招投标制、工程监理制、工程质量责任追究制,建立起“交通行业指导,社会质量监理,村民代表监督,施工单位自检”的质量保障体系,确保建设质量,促进农村公路建设健康发展。
(四)建管结合,尽快出台我市农村公路养护办法,为农村公路建设提供后续保障。
随着农村公路建设项目数量和公路里程的增加,若不切实改善这种重建轻养、失管失养状况,将会使农村公路的使用寿命大大缩短,还会带来一些安全隐患,有违农村公路建设的初衷。
因此,积极探索,建立健全我市农村公路养护长效机制已迫在眉睫。