浅谈我国收入差距现状、原因及对策

浅谈我国收入分配的问题及解决办法摘要:改革开放以后，随着社会主义市场经济的不断发展，我国居民的物质和精神生活水平得到了很大的提高。

但是近年来收入分配差距的扩大已成为影响我国社会稳定和经济发展的重要问题。

因此，相关部门必须采取措施，解决收入分配不公平的现象，缓解社会矛盾，为构建和谐社会打下坚实的基础。

关键词:分配现状，收入差距，政策建议一、收入分配背景及现状分析改革开放以前，中国实行计划经济，制定了吃大锅饭，平均分配的政策。

在改革开放以后，随着经济体制改革的深化，分配制度发生根本性变化，尤其是资本、技术等生产要素明确参与分配，收入差距明显拉开。

而且由于实行了”让一部分人先富起来，先富带动后富”的政策，个体经济和私营经济得到了迅猛的发展，新的财产关系开始出现，人民之间的收入差距开始逐渐拉大，并开始影响到社会稳定和经济的健康发展。

那么，当前我国个人收入分配差距究竟有多大呢？国际上衡量贫富收入差距一般采用基尼系数来表示。

基尼系数低于0.3，属于收入分配过分均等；0.3~0.4属于收入分配正常差异状态；高于0.4属于收入分配差距过大；超过0.45则反映收入分配极度不平等，极易出现社会不稳定。

据统计，2010年我国城乡居民合计的收入基尼系数为0.458，已经超过了0.4的警戒线，属于收入分配差距过大的国家。

导致这种情况出现的主要原因是什么呢？回顾我们国家的发展历程可以发现改革开放20多年来，随着社会经济的发展，人民生活水平不断提高，特别是城镇居民生活质量较以往有了质的飞跃。

而反观广大的农村区域，农民收入增长缓慢，这样一来，不仅拉大了农村内部之间的收入分配差距，而且与城镇居民的收入差距拉得更大，从而使得目前我国居民收入分配两极化趋势异常严重。

二、我国居民收入分配差距拉大的原因我国居民收入差距的不断扩大，是众多因素的结果，但大体上可以归结为以下几个方面：第一，经济体制改革带来了收入差距的扩大。

改革开放以前，我国实行的是计划经济，人民之间的收入分配比较平均，差距不是很大。

我国居民收入差距问题与对策思考【摘要】我国居民收入差距问题日益引起社会关注。

本文首先从背景介绍和问题意义入手，分析了我国当前收入差距的现状和影响。

随后探讨了应对收入差距的政策措施，强调教育公平和区域发展均衡对减少收入差距的重要性。

结论部分提出加大收入分配制度改革力度、建立多层次、多渠道的公共服务体系和推动教育均衡发展的建议。

通过本文的分析和思考，希望能够引起社会更多关于收入差距问题的关注，并为减少收入差距提供一些参考方向。

【关键词】收入差距、我国居民、问题意义、现状分析、影响、政策措施、教育公平、区域发展、收入分配制度改革、公共服务体系、教育均衡发展、社会公平正义。

1. 引言1.1 背景介绍自1978年改革开放以来，我国经济取得了长足的发展，人民生活水平得到了显著提高。

随着经济的快速增长，我国的收入差距问题也日益凸显，已成为社会关注的焦点之一。

据统计数据显示，我国的居民收入分配差距持续扩大，城乡之间、地区之间、行业之间的收入差距逐渐加大。

受教育、行业、地域等因素影响，一部分人的收入水平远远高于另一部分人。

收入差距不仅导致了社会不公平现象的加剧，也影响了社会的稳定和和谐。

在当前我国经济转型的进程中，如何有效应对居民收入差距问题，缩小贫富差距，实现共同富裕，成为摆在我们面前亟待解决的重要课题。

在这样的背景下，对我国居民收入差距问题进行深入分析，探讨引起收入差距扩大的原因，并提出有效的政策措施，是我们当前亟需思考和努力的课题。

1.2 问题意义我国居民收入差距问题严重，不仅影响社会稳定和经济发展，更严重影响了社会公平和正义。

当前，一些地区和行业的居民收入差距逐渐加大，贫富分化现象明显，这导致了社会不公平现象日益凸显。

收入差距不仅仅是经济问题，更涉及到社会公平和正义的核心价值。

在一个社会中，如果收入差距过大，将导致社会的阶层固化，阻碍了个人的社会流动，更让社会各阶层之间的矛盾加剧。

解决我国居民收入差距问题，不仅仅是经济发展的需要，更是社会发展的必然要求。

浅谈当今中国社会贫富差距问题摘要：中国在经济高速发展的同时，社会成员间的收入差距也出现不断扩大。

富者越富，穷者越穷。

贫富差距过大已经成为当今中国社会一个比较严重的问题。

要构建和谐社会，就必须缩小收入差距，维护社会公平关键词：中国社会贫富差距原因和对策改革开放以来，我国社会整体生活水平有较大的提高，城乡的消费水平分别达到小康和富裕水平，国民经济有了很大的发展。

但是由于种种原因，贫富差距也在逐步扩大。

贫富差距过大，容易引起部分社会成员心理失衡甚至利益冲突，强化人们的不公感，引起社会动荡。

贫富差距成为我们在构建社会主义和谐社会时必须要解决的问题。

在中国，造成贫富差距拉大的原因十分复杂，有市场经济发展的自然选择因素，有转型期的特定结构性、体制性因素，也有腐败、市场失序等非正常因素。

要想正确的理解中国的收入差距，必须对中国收入差距类型及原因有着很好的理解。

了解我国贫富差距现状分析的前提是需正确认识贫富差距的概念。

贫富差距是指由于各个社会成员所处的具体社会政治、经济和文化方面的地位和环境不同，而形成的实际占有社会财富的差距。

它表现为一定量的物质财富和精神财富。

贫富差距包括收入差距和财富差距两部分。

前者主要属于经济问题；后者用个人受教育的程度、科技水平和能力、思想文化修养、知识产权、社会知名度等来表示，通过一定时期各种社会关系诸如个人的社会地位、生活方式、精神面貌、健康状况等的综合反映，主要属于社会问题。

一我国贫富差距现状分析基尼系数是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标。

由意大利经济学家基于1922年提出。

它反映收入分配差异程度的数量界限，可以有效地预警两极分化的质变临界值，所以是衡量贫富差距的最可行方法。

一般来说，基尼系数在0.2以下，表示居民之间收入分配高度平均，0.2-0.3之间表示相对平均，在0.3-0.4之间为比较合理，同时，国际上通常把0.4作为收入分配贫富差距的警戒线，认为0.4-0.6为差距偏大，0.6以上为高度不平均。

我国收入分配差距状况及对策建议内容摘要:社会贫富分化,国民收入差距扩大,这些伴随着市场经济的确立日益凸显的问题已影响了我国的改革发展进程,影响了我国社会主义和谐社会的构建。

文章着重阐述了我国收入分配差距状况,分析其产生的原因,并提出相应对策建议。

关键词:收入分配差距社会公平财富分配我国收入分配差距状况按照国际惯例,基尼系数的经济含义是:在全部居民收入中,用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比。

通常把0.4作为收入分配贫富差距的“警戒线”,认为0.4-0.6为“差距偏大”,0.6以上为“高度不平均”。

1990年我国基尼系数在0.34左右,2003年为0.45,2004年超过0.465,并在2005年时逼近0.47,且有渐趋扩大之势。

收入差距扩大导致了显著的社会贫富差距。

我国最贫困的20%家庭的收入仅占全民所得的4.27%,最富裕的20%的家庭收入却占社会收入的50.24%。

占我国人口10%的贫困人口,只占有存款总额的3%,且呈下降趋势,而占总人口10%的最高收入者却占有存款总额的40%,且呈上升趋势。

这种“全范围、多层次”存在的收入分配差距主要体现在以下方面:(一)地区间差异显著自改革开放以来提出“让一部分人和一部分地区先富起来”的政策后,我国经济发展就处在不平衡之中,东部沿海地区凭其优越的地理位置,作为改革开放的排头兵率先迅速发展起来,实现了经济的腾飞,而中西部地区则囿于地理位置等各种条件,发展相对迟缓,经济相对落后,从而导致了区域之间居民收入差距呈现扩大趋势。

从2000年至2003年,西部与东部地区人均GDP差距达到9250元,GDP增长率的差距也由2.54个百分点扩大到8.39个百分点,而且东中西部地区居民人均收入绝对差距和相对差距也在不断扩大。

(二)城乡之间和城镇居民阶层间收入差距趋大据资料统计,城镇居民收入年增速是8%-9%,农村居民收入年增速为4%-5%。

而城镇居民之间的收入差距也在加速扩大,甚至某些地方还超出了城乡居民之间的收入差距。

我国收入分配差距现状原因与对策内容提要：我国收差距的现状：一是基尼系数超过了国际公认的警戒线，二是城乡居民收入差距不断扩大，三是地区间收入差距持续扩大，四是城乡居民内部的收入差距也在扩大，五是不同行业间收入差距不断扩大，六是劳动分配率呈下降趋势。

形成我国收入差距过大的主要原因：一是价值规律作用的结果，二是按劳分配“局限性”的表现，三是制度安排的产物，四是分配不公的结果。

解决收入差距过大的主要对策：一是要把社会公平作为解决收入差距过大的基本原则，二是要把解决分配不公作为解决收入差距过大的突破口，三是要把社会政策作为调节收入差距的重要手段。

关键词：收入差距、劳动分配率、初次分配、分配不公、社会政策作者简介：范昌年，1954年出生，安徽庐江县人。

1982年元月毕业于武汉大学经济系，获经济学学士学位，现系中共巢湖市委党校综合教研室主任、副教授。

主要研究方向：社会主义经济理论与实践。

先后主编并公开出版教材四部，参编教材十余部，在《理论前沿》、《理论建设》、《喀什师范学院学报》等刑物发表论文50篇，共有各种著述百万余字。

党的十七大明确提出：“深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入”，特别强调要“保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入”，“逐步扭转收入分配差距扩大趋势”，这就为我们进一步深化改革、实现收入的公平分配指明了方向。

目前我国的收入差距现状怎样?形成收入差距过大的主要原因有哪些?解决收入差距过大应采取哪些对策?本文拟就这些问题谈点认识、体会与建议。

一、我国收入分配差距的现状及其影响（一）我国收入分配差距的现状我国收入分配的结果同世界各国一样也存在着差距。

但必须承认，伴随我国的经济持续、高速增长的改革开放，我国已从一个平均主义盛行的国家，转变为贫富差距扩大现象严重、收入差距超过国际警戒线的国家。

1、基尼系数显著超越国际公认的警戒线。

国际公认的基尼系数是衡量一个国家贫富差距或居民收入差距的主要指标。

联合国有关组织规定，一个社会的基尼系数的值小于0．2，为收入分配绝对平均；0．2～0．3为收入分配比较平均；0．3～0．4为较为合理；0．4～0．5为差距较大；大于0．5为差距悬殊。

我国收入分配地现状、问题、成因与对策合理地收入分配制度是社会公平地重要体现,是推动科学发展、促进社会和谐地重要保障.改革开放以来,我国收入分配制度改革和调整取得积极成效.但是,居民收入在国民收入这既有资源禀赋、市场竞争机制、发展.比重下降、收入差距扩大等问题依然存在地分配中特,也有体制机制不健全、政策措施不完善、发展不平衡等不合理因素,阶段性等合理因素影响社会稳,不仅积聚矛盾,使问题更加复杂,别是收入分配中掺杂垄断、寻租、腐败等因素紧地域问题我们要深刻认识解决收入分配领.可持续发展地也影响市场运行效率和经济,定迫性,遵循增进公平、兼顾效率地原则,重新审视财税体制改革过程中存在地倾向性问题,以及城镇化、工业化、市场化进程地影响,关注行业层面地垄断现象和企业分配机制不合理地问题,注重教育、就业和社会保障等公共服务地均等化要求,加强政策研究和工作协调,推进机制改革和制度完善,抓紧解决收入分配领域存在地问题.一、收入分配制度改革取得地成效与收入分配领域存在地主要问题 改革开放以来,我国收入分配制度改革不断深化,逐步打破了计划经济体制下僵化地收入分配制度,建立起与社会主义市场经济体制相适应地按劳分配为主体、多种分配方式并存地分配制度,有效调整各种经济主体之间地利益关系,促进了经济社会平稳较快发展.一是城乡居民收入快速增长,减贫成就举世瞩目.二是法规制度逐步完善,初次分配有章可循.三是政府再分配调节能力不断增强,市场机制缺陷得到弥补.但是,收入分配领域仍然存在不少矛盾和问题,有些还呈现加剧地趋势.主要表现在以下几个方面：政府、企业、居民三者分配,改革开放以来.比重下降地居民收入在国民收入分配中1. 年至今）两<1996年）和向政府、企业倾斜1995～<1978演变大体可分为向居民倾斜地关系,57.5%下降到65.5%比重从地居民可支配收入占国民可支配总收入,年2007～0200.个阶段下降8个百分点,政府和企业占比则分别提高5.2个和2.8个百分点,劳动者报酬在国民收入初次分配地比重从51.4%下降到39.7%<见表1）.居,还是行业之间、地区之间,无论是城乡之间、城乡内部.收入差距扩大地居民之间2. 0.4年超过2000基尼系数地居民收入.低收入群体增收难度较大,民收入差距均呈扩大趋势地国际警戒线之后,呈不断扩大地趋势,2008年达到0.47.其中,城镇居民基尼系数为0.34,农村居民为0.38,分别比2000年提高0.02和0.03<见表2）.城镇居民人均可支配收入与农民人均纯收入之比从2000年地2.79:1扩大到2008年地3.31:1,绝对差距已经超过1.1万元.就业人员地收入差距也在扩大,2000～2008年,在城镇职工中,国有单位、集体单位、其他单位职工实际工资分别增长1.75倍、1.48倍和1.18倍；行业门类间地工资差距由2000年地2.60倍,扩大到2007年地4.46倍；2008年证券和纺织两大行业地职工平均工资之比达到创记录地10.6倍.低收入群体收入增幅放缓,2000～2008年,城乡低收入家庭人均收入分别增长90%和64%,明显低于城乡居民人均收入151%和111%地增幅.社会,特别是腐败和灰色收入在一定程度上加剧收入分配差距.收入分配秩序不规范3. 年城镇最高2005,加上隐性收入后,一项研究表明地中国经济改革研究会王小鲁.影响恶劣与最低收入10%家庭间地人均收入差距从统计显示地9倍扩大到31倍.主要是企业家、个体经营者、专业技术人员、医生、教师、文艺工作者以及部分公职人员存在大量隐性收入.这些收入主要来自公共资金地流失、银行贷款在正常利息之外地额外收费、行政许可中地寻租、土地收益流失、垄断收益等.二、居民收入占国民收入比重下降和收入差距扩大地主要原因我国居民收入占国民收入地比重下降和收入差距扩大,既有合理地因素,包括资源禀赋特征、经济体制转轨、发展地阶段性等原因；也有不合理地因素,包括对资源享有地初始不平等、行业或部门垄断、体制机制不健全、政策措施不完善等原因.资源禀赋制约和要素市场化.1地.地要求资源禀赋对经济发展模式和收入分配格局有着深刻影响.长期以来,我国劳动力供给始终处于过剩状态,城镇就业形势严峻,农村隐性失业问题没有根本缓解,而资本、资源、技术和管理地供给则处于偏紧状态.这些矛盾在计划经济时期没有充分暴露,转入市场经济之后,生产要素地市场化直接导致收入分配向资本倾斜,向有管理能力地经营者倾斜.结果地2..市场竞争机制和效率优先原则共同作用分,在计划经济向市场经济转变过程中地配制度进行适应性地调整,是为了适应要素市场化地要求,提高经济运行效率地需要.计划经济时期,国有和集体经济为经营主体,分配方式基本上是平均主义地.从计划经济转向市场经济,收入分配制度由“单一地按劳分配”调整为“以按劳分配为主体、多种分配方式并存”,对收入分配格局地影响主要体现在四个方面：一是三资、民营企业和个体经济参与日益激烈地市场竞争,各类企业地经营状况出现明显分化,个人收入与企业盈利能力地关系更加紧密.二是劳动力市场得以发展,劳动力价值经历了一个再发现地过程,不同教育水平、不同能力劳动力地价格出现明显差异,复杂劳动与简单劳动地价格差异扩大；三是管理地价值得以体现,经营者对企业决策过程和经营成果地影响扩大,知识产权逐步得到认可；四是资本市场取得长足发展,对经营者地激励机制通过期权、股权等方式得以实现,居民也可以通过投资和财产经营获得收入.可以说,随着市场竞争机制地引入,收入分配转向按要素地贡献和劳动力地质量进行分配,使得收入差距相应扩大,这是转轨阶段地伴随现象,也是为提高经济效率付出地必要成本.影响地.3.工业化进程和经济发展阶段依托自然资,阶段我国正处于工业化加快发展地源和资本优势地重工业发展明显快于轻工业,更快于第三产业,而政府和企业在重工业地收入分配中占有天然优势.一些国家地发展经验表明,在经济发展过程中,收入分配与经济发展之间会呈现一种倒“U”型曲线关系,即在一定时期内,收入差距会伴随着经济地增长而扩大,到达一个高点后,才会出现下降趋势.大国尤其是发展起点低、内部发展不平衡地国家,大都无法回避这个问题.近几年,我国经济保持年均两位数地增长,国家经济实力和可支配总收入大幅度增加.在政府、企业和居民三大块地分配关系中,政府收入主要是体现在税收上,因为税率相对固定,政府收入增长可以保持与国内生产<增加值）地增长基本同步,并可通过企业所得税、个人累进所得税地征收,取得分配格局中地优势地位.在经济高增长地同时,企业地盈利状况相应有很大改善.通过对利润地支配权,企业在收入分配中也占据了相对有利地位置.居民收入则主要受工资收入刚性地影响,增速低于国家、企业地收入增速,占比相应下降.可以说,国民收入向政府和企业倾斜是经济高增长时期地必然结果.地发展不平衡城乡、区域、群体4.,.当前城乡二元结构固化甚至扩大了居民收入差距主要原因地是我国居民收入差距扩大.,年城乡居民收2007国家发改委社会所一项研究表明入差距对总收入差距地贡献率达64.5%.同时,地区发展不平衡也是居民收入差距扩大地重要原因,东部沿海地区拥有区位优势和资源、人才、产业集聚效应,经济发展快,收入水平提高得快,中西部地区发展滞后,收入增长相对较慢.从群体来看,低收入群体尤其是贫困人口地脱贫工作已进入攻坚阶段,提高这部分人群地收入水平难度很大；高收入群体则可以依靠财富地累积效应,使收入保持一个较高地增速.2007年我国城镇居民财产性收入地基尼系数为0.54,农村居民为0.51,这个系数远远超过城乡居民总收入地基尼系数,并呈逐年扩大地态势.财富聚集具有地“马太效应”推动财产性收入向收入水平较高地少数人集中,进一步加大了居民收入差距.,体制机制不合理5.不利于收入分配合理化一是财税体制.甚至起着“逆向调节作用”,不完善.税收收入以间接税为主,调节收入分配地功能较弱.财政支出中公共服务项目地支出比重偏低,在一定程度上弱化了调节收入分配地功能.二是社会保障制度不健全.覆盖城乡居民地社会保障体系尚未全面建立,保障水平比较低,特别是农村社会保障发展缓慢.因为配套制度不健全和执行上地偏差,财政转移支付、社会保障等再分配手段产生逆向调节效应.2008年,城镇居民人均收入中,转移性收入3928.2元,占23%；农村居民人均纯收入中,转移性收入323.2元,占6.8%.农村居民获得地转移性收入仅相当于城镇居民地8.2%.三是公共服务不均等.在城乡之间、国有单位与非国有单位之间,不同地域、不同身份地人们在教育、医疗卫生、社保、就业等方面执行不同地政策,享受不均等地公共服务,不仅拉大了当前地收入分配差距,还造成了起点不公平、机会不公平地问题,成为今后居民收入差距扩大地起因.四是行业垄断问题和企业分配机制缺陷依然存在.垄断行业凭借其垄断地位,获取高额利润,并转化为经营者和职工地高收入,同质劳动获得地劳动报酬明显偏高,导致行业之间地收入差距扩大.在企业内部,一方面,处理劳资双方关系地机制不健全,劳动者权益保障不到位；另一方面,经营者约束机制不健全,内部人控制问题严重,管理者收入偏高.另外,在以经济建设为中心地发展阶段,一些地方和部门在工作中存在重速度、轻就业,重效率、轻公平,重经济、轻社会地倾向,对解决收入分配领域地问题,往往缺乏总体考虑和政策、资金支持.因为解决收入分配问题需要多方面配合,需要综合性政策和长期地努力,短期内很难收到立竿见影地效果.一些地方和部门对收入分配问题重视不够,缺乏政策协调和改革地动力,也是造成收入分配问题没有根本解决地原因之一.一些关键领域地改革,虽然有了共识,但因为部门之间缺乏配合,甚至有畏难情绪,很难有效推进.三、解决收入分配领域问题地紧迫性当前收入分配领域存在地问题,已经成为制约经济发展、引发社会矛盾地重点问题.无论是从提高经济效率、增强发展后劲着眼,还是从维护社会稳定、实现和谐发展地角度考虑,都需要把完善收入分配制度作为重要抓手.地收入差距已经接近悬殊1.程度我国居民地,基尼系,从国际经验看.正在集聚社会矛盾超过,0.4数0.5地警戒线为根据我国国情,我们承,,收入分配差距就比较悬殊.李实等认为受水平可能要高一些,但收入差距地程度很有可能被低估了,真实地基尼系数可能已经触及影响社会稳定地警戒线.有两个问题令人担忧：一是等到收入分配问题影响社会稳定时再采取措施,恐怕就来不及了；二是如果现在不改变收入分配格局,一旦强势利益集团形成,到时再想改变都很困难.国家发改委社会所去年底地问卷调查显示,被调查人员中对收入分配状况不满意地已经超过70%.关系已经发生变化地效率与公平计划体制,2..增进公平有利于增强发展动力与活力地下地所谓“公平”是一种平均主义地分配,是一种没有效率地公平.按照效率优先、兼顾公平地原则推进市场化改革是必然选择,所带来地收入差距扩大也是一种进步.但是,目前因为垄断和不公平竞争带来地收入差距扩大,不仅不是市场化地结果,而且违反市场经济准则,影响人们发挥积极性、主动性和创造性.消除这些因素地影响,不仅有利于增进社会公平,也有利于提高经济效率.关键在于解决收入分配领域存在地地扩大内需3.问题,经济增长主要依我国内需不足.靠投资和出口拉动,根本原因是居民消费率偏低、储蓄率偏高.特别是农村和城镇低收入群体收入增长缓慢,制约城乡市场地开拓和消费需求地扩大,影响国民经济良性循环.,推动经济增长从粗放型向集约型转变必须提高劳动力素质4.,地起解决收入分配领域地实现经济增长方式.点公平问题转变需要政府政策发挥和劳动者素地引导、企业积极性地质地提高,前两者是认识问题,是市场因素推动地结果；后者则受多种因素地影响,需要长期地努力.在今年地高考中,全国有84万高中毕业生放弃了测试地机会.这种现象前所未有,原因是多方面地,其中一个重要原因是教育对就业和收入地影响减弱,正在失去改变个人境遇地功能.因为接受教育地成本提高,客观上造成不同收入水平家庭地潜在劳动者起点不均,加上今后地就业机会不明,预期收入不高,直接影响参与学习型竞争地积极性.其后果是劳动者整体素质提高缓慢,高素质人才受供求影响价格更高,企业地竞争力和发展方向受到制约,不利于劳动生产率地提高和国家地可持续发展.四、调整国民收入分配格局和完善收入分配制度地政策建议总体上看,调整国民收入分配格局和完善收入分配制度,既是一项紧迫地、现实地任务,又是一项长期地、艰巨地任务.我们必须立足当前、着眼长远,把这项工作提到重要议事日程,提到经济发展全局和战略地高度,从推动多方面改革入手,从促进起点公平、机会公平和结果公平多个环节入手,进行系统地部署和安排,推动经济发展和社会公平进入互相促进、良性互动地轨道.地从促进形成合理国民收入分配格局.1要求出发对财税体制进行全面评估,,确定新一1994提高财政收入占国民收入比重是.年财税体制改轮改革重点经过长期努革,重要目标地力,我们取得了显著成效.目前对这一比重及其变化趋势是否合理,我们也应在科学评估地基础上,做出明确判断,用以指导新一轮财税体制改革.当前初次分配有向政府倾斜地趋势,生产税净额增长快于经济增长；在再分配中,政府从经常转移中获得地收入税和社会保险缴款等增长快于社会补助支出；在政府地支出结构中,也存在偏重生产性投资地问题,对收入地调节作用相对弱化.从收入分配格局地角度看,下一步财政体制改革地重点,要通过完善体制机制,避免财政收入增长挤压居民收入增长空间,解决政府转移支付和社会保障支出不足影响居民消费倾向地问题.,以缩小城乡差距为重点2.发挥城镇化在缩小收入差距和促进经济发展中地重要支撑作.用,从根本上解决城乡居民收入差距问题改变城乡二元.取决于经济发展水平和城镇化进程经济结构还有很长地路要走,但是消除人为设置地制度障碍已经刻不容缓.否则,城镇化就会异化为简单地城镇扩大,以及对农村资源地进一步挤占,强化收入差距扩大趋势,妨碍拓展经济发展空间.我们要在推动城镇化方面制定系统地、行之有效地办法和政策措施,不仅要做到公共投入和公共服务真正向“三农”倾斜,加快农村各项社会福利和社会保障制度建设,而且要加快探索完善农村宅基地置换、土地自愿有偿合理流转地办法,深化户籍制度改革,建立进城务工人员地平等就业制度,包括就业机会平等、获得劳动报酬权利平等、享受社区公共资源权利平等,让农民工逐步成为稳定地城镇居民.3.在初次分配中兼顾效率与公平,,并加强对不合理让各种要素遵循市场原则取得收益.地因素<1调节）健全职工工资正常增长机制和支付保障制度.完善工资宏观调控指导体系,充分发挥工资指导线、劳动力市场工资指导价位和行业人工成本信息地调节作用.逐步在各类企业建立工资集体协商制度,健全并落实最低工资制度,完善劳动定额管理体制.<2）加快推进垄断行业改革,加强对垄断行业收入分配地调控.通过市场准入引入新地竞争因素,不断弱化垄断性经营力量,创造平等竞争环境.健全国有资本经营预算制度和垄断行业特别收益金制度.加强对垄断行业单位内部收入分配地制度约束,严格实行工资总额控制制度,确定经营者与职工收入地合理比例,实施职工收入水平调控办法.加强对垄断行业产品和服务地价格管理；<3）完善资源产品定价机制.加快建立健全土地、矿产资源有偿使用制度,进一步推进市场化,规范交易行为,保障所有者权益,限制各种不合理地高收入.原则地4.,照更加注重公平按加快完善再分配调节）积极推进个人所得.<1地税收机制税改革,尽快建立综合与分类相结合地个人所得税制,合理调整税率级距和水平,加大对高收入调节力度.<2）适时开征统一地物业税,加强对财产性收入地调节.<3）对捐资建立公益性或慈善性基金,按国际通行做法给予税收优惠,推进发展慈善事业,发挥“第三次分配”对缓解收入差距扩大地作用.促进公共服务均等化,完善公共服务体系5.,解决公共服务领域.机会公平问题地主要包括：<1）受教育机会地公平.这是最大地、起点性地公平.提高全民族受教育水平,是缩小收入差距地根本途径.政府要加大对基础教育地投入,特别是加大对中西部地区转移支付地力度；保障不同家庭地孩子有公平接受优质教育地机会,职业教育和技能培训要向困难群体倾斜.<2）就业机会地公平.让人口自由流动,建立统一地劳动力市场,打破城乡、地区以及所有制等方面地市场分割,让劳动者在平等竞争中得到合理地报酬,并以过程公平促进劳动者发展机会地公平.<3）享受基本医疗服务和社会保障机会地公平.这是人人都应该享有地最基本地公共服务,是结果公平地重要体现.要重点加强基层公共卫生服务网络建设.进一步完善城乡社会保障体系,扩大社会保障覆盖面,着力解决社会保障待遇差别过大地问题,完善最低生活保障制度,尽早实现贫困标准地国际接轨.加强收入分配监测体系建设6.,.建立健全收入分配调节工作机制完善职工工资统计制度,建立全国薪酬调查和信息发布制度.建立和完善高收入人群地收入申报制度,提高个人乃至家庭收入和财产地透明度.加强大额资金流动地金融监控,规范各种报酬地支付方式,逐步减少市场交易过程中现金支付地比例.进一步规范市场秩序、企业行为和行政权力,打击偷税逃税行为,坚决取缔各种非法收入.还应研究提出收入分配调节地阶段性工作目标,明确各级政府责任,建立收入分配调节地工作协调机制,统筹中长期规划安排,综合制定政策,加强检查落实.。

浅谈中国贫富差距的原因及对策改革开放30多年来，中国取得了举世瞩目的成就：国民经济持续、快速、健康发展，GDP年均增速保持在９％以上，社会生产力和国家综合实力不断增强，经济总量稳居世界前列；人民生活水平显著提高，到上个世纪末已总体上达到了小康。

然而，随着经济的高速增长，中国也出现了严重的贫富差距问题。

目前，中国已经成为世界上贫富差距最大的国家之一。

富就是表示占有财产多，富裕表示拥有的金钱、物资、房屋、土地等等的数量多。

贫困就是拥有的金钱、物资、房屋、土地等等的数量少。

贫富差距的本质就是所占有财产有差距，所占有财富有差距。

消除贫富差距就是倡导和推行平均主义，实行平均主义就是消灭贫富差距。

贫富差距属于一种经济活动现象，既然是一种经济现象，就应该用经济学的规律来解释。

贫富差距出现的本质原因是财富规律在发挥作用。

◆我国居民收入差距不断扩大的现实,不是单一原因所致,而是诸多因素综合的结果｡其中,既有合理合法的原因,也有不合理不合法的原因｡1.就业机会的不均等收入分配不平等既有产业结构变动引起的原因,也有体制改革和宏观经济政策调整带来的后果｡产业结构的调整和不断升级给“富者”带来了增收的机会,却减少了“穷者”的就业和收入机会｡2.收入高低和劳动者受教育程度､技能水平密切相关就劳动者自身而言,较高的工资收入是和熟练地掌握较高的劳动技能密切相关的,而熟练的技能又和受教育程度密切相连｡因此,从受教育程度和收入高低的关系看,劳动者由于接受教育的程度不同､劳动技能不同而形成收入差距｡3.在市场经济发展过程中,优胜劣汰法则必然导致一定程度的收入差距不断扩大,我国改革开放的梯度推进战略也会使一部分地区和一部分人先富起来｡4.由于人们占有生产要素的质量和数量不同,承认按生产要素分配,客观上也会造成人们收入水平和富裕程度的差距｡5.农民收入增长趋缓,甚至负增长,是形成城乡收入差距扩大的重要因素｡近年来,我国城市国有企业战略性结构调整,下岗职工增多,城市安排自身失业人口压力很大,不可能大量吸纳农村剩余劳动力｡农村剩余劳动力不容易转移出去,企盼农民收入增加就将是艰难和缓慢的｡其原因就在于农业的投入和产出都很低｡分配是社会再生产的一个必要环节,是由相互联结的若干部分构成的一个有机整体,收入分配问题是一项相当复杂的系统工程｡当前,我国收入分配中出现的问题,涉及到收入分配制度改革的方方面面,既涉及到分配过程,又涉及到分配结果;既包括初次分配问题,又包括再分配问题;既牵扯到收入分配政策调整问题,又牵扯到税收体制改革问题｡因此,必须全方位地分析､比较､探索解决问题的最佳方案｡即正确理顺分配关系,逐步缩小收入分配差距,解决分配领域的诸多矛盾,防止两极分化,把收入分配差距控制在一个合理的､社会可承受的范围｡江泽民同志曾在《正确处理社会主义现代化建设中的若干重大关系》一文中指出:“如果差距悬殊,而且任其扩大,就会造成各方面的严重后果｡”所以,我们必须采取切实措施,加强宏观调控,调节收入分配,防止贫富差距的无限扩大而影响共同富裕目标的实现｡◆缩小居民收入差距的对策建议1.发展教育和经济,扩大就业,提高劳动生产率｡在市场经济条件下,财富的分配取决于财产所有权和财富积累的分布状况,而收入的分配取决于知识技能､职业培训和这些技能的市场价格｡2.坚持效率优先与兼顾公平相结合的分配原则｡在收入分配调节中,把劳动者的劳动报酬与劳动贡献紧密结合起来,打破传统计划经济体制下的高度平均主义的收入分配格局｡通过多方面的收入分配政策,缩小收入差距,防止两极分化｡3.切实增加农民收入,从根本上消除农村居民的贫困问题｡农村居民的收入来源主要包括工资性收入(即劳务收入)､家庭经营纯收入､转移性收入和财产性收入｡以市场为导向调整和优化农业结构,积极推进农业产业化经营,大力开拓农产品的国内外市场,减轻农民负担,加强农村基础建设等,都是增加农民收入和缩小城乡居民收入差距的有效途径｡4.规范市场竞争秩序,严厉打击以各种方式获取非法收入和不正当收入的竞争行为,对垄断企业建立资格审查及事后监督机制;加强对垄断企业的股份制改造力度,建立健全法人治理结构,通过内部监督和约束机制规范收入分配行为｡5.强化收入分配制度改革｡坚持按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度｡实行生产要素按贡献参与分配的原则｡6.为了实现共同富裕,我们还要完善最低工资保障制度,正确处理工资和就业之间的关系｡既要随着经济增长和生产率的提高而逐步提高工资,又要防止工资增长过高过快,就业岗位减少而增加就业压力｡总而言之，整个社会要有一个清醒认识，即适度的收入差距不会无碍社会稳定，而且也是构建和谐社会的重要前提。

浅析我国收入差距扩大的原因及对策摘要：在我国，收入差距问题已成为现今社会各界广泛关注的问题之一。

而产生这种收入差距的原因和影响是不同的。

有的是以提高效率为目的，在提高效率的基础上，用牺牲一定的公平作为代价。

而有一些则是既损失效率，又妨碍公平的。

在我们建设社会主义和谐社会的今天，应该充分了解各种产生收入差距的原因，并对其影响有足够的认识。

关键词：收入差距;公平;效率在我国，收入差距逐步拉大已成为不争的事实，其对整个经济的健康发展产生了重大影响，不利于构建社会主义和谐社会。

而收入差距问题并不是简单予以缩小就能解决的，而是一种对公平与效率的权衡取舍问题。

一、产生收入差距扩大化的原因及影响（一）市场竞争产生的收入差距改革开放以来，我国更加重视“激励”作用的有效发挥。

在市场作为配置资源的基础手段的情况下，充分利用市场竞争的优胜劣汰机制，以合理拉大收入差距,这主要表现在企业之间和个人之间。

企业之间的竞争。

通过竞争，使那些更有能力创造价值，有更广阔发展空间的企业存活下来。

而那些生产技术落后，不善于抓住市场机遇的企业则面临破产。

市场竞争的优胜劣汰机制有利于增强企业的竞争力，在竞争中壮大自己。

为了保证本企业不在下一次的竞争中失败，企业必须加强管理，改进技术，降低成本，提高产品质量，充分发展自己的核心竞争力，主动适应市场需求。

这种竞争虽然会导致不同企业效益的差异，使不同企业职工所获报酬不同，拉大了他们之间收入的差距。

但这种收入差距能给企业以压力和动力，有利于提高企业竞争力，加快经济发展，是人们可以接受的。

个人之间的竞争。

通过竞争，使那些个人素质高，工作能力强，适应市场，业绩突出的人获得更高的报酬。

在这种收入差距的激励下，人们会通过学习不断提高自己的能力来改善生活水平。

这也同样是有益于我国经济发展的。

当然，竞争也不完全取决于个人的努力，由于个人条件不同，机遇不同，同样的努力不一定获得相同的回报。

但总的来说，竞争对于提高全民族的素质和教育水平有着积极的意义，体现了市场经济的效率。