高等教育信息化深度发展框架与趋势分析
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2009年第10期(总第357期
)EDUCATIONALRESEARCHNo.10,2009General,No.357
地方科研园地
高等教育信息化深度发展框架与趋势分析
胡钦太
[摘要]当前,高等教育信息化发展的主流是通过数字校园建设,拓宽教育的时间
和空间维度,实现教育环境的网络化和数字化。以华南师范大学的教育信息化建设为例,
从系统工程角度建构了高等教育信息化建设的深度发展框架。今后高等教育信息化的发展趋势为,面向服务,面向用户,面向知识,体现教育公平与泛在性。
[关键词]高等教育;信息化;数字校园
[作者简介]胡钦太,华南师范大学教育信息技术学院教授、博士(广州510631)
随着数字校园建设的不断推进,我国高等教
育信息化建设已具备了较好的基础,特别是拥有
了较好的信息化基础设施。在高等学校信息化快
速发展的过程中,也集中出现了一些需要重视的
瓶颈性问题。例如,高校信息化整体应用水平落
后于实际需求,信息化潜能未得到充分挖掘,一些
系统的应用效果不够明显;各类信息系统之间互
操作与跨平台资源共享缺乏统一规划,部门之间
的协调有待加强,应用系统开发存在低水平重复
的现象;信息安全和统一身份管理问题仍比较突
出;对高校用户的个性化需求关注不够,为不同用
户提供同一资源的情况普遍存在等。对这些难点
问题的关注,引发了对高等教育信息化深入发展
的相关课题研究。本文主要以华南师范大学的教
育信息化建设为例,提出高等教育信息化深度发展框架,并从面向服务,面向用户,面向知识,体现
教育公平与构建泛在环境等方面来分析高等教育
信息化的深度发展趋势。
一、高等教育信息化深度发展框架
2006年,国务院信息化工作办公室发布了中国信息化发展报告2006,指出信息化进入多
层次推进阶段,并将教育信息化列为2006年中国信息化建设的一项重要内容,主要包括以下几方
面的工作重点:构建网络教育公共服务平台,建立
优质教育信息资源的开发、遴选、集成、整合与共
享保障机制,提高资源开发质量与共享服务水平,
继续普及和完善信息化基础设施,探索教育信息
化集成服务模式等。这些工作重点在高等教育信
息化发展中都有体现或交集。实际上,高等教育
信息化建设需要一个过程,它本身就是一项庞大
的系统工程。(一)从系统工程角度建构高等教育信息化的
发展框架
高等教育信息化建设的系统规划强调立足于
应用需求,确定教育信息化总体发展目标,着重从
建设、管理、应用等各个层面考虑信息化建设的整
体效能,并提出保障效能实现的可行性措施,以求
得教育信息化的可持续发展。[1]从宏观角度看,
高等教育信息化建设涉及高等教育系统的教学、
科研、管理以及社会服务等领域;从微观来说,它
包括高等院校的信息化基础设施建设、教学资源
建设、人才队伍建设、管理制度建设等方面,这些
方面相互影响、相互联系,相互促进、相互制约,共
同构成了一个多维度、多层次的高等教育信息化
建设蓝图。[2]
从高校的职能和使命来看,人才培养、科学研97究与社会服务是其肩负的三大任务,高校的信息化建设必然要保障上述任务的顺利实施与高质量
完成。以往的校园信息化建设经常人为分割上述
三大职能,导致其建设缺乏系统全局观,只见树木不见森林。我们综合分析高等教育信息化发展中面临的挑战,以应用为牵引,以先进技术为推动,全面整合人才培养、科学研究、社会服务、行政管
理等任务需求,提出了高等教育信息化建设深入
发展的框架。(见下图)
高等教育信息化发展框架示意图
在此发展框架中,主要涉及管理人员、教师、
研究者、学生、校友以及外部人员等,重点提供教
学(构建支持个性化与智能化的ELearning环境)、科研(数字图书馆和信息共享空间建设)、社
会服务(继续教育、培训以及科研咨询等)以及行
政管理(办公自动化、决策支持系统等)四个方面
的服务,体现了现代大学培养人才、科学研究和社会服务的基本职能。各类人员在信息化环境中能
够根据工作性质指向和管理权限的不同,安全可
靠地访问和应用各类资源与服务。(二)华南师范大学的信息化建设现状与发展
方向
经过九五和十五两期211工程的建
设,华南师范大学校园计算机网络已经步入第三代校园网,即基于安全策略的万兆校园网。在此
基础上,搭建了优良的网络基础平台和服务基础
平台,建立了具有一定规模的校园数据中心。学校网络用户规模不断扩大,各类网上应用系统逐
渐丰富,学校各项工作对信息化的依赖程度也越
来越高。
在完成十五期间211工程建设后,学校网络与信息化基础设施建设基本成熟,但学校的
各类信息资源和数据资源还相对分散,缺乏共享
和联系。为进一步提高工作效率,学校各项工作对公共信息平台建设和各应用系统之间的数据共
享及应用整合的要求日益迫切。在211工程
建设后期,随着广州大学城建设的完成,学校增加
了大学城校区、南海校区。面对建设新形势,学校98提出了一校三区统一规划、统一建设的总体建设思路。根据这个建设思路,在公共信息平台建
设时充分考虑各校区信息服务的应用延伸和统
一,结合各校区的特点和优势,合理规划和分布信息资源,并通过无缝整合向多校区透明地提供统
一的信息平台和信息服务,为学校的多校区管理
提供强大和便捷的信息流通渠道。
在此背景下,学校于2007年9月启动了以数字校园建设为主要内容的十一五211工程建
设。数字校园建设的主要任务是突出面向服务和
服务整合,在统一信息标准和编码规范下对各类
信息资源进行有效的集成、整合和优化,建设基于用户角色的数字校园信息门户,统一身份验证和
单点登录机制,实现全校信息化应用的统一入口
和个性化服务,最终形成具有华南师范大学特色的共享数据中心。在数字校园公共平台建设的基
础上,重点完成一校三区一卡通系统建设、协同
办公系统建设、数字图书馆建设及人事管理系统、
资产管理系统、后勤管理系统、财务管理系统等应用信息系统的新建、改造和集成工作。
与此同时,学校增建了校园网300M+100M
电信出口,打通了到其他校区的网络互联链路,实现了教科网、电信网双出口,有利地保障了教学、
科研及管理对互联网带宽的要求,为数字校园的
应用拓展奠定了坚实的基础。
到目前为止,学校数字校园各项建设目标已基本实现。华南师范大学十一五211工程信
息化建设将继续跟踪、试验与应用新的网络信息
化技术。通过将高水平建设与深度研究相结合,学校获得国家发改委、教育部科技司的国家
CNGI、高校校园网IPV6升级项目等多个国家重
点项目,为学校在信息网络技术更新换代的潮
流中把握了新的发展机遇。另外,学校网络中心的高性能计算系统(HPC)建设、数字校园异地容
灾备份系统建设等一系列建设项目也将进一步提
升学校网络信息化研究水平和应用能力。
在今后的信息化建设中,华南师范大学将继续巩固本期数字校园建设的成果,同时不断进行
数字校园系统功能的延伸和扩展。在数字校园下
一阶段建设中,将逐步实施上图所示的发展框架,对校内信息系统进行流程整合和流程再造,建立
以共享数据中心为核心平台的数据统计分析与决策支持系统,对学校教学、科研及管理过程中的信息资源从不同层面进行数据挖掘,辅助和支持学
校和部门(院系)各级领导的决策活动,扩展延伸
已有数字校园应用系统的功能。在外部网络环境建设方面,学校将对校园移动学习、互动学习和移
动办公等技术展开研究和实践,逐步建设一个多
功能、立体化的校园网络信息化环境。
二、高等教育信息化发展趋势分析
下面结合华南师范大学信息化建设和研究的
经验,从三个面向,两个体现五个方面分析高等教育信息化的发展趋势。(一)面向服务:教学、科研与管理三大系统整
合与流程重组教育信息化的根本目的是为教育服务,为教
育信息化服务的需求主体(以教师和学生为主)及
其实践活动提供集成化的信息、知识和人力资源
服务。教学、科研与管理通常是信息化建设的三大主要系统,这突出了高校的职能与部门特点,但
忽视了底层数据的整体性与共用性,应加强此方
面的建设。例如,新生入学注册后,个人信息自动分配到与之相关的教学系统和宿舍管理系统,学
生在选课与进行住宿登记时就无需再次提供个人
信息。这实际上正体现了信息时代高校各部门应
提供更优质服务的观念。随着信息化的发展以及高等教育管理水平的
提高,高等教育的教学、科研与管理三大信息系统
整合的需求越来越强烈。从服务的角度出发,需要将面向职能的系统进行面向角色的整合,将分
散的工作进行集中的管理,将分散的数据进行集
中的数据整合等。高等教育信息系统流程整合与
流程再造的核心是面向学生满意度的教学和工作流程,其本质思想是要打破高校按职能设置部门
的管理方式,代之以教学和工作流程为中心,重新
设计高校管理过程,从整体上确认高校的作业流
程,满足高校教学、科研和服务社会的职能需求。[3]其所追求的是全局最优,而不是个别最优。
当前,面向服务的教学、科研、管理的信息系
统流程整合与重组的发展趋势主要表现在以下三方面:一是要构建信息共享空间,即采用面向服务
的架构,研发中间件屏蔽底层数据库的异构、数据99的差异,向外部提供统一的数据访问接口,自动进行数据格式的转换,从而在底层打通三大信息系
统,实现数据交换和信息共享,做到真正的互联互
通。二是要强化数字图书馆建设,图书馆是高校进行高质量教学与科研的基础,数字图书馆不仅
具有传统图书馆的功能,还可以通过电子化信息
的存储、处理和传输,为高校的师生员工提供及时
有效的信息获取服务,保证教学与科研的高效率与高质量开展。三是实现基于一卡通的单点登
陆和综合信息服务。
(二)面向用户:提供个性化支持与协同协作
随着时代的进步,技术和教育逐渐向人之本性回归,社会已经进入按需教育时代,高等教育信
息化发展的必然要求是为各级各类用户服务。面向用户,以人为本就是要把各类用户的需求
放在首位,以透明的方式提供满足用户需求的各
种资源和服务。无论是教学、科研还是管理都要
充分考虑个性化的用户需求,这意味着教育信息
化建设的意义不仅是要达到设备的先进性与教育资源的丰富性,还要能够根据用户的需求提供个
性化支持,因为再优质的教育资源如果不适合师
生的需求,也不能体现其价值。信息技术的飞速发展使用户能快速便捷地获
取信息,同时也造成了信息的急速膨胀,庞大的信
息量带来了信息过载与资源迷航等问题,传统的
信息系统服务方式已经不能提供较好的用户体验,提供个性化的知识服务成为目前信息系统研
究关注的热点。个性化支持是建立在对用户的理
解和准确描述的基础上的,良好的用户模型是提供个性化支持的核心与关键,决定了个性化服务
的效率和质量。采用本体构建用户模型是当前研
究的一种趋势。
学习是一种社会性知识建构过程,个体的发展离不开环境的支持,个体与个体之间存在既竞
争又合作的关系,这就要求信息化建设要关注对
群体协作的支持,能协调和利用各种信息资源,促
进用户的协同发展。对协同协作支持的研究,为高等教育信息化发展提出了新课题。
(三)面向知识:评价的合理性与决策的科学性
大学是一个传授知识、创新知识、用知识服务于社会的场所。知识是包含在高等教育系统活动
之中的共同要素:科研创造它,学术工作保存、提炼和完善它,教学和服务传播它。自高等教育产生以来,处理各门高深知识就成为其主要任务,并
