跨国银行

跨国银行并表监管实施的法律问题——兼评国际商业信贷银行的倒闭蔡奕副研究员内容提要: 国际商业信贷银行(BCCI)的倒闭，是20世纪末在国际金融界引起巨大反响的事件，当时被称为是“世界金融史上最大的丑闻”。

导致BCCI被关闭的因素很多，其中的主要原因之一是母国并表监管的缺位和不得力。

事件虽已过去十年，但事件所折射出的并表监管实施中的诸般问题，并未从根本上得到解决，仍在时时威胁着国际金融体系的稳健与安全。

故本文以史为鉴，结合BCCI案例，剖析跨国银行母国并表监管实施中存在的法律问题。

一、母国的确定跨国银行母国对其海外就行使并表监管权的法理依据是属人管辖原则，因而跨国银行国籍的认定与跨国银行母国的确定具有密切的联系。

依据传统国际法，确定法人国籍的标准主要有三种：1、依成立地(或登记地)法律确定。

根据英美法的传统观念，一个团体的本国就是该团体按照其法律而成立(组成法人的法律)的那个国家。

以此标准确定法人国籍的主要理由是：合法性是法人开展活动的前提条件，法人的股东、财产、经营部门诸要素须经成立国法律的甄别审核之后，法人方可登记设立。

从这个意义上说，法人的法律人格是由其成立国赋予的，相应地法人的国籍也应从属于其成立国的法律。

2、控制原则。

依据该原则，一个团体具有对它施加优势影响的那些国民的国家的国籍。

在第一次世界大战之后，这个原则被国际仲裁实践频仍适用。

控制因素通常表现为资本控制，在特殊情形下，技术、人员、信息等事实上控制(de facto control)也可成为判定法人国籍的依据。

3、主营业地或管理中心所在地标准。

即以法人主营业所或实际管理中心所在地为依据来确认法人的国籍。

采取这种标准多出于控制贸易或实施相关税收协定的特定目的，实践中并未被普遍采用。

以上仅是传统国际法确定法人国籍的一般标准，具体到跨国银行母国的确定，在BCCI事件爆发之际，世界范围内并没有明确统一的判定标准。

BCCI没有确定的母国承担并表监管责任，这是导致其覆灭的核心原因之一。

内容提要自从２０世纪６０年代特别是８０年代以来，世界经济进入了全球一体化的时代。

世界金融一体化则是世界经济一体化的重要标志之跨国银行就是适应了世界经济一体化的需要而发展起来的，跨国银行的发展给世界经济带来促进作用的同时，也给各国金融监管带来了复杂的局面。

传统的由一国对跨国银行进行监管的模式已经不能适应跨国银行发展的形势，这就要求各国在对跨国银行的监管方面进行良好的国际合作。

母国和东道国都对对跨国银行进行监管，其中，东道国的监管较母国的监管一般更为严格。

目前，发达国家对跨国银行的监管主要包括市场准入管理、所有权管理、业务经营管理和资产风险管理四个方面。

目前，世界上有很多对跨国银行监管的专门性国际组织。

其中。

最重要的就是“巴塞尔委员会”。

“巴塞尔委员会”所颁布的一系列关于跨国银行监管的文件统称为《巴塞尔协议》。

《巴塞尔协议》是对跨国银行监管的最重要的法律文件，许多国家都采用了该协议的一些规定。

目前，我国对跨国银行的监管水平比较低下，我们应当在法律问题上以发达国家的制度为借鉴，在技术问题上采用《巴塞尔协议》的规定，建立起完善的跨国银行监管法律体系，并建立起专门的跨国银行监管机构。

从而提高我国对跨国银行监管的水平。

保障我国金融业的稳健、有序的发展。

ＳｕｍｍａｒｙＳｉｎｃｅｔｈｅｓｉｘｔｉｅｓｏｆｔｈｅ２０ｔｈｃｅｎｔｕｒｙ，ｅｓｐｅｃｉａｌｌｙｔｈｅｅｉｇｈｔｉｅｓ，ｔｈｅｅｒａｔｈａｔｔｈｅｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｅｃｏｎｏｍｙｈａｓｅｎｔｅｒｅｄａｎｄｇｌｏｂａｌｉｚｅｄ，ｔｈｅｆｉｎａｎｃｅｏｆｔｈｅｗｏｒｌｄｉｎｔｅｇｒａｔｅｓｏｎｅｏｆｔｈｅｉｍｐｏｒｔａｎｔｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓｔｈａｔｉｓｔｈｅｅｃｏｎｏｍｉｃｇｌｏｂａｌｉｚａｔｉｏｎｏｆｔｈｅｗｏｒｌｄ．Ｗｈｉｌｅｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｔｈｅｔｒａｎｓｎａｔｉｏｎａｌｂａｎｋｂｒｉｎｇｓｔｈｅｐｏｓｉｔｉｖｅｒｏｌｅｔｏｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｅｃｏｎｏｍｙ，ｈａｓｂｒｏｕｇｈｔｔｈｅｃｏｍｐｌｉｃａｔｅｄｓｉｔｕａｔｉｏｎｔｏｆｉｎａｎｃｉａｌｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎａｕｔｈｏｒｉｔｉｅｓｏｆｖａｒｉｏｕｓｃｏｕｎｔｒｉｅｓ．Ｔｈｅｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌｍｏｄｅｂｙｓｉｎｇｌｅｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎｏｆｒｅｇｉｓｔｅｒｅｄｐｌａｃｅｏｆｔｈｅｂａｎｋｃａｎ’ｔａｌｒｅａｄｙｍｅｅｔｔｈｅｆｏｒｍｏｆｂａｎｋｉｎｇ’ｓｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｔｈｉｓｈａｓｐｕｔｆｏｒｗａｒｄｄｅｍａｎｄｆｏｒｅｎｔｅｒｉｎｇｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｌｉｎｇｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｆｏｒｔｈｅｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎｏｆｔｈｅｔｒａｎｓｎａｔｉｏｎａｌｂａｎｋ．Ｔｏｔｈｅｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎｏｆｔｈｅｔｒａｎｓｎａｔｉｏｎａｌｂａｎｋ．ｍｏｔｈｅｒｃｏｕｎｔｒｙｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎａｎｄｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎｏｆｔｈｅｈｏｓｔｃｏｕｎｔｒｙａｒｅａ１１ｉｍｐｏｒｔａｎｔｃｏｍｐｏｎｅｎｔｓ，ａｍｏｎｇｔｈｅｍｔｈｅｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎｏｆｔｈｅｈｏｓｔｃｏｕｎｔｒｙｉｓｐａｒｔｉｃｕｌａｒｌｙｉｍｐｏｒｔａｎｔ．Ｂｕｔｔｈｅｐｒｅｒｅｑｕｉｓｉｔｅｏｆｅｆｆｅｃｔｉｖｅｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎｏｆｔｈｅｔｒａｎｓｎａｔｉｏｎａｌｂａｎｋｉｓｔｈｅｏｒｇａｎｉｃｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅｈｏｍｅｃｏｕｎｔｒｙａｎｄｈｏｓｔｃｏｕｎｔｒｙ．Ａｔｐｒｅｓｅｎｔ，Ｔｈｅｒｅａｒｅｍａｎｙｔｏｓｐｅｃｉａｌｉｚａｔｉｏｎｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎｓｗｈｉｃｈｔｈｅｔｒａｎｓｎａｔｉｏｎａｌｂａｎｋｓｕｐｅｒｖｉｓｅｄｉｎｔｈｅｗｏｒｌｄ．ｔｈｅｍｏｓｔｉｍｐｏｒｔａｎｔｏｎｅｏｆｔｈｅｍｉｓ“Ｂａｓｌｅｃｏｍｍｉｔｔｅｅ”．Ａｓｅｒｉｅｓｏｆｆｉｌｅｓｔｈａｔｔｈｉｓｃｏｍｍｉｔｔｅｅｉｓｓｕｅｓａｒｅｒｅｆｅｒｒｅｄｔｏａｓ“ｔｈｅａｇｒｅｅｍｅｎｔｏｆＢａｓｅｌ”．“ａｇｒｅｅｍｅｎｔｏｆＢａｓｅｌ”ｉｓｔｈｅｍａｉｎｆｉｌｅｓｕｐｅｒｖｉｓｅｄｔｏｔｈｅｔｒａｎｓｎａｔｉｏｎａｌｂａｎｋ，ｉｔｓｎｏｒｍｉｓａｄｏｐｔｅｄｅｘｔｅｎｓｉｖｅｌｙｆｏｒｃｏｕｎｔｒｉｅｓａ１１ｏｖｅｒｔｈｅｗｏｒｉｄ．Ａｔｐｒｅｓｅｎｔ，ｔｈｅｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎ１ｅｖｅｌｔｏｔｈｅｔｒａｎｓｎａｔｉｏｎａｌｂａｎｋｏｆｏｕｒｃｏｕｎｔｒｙｉｓｒｅｌａｔｉｖｅｌｙｌｏｗ，ｗｅｓｈｏｕｌｄｕｓｅｔｈｅｎｏｒｍｓｏｆｔｈｅｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｏｆｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｅｄｃｏｕｎｔｒｙａｎｄ‘‘ａｇｒｅｅｍｅｎｔｏｆＢａｓｅｌ”ｏｆａｄｏｐｔｉｏｎｆｏｒｒｅｆｅｒｅｎｃｅ，ｐｅｒｆｅｃｔｔｈｅｌａｗｓａｎｄｒｅｇｕｌａｔｉｏｎｓｔｈａｔｏｕｒｃｏｕｎｔｒｙｓｕｐｅｒｖｉｓｅｓｔｏｔｈｅｔｒａｎｓｎａｔｉｏｎａｌｂａｎｋ．Ｍｅａｎｗｈｉｌｅ，ｓｈｏｕｌｄａｌｓｏｓｅｔｕｐｔｈｅｒｅｇｕｌａｔｏｒｏｆｔｒａｎｓｎａｔｉｏｎａｌｂａｎｋｏｆｓｐｅｃｉａｌｉｚａｔｉｏｎ，Ｔｈｕｓｃａｒｒｙｏｎｅｆｆｅｃｔｉｒｅｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎｔｏｔｈｅｔｒａｎｓｎａｔｉｏｎａｌｂａｎｋ，ｓｏａｓｔｏｅｎｓｕｒｅｔｈｅｓａｎｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｔｈｅｆｉｎａｎｃｉａｌｃｉｒｃｌｅｓｏｆｏｕｒｃｏｕｎｔｒｙ．序言自２０世纪６０年代特别是８０年代以来，伴随着国际贸易和国际投资的急剧增长，世界经济局势发生了重大变化，各国经济相互促进、相互影响，并在很大程度上交织在一起，世界经济进入了全球化的时代。

跨国银行并购知多少银行并购的三种形式银行并购重组是当代金融业的一个发展趋势，也是中国银行业改革的重头戏。

中国银行业要想顺利完成结构整合、产权改革，提升竞争力和提高抗风险能力，不能不经历一个规模较大、时间较长的并购重组过程。

银行业的并购在金融业的发展中始终占据着重要地位，最近令人惊叹的银行并购浪潮中充分显示了这一点。

并购即银行兼并和收购，合并指两家或多家银行结合在一起，合并的具体条件由参加合并的银行或公司协商决定。

收购是一家购买另一家的股票，在收购活动中有明确的买方和卖方，收购后的公司结构完全由买方决定。

席卷全球的银行并购潮，正在促使全球银行业发生巨大的变革。

表1 各国银行兼并收购活动银行并购主要有三种形式：纵向并购、横向并购、混合并购。

纵向并购：主要指有银行背景的金融公司并入各自银行。

新加坡的金融重组形式就是以这种方式为主，原因在于新加坡的10多家金融公司大多都有一定的银行背景，其业务或多或少与各自银行有着千丝万缕的联系。

横向并购：指银行同业之间的并购，比如美国花旗银行与旅行者集团合并组成花旗集团，德国德意志银行收购美国信孚银行，日本兴业银行。

第一劝业银行及富士银行三强合并组成瑞穗金融集团。

表2 世界前200家大银行近几年重大并购案例(单位：亿美元)混合并购：指银行为扩大业务范围而并购保险，证券等金融机构，从而创建金融航母，比如新加坡华侨银行收购瑞银华宝证券，华侨银行集团重组旗下保险业务，并入大东方控股。

(1)按目标行业分类，包括完成和未完成数，宣布之日的总数。

(2)数据截至19％年4月4日。

从上面的数据看，20世纪80年代尤其是1985年以来，每年都有大量银行并购发生。

毫无疑问，大银行在这场并购中扮演着举足轻重的角色，并且银行的并购与世界经济金融形势密切联系。

从上面的发展情况可以看出，国际银行业并购在历史上主要表现为大银行收购或兼并中小型银行，但在20世纪80年代后尤其是90年代以来，国际银行并购呈现一些新特点，主要表现在：(1)银行并购的规模不断扩大；(2)银行并购金额不断扩大；(3)跨行业合并成为新热点；(4)银行跨国界兼并越来越多；(5)受金融危机影响被兼并或收购的状况也是一个热点。

跨国银行让员工在家办公---- iGate在德国Rabobank银行中的应用一、Rabobank银行简介这是一间总部位于荷兰的跨国银行，在34个国家有194个办公室，员工5928人。

在其九百万个客户中，有企业、金融机构和许多个人。

银行的主要业务。

业务范围包括批发，零售商业，保险，养老金，医疗保险，资产管理，风险投资，租赁等。

2002年的业务收入为85.6亿欧元。

是荷兰的第三大银行。

二、在家办公好处多这家银行在全球的业务迅猛扩张，各地的办公机构越来越多，银行希望员工可以在家办公。

由于时差的原因，各地员工的作息时间是不一样的。

作为一家跨国银行，他的许多客户也是跨国公司。

银行处理客户的业务时，往往需要银行处于各地的员工协作为客户提供服务。

因此北京的员工与伦敦的员工需要沟通。

但是北京与伦敦有8小时的时差。

伦敦上午9点就是北京下午17点，是下班时间。

如果能够让北京的员工在家工作，那么，与世界各地其他员工的沟通就会更加及时和高效。

当然，别的地区的员工也一样。

在家办公只是一个补充，这并不意味着天天在家工作。

银行在全球各地有很多分支机构，但是不论是那个分支机构的客户，客户资料并不放在各地的办公室，而是放在荷兰总部。

员工工作的时候，需要用到这些资料。

从办公室访问这些资料和从家里访问这些资料，从技术角度来讲，并没有太大的区别。

有些员工的家属抱怨，在这家银行工作太辛苦，加班加点太多，一周见不到几次自己的丈夫（或者妻子），也不能天天在一起吃晚饭。

有了孩子的家属抱怨更多。

家庭需要夫妻共同经营，孩子需要夫妻共同培育。

其实有时候，他们呆在公司，只是为了等其他同事的一个报告。

如果在家也能够工作，那么他们可以先回家吃饭，在适当的时候，接受一个报告，之后继续下去就可以了，并不一定要花很多时间。

城市交通总是让人苦不堪言。

有的员工花在上下班路上的时间达到三小时。

如果没有约见客户，是否可以让他们在家工作？只要提供足够的资料和数据，他们就可以完成一些工作。

跨国银行投资分析论文跨国银行投资是指银行在多个国家进行投资活动，涉及到不同国家的政治、经济、文化等方面，具有一定的风险与机会。

本论文将从跨国银行投资的市场背景、投资策略、风险管理、成功案例等方面进行分析和探讨。

一、市场背景随着经济全球化和发展程度的增加，跨国银行的垄断地位逐渐形成，国际金融市场的活跃程度不断提高，成为全球经济发展的推动力之一。

对于跨国银行而言，投资国外市场是扩大市场份额、降低风险、提高盈利的重要手段。

同时，跨国银行的投资也可以为目标国家带来外汇储备、资本、技术、管理经验等资源。

然而，跨国银行的投资也存在许多挑战和风险。

随着国际金融市场的日益复杂化和风险加大，跨国银行的投资决策也愈发困难和复杂。

如何建立有效的管理体系，控制风险，实现盈利，是跨国银行迫切需要解决的难题。

二、投资策略在跨国银行的投资策略中，应考虑以下几个方面：1. 投资方向：根据各个国家的政治、经济、社会文化背景等，选择合适的投资方向，以确保投资回报。

2. 投资周期：跨国银行应根据投资项目的周期和预期回报，合理安排投资周期。

3. 投资方式：跨国银行可以通过股权投资、债券投资和直接投资等方式进行投资。

不同的投资方式有不同的优势和限制，应根据投资目的和市场情况选择适合的方式。

4. 投资规模：跨国银行应在合理范围内选择投资规模，避免过度投资和风险过高。

三、风险管理跨国银行的投资涉及到多方面的风险，如汇率风险、政治风险、信用风险、市场风险等。

因此，在投资前，跨国银行应进行风险评估，并采取相应的风险管理措施。

以下是一些风险管理措施：1. 多元化投资：跨国银行应分散投资风险，通过在不同城市、不同行业和不同投资方式上分布投资风险。

2. 汇率风险管理：跨国银行可以采用遥期外汇合约或货币互换等方式，降低汇率风险。

3. 政治风险管理：通过了解目标国家的政治环境、法律法规，及时了解政治风险，并采取有效的战略应对。

4. 信用风险管理：跨国银行应选择信用评级高的借款人、投资项目和投资工具。

跨国银行海外分支机构的设立模式研究风险与跨国银行海外分随着全球经济的不断发展和国际贸易的增加，跨国银行海外分支机构的设立成为了金融保险业务发展的重要途径。

然而，跨国银行海外分支机构的设立也存在一定的风险与挑战。

本文将围绕这一主题展开研究，探讨跨国银行海外分支机构的设立模式研究风险与跨国银行海外分。

首先，跨国银行海外分支机构的设立模式有多种选择。

其中，直接设立海外分支机构和收购当地银行是两种常见的模式。

直接设立海外分支机构是指跨国银行在海外直接组建新的分支机构，这种模式能够更好地控制和管理风险，但同时也要面临较高的成本和推广周期较长的问题。

收购当地银行则是指跨国银行通过收购当地银行来进入海外市场，这种模式能够快速进入市场，但也存在风险，如文化差异、管理问题等。

其次，跨国银行海外分支机构的设立面临的风险主要有三个方面。

首先是市场风险。

由于不同国家的市场环境和金融制度存在差异，跨国银行在海外设立分支机构时需要充分了解并适应当地的市场环境，避免因市场风险而导致业务失败。

其次是经营风险。

海外分支机构的设立需要复制母公司的经营模式，但在不同国家和地区可能面临经营风险，如政策风险、法律风险等。

最后是运营风险。

跨国银行海外分支机构在运营过程中需要面临很多运营风险，如信用风险、流动性风险等。

因此，跨国银行需要采取有效的风险管理措施，降低风险对业务的影响。

最后，跨国银行在海外分支机构的设立中也需要注意一些问题。

首先是文化差异。

不同国家和地区的文化差异对于跨国银行在海外分支机构的设立和运营产生影响，因此，跨国银行需要在设立海外分支机构前进行充分的文化调查和了解，以便更好地适应当地的文化环境。

其次是人才培养。

海外分支机构的成功离不开当地优秀的人才，跨国银行需要为海外分支机构提供充足的人才培养和发展机会，以提高其竞争力。

同时，跨国银行还需要加强对海外分支机构的监管和管理，确保其合规经营和风险控制。

综上所述，跨国银行海外分支机构的设立模式研究风险与跨国银行海外分需要充分考虑市场风险、经营风险和运营风险。

跨国银行在全球金融体系中的作用在全球化的时代背景下，跨国银行在全球金融体系中发挥着重要的作用。

它们连接着不同国家的金融市场，为企业提供融资、贷款和其他金融服务，推动着全球经济的发展和繁荣。

首先，跨国银行作为金融中介机构，促进了国际贸易和投资的进行。

它们通过提供融资服务，帮助企业扩大国际市场份额。

企业可以通过跨国银行的全球网络，获得更广泛的融资渠道，降低融资成本，提高效率。

此外，跨国银行还能提供国际支付和结算服务，简化了国际贸易的支付流程，促进了跨国贸易的顺利进行。

其次，跨国银行在全球金融市场的流动性中发挥着重要作用。

它们通过资本市场和货币市场的运作，提供了全球范围内的资金流动。

跨国银行可以借助其规模化和专业化的优势，深入全球不同市场，以较低的成本融集资金，并通过发行债券和其他金融工具，将这些资金再分配给各个市场中的需要者。

这种全球资金流动促进了资源的配置和优化，加速了全球经济的发展。

此外，跨国银行还在风险管理方面发挥着重要作用。

它们通过风险分散和投资组合的多样化，降低了金融系统的整体风险。

跨国银行的全球网络，使它们能够更好地了解和识别不同市场中的风险，通过合理配置资本和风险，实现风险的有效管理和控制。

尤其是在全球金融危机爆发时，跨国银行的分散风险能力发挥了重要作用，稳定了金融市场和经济体系。

然而，跨国银行也面临着一些挑战和争议。

首先，它们的全球化经营模式使其更容易受到全球金融市场的波动和变化的影响。

其次，跨国银行的规模化和复杂化经营模式，也使其容易成为系统性风险的传导渠道。

特别是在金融危机时期，跨国银行往往是系统性危机的主要承担者和传播者。

此外，一些人还担忧跨国银行可能会干扰和影响本地金融体系的稳定和发展。

为了解决这些问题，国际社会开始对跨国银行进行监管和规范。

一方面，加强全球金融监管合作，建立更加严密和高效的全球金融监管体系，加强对跨国银行的监督和监管。

另一方面，鼓励跨国银行加强企业社会责任，提高风险管理和合规水平，减少对金融体系的不良影响。

农村金融研究 ２００６·４53　凌轩坤图１：随着银行业市场竞争的日趋激烈，各银行体制改革力度也在不断加大。

银行体制改革的核心内容主要有两块：一是公司治理；二是组织架构。

建立科学合理、高效健全的组织架构关系着银行的核心竞争力，是其在竞争中得以生存和发展的关键所在。

国外一些先进银行经过几十年的实践形成了各有特点的矩阵组织结构，其优势在应用中得到了很好的体现。

矩阵组织结构特性分析（一）、基本特征矩阵组织结构是企业组织结构的一种，出现于二十世纪五六十年代，是在人们对以工作为中心和以对象为中心的组织结构之优、缺点的争论中产生出来的。

在理论上，矩阵组织被人们理解为一种项目或产品管理的组织形式，其典型的构成形式是把一个以项目或者产品为中心的组织（横向结构）叠加到传统的、以职能来构成的组织（纵向结构）之上，通过给项目小组负责人以正式的权限，从而在已经存在的原有组织垂直权限链的基础上产生了一个水平的权限链，以对象原则和工作原则来构成的组织结构之间的结合就使这两种权限系统相互交叉了起来，由此而产生的组织形式与一个矩阵形式相同（见图１）。

管理学者劳伦斯认为，企业采取矩阵式组织形式是基于以下三个原因：　一是双重经营重点的压力。

就银行业而言，一方面必须由职能部门大力开发新产品来引导市场需求、不断寻找新的增长点以保持或获取更大的赢利；另一方面又要通过品牌推广等相对独立的团队千方百计争取客户，促进新产品和服务的完善，进一步扩大市场。

这样一来，就构成了纵横交错的矩阵式组织。

二是高度信息处理的压力。

信息不对称是影响银行风险控制的一大因素，我国银行原有的过于繁琐复杂的管理层次造成上下信息传递存在较严重的延误，既不利于总行有效控制分支行的风险，又使得分支行难以迅速对总行下达的指示做出反应，因此促生了各分支行频发违规事件。

三是分享资源的压力。

当企业人力资源有限而又要求达到高标准、取得好效益时，传统组织比较僵硬，不利于员工在各部门间的流动和交流，矩阵式组织则强调各方面人才有机整合，因而能很好地共享资源。

跨国银行准入的形式与条件蔡奕副研究员内容提要: 东道国对跨国银行的市场准入监管，是其地域监管的首要环节，市场准入的形式和条件不仅表达东道国的监管政策，也关系到跨国银行后续经营的成效。

本文对发达国家与进展中国家在跨国银行准入形式与条件上的差异作了比较研究，并结合我国立法，提出了完善和改进的建议。

一、跨国银行准入的形式跨国银行采取何种组织形式进入东道国，直截了当关系到其在东道国的法律地位、权益能力、行为能力以及同意何种监管等。

东道国出于银行业安全、稳健、高效经营的政策目标，也往往对跨国银行准入的形式加以甄别、取舍及政策性引导。

因此，准入形式是跨国银行与东道国所共同关注的重要问题。

跨国银行的准入形式有广狭义之分。

广义的准入形式系指世贸组织GATS协议所承诺的四种金融服务提供方式：1、从一成员方境内向另一成员方境内提供保险服务，此类服务贸易的提供者或同意者均不发生位移，故亦称为〝跨境提供〞(cross-border supply);2、在一成员方境内向另一成员方的服务消费者提供服务，此类服务贸易提供者不移动，同意者发生位移，故又称为〝境外消费〞(consumption abroad);3、一成员方的保险服务提供者通过在另一成员方的商业存在(commercial presence)提供保险服务 [1];4、一成员方的保险服务提供者通过自然人在另一成员方境内提供保险服务，此类服务贸易方式中供应者个人发生流淌，而服务同意者不移动，故交们将这种服务提供方式称为〝自然人流淌〞(movement of personnel)。

狭义的跨国银行准入形式仅特指跨国银行以〝商业存在〞方式进入东道国提供金融服务所采取的具体组织形式，要紧是上文所提及的分行、子行、合资行、代表处等组织形式。

鉴于目前世界上要紧的银行服务贸易均通过〝商业存在〞方式进行，故本节只探讨狭义的跨国银行准入形式。

(一)分行(Branch)分行是跨国银行在东道国开设的分支机构，不具有东道国法律上独立的民事主体资格，因此分行只是跨国银行经营实体在东道国的延伸，其法律责任全由总行承担。