公民个人信息保护意识调查研究
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《中美欧比较视野下我国个人信息保护的立法完善研究》篇一一、引言在信息化社会,个人信息的重要性日益凸显,对个人隐私权的保护成为各国立法的重要议题。
美国、欧洲和中国作为世界上的三大经济体,其在个人信息保护方面的立法和实践具有较高的研究价值。
本文将从中美欧比较的视野下,探讨我国个人信息保护的立法现状、问题及完善建议。
二、我国个人信息保护的立法现状近年来,我国在个人信息保护方面制定了一系列法律法规,如《网络安全法》、《个人信息保护法(草案)》、《关于加强网络信息保护的决定》等。
这些法律法规对个人信息的收集、使用、处理和保护等方面进行了规范,为个人信息保护提供了法律保障。
然而,随着信息技术的发展和互联网应用的普及,个人信息泄露、滥用等问题依然存在,需要进一步完善立法。
三、美国和欧洲个人信息保护的立法与实践1. 美国:美国在个人信息保护方面的立法较为分散,主要体现在各类法律法规和行业自律规则中。
美国通过《隐私权法》、《儿童网上隐私保护法》等法律对个人信息的收集和使用进行了限制,同时强调了企业在保护个人信息方面的责任。
此外,美国还鼓励行业自律,通过企业自身制定的隐私政策和标准来保护个人信息。
2. 欧洲:欧洲在个人信息保护方面有着较为完善的立法体系,以欧盟的《通用数据保护条例》(GDPR)为代表。
GDPR对个人数据的处理进行了严格的规定,包括数据的收集、存储、使用、传输等方面,并赋予了个人对其数据的控制权。
此外,GDPR还规定了严格的处罚措施,对违反规定的企业将给予高额罚款。
四、我国个人信息保护立法存在的问题1. 法律法规体系尚不完善:虽然我国已经制定了一些个人信息保护的法律法规,但尚未形成完善的法律体系,缺乏系统性和协调性。
2. 监管机制不够健全:我国在个人信息保护的监管方面存在多头管理、职责不清等问题,导致监管效率低下。
3. 企业责任不明确:在个人信息保护方面,企业的责任和义务不够明确,导致企业在处理个人信息时存在违规行为。
《中美欧比较视野下我国个人信息保护的立法完善研究》篇一一、引言随着信息技术的飞速发展,个人信息保护问题日益凸显。
在全球化的大背景下,中美欧等国家和地区在个人信息保护方面均有所立法,但因各自国情、文化、法律体系等因素的差异,立法内容和实施效果也各具特色。
本文旨在从比较的视角,探讨我国个人信息保护立法的现状及完善方向,以期为我国的个人信息保护立法提供参考。
二、中美欧个人信息保护立法概述(一)美国个人信息保护立法美国在个人信息保护方面拥有较为完善的法律体系,以《隐私权法》、《儿童在线隐私保护法》等为代表,注重保护个人隐私权,并采取行业自律和政府监管相结合的方式。
同时,美国在个人信息利用方面也具有较为宽松的政策环境,鼓励创新和自由流通。
(二)欧洲个人信息保护立法欧洲在个人信息保护方面具有较高的法律标准,以《通用数据保护条例》(GDPR)为代表,强调个人数据的主权和权利,对数据控制者提出了严格的数据保护要求。
GDPR注重个人数据的可携带性、可删除性等权利,并对数据泄露等行为设置了严厉的处罚措施。
(三)中国个人信息保护立法我国在个人信息保护方面也在不断完善法律体系,以《个人信息保护法》为代表,加强了对个人信息的保护。
然而,相较于美国和欧洲,我国的个人信息保护立法还存在一定差距,需要进一步完善。
三、我国个人信息保护立法的现状及问题(一)立法现状我国在个人信息保护方面已经制定了一系列法律法规,如《网络安全法》、《个人信息保护法》等。
这些法律为个人信息保护提供了法律基础,但仍有待进一步完善。
(二)存在问题1. 立法体系不够完善:我国在个人信息保护方面的法律法规尚不完善,缺乏系统性和协调性。
2. 权利保障不足:我国在个人信息保护方面,对个人权利的保障还不够充分,如个人信息的查阅、更正、删除等权利尚未得到充分保障。
3. 执法力度不够:我国在个人信息保护执法方面存在一定难度,部分企业存在违规收集、使用个人信息等行为,但执法力度仍有待加强。
个人信息保护的法律研究随着互联网技术的飞速发展,人们获取和使用信息已经成为日常生活的必要部分,但也有可能遭受个人信息泄露的风险,为此,许多国家制定了相关法律来保护个人信息,保障公民的基本权利和利益。
本文将探讨个人信息保护的法律关键点及其背后的案例。
个人信息保护的法律随着信息技术的普及,许多国家都制定了个人信息保护法律来保证个人信息的安全性和私密性,以保护公民权利和利益。
在此,我们来看看几个常见的法律要点:1.保护个人隐私权许多国家的法律规定,任何机构或个人都不得窃取、泄露他人的个人信息,以保护个人隐私权。
2.规定信息收集、使用、存储、销毁须依法进行在法律的规定下,任何机构必须依法进行信息的收集、使用、存储和销毁,必须遵循信息保密原则,以保护个人信息的安全性和私密性。
3.规定信息的安全保护措施许多国家的法律规定了信息安全保护措施,包括加密技术、网络安全防范技术、身份认证技术等措施,以提高个人信息的安全性。
个人信息保护的案例1. Facebook个人信息泄露事件Facebook是全球最大的社交网络之一,涉及用户数量众多,在隐私保护方面极为重要。
2018年,Facebook因泄漏8700万用户数据而被曝光,Facebook因此受到了严厉的批评。
这次事件引起了全球的关注,反思了社交网络对个人隐私的保护。
2. 苹果公司的加密技术苹果公司对用户信息的加密技术成为了业界标杆,他们声称只有用户自己才能访问信息,而且通常无需操心这类问题。
2016年,美国联邦调查局要求苹果公司解密一位恐怖分子的手机,然而苹果公司不仅没有解密手机,而且在加密之后不再支持解密操作。
这种加密技术的保护方式得到了业界的广泛认可,为用户信息保护树立了标杆。
3. 法国申请法院命令谷歌删除个人信息的事件2019年1月,法国最高法院驳回了谷歌公司的上诉,批准了谷歌删除欧盟内外所有的个人信息的命令。
谷歌公司因违反了欧盟的数据保护法规,被要求彻底删除与欧盟内外居民有关的所有信息。
信息时代背景下公民数据权利保护个案研究黄瑞(西南大学法学院,重庆,400715)摘要:互联网大数据时代,人们每天都会利用网络这个媒介传输各种个人数据。
但是受制于公民数据安全意识、网络服务提供者职业道德、社会法制建设等诸多因素,导致我国公民个人数据安全面临严重风险。
立足于案例,进一步分析我国公民个人数据的概念、个人数据权的定义、现状、最终有针对性的提出解决公民数据安全的对策措施。
关键词:信息时代;个人数据权;保护措施一、案例引出问题(一)案情简介2010 年年初,珠海市香洲区法院以被告周建平向诈骗团伙非法出售个人信息资料为由,以非法获取公民个人信息罪判处周建平有期徒刑一年六个月,并处罚金 2000 元。
周建平由此成为我国被法院以侵犯个人信息安全的新罪名追究刑事责任的第一人。
案中,周建平于 2008 年 11 月在广州市成立广州市华探调查有限公司,违反规定非法获取他人电话清单、手机清单和人员资料。
同年12月,周建平以每份 1200 元或 1500 元不等的价格先后向诈骗团伙出售了14 份电话清单,从中获利 1.6 万元。
根据周建平提供的电话清单,诈骗团伙在 2008 年 10 月至 2009 年 2 月 19 日期间,分别冒充珠海市霍副市长、恩平市委书记、深圳市宝安区消防中队队长、佛山市纪委书记等人以急需用钱为由对其亲友进行电话诈骗,共非法敛财近九十万元。
法院的判决可以说走出了对个人信息进行刑事保护的第一步,其积极意义自不言而喻。
2008 年北京市朝阳区人民法院对“人肉搜索第一案”。
该案案情为,原告发生“婚外情”,妻子痛不欲生,在互联网络上公布了原告和第三者的照片,并且自杀。
死者的同学将相关信息整理之后,陆续刊登在互联网上,并以知情者身份,继续披露原告的有关信息。
原将知情人、互联网站和转载有关信息的天涯网站告上法庭,要求承担民事赔偿责任。
法院审理后认为,原告确实发生了婚外情,被告作为知情人,在原告的妻子公开有关信息之后,不断补充有关信息,并且在互联网络刊登。
个人信息保护的现状及改善研究摘要:随着信息时代的不断发展,买卖个人信息的现象普遍存在,不法分子利用买到的个人信息侵犯当事人的合法权益、破坏正常的社会秩序。
我国当前的立法不能有效地遏制不了这种现象的出现,因此应采取多种措施,保护当事人的个人信息,构建信息时代的良好法制环境。
关键词:个人信息不法分子立法保护意识一、我国个人信息保护的实践2012年4月下旬,公安部统一部署了一次大规模打击侵害公民个人信息犯罪的行动,据相关数据显示:截至4月23日,各地公安机关共抓获犯罪嫌疑人1700余名,挖出非法出售公民个人信息的“源头”38个,摧毁侵害公民个人信息的数据平台和“资源大户”161个。
这次行动有力打击了此类违法犯罪活动、减少了下游犯罪的进一步猖獗,我们在感慨打击成果之大的同时,应该看到我国市场上存在的巨大违法信息买卖平台,不得不时刻警醒个人信息在网络时代是否被侵害。
司法实践中,不法分子经常针对产妇编造“国家有生育补贴”、针对车主编造“购车退税”、针对储户编造“网上银行系统升级”、针对农民编造“家电下乡补贴”等理由,诱骗受害者在银行atm机上实施转账操作,将钱打到诈骗人员账户。
当这些经过专业培训的不法分子准确无误地说出从网上买到的关于对方的姓名、身份证号、联系方式、家庭住址等的信息时,我们还会对他们的“工作人员”身份怀疑多少,只能是“心甘情愿”的上当受骗。
不难看出,诈骗分子能够屡屡得手,很大程度上是由于他们掌握了受害者的真实信息,然后根据受害者个人情况,设计了相应台词,在诈骗时都有周密详尽的计划。
二、我国关于个人信息保护的立法现状我国在《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》、《中华人民共和国电信条例》、《互联网信息服务管理办法》、《互联网电子邮件服务管理办法》、《刑法修正案七》等法律法规中规定了个人网络信息的保护,同时各地相继出台了地方性法规规范市场。
但是,随着网络信息时代的进一步发展,现有法律制度显得力不从心,体现出下列漏洞:1、缺乏一部统一的、专门的、规范的法律。
个人信息的民法保护的开题报告
一、背景介绍
随着科技的发展和互联网的普及,越来越多的个人信息被采集、处理、传输和利用。
个人信息数据已成为数字经济的重要基础和社会资源。
然而,在信息化时代,个人信息被侵犯的事件屡见不鲜,很多公民的权
益受到了侵害,个人信息保护问题已成为社会关注的热点。
在这种背景下,如何保障个人信息的民法权益成为一个亟待解决的问题。
二、研究目的
本文旨在深入探讨个人信息的民法保护问题,分析个人信息保护的
现状,发掘其中存在的法律问题,为完善个人信息保护制度提供理论支
持和建议。
三、研究内容
1. 个人信息的概念及分类。
2. 个人信息的民法保护的法律规定。
3. 个人信息保护的现状及存在的问题。
4. 完善个人信息保护制度的建议及对策。
四、研究方法
本文采用文献资料法和案例分析法相结合的方法进行研究。
通过收集、整理和分析相关学术文献、法律法规和典型案例,深入探讨个人信
息的民法保护问题。
五、预期结果
本文将全面系统地分析个人信息保护法律规定的现状和存在的问题,提出完善个人信息保护制度的建议及对策,旨在推动个人信息保护法的
完善,进一步加强个人信息的民法保护,为公民的合法权益提供更有力的保障。
中国消费者对个人隐私保护的意识与行为调查报告随着互联网和科技的快速发展,个人隐私保护日益成为社会关注的焦点。
本报告通过对中国消费者个人隐私保护意识与行为的调查分析,旨在揭示当前中国消费者对个人隐私保护的认知水平和行为表现,并为相关领域的政府机构和企业提供参考依据。
一、背景介绍近年来,随着大数据和云计算等技术的应用,个人隐私泄露的风险大幅增加。
同时,不法分子通过盗窃个人信息进行电信诈骗、非法获取财产等活动屡屡发生,个人隐私保护问题势在必行。
因此,了解中国消费者的个人隐私保护意识与行为显得尤为重要。
二、调查方法本调查采用问卷调查的方式,共发放1000份问卷,回收有效问卷876份。
调查对象为具有网络购物经验的中国消费者,调查时间为2021年的9月至10月。
三、隐私保护意识调查结果1. 隐私意识认知情况调查结果显示,56%的受访者对个人隐私保护意识持有一定认知,39%的受访者对个人隐私保护意识较为了解,仅有5%的受访者对个人隐私保护意识知之甚少。
2. 对隐私泄露风险的认知82%的受访者意识到个人信息泄露可能会导致财产损失,58%的受访者知晓自己在使用互联网时个人信息可能会被泄露。
值得关注的是,仅有26%的受访者了解到个人隐私泄露可能会影响个人声誉和人身安全。
四、隐私保护行为调查结果1. 信息保护行为68%的受访者在进行网上注册时会谨慎填写个人信息,54%的受访者会主动选择可信赖的网站进行购物,48%的受访者会定期清理个人电子设备中的个人信息。
但仍有32%的受访者未曾采取过任何保护措施。
2. 隐私权维权意识73%的受访者承认个人隐私泄露后有权进行维权,其中38%的受访者知晓如何维权,而35%的受访者表示不清楚或不了解维权途径。
仅有17%的受访者曾主动对隐私泄露事件进行维权。
五、隐私保护需求调查结果1. 隐私保护需求层次调查结果显示,55%的受访者希望政府出台更加严格的法律法规来保护个人隐私,48%的受访者希望企业加强个人信息保护措施,42%的受访者需要个人隐私保护方面的相关培训。
数字时代个人隐私安全的保护研究目录一、内容概览 (2)1.1 研究背景 (2)1.2 研究意义 (3)二、数字时代个人隐私安全现状分析 (4)2.1 个人隐私泄露的途径 (5)2.2 个人隐私泄露的后果 (6)三、个人隐私安全保护的技术手段 (7)3.1 加密技术的应用 (8)3.2 隐私保护算法 (9)3.3 其他技术手段 (10)四、个人隐私安全保护的法律法规 (11)4.1 国际法律框架 (13)4.2 国内法律框架 (14)4.3 法律法规的实施与完善 (15)五、个人隐私安全保护的社会参与 (16)5.1 企业和政府的责任 (17)5.2 第三方机构的角色 (18)5.3 公众意识的提升 (20)六、未来展望与建议 (21)6.1 技术发展趋势 (22)6.2 法律法规的完善方向 (24)6.3 社会参与的强化 (25)七、结论 (27)一、内容概览隐私泄露现状及危害分析:阐述当前互联网环境下隐私泄露的普遍现象,分析隐私泄露对个人和社会造成的危害,如身份盗窃、金融欺诈等。
隐私保护政策与法规研究:分析国内外关于个人隐私保护的法律法规和政策导向,研究现有法律的适用范围及其实施效果。
数字时代隐私保护技术探究:探讨当前隐私保护技术的最新发展,如数据加密、匿名化技术、区块链等,并分析其在实际应用中的优势和局限性。
用户隐私保护意识培养:研究如何提高公众对隐私保护的认知,引导用户养成良好的隐私保护习惯,增强自我防护能力。
企业与政府在隐私保护中的角色与责任:分析企业在收集、使用和保护用户数据过程中的责任,以及政府如何制定和执行政策来确保企业遵守隐私保护规定。
国内外隐私保护经验借鉴:对比分析国内外在隐私保护方面的成功案例和经验,为完善我国隐私保护体系提供参考。
1.1 研究背景随着科技的飞速发展,数字化时代已经到来,信息的传播和获取变得前所未有的便捷。
在这个时代,个人隐私安全面临着前所未有的挑战。
从网络黑客攻击到数据泄露,从社交媒体上的个人信息滥用到物联网设备的安全隐患,个人隐私保护的形势日益严峻。
个人信息保护的路径探析随着互联网技术的飞速发展,越来越多的个人信息涌入了网络世界,如何保护个人隐私成为了人们亟待解决的问题。
本文将从信息泄露的途径入手,探索个人信息保护的路径,并提出一些相关建议。
一、信息泄露的途径1、网络攻击网络攻击是指利用计算机网络对计算机系统、应用系统或网络带宽的攻击行为。
网络攻击可以为黑客获取个人信息提供泄露途径,例如网络钓鱼、木马病毒等。
2、恶意软件恶意软件是指利用计算机漏洞、社会工程学等技术,对计算机用户进行攻击的软件。
恶意软件可以窃取用户的隐私信息,并加以利用,例如勒索病毒等。
3、数据泄露数据泄露是指因为安全漏洞、人为失误或故意行为等原因,企业或组织保存的个人信息被泄露出去。
数据泄露的危害极大,个人信息可能被不法分子利用进行诈骗、恶意攻击等。
4、社交网络社交网络是指通过互联网实现社交交流和信息分享的网络平台。
在社交网络中,个人的隐私信息广泛地传播,而且存在诸如照片、地理位置等信息的泄露。
二、个人信息保护的路径1、加强网络安全意识个人信息保护是人们的共同责任,要从自身做起,增强自我保护意识。
在使用互联网时,要注意保护自己的账号密码等重要信息,并对网络攻击、恶意软件等进行警惕。
2、优化技术手段在技术上增强隐私保护,可以减少泄露风险。
例如,可以使用加密技术来保护敏感信息,设立安全支付系统等。
3、完善立法体系国家应建立健全个人信息保护的法律法规和相关政策,对侵犯个人隐私的行为进行打击。
同时,要加强监管力度,确保企业和组织严格遵守相关政策和规定。
4、增强社会责任感个人信息泄露不仅是技术问题,更是社会责任。
企业、组织和个人要承担起信息保护的责任,加强信息安全宣传,提高信息保护的意识。
三、相关建议1、用户要设置强密码用户在注册账号时,应防止使用简单的密码,以免被不法分子破解。
可以设置复杂的密码,并定期更换密码,以增加账号的安全性。
2、用户要谨慎使用公共Wi-Fi公共Wi-Fi网络很容易被黑客攻击,用户在使用时应尽量避免涉及敏感信息的操作,如在线支付等。
黑龙江省政法管理干部学院学报Journal of Heilongjiang Administrative Cadre College of Politics And LawNo.22022 (Sum No.155)2022年第2期(总第155期)个人信息保护面临的问题研究张静怡(东北林业大学文法学院,哈尔滨150000)摘要:随着互联网技术在全球范围内的发展,进入大数据时代已经成为不可逆转的社会趋势,个人信息保护成为大家日益关注的焦点。
《民法典》和《个人信息保护法》的出台是对个人信息保护的初步尝试,就隐私权和个人信息保护的关系进行简要分析,目前我国个人信息保护面临诸多问题,需要完善个人信息保护制度。
关键词:个人信息保护;个人信息保护法;隐私权中图分类号:D923.7文献标志码:A文章编号:1008-7966(2022)02-0070-04伴随着科技进步计算机技术的发展,个人信息这一概念逐步明晰并被赋予了巨大的商业价值,《个人信息保护法》对《民法典》总则人格权编中有关个人信息保护的规定进行了更为细化和系统的规范,可以看出我国未来立法方向是要确立自己的个人信息保护制度。
从两部法律相关的内容来看,隐私权和个人信息保护二者密不可分,笔者拟对隐私权和个人信息保护的关系进行简要分析,探讨目前我国个人信息保护面临的问题。
一、隐私权和个人信息保护的关系分析(一)从“隐私权”和“个人信息”的概念产生时间和背景来看就中国本土而言,隐私在古籍文献中常有体现,例如为保护皇族的秘密,法律规定严密的保护制度,秦朝开始设有窥宫者斩的规定,《宋刑统》规定:诸阑入宫门徒二年,阑入御膳所者,流三千里,登高临宫中者,徒一年。
议论皇室事务者,为大不敬,为“十恶”之一。
事关统治阶级,“隐私”也带上了浓厚的阶级色彩,即严格限制位卑者对位尊者的窥探⑴。
与此同时,在民间流传的“隐私”多称为“私隐”或“阴私”,通常是带有不光彩的意义,因为古语云“君子坦荡荡”“事无不可对人言”,即君子光明磊落没有什么事情是不能被人知道的,所以“隐私”常被限制为家宅内部之事或男女之间等羞于启齿的事情,具有贬义。
成都学院(成都大学)思想政治理论课 社会实践研究报告
项 目 名 称 公民个人信息保护意识调查研究 负责学生姓名 HWY 学 号 201110312XXX 所 在 学 院 XXX XXX 班 级 2XX1级XXX X班 指 导 教 师 XX
序号 成员姓名 学号 手机号码 承担任务与贡献 成绩 1 XXX ******** ******** 问卷制作、调查、报告撰写 2 XXX ******** ******** 调查 3 XXX ******** ******** 数据统计分析 4 XXX ******** ******** 调查 5 XXX ********34 ******** 调查 6 XXX ******** ******** 调查 7 XXX ******** ******** 调查 8 XXX ******** ******** 拍照、拍照 9 XXX ******** ******** 调查
成都学院(成都大学)思想政治理论课领导小组
2012年9月15日 公民个人信息保护意识调查研究 电子信息工程学院 XXX XXX X班 XXX 201********0312 XXX 调研目的:了解公民个人信息保护意识现状,寻求改善方法 调研方式:问卷调查、走访了解 调研地点:十陵镇各街道 调研日期:2012年8月13日至8月23日 摘要:近年来,随着互联网和信息技术的飞速发展和广泛应用,电话号码、邮箱、住址、照片、账号密码、社会关系、财产状况等个人信息被不当收集、恶意泄露、随意篡改甚至非法出售的现象时有发生。目前社会上出现了大量兜售房主、股民、车主、患者个人信息的现象,并形成了一个新的产业,我国个人信息被滥用的问题日趋严重。本文将就我国公民个人信息保护情况和保护意识作一个简要论述,引起我国公民对个人信息安全的重视,加快构建社会主义和谐社会。 关键词:个人信息 保护意识 堪忧 立法 宣传
当前个人信息保护的状况堪忧 调查显示,当前个人信息保护的状况堪忧,滥用问题十分严重。例如,很多接受调查的公众收到过陌生的推销电话,且对方能够准确地说出自己的姓名等信息;有一部分接受调查的公众遇到过有关机构随意放置自己的信息的情况;少数接受调查的公众或者其亲友的姓名、住址、电话、照片等曾被擅自公开在网络、媒体或者其他载体上,甚至遇到过个人信息被冒用的情况,其中身边同学、亲友有个人信息泄露后而受到影响的占85.7%
(图1) 接受调查的公众普遍认为,有关机构或个人在处理个人信息时,存在很多问题,例如:不明确告知收集个人信息的用途;收集或者保存的很多信息与所要办理的业务无关;个人无权选择是否提供信息;超出收集信息时的目的使用个人信息;擅自将个人信息泄露给其他机构或个人;个人信息保管机制不健全,存在信息被泄露、篡改的可能。以上情况也同样发生在政府机关。比如,有些政府机关在为实施政府信息公开制度而设计的“依申请公开申请表”中,除了个人姓名、联系方式、所申请信息的描述等外,还要求申请人提供身份证号码、住所、工作机构等信息,但后者与办理政府信息公开并不相关。由于个人信息滥用严重,很多接受调查的公众倾向于拒绝提供部分或者全部信息,主要是因为:担心有关机构滥用自己的个人信息。
调查显示,公众对个人信息的重要性虽有一定认识,但个人信息保护的意识并不高。从调查的结果来看,公众对个人信息保护有一定的认识,但对个人信息的重要性及个人信息保护制度的相关细节却普遍缺乏深入的了解,公众个人信息保护的意识并不高,平时非常注意保护自己个人信息的只占13.46%(图2)。调查还显示,在日常办理各类业务时,公众很少关注个人信息保护的相关问题,现实中每次都仔细了解有关机构处理个人信息相关规定的人极少,绝大多数人不注意或者不理解有关规定。如办理业务要求身份证复印件时,为防止身份证复印件被再次利用,不会和从没想过在复印件上写上:“此身份证复印件限用于······,复印无效”之类的签注占到被调查者的85.4%(图3)。
(图2) (图3) 对于个人信息遭受滥用的危害,很多公众都有切身感受。接受调查的公众普遍认为,个人信息的滥用正在威胁着自己的生活安宁、生命财产安全,使自己感到压力或者心情不快。其中,绝大多数公众反映,个人的生活安宁正在遭受个人信息滥用的侵扰,这恐怕与当前日趋严重的垃圾短信、铺天盖地的电话推销有直接关系,据调查后得出的图4我们可以看出我们所调查的七种个人信息泄露对公民造成的影响中电话骚扰和垃圾短信、垃圾邮件最为严重,分别为83.33%和70.83%。 (图4) 但是,调查还显示,公众对个人信息的重要性还缺乏充分认识,比如,接受调查的公众中,当已经意识到自己的个人信息可能被泄露时,有34.62%的人为了实现自己的利益,少填自己觉得是隐私或关键的信息,故意填一些错误或无关紧要的信息。为了实现自己的利益,完整的填写,抱有侥幸心理的占11.54%。意识到个人信息泄露的危害,拒绝填写任何信息的占17.31%。而不置可否,看具体情况的竟占到36.54%。这在一定程度上表明,相对于个人信息对自己的重要性而言,利益因素有时会影响其选择。
法制不健全、宣传机制不完善已经成为个人信息遭受滥用不能得到有效遏制的主因
调查显示,我国个人信息保护面临很多的问题,不仅滥用严重,而且,公众个人信息保护意识不高,这主要应归因于中国个人信息保护立法的严重滞后所导致的法制不健全以及宣传力度不够。
(图5) (图6) 我国目前还没有制订专门的《个人信息保护法》,但《个人信息安全法》并非从未尝试破冰。涉及个人信息保护的规范散见于法律法规、规章以下的规范性文件以及行业规范之中。工信部电子科技情报研究所副所长刘九如统计,目前有近40部法律、30余部法规,以及近200部规章涉及个人信息保护,其中包括规范互联网信息规定,医疗信息规定,个人信用管理办法等。如工信部发布的《互联网信息服务管理规定(征求意见稿)》,2005年的《中华人民共和国个人信息保护法(专家建议稿)及立法研究报告》,《江苏省信息化条例》。
从全面实施个人信息保护的需求来看,现行规定还普遍存在一些问题,最主要的就是个人信息保护没有专门性规定。个人信息处理活动应当遵循什么原则、信息主体在个人信息处理活动中享有哪些权利、对滥用个人信息的信息处理者如何予以制裁、由什么机构负责执法等,现有的分散规定都无法解决这些问题。特别是,个人信息主体的权利并没有得到全面明确的确认,这在一定程度上导致公众个人信息保护意识不高。
我们的受调查者中有57.69%意识到目前我国保护个人信息方面的法律法规建设还很欠缺,但对相关法律法规的建设却不关注或根本不关注,88.46%的被调查者还不知道《中华人民共和国个人信息保护法》是否立法,而竟有7.69%的被调查者回答已经立法(图6)。所以相关立法机构对公众的法律宣传还不到位,通过加大宣传力度来增强国民的个人信息保护意识方面做得还不够,导致我国公民对个人信息安全问题了解甚微(图7)。
选项 比例 听说过,很了解 15.38% 听说过,但不太了解 73.08% 完全没听说过 11.54%
(图7) 在保护个人信息的相关法律法规尚不完善的情况下,提高保护意识才是杜绝个人信息泄露更为重要的方法
近年来,《个人信息保护法》迟迟没有出台,而正是个人信息保护立法的缺位,才使个人信息被不当收集、恶意泄露、随意篡改甚至非法出售现象横行。立法保护公民个人信息是一个法治社会的必然选择,我们期待《个人信息保护法》尽快出台,为公民保护个人信息提供法律保障。但通过此次调查,我们更希望公民从自身出发,增强个人信息保护意识,从信息源头遏制个人信息犯罪。
现在需要用到个人信息的地方越来越多,大到买房、买车、求职,小到办理一张银行卡、网上注册一个会员,都要填写大量的个人信息。首先每位公民都要有个人信息自我保护的意识,无论何种用途,在填写个人资料之前首先要考虑一下,哪些信息是值得填写的,哪些信息是不必甚至不应该填写的,比如只是为了办一张能够获取积分优惠的商场会员卡,那么通讯信息、家庭住址甚至个人收入情况这些信息都没有必要如实填写。要遵循“能不填就不填,能少填就少填”的原则,这样才能够最大程度地降低自己个人资料的泄露。其次,在填写一些重要个人信息前,有必要注明“填写内容属个人信息,企业或个人擅自挪作他用将追究相应责任。”这样的个人信息保护约定,从一定程度上督促获取信息方妥善保管个人信息,并对信息保密承担相应责任。此外,一些生活中可能泄露个人信息的小细节也不容忽视,比如复印身份证材料提供证明,在交给对方时最好在上面注明:“此复印件仅提供给某某作何用处,如作他用无效”等字样,以便在出现个人信息泄露引发严重后果时作为法律依据。 在接到陌生人电话和短信以及邮件时,也不要轻易相信,不要怕麻烦,应多向相关部门求证,以免上当受骗。在网络环境下,消费者更要提高警惕,要选择信誉好、安全性较高的网站购物,选择安全可靠的支付手段,并注意留存证据。
通过多种形式和手段,大力宣传个人信息安全防范知识,增强保护个人信息的意识和能力。我们从上面的各个信息泄露环节以及公民对这些环节的认知度,我们发现我国政府及相关机构对这些的宣传还很不到位。所以我们更希望政府或社会机构通过电视、网络等媒介加大宣传力度,让公民多获知个人信息泄露的途径和方式;银行、公司、网站等公民日常涉及的场合在需要公民填写个人信息的地方要进行宣传和提示,使公民在自然而然中形成对个人信息有一种的保护意识;要对公民多进行个人信息犯罪法制教育,让公民懂得个人信息保护相关法律、学会维权。
总之,在现今情况下,我们认为公民个人信息保护的主体还是在公民自身,增强公民自身个人信息保护意识,从信息源头遏制个人信息犯罪才是最有效的保护个人信息方式,才能使目前堪忧的个人信息保护状况得到改善。