建筑工程项目资金管理办法
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制度编号:****市****集团有限公司工程款拨付管理实施办法(2024修订稿)编制:2024年02月工程款拨付管理实施办法第一条为加强工程款支付管理,规范工程款的支付行为,做到工程款的支付适时、合理,维护工程参建各方的经济利益,保障项目顺利推进建设,根据**国资办〔2019〕4号文等相关文件要求,结合集团实际情况对《****市****集团工程款拨付管理实施办法》(******[2019]179号)进行修订。
第二条本办法适用于集团及各代建公司建设工程项目预付款、进度款、结算款及工程尾款的支付,都应遵循本实施办法。
第三条财政投融资建设项目应在落实建设单位部**预算或年度建设资金后开工建设,严禁无预算、超预算安排支出。
第四条工程款拨付应严格按合同约定的付款时间、付款比例、预付款扣回办法等约定执行,确保工程资金的适时、合理使用,确保工程进度的有序管理。
第五条工程款审批及拨付流程(一)施工单位按照合同约定时间、格式和内容向监理单位提交工程款申报完整材料,监理单位应在接受材料后3个工作日内审核完毕,施工单位应将经监理单位审核通过的工程进度款申报完整材料(详见附件一:工程款窗口申报材料清单,附件二:工程款支付申请表)报集团窗口统一收件,工程进度款申报材料由集团窗口统一收件,窗口设置在****咨询管理有限公司。
(二)集团收件窗口即时核对资料清单,开具受理回执单或将问题一次性告知,并于受理当天或补件重新报审当天在 OA系统登记**起“工程进度款收件审批单”流程,书面申报材料转送相应的代建公司项目负责人受理(即时办理);(三)集团收件窗口收件后,同步将OA流程分配给相应项目负责人审核,项目负责人应在2个工作日内完成初审并报送部**经理,部**经理应在1个工作日内完成审核工作并报送代建公司分管领导,代建公司分管领导应在1个工作日内完成复核工作;(四)代建公司分管领导审核通过后,咨询公司在4个工作日内完成工程款审核工作,并报代建公司主要领导审批;(六)工程款集团内部审核流程完成后,项目负责人在1个工作日内将审批通过的“工程进度款收件审批单”OA 单据作为用印附件完成材料用印工作,并将审批单据及盖章后书面材料报送业主单位进行审核,原则上从集团窗口收件至工程款材料报送业主单位审核时限不超过8个工作日;(七)业主单位资料审核通过后,项目负责人应在1个工作日内向财务部**申请开具收据并向业主单位请款,原则上从材料报送至业主单位到工程款拨付至代建单位账户时限宜控制在12个工作日;(八)业主单位拨付工程款至代建单位账户后,项目负责人应通知施工单位开票并在1个工作日内将审批通过的“工程进度款收件审批单” OA 单据作为附件**起“合同付款申请表”流程(详见附件三)并填报付款申请单(详见附件五);部**经理应在1个工作日内完成流程和付款申请单的审核工作;代建公司分管领导应在1个工作日内完成复核工作。
工程款支付管理办法第一章总则1、为了能够合理的运用资金~提高资金的使用效率~确保资金安全稳定~杜绝资金错付、超付现象~依据莱州市房地产开发有限公司《财务管理制度》~特制定《工程款支付管理办法》,以下简称《本办法》,。
2、《本办法》适用于工程款,预付款、进度款、结算款,、土地款、设备款、设计款、保修金、零星工程款的审核审批及财务账簿,包括台账,的登记工作。
3、工程项目款项的支付实行申请、审批手续~财务部对经总经理批准支付的款项~办理付款手续~对未经申报及申报后未经批准的款项~即不符合财务手续的款项~财务部有权拒付。
4、财务部对于工程付款账簿记录按施工单位及单位工程~分别设置预付款和应付帐款明细账。
在合同最后一次付款时~工程部必须和财务部对帐~经财务部确认实际付款情况后~方可付款。
5、工程部工作人员应严格执行合同条款、企业规定和管理程序~对工程的进度及付款情况~建立《台账》制度~做好记录与核对工作~加强各流转部门的信息传递~合理并及时安排付款时间~从而保证工程进度。
第二章支付工程款应具备的文件1、工程部签订施工合同后三日内~将合同交给财务部一份~以此作为支付预付款~控制工程款总额和筹集资金的依据。
2、工程部出施工蓝图一周内~应及时做好工程预算书~报财务部一份~财务部据此支付预付款.3、工程开工后~工程部每月上报一份工程形象进度报告~工程形象进度报告的要素为:施工单位、工程名称、建筑面积、总投资额、当期完成面积、下期计划完成面积、当期完成投资额、下期计划完成投资额、财务部据此安排资金计划。
4、工程部月末组织有关单位及部门~对在建的工程项目进行工程进度验收~主持会签“工程价款结算单”.5、工程竣工验收后一个月内~提供工程决算报告或予决算报告。
6、缺少任何一份资料~财务部门有权拒付款项。
第三章工程款支付程序按照《工程施工付款控制流程》和《工程竣工付款控制流程》执行。
见附件一《工程施工付款控制流程》见附件二《工程竣工付款控制流程》第四章支付工程款审批权限1、根据资金审批会决定~支付工程款时~施工队长持签字盖章,公章,的收据或申请报告~找项目负责人签字~项目负责人应在收据或报告下部空白处说明款项用途及个人意见后签名。
基本建设项目建设成本管理规定(财建〔2016〕504号)【基本建设项目建设成本管理规定(财建〔2016〕504号)】第一章总则第一条为规范基本建设项目建设成本的管理,提高资金使用效益,根据有关法律、法规,制定本规定。
第二章项目建设成本划分与计算第二条基本建设项目建设成本包括工程投资与其他费用两部分。
第三条工程投资包括工程造价、规费和税金、工程设计费等。
第四条其他费用包括项目前期费用、建设期利息、工程整改费用等。
第三章建设成本管理职责第五条建设单位应当负责项目建设成本的管理工作。
第六条设计单位应当按照规定进行工程设计,确保工程设计费用的合理支出。
第七条施工单位应当按照规定进行施工,确保工程造价的合理使用。
第四章成本计划编制与审核第八条建设单位应当按照国家有关规定编制项目建设成本计划,并提报相关部门审核。
第九条相关部门应当对建设单位提报的项目建设成本计划进行审核,确保计划合理、合法。
第五章成本控制管理第十条建设单位应当对项目建设成本进行控制管理,确保按照计划使用资金。
第十一条相关部门应当对建设单位的成本控制管理进行监督检查,发现问题及时纠正。
第六章成本核算与审计第十二条建设单位应当按照规定进行项目建设成本的核算与审计工作。
第十三条相关部门应当对建设单位提供的成本核算与审计报告进行审核,确保结果真实、准确。
第七章法律责任第十四条对违反本规定的行为,依法追究责任,给予相应的处罚。
第十五条其他与建设项目建设成本相关的法律法规亦适用于本规定。
第八章附则第十六条本规定自发布之日起施行。
第十七条本规定解释权归财政部所有。
【所涉及附件】附件1:基本建设项目建设成本计划模板附件2:建设单位成本管理报告模板附件3:建设单位成本核算与审计报告模板【所涉及的法律名词及注释】1. 基本建设项目:指经过规划和设计的工程项目,包括房屋建筑、公路、桥梁、水利水电、铁路、城市轨道交通等。
2. 工程投资:指用于基本建设项目的资金投入,包括工程造价、规费和税金、工程设计费等。
建设项目财务管理制度第一章总则第一条为规范公司建设项目投资行为,提升资金管理能力,有效节约建设资金、控制建设成本,依据《基本建设财务规则》(财政部令第81号)、《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》(财建{2016}503号)、《基本建设项目建设成本管理规定》(财建{2016}504号)等有关规定,结合实际情况,特制订本制度。
第二条本制度适用于承建的市政基础设施项目、土地一级开发项目、水务项目、房地产项目等建设项目,全资、控股子公司参照本制度执行。
第三条建设项目财务管理的基本任务:(一)贯彻执行国家有关法律、行政法规、方针政策;(二)依法筹集、调度和使用建设项目(以下简称:项目)建设资金,提高投资效益,防范财务风险;(三)加强项目核算管理,规范和控制建设成本,并按项目单独核算;(四)在概算范围内合理编制项目资金预算,加强预算控制、监督和考核,严格预算执行;(五)及时准确填报项目竣工财务决算报表,反映建设项目财务状况。
第二章部门职责第四条根据项目管理模式不同,可分为直管项目和委托代建项目。
直管项目由本部牵头成立项目部或指挥部统筹管理;委托代建项目按照委托代建协议由代建公司进行管理。
第五条财务管理部参与项目过程管理,其主要职责如下:(一)审核项目合同签订是否合理、签批手续是否完整、发票是否规范、付款资料是否合规、工程款支付是否遵循合同条款等;(二)审核项目年度资金预算;(三)按项目设置专人、专账核算,对项目建设的经济活动进行监督;(四)配合项目审计工作;(五)配合项目资产交付工作。
第六条直管项目部及代建单位主要职责如下:(一)将当月签订的合同原件于次月5日前送至财务管理部以确保按时缴纳印花税;(二)建立合同付款台账,月末与财务管理部核对已付款项;(三)编制年度项目预算及月度资金计划;(四)审核付款资料,确保发票开具金额与实际付款金额一致;(五)动态管理项目成本,防范超概算成本支出,并对超概算事项,履行相应审批程序。
建筑工地资金支付计划方案建筑工地资金支付计划方案一、背景介绍在建筑工地的施工过程中,资金支付计划是非常重要的一项管理工作。
合理制定资金支付计划可以确保工程项目的顺利进行,避免因资金问题而影响工程进度、质量以及施工方的合法权益。
因此,制定一份科学合理的建筑工地资金支付计划方案是至关重要的。
二、目标及原则1.目标:确保资金支付及时、有序,满足建筑工地施工的正常需求,保障工程项目的顺利进行。
2.原则:(1)合理安排资金支付时间,确保施工进度;(2)合理控制资金支付金额,确保资金周转;(3)公平公正进行资金支付,保障各利益相关方的合法权益。
三、具体措施1.合理安排资金支付时间(1)按照施工进度和资金需求制定资金支付计划,确保资金支付与工程进度相匹配。
(2)资金支付时间根据工程项目的特点和可行性分析确定,不得有过于拖延或过于紧张的情况。
(3)资金支付时间应提前与供应商商定,并在合同中明确约定,避免因支付时间不合理导致的纠纷和延误。
2.合理控制资金支付金额(1)按照施工进度和资金需求制定资金支付计划,确保支付金额与实际施工进度相匹配。
(2)避免出现资金支付过多或过少的情况,防止造成资金占用过久或造成施工进度的滞后。
(3)在制定资金支付计划时,应兼顾施工队伍的实际需求,避免因资金不足而影响施工队伍的工作积极性和责任心。
3.公平公正进行资金支付(1)严格按照合同约定的支付方式和时间进行资金支付,确保各利益相关方的合法权益。
(2)建立健全资金支付审核制度,确保资金支付记录的真实性和可靠性。
(3)及时向各利益相关方通报资金支付情况,保持沟通和协调,避免因资金问题导致的纠纷和误解。
四、风险控制1.风险预警机制建立风险预警机制,及时发现和解决资金支付过程中可能出现的问题,确保施工进度和质量不受影响。
2.资金支付监督建立专门的监督机构或委员会,负责对资金支付过程进行监督和检查,确保支付过程的公正和透明。
3.合同管理严格执行合同管理制度,对资金支付进行明确约定,确保各方的权益得到保障。
EPC项目工程结算管理办法工程价款结算方式是指施工企业和建设单位在工程结算过程中所采取的结算方式。
目前常见的工程价款结算方式有两种,即现金结算和票据结算。
1.3.3.2现金结算现金结算是指施工企业向建设单位直接收取工程价款的结算方式。
这种结算方式比较简单便捷,能够快速回笼资金,但也存在一定的风险,如资金安全问题等。
1.3.3.3票据结算票据结算是指施工企业向建设单位收取工程价款时,采用银行汇票、支票等票据进行结算的方式。
这种结算方式相对较安全,能够有效降低资金风险,但结算过程较为繁琐,需要一定的时间和手续。
1.3.4工程结算的程序和要求工程结算的程序和要求是指施工企业和建设单位在工程结算过程中,所需遵循的一系列规定和程序。
具体包括工程结算的申请、审核、审批、支付等环节,以及工程结算的相关文件、资料等要求。
1.3.4.1工程结算申请工程结算申请是指施工企业向建设单位提出工程结算的申请。
申请内容应包括工程量、工程价款、结算依据、结算金额等相关信息,并应附上相应的资料和证明文件。
1.3.4.2工程结算审核工程结算审核是指建设单位对施工企业提出的工程结算申请进行审核。
审核内容主要包括工程量、工程价款、结算依据、结算金额等方面的核对和审查。
1.3.4.3工程结算审批工程结算审批是指建设单位对经过审核合格的工程结算申请进行审批,并签署相应的结算文件。
审批过程中需要注意结算金额的合理性和合法性等问题。
1.3.4.4工程结算支付工程结算支付是指建设单位按照工程结算文件的规定,向施工企业支付相应的工程价款。
支付过程中需要注意资金安全和支付方式的选择等问题。
总之,工程结算是建筑工程施工企业的一项重要经济活动,对于企业的经营效益和资金周转具有重要意义。
在工程结算过程中,施工企业和建设单位应遵循相关规定和程序,确保工程结算的合法、合理和安全。
本工程采用按月结算方式进行工程价款结算。
即,在每个月结束时进行结算,并在竣工后进行清算。
第一章总则第一条为加强工程项目预算管理,规范预算编制、执行和监督,提高资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》、《基本建设财务管理条例》等法律法规,结合本地区实际,制定本办法。
第二条本办法适用于本地区行政区域内各级政府及所属单位、企业和其他组织投资建设的各类工程项目。
第三条工程项目预算管理应遵循以下原则:(一)依法合规原则:严格按照国家法律法规和政策要求进行预算编制、执行和监督。
(二)科学合理原则:预算编制应科学、合理,确保项目资金使用效益。
(三)民主集中原则:预算编制、执行和监督应充分发扬民主,集中统一领导。
(四)绩效导向原则:预算编制、执行和监督应注重绩效评价,提高资金使用效益。
第二章预算编制第四条工程项目预算编制应当遵循以下程序:(一)项目立项:项目单位应根据国家法律法规和政策要求,提出项目建议书,经相关部门审核批准后,纳入年度投资计划。
(二)编制预算:项目单位应根据批准的年度投资计划和项目设计方案,编制项目预算。
(三)审核预算:项目单位应将编制的预算报送主管部门审核,主管部门应组织相关部门对预算进行审核。
(四)批复预算:主管部门审核通过的预算,由财政部门批复。
第五条工程项目预算编制应包括以下内容:(一)项目基本情况:项目名称、建设规模、建设地点、建设周期等。
(二)项目投资估算:包括工程建设投资、设备购置投资、安装工程投资等。
(三)项目资金来源:包括财政资金、自筹资金、银行贷款等。
(四)项目预算:包括建筑工程费、设备购置费、安装工程费、其他费用等。
第三章预算执行第六条工程项目预算执行应遵循以下规定:(一)严格执行预算:项目单位应按照批复的预算执行,不得随意调整。
(二)加强资金管理:项目单位应建立健全资金管理制度,确保资金安全、合规使用。
(三)强化项目监管:主管部门应加强对项目实施过程的监督检查,确保项目按预算执行。
(四)做好信息反馈:项目单位应定期向主管部门和财政部门报告预算执行情况。
第四章预算监督第七条工程项目预算监督应遵循以下规定:(一)加强内部监督:项目单位应建立健全内部监督机制,加强对预算编制、执行和监督的监督检查。
建筑工地资金保障措施方案建筑工地作为一个重要的基础设施建设项目,通常需要投入大量的资金。
为了保障工程的顺利进行,确保工程的质量和进度,需要制定一套有效的资金保障措施方案。
首先,建立健全的资金管理制度是保障工地资金安全的关键。
在建设前,应制定详细的工程预算,并由相关部门进行审核和批准。
在工程进行过程中,要严格按照预算管理资金,严禁超支超标,做到预算内施工。
同时,要建立起财务监督机制,定期对工地的资金使用情况进行跟踪和审查,确保资金使用合规合法。
其次,建立资金监管机构,对工地的资金进行全程监管。
该监管机构应由专业人士组成,具备相关的经验和能力。
监管机构要对工地的资金流向进行及时的跟踪和核查,并向相关部门提供监管报告。
监管机构还要积极参与工程的进度和质量的监督,确保工程的顺利进行。
同时,建立保证金制度是有效的资金保障措施之一。
建筑单位需要缴纳一定比例的保证金,该保证金可以用于保障工程质量和进度。
如果工程质量或进度出现问题,监管机构可以根据相关规定扣除保证金进行赔偿和补救。
通过保证金制度,可以引导建筑单位积极履行合同义务,提高工程质量和进度。
另外,合理的风险防范和控制也是保障工地资金安全的重要措施。
建筑工地通常面临着各种风险,如天灾、人为破坏等。
为了保障资金的安全,建筑单位需要购买相应的保险,以应对各种意外情况。
同时,加强对施工现场的安全管理,确保工地的安全,防止意外事故发生,减少财产损失。
最后,加强对承包商的管理也是重要的资金保障措施之一。
建筑工地通常会有多个承包商参与,为了保证工程的顺利进行,需要对承包商进行严格的资质审查和管理。
承包商要具备相关的资质和施工经验,并严格按照合同约定的价格和进度进行施工。
如若承包商无法按照合同要求完成施工,建筑单位可以启动相关的保险或担保制度进行赔偿和补救。
综上所述,建筑工地的资金保障措施方案包括建立健全的资金管理制度、建立资金监管机构、建立保证金制度、风险防范和控制以及加强对承包商的管理。
建筑工程六项机制方案1. 资金管理机制(1)编制明确的预算计划建筑工程项目在施工前需要进行预算编制,确定项目所需资金,并根据项目工程量、工程难易程度、产值、材料费用以及人力成本等因素进行综合计算,制定项目预算计划。
项目经理要在编制预算计划过程中进行充分调研,对项目的各个方面有充分了解,确保预算的准确性和合理性。
(2)严格执行预算计划预算计划一旦确定,项目经理和相关部门要严格按照预算计划执行,在资金的使用过程中不能有擅自增加支出、挪用资金等行为,要做到权责明确,严格审批制度,确保资金的合理使用。
(3)定期资金审计项目经理要组织专业的审计人员对项目资金的使用情况进行定期审计,确保项目的资金使用情况清晰透明,发现问题及时处理,避免项目资金的浪费和滥用。
(4)资金使用监督机制项目经理要建立健全的资金使用监督机制,加强对项目各个环节的资金使用情况的监督和管理,及时发现和解决资金使用中存在的问题和风险。
2. 进度管理机制(1)编制合理的工程进度计划项目经理在项目施工前需要制定合理的工程进度计划,根据工程实际情况和项目目标需求,制定详细的施工计划,确保工程的进度和质量。
(2)严格执行施工进度计划项目经理和相关部门要严格按照施工进度计划进行施工管理,不能擅自改变工程进度计划,确保施工的有序进行。
(3)定期进度督导检查项目经理要定期对施工进度进行督导检查,及时发现工程施工中存在的问题和风险,做出调整和处理,确保工程的进度和质量。
(4)施工进度风险管理项目经理要建立健全的施工进度风险管理机制,对工程施工中存在的进度风险进行分析和评估,定期制定相应的风险应对措施,确保工程施工的顺利进行。
3. 质量管理机制(1)建立健全的质量管理体系项目经理要建立健全的质量管理体系,制定相关的质量管理规定和标准,确保施工工程的质量达标。
(2)施工过程中的质量监督检查项目经理要进行施工过程中的质量监督检查,对工程施工中存在的质量问题进行及时发现和处理,确保工程质量的稳定和可靠。
广东省人民政府办公厅印发广东省省级财政性资金投资民用建筑项目管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2001.02.02•【字号】粤府办[2001]4号•【施行日期】2001.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文广东省人民政府办公厅印发广东省省级财政性资金投资民用建筑项目管理暂行办法的通知(粤府办〔2001〕4号)省府直属有关单位:《广东省省级财政性资金投资民用建筑项目管理暂行办法》业经省人民政府同意,现印发给你们,请严格按照执行。
广东省人民政府办公厅二00一年二月二日广东省省级财政性资金投资民用建筑项目管理暂行办法一、总则第一条为规范省级财政性资金投资项目管理,有效地发挥财政投资的作用,控制工程造价,提高投资效益,根据国家和省的有关规定,制定本办法。
第二条本办法所指省级财政性资金,包括省级财政预算内基本建设资金、预算内其他各项支出中用于基本建设项目的资金、纳入财政支出管理的专项基金中用于基本建设项目的资金、财政预算外资金中用于基本建设项目的资金和其他财政性基本建设资金。
本办法所指省级财政性资金投资项目(以下简称“省财政投资项目”)为省直机关、企事业单位使用省级财政性资金,全额投资或部分投资、资本金投入等形式投资的民用建筑项目。
本办法所指民用建筑项目包括:办公用房、业务用房、技术用房、集体宿舍、培训用房、招待用房;文化、教育、科研、医疗、体育等公共设施以及相关的配套设施;大中型基础设施建设或生产性项目的配套服务设施中的民用建筑项目。
第三条省财政投资项目的建设,必须严格执行基本建设程序。
有关部门要切实加强项目审批、概算控制、预算结算、自筹资金落实、财政资金拨付等方面的管理和监督。
利用省级财政性资金投资民用建筑项目,如属重大事项,应按《广东省各级人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项规定》提请省人大常委会审议,或向省人大常委会报告。
工程项目投资控制的管理及措施一、合同管理措施1、项目的合同管理工程项目的合同管理是对工程项目建设过程中所发生的或所涉及的一切经济、技术合同的签订、履行、索赔,到合同期满结算直至归档的全过程所进行的管理工作。
工程合同管理的任务是在保证招标人、使用方利益的前提下,和招标人、使用方一起根据法律、法规、政策的要求,利用自身合同管理和人员管理能力,运用指导、组织、检查、考核、监督等手段,促使各专业施工单位、系统供应商、材料供应商依法签订合同,全面履行合同,及时妥善的处理合同争议和合同纠纷,预防发生违约行为,避免给招标人、使用方造成经济损失,防止对工程建设造成不良影响,保障合同目标的顺利实现。
2、合同管理的管理体系若我司有幸中标,为圆满的完成合同管理的任务目标,我们将建立起一套完整而严密的合同管理体系,它由合同分析评估、合同指令管理、合同动态监督与合同索赔管理四个部分组成。
我司在中标后,将本着一切从招标人、使用方利益出发的原则,严格按照工程合同进行履约管理。
本招标工程项目专业工程和材料供应商进出场组织和安排纷繁复杂,在工程项目实施过程中,我司将建立履约管理体系来对所有签约单位进行管理,而签约管理的重点将充分落实在招标人、使用方的项目实施意图上。
工程项目合同管理层次如下:项目代建方设计方专业施工方监理方供货商—实线表示合同关系―――虚线表示工作关系3、项目代建方的合同管理方法项目代建方对所有单位均有管理责任,并严格遵守《项目管理服务合同》和招标人、使用方的要求,执行合同条款。
合同管理是动态的过程,主要包括以下程序:●阶段工程量确认程序●现场指令汇集整理确认程序●材料设备投标报价管理程序●投标报价管理程序●合同分发归档管理程序●合约支付暂扣程序等。
项目代建方将根据工程特点建立与之相符的标准程序,量化、细化项目管理工作。
二、项目建设资金管理1、投资目标控制1)采取组织、技术、经济以及合同等各种措施,配合与协助招标人、使用方及项目监理方实现“确保不超”的投资控制管理目标,即:确保使项目在满足质量和进度的前提下,实现工程实际造价不超过合同造价(包括调整金额)。
江苏省人民政府令第120号——江苏省国有资金投资工程建设项目招标投标管理办法文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2018.02.24•【字号】江苏省人民政府令第120号•【施行日期】2018.04.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】招标投标正文江苏省人民政府令第120号《江苏省国有资金投资工程建设项目招标投标管理办法》已于2018年2月11日经省人民政府第1次常务会议讨论通过,现予发布,自2018年4月1日起施行。
省长:吴政隆2018年2月24日江苏省国有资金投资工程建设项目招标投标管理办法第一章总则第一条为了规范国有资金投资工程建设项目招标投标活动,保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益,根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律、法规,结合本省实际,制定本办法。
第二条本省行政区域内国有资金占控股或者主导地位的工程建设项目,符合依法必须招标的范围和规模标准的,其招标投标活动适用本办法。
第三条县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域内的招标投标工作,住房和城乡建设、交通运输、水利、经济和信息化、商务等部门,按照职责分工对招标投标活动实施监督。
县级以上地方人民政府可以确定一个行政主管部门履行对招标投标活动的统一监管职责。
县级以上地方人民政府政务服务机构应当根据优化服务的原则,加强对本行政区域内国有资金投资工程建设项目招标投标服务工作的指导,强化现场监督,提升服务质量。
第四条省、设区的市人民政府建立完善统一规范的公共资源交易中心,为国有资金投资工程建设项目招标投标活动提供服务。
公共资源交易中心不得与招标投标行政监督部门存在隶属关系。
第五条招标投标活动应当通过公共资源交易平台进行,推进招标投标全流程电子化,实现招标投标活动信息公开,接受社会公众监督。
第二章招标和投标第六条招标投标活动实行招标人负责制。
建筑工程项目资金保障措施在建筑工程项目中,资金保障是确保项目顺利进行和成功完成的重要保障之一。
为了有效管理和保护工程项目资金,各方需要合理制定和执行资金保障措施。
本文将介绍建筑工程项目常见的资金保障措施,包括预算控制、进度支付、担保保险等,并探讨其重要性和应用。
一、预算控制预算控制是建筑工程项目中最基本也是最重要的资金保障措施之一。
在项目启动之前,相关各方应该制定详细的项目预算,并在项目执行过程中严格控制支出。
预算控制的主要步骤包括确定项目需求、编制详细的项目预算表、合理分配预算资源、建立监控机制等。
通过预算控制,可以确保资金使用得当,并避免不必要的浪费与支出超标。
二、进度支付进度支付是一种常见且常用的资金保障措施。
在建筑工程项目中,根据项目进度的不同阶段,相应支付一定比例的款项给参与项目的各方。
这种支付方式可以保证项目正常进行,并在每个阶段结束时提供相应的资金支持。
同时,进度支付也可以促使参与方更好地履行合同责任,进一步保证项目的顺利进行。
三、担保保险担保保险是为了应对潜在的工程项目资金风险而采取的一种措施。
建筑工程项目面临着各种风险,包括工程质量问题、进度延误、人员伤亡等。
通过购买担保保险,可以为参与方提供资金保障,以应对潜在的风险并降低经济损失。
担保保险既可以是承包方向业主提供的保证金、责任险等,也可以是业主向承包方提供的支付担保等。
这种保险方式的使用可以增加项目各方的信心和信任,提高项目成功的概率。
四、合同约束在建筑工程项目中,合同约束起到非常重要的作用,也是一种保障措施。
项目各方应通过签订合同明确各自的权责、义务和责任,并规定明确的资金支付条款。
合同约束可以有效地约束各方行为,确保项目按照约定进行并相应支付资金。
此外,合同还可以为项目各方提供法律保障,以防止违约和纠纷的发生。
五、审计监督审计监督是对建筑工程项目资金运用的一种保障措施。
通过定期对项目资金使用情况进行审计,可以确保项目各方按照规定使用和管理资金。
一、引言随着我国经济的快速发展,建筑工程项目投资管理在国民经济中的地位日益重要。
建筑工程项目投资管理是指对建筑工程项目的投资决策、投资实施、投资回收等全过程进行科学、合理、高效的管理。
本文将从建筑工程项目投资管理的概述、投资决策、投资实施、投资回收等方面进行探讨。
二、建筑工程项目投资管理概述1. 概念建筑工程项目投资管理是指对建筑工程项目的投资决策、投资实施、投资回收等全过程进行科学、合理、高效的管理。
它涉及到项目的规划、设计、施工、验收等多个环节,旨在确保项目投资效益最大化。
2. 意义(1)提高投资效益:通过对建筑工程项目投资管理,可以使项目投资效益最大化,降低投资风险。
(2)保障工程质量:投资管理可以确保工程质量,提高工程质量水平。
(3)提高项目进度:投资管理有助于合理安排项目进度,确保项目按时完成。
(4)优化资源配置:投资管理可以合理配置资源,提高资源利用率。
三、建筑工程项目投资决策1. 投资决策的原则(1)科学性原则:投资决策应遵循科学的方法,确保决策的科学性。
(2)可行性原则:投资决策应考虑项目的可行性,避免盲目投资。
(3)效益原则:投资决策应以效益为目标,确保项目投资效益最大化。
(4)风险原则:投资决策应充分考虑投资风险,确保投资安全。
2. 投资决策的程序(1)项目前期研究:对项目进行市场调研、技术评估、经济效益分析等。
(2)编制投资估算:根据项目前期研究,编制投资估算。
(3)投资决策:根据投资估算,对项目进行投资决策。
(4)项目审批:将投资决策报相关部门审批。
四、建筑工程项目投资实施1. 项目前期准备(1)工程设计:根据投资决策,进行工程设计。
(2)招投标:按照招投标法,进行招投标工作。
(3)合同签订:与中标单位签订合同。
2. 项目施工(1)施工组织设计:根据工程设计,编制施工组织设计。
(2)施工管理:对施工过程进行严格管理,确保工程质量、进度、安全。
(3)合同管理:对合同执行情况进行跟踪,确保合同履行。
第一章总则第一条为确保大型工程项目顺利进行,加强资金管理,防范财务风险,保障项目资金安全,根据国家有关法律法规和财务管理制度,结合项目实际情况,特制定本办法。
第二条本办法适用于我单位所有大型工程项目的收款管理,包括但不限于房屋建筑、市政基础设施、农田水利、园林绿化等领域的工程项目。
第三条大型工程项目收款管理应遵循以下原则:(一)合法性原则:所有收款行为必须符合国家法律法规及财务制度;(二)安全性原则:确保项目资金安全,防止资金流失;(三)及时性原则:确保项目资金及时到位,保障项目进度;(四)透明性原则:加强资金使用情况的公开,接受监督。
第二章收款范围与标准第四条收款范围包括:(一)项目合同价款;(二)预付款;(三)进度款;(四)竣工结算款;(五)其他应收取款项。
第五条收款标准:(一)项目合同价款:按合同约定,分阶段支付;(二)预付款:合同签订后,按合同约定比例支付;(三)进度款:根据工程进度,按合同约定比例支付;(四)竣工结算款:工程竣工验收合格后,按合同约定支付;(五)其他应收取款项:按合同约定及实际情况支付。
第三章收款程序第六条收款申请:(一)施工单位向项目管理部门提交收款申请,包括收款金额、收款依据、收款时间等;(二)项目管理部门对收款申请进行审核,确认无误后,报财务部门审批。
第七条收款审批:(一)财务部门对收款申请进行审核,确保收款金额、收款依据、收款时间等符合合同约定及财务制度;(二)审批通过后,财务部门通知施工单位办理收款手续。
第八条收款执行:(一)施工单位根据财务部门的通知,到指定银行办理收款手续;(二)财务部门对收款情况进行登记,确保资金安全。
第四章财务监督与审计第九条财务监督:(一)项目管理部门对施工单位收款情况进行监督,确保收款及时、准确;(二)财务部门定期对收款情况进行自查,发现问题及时纠正。
第十条审计:(一)项目竣工后,由审计部门对项目收款进行全面审计;(二)审计部门对审计发现的问题,及时向项目管理部门、财务部门及施工单位反馈,督促整改。
项目财务资金管理实施办法 第一部分 总则 第一章 总则
第一条 :为规范财务管理行为,建立健全内部管理制度,保证公司长期稳定、有序发展,根据《企业会计制度》及其有关规定,结合公司实际,制定办法。
第二条 :财务管理的目标是实现企业效益最大化,保障财产安全与持续经营,增强市场竞争力。做好各项财务收支和计划、核算、控制、分析和考核工作,依法合理筹集资金,有效利用企业资产,提高经济效益。
第三条 :财务管理 的基本原则是:严格执行国家有关财政法规和财经纪律,建立健全财务管理制度,做好财务管理的基础工作,维护企业合法权益,并以企业会计准则为核算基础,如实反映单位的财务状况和经营成果。
第四条: 财务管理的实施策略是:以提高经济效益为目的,以资金管理为中心、以预算管理为手段,以成本管理、内部控制制度为重点,确保公司资产安全、真实、完整,最终实现公司利润最大化。
第五条: 所有项目必须纳入中太信息管理系统,及时录入、并按时报送报表。 第六条: 所有工程项目均实行内部承包管理、项目负责人承担全部经济法律责任。 第二部分 财务审批制度 第一章 财务业务审批规定 第一条:公司按照货币资金收支的金额、发生的频繁程度和重要性由不同层次的人员或机构来进行管理和控制。
第二条:公司对货币资金业务建立严格的授权审批制度,明确审批人对货币资金业务的授权批准方式、权限、程序、责任和相关控制措施,审批人按授权权限进行审批。
第三条:财务业务审批权限,由公司局长负责。 第四条:授权审批制度的形式是公司局长逐层授权,权责统一。 第五条:公司实行局长领导下项目负责人负责制。 第六条:所有报销业务实行经办人、验收人、审批人相分离的内部牵制制度。 第七条:审批权限分类为:审核、核准、审批、批准。后项对前项具有否定权。 审核:指管理部门及主管领导对该事项的合理性提出初步意见; 审批:指有关领导经参考审核意见后进行批准; 核准:指财务主管根据财务管理制度对已经审批的支付款项从单据和数量上加以核准并且备案。
批准:指局长批准。
第三部分 资金管理规定 第一章 总 则 第一条:公司资金实行集中统一管理。 第二条:公司所属各项目不能将资金擅自借出,不得将项目资金挪作他用。 第三条:公司所属各项目部在使用资金时应收取、合法有效票据,对于不能收取、合法有效票据所发生的税费全部由项目部自行承担。
第二章 公司资金管理 第四条:资金预算管理 1. 项目负责人与发包方沟通工程款支付事宜,第八工程局开具税票,扣缴税收及办理外管证等事务。
2. 发包人拨付的工程款统一存入(汇入)集团公司为八局设立的账户,使用时应提供工程款使用计划表、合同、工资报表、应付账款报表等,报局长批准后支付。工程款必须专款专用,不得挪作他用。
3. 每月22日向第八工程局报当月财务报表 4. 按月支付农民工工资,不得拖欠。 第三章 罚则 第六条: 以下行为属严重的资金管理违规行为,公司要予以重点查处追究责任和罚款: 1、未经局长授权、或超越授权权限、授权期限擅自签订保函、担保合同文件、签署垫资意向的;擅自拆借挪用公司资金的;规避公司管理的。
2、项目部收取资金私自坐支,不遵守公司资金集中统一管理规定的。 3、有关重要资金管理资料丢失或泄密,致使公司利益严重受损的。 4、将应存入公司资金转至它处的。 5、与关联单位串通、虚列、虚报支出骗取资金的。 6、未经公司批准,以物资或劳务抵债或互换的。 7、公司认定的其他行为。
第四部分 采购管理制度 第一章 总则 第一条:为了加强项目部、应付账款的管理,规范付款行为,防范对应付账款管理过程中的差错和舞弊,根据《中华人民共和国会计法》和国家有关法律法规,结合公司对应付款的管理要求,建立适合本单位业务特点的管理规定。
第二条:项目负责人对本单位采购与应付账款的管理、内部控制的建立健全和有效实施以及各种付款业务的真实性、合法性负责。
第二章 外部采购应付款的管理 第三条:项目部应当建立采购与付款业务的岗位责任制,明确相关岗位的职责、权限,确保办理采购与付款人员相互分离、相互制约和监督的管理体制。项目负责人应根据具体情况对办理采购与付款业务的人员进行阶段检查。
第四条:项目部组建时应将项目负责人、材料采购、仓库管理员、材料会计等人员名单报公司财务备案,并且留签字样本。
第五条:项目实施前,应编制成本计划和材料采购计划并报财务部备案。 第六条:项目部负责建立《施工建筑材料、设备工具价格目录》数据库,每季度末负责公布更新的价格信息,项目部根据价格信息建立采购价格征询及比较的体制,在保证质量的前提下按较低的价格采购,公司财务审核各项目部大宗材料的采购价格,对采购价格出现异常情况的,公司财务有权拒付货款,并报项目负责人进行调查处理。
第七条:对主要材料的大宗采购和分包工程原则上需进行招投标。中标的供货单位应与公司签定合同,交公司财务备案后生效。
第八条:在材料采购过程当中,采购员根据审批后的材料采购计划实施采购时,具体采购单位及采购价格应由项目负责人审批。
第九条:材料入库、出库要手续齐全。如果材料直接到施工现场,库管员也要据实登记材料台账。
第九条:材料已验收入库但发票单据未到的,月末由项目部与供货商核对后按暂估价入库。次月必须依发票单据调整入账。估价以货到验收为前提,不准作假。 第十条:偿还欠款取得的发票单位名称同挂账时供货单位名称必须一致,否则不予支付,特殊情况需与供货商签订补充协议并交财务部存档,方可支付。偿还外欠款时应在欠款证明上逐笔登记,清账时将外欠款证明收回。凡供货商以个人名义签合同挂账的,必须由个人在发票正面签字确认。
项目及分公司以赊欠方式采购材料的,同样应当执行本制度的规定纳入月采购计划和审批,且必须严格控制数量并向公司备案。
第十一条:项目部预付材料款时要签订合同,材料会计应建立预付款台帐,预付帐款应该及时清理。
第十二条:项目部应按计划采购材料,发生材料损失进入该项目成本,发生计划外采购要补报计划。
第十三条:项目部加强对应付账款的管理,要求有专人负责建立外欠款档案(包括合同、协议、结算单、收料小票、外欠款证明、付款登记本等相关原始凭证),外欠款明细帐,定期对应付款项进行定期分析,做好还款工作,避免发生诉讼案件。
第十四条:项目部外欠款漏挂应付账款的由当事人和项目负责人承担经济责任。 第十五条:凡查出虚挂应付账款的项目部,经办人与项目负责人承担法律责任。 第十六条:凡在材料采购过程中为个人谋取利益,抬高材料价格,损害公司利益,一经发现根据造成的经济损失对责任人处于2倍以上的罚款,给公司造成重大损失的,追究法律责任。
第五部分 项目部成本管理 第一章 总 则 施工项目部成本管理主要包括成本预测、成本实施、成本分析和成本考核,这四个环节是互为条件、相互促进,构成了施工项目成本管理。
第二章 施工项目成本管理的原则 第一条:项目部成本控制的原则就是以较少的投入获得最大的产出,充分利用科学的管理手段,合理进行资源配置,提高经济效益。
第二条:项目部成本的过程控制包括施工组织设计、劳动组织、材料供应、工程施工等方面,只有在项目实施各个阶段、各个环节时及时发现问题,解决问题,才能够促进各项施工准备得到贯彻落实,有效地达到控制目的。
第三条:在实施目标成本管理和控制时,按照成本计划内容实施,可由各部门(人)在工作职责范围内逐项处理。但对成本差异金额数较大的事项(如工资、奖金、办公费、差旅费),以及对单项目标成本超计划使用的,必须按规定的手续由专人审批,并对成本计划进行调整。 第四条:建立成本控制组织体系,专人负责、分层分项进行控制,以财务部门为中心,协调处理与相关部门的关系,统一核算口径和步骤,及时反馈与分析存在的问题。
第三章 施工项目成本管理的范畴 第五条:项目管理成本的主体:成本的主体应包括生产经营活动中各层面、各环节对发生成本负有责任的管理者,具体包括:(1)项目决策层;(2)工程技术人员;(3)工程施工人员;(4)责任管理部门(如设备、试验、计财人员等)。
第六条:成本管理对象与内容。以工程项目成本的形成过程为管理对象,如(成本预测、施工组织准备、过程控制、竣工验收等),以项目职能部门、作业队作为控制对象,将责任成本分解,层层落实,明确责任,据此进行控制和考核。了解每一个单项工程成本情况,编制工程预算,计算其工、料、机的数量与单价来作为控制标准。
第七条:项目管理成本的分类 1. 材料费管理。 材料费是指在施工过程中直接发生的以及有助于构成工程实体的材料,包括主材、预制构件、施工设备、耗材等。项目物资部根据工程队提出的限额领料单发料,并及时地把发料单返给工程队,料单的内容要按照工程项目、领料单位、数量金额填写齐全。根据实际消耗的发料单及时地登记并进行材料消耗核算。
2. 人工费管理。人工费是指直接施工人员(不包括机械操作人员)的工资、奖金。人工费工资部分按施工人员的实际支付工资进入成本,奖金部分全部进入成本。
3. 机械费管理。项目部自用施工机械的使用按实际发生数计入成本;包括机械设备的折旧、修理费、材料配件费、燃料费等。每月底根据取得的机械折旧和修理费、材料配件费、燃料费机械台班的使用费等数据进行成本核算。外部机械是施工机械,由调度员根据施工班组签字的清单,编制“机械派工单”转给项目计划部进行汇总,最后到财务部根据工程队的使用情况入账。
4. 其他直接费管理。其他直接费包括在施过程中发生的水电费、安全经费、生产工具使用费、检验试验费、临时设施费、其他费用等。能直接分清可直接计入项目工程成本,分不清的通过分配的方式计入成本。按当月完成施工产值进行分配,项目工程成本核算纳入会计成本核算体系,运用会计处理方法:编制凭证,记账,登记账簿,成本核算,编制报表。
第四章 项目施工成本管理的实施 第八条:制订标准成本。标准成本是公司对项目成本进行预测和评估,以下达指标任务,促进项目进一步挖掘降低成本潜力,其实质上是计划管理,计划成本,是事前控制的体现。标准成本订制的原则是:项目评估小组深入现场,详细了解当地建材市场行情、机械租赁、劳务供应情况和市场价格变动趋势,了解当地地质、交通、能源、电力、气候情况,了解工程性质和结构以及施工工