中小企业走出去的解决方案

现代商贸工业２０１８年第２９期２９　基金项目:２０１７年度湖南省教育厅科学研究项目:我国中小企业“走出去”风险防范研究(项目编号:１７C０９０５).作者简介:王磊(１９８１－),男,助理研究员,湖南涉外经济学院商学院教师.我国中小企业“走出去”风险防范研究王　磊(湖南涉外经济学院商学院,湖南长沙４１０２０５)摘　要:自１９７８年实行改革开放以来,我国中小企业发展速度越来越快,在我国经济发展过程当中起的作用也越来越大.随着经济全球一体化,众多的中小企业走向国际竞争的前台,特别是我国供给侧结构性改革和“一带一路”建设带来的机遇和挑战,对于我国的中小企业来说,“走出去”已经成为中小企业发展过程当中必然的选择.在分析我国中小企业“走出去”面临的主要问题及主要风险的基础上,提出相关风险防范对策建议.关键词:中小企业;走出去;风险防范中图分类号:F７４ 文献标识码:A doi:１０．１９３１１/j．cnki．１６７２Ｇ３１９８．２０１８．２９．０１５ 随着国家供给侧结构性改革和“一带一路”建设的推进,给我国中小企业发展带来了难得的机遇,但同时也带来了巨大的挑战,越来越多的中小企业逐渐意识到“走出去”已经成为企业发展壮大的必然选择.根据商务部公布的数据显示,我国境内投资者在２０１７年全年新增非金融类直接投资１２００．８亿美元,投资对象包括１７４个国家和地区的６２３６家境外企业.尽管我国中小企业“走出去”的意愿越来越强烈,但是在“走出去”过程当中仍有许多问题需要解决.１　我国中小企业“走出去”的动因１．１　市场竞争国际化中国巨大的发展潜力吸引了许多跨国公司通过直接投资进入我国市场,不光带来了资金和先进的管理经验,同时也加剧了国内市场竞争的国际化程度,中小企业在国内的生存环境越来越复杂,促使越来越多的中小企业转变发展模式,选择“走出去”的发展道路,以应对国内激烈的市场竞争环境.１．２　国家政策引导党的十七大报告中明确指出:“坚持对外开放的基本国策,把“引进来”和“走出去”更好结合起来,扩大开放领域,优化开放结构,提高开放质量,完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系,形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势.”２０１８年３月５日,李克强总理在政府工作报告中对２０１８年政府工作建议指出:“推进“一带一路”国际合作.坚持共商共建共享,落实“一带一路”国际合作高峰论坛成果.推动国际大通道建设,深化沿线大通关合作.扩大国际产能合作,带动中国制造和中国服务走出去.优化对外投资结构.”政府鼓励具有一定竞争优势的企业“走出去”,充分利用好国内、国外这两个市场、两种资源,拓展企业发展空间.１．３　缓解人民币升值压力根据国家外汇管理局公布数据显示:截至２０１８年５月底,我国外汇储备达３１１０６．２３亿美元,比２０１７年同期增加５７０．５６亿美元,数量庞大的外汇储备导致人民币升值的压力越来越大,人民币升值又吸引了大量国际游资涌入国内市场,使我国外汇储备不断增加,而这部分储备具有高度的不稳定性,随时可能流出.如果将这部分外汇储备用来支持我国企业在海外直接投资,既可以降低保有这部分外汇储备的机会成本,又能在一定程度上缓解人民币升值的压力.２　我国中小企业“走出去”存在的主要问题第一,从国家层面来讲,缺乏统筹规划.目前中小型企业“走出去”,大多是企业根据企业发展需要和市场变化而做出的一种自发行为,在“走出去”的过程中出现了一些无序竞争,甚至恶性竞争的现象.第二,企业“走出去”,还缺乏保障机制.央企和国有大型企业由于自身的特殊性,所以他们在“走出去”时资金就比较充裕,而在银行信贷资金的贷款结构中,中小企业及民营企业始终处于弱势地位,“慎贷、惜贷”现象比较普遍,导致中小企业在“走出去”过程中面临着融资难的困境.第三,中小企业在实施“走出去”战略过程中,由于没有全面了解目标投资国家的相关法律法规及跨文化差异,并且缺乏具有国际视野的专门人才,往往导致投资失败.３　我国中小企业“走出去”面临的主要风险３．１　政治风险政治风险是指由于东道国政治环境、政局稳定性、政策法规的变化,给我国境外投资企业带来严重的经济损失,而且政治风险一般都难以预测,但是一旦发生就会给企业造成巨大损失.另外环境问题、文化冲突以及与当地民众的利益冲突等都会影响到中小企业的“走出去”发展步伐及战略选择.３．２　汇率风险汇率风险主要是指在国际贸易活动当中,以外币计价的资产与负债,由于汇率的波动而引起其价值涨跌的可能性.一般认为影响汇率变动的因素主要包括该国国际收支状况、通货膨胀率、财政赤字、国际局势变动、政策法规等等.３．３　税收风险“走出去”的中小企业由于经营管理和组织形式的原因存在诸多潜在的税收风险,大部分中小企业已经习惯了国内的经济环境和税收政策,导致一部分企业习惯用在国内的管理经验来处理国外的税收事务,不注重税务筹划及税务评估,当发现决策失误时,为时已晚.而各国税法制度差异和税收管制的不同也给中小企业带来很大的干扰.３．４　知识产权风险随着世界各国知识产权保护意识逐渐增强,越来越多的国家不断完善知识产权保护制度,制定了一系国际商贸

浙江省中小企业“走出去＂战略研究　

潘冬梅　

（浙江长征职业技术学院人文学院，浙江杭州３１００２３）　

【摘　要】浙江省中小企业的国际化一直是一个不断升温的话题。时至今日，全球化视野下的浙江省中小企业如　

何“走出去”正面临欧美国经济增长乏力，欧债危机前景难料，发达国家贸易投资保护和发展中国家强力竞争的双重挤　

压以及企业内部转型升级的结构调整压力等重重困难的考验与挑战。因此如何加快浙江省中小企业“走出去”步伐是一　

个值得深入研究的课题。文章详细介绍了浙江省中小企业“走出去”的基本情况，客观分析了其存在的主要问题，提出了　

实现“走出去”战略的七大对策措施。　

【关键词】　浙江；中小企业；国际化；对策措施　

【中图分类号】Ｆ２７９．２４３　【文献标识码】Ａ　【文章编号】１００４—２７６８（２０１３）１１－０１５８—０３　

自１９９９年中央实施“走出去”战略以来，浙江省中小企业　

的国际化就成为一个不断升温的话题。时至今日，全球化视野　

下的浙江省中小企业“走出去”面临重重困难，包括美国经济增　

长乏力，欧债危机前景难料，中国经济在经历三十年高速增长　

后放缓，企业“走出去”受到发达国家贸易投资保护和发展中国　

家强力竞争的双重挤压等等。在这样一个大背景下，如何加快　

浙江省中小企业“走出去”步伐，促进浙江经济持续稳定发展，　

是一个值得深入研究的重大课题。　

一、浙江省中小企业“走出去”的基本情况　

浙江省是全国私营中小企业最发达的省份之一，其经济发　

展最显著特点是以中小企业和民营经济为主。截止目前，浙江　

省中小企业数量占全省企业总数比重达到９９％以上，资产总　

额、营业收入分别占全部企业的８５％以上，安排就业人数占全　

部就业人数的８０％以上。如“十一五”规划的最后一年——２０１０　

年，全省规模以上工业中小企业总产值、出口交货值、税收和利　

润以及在全部规模以上工业的占比分别达到４３　５３６．７亿元、　

８　８１６．６亿元、１　３４５．７亿元，２　４６３．４亿元和８４．２％、８２．５％、　

艚鼻　与大型｜耋｝业褶比鞍，中小企业“走出去”面髓更大舶困难。本文以｜ｌ，京省中，Ｊ’企业“走出去”为倒，ｌｒ先分　析中小企业“走出去　的现款．然看分析萁萄校曲突出阊｜及制约因素ｌ　ｔ后援出馥繁ｔ议。　关■｛ｌＩ：中小企业；走出去；田境　中田分饕号　１　８３０．５９文献标嘏码：８文章一号：７０１）４—０９０Ｄ　ｆ２００６）Ｄ６－０Ｄ３６一Ｄ２　

中小企业　

“走出去”发展战略课题组　（中国人民银行济南分行，山东济南２５００２１）　

为支持和贯彻落实“走出去”的既定战略方针．国家　提出将促进国际收支平衡作为经济社会发展的主要目标之　一，出台了取消境外投资用汇的规模限制、推进贸易投资　便利化等一系列重要举措，着力打造全方位、宽领域和多　层次的“走出去”格局。当前．在中央和地方大型企业继　续发挥主导作用的同时。中小民营企业已逐步成为“走出　去”的生力军。但不容忽视的是中小企业在“走出去”过　程中。遇到诸多的障碍和困难。及时为中小企业“走出去”　提供相关政策建议，促使“走出去”发展战略在区域经济　中能够更好地贯彻实施成为必需。　一、当前中小企业“走出去”的现状　“十五”期间，我国启动并实施了“走出去”战略，中　小民营企业逐渐成为最积极的实践者和推动外贸持续增长　的生力军。尤其是近年来，受能源涨价、资源紧缺、出口　退税率下调、人民币升值、贸易壁垒以及国内行业生产利　润率下降等多重因素影响，谋求到境外发展的中小企业越　来越多。以山东省为例。截至２００５年末．全省中小企业累　计设立境外企业（机构）２６６家。协议投资总额３．３亿美　元，其中中方投资３亿美元，分别占全省境外投资的２４％、　２２茗和２８％。中小企业境外投资出现了一些新变化。　（一）境外投资增长迅速。据统计，仅２Ｏ０５年一年．山　东省中小企业就在外设立境外企业（机构）１Ｏｌ家．协议投　资总额９５２３万美元，其中中方投资８２Ｏ８万美元，分别占　全省境外投资的６４％、６４％和６３％：协议投资总额超过５ＯＯ　万美元的项目７个。占全省５ＯＯ万美元以上项目的７０％　（二）投资涉及领域日益广泛。中小企业境外投资已由　过去的以营销网络为主逐步延伸到境外加工贸易、资源开　发等领域。如枣庄新中兴实业有限责任公司投资９００万美　元，在加拿大进行术材采伐与加工，年采伐３Ｏ万立方米；　烟台祥隆和天鸿两家企业相继在蒙古开展铅锌等有色金属　矿产开采。　（三）境外上市融资成为新的增长点。除参与跨国并购　【３６】《济南金融》第６期　的困境探析　

关于推进中小企业“走出去”的建议

提案摘要

中小企业参与经济全球化的竞争，必须充分利用好国外和国内两种资源、两个市场，

通过发挥我国比较优势的对外投资，扩大国际经济技术合作的领域、途径和方式。中小

企业，无论实力，还是经验，与发达国家的跨国公司相比都有较大的差距，在"走出去"

过程中当然，离不开政府的扶持，也离不开行业协会等中介机构的支持、配合。

对于"走出去"过程中遇到的和将要遇到的各种国际、国内障碍，需要政府、行业协

会和中介机构、企业各方从各自不同的角度，相互配合，共同克服。只有这样，才会有

越来越多的中国企业通过实施"走出去"战略，不断发展壮大并实现成为世界级跨国公司

的梦想。

一、背景及问题

党的十七届五中全会推出“加快实施‘走出去’战略”以来，我国中小企业“走出去”步伐不

断加快，中小营企业境外投资和经济技术合作比重大幅上升，已逐步成为“走出去”的一支生

力军。随着经济全球化和世界经济格局的逐步调整，我国中小企业“走出去”的步伐将日益加

快。因此，如何营造良好的环境，大力支持中小营企业“走出去”是我国加快发展方式转变的

一个重要选择。

但当前中小营企业“走出去”还存在着一些困难，主要有：一是融资难、成本高，制约“走

出去”规模。在境外投资中，中小企业融资问题比较突出，国家进出口银行、国家开发银行

等国家政策性优惠贷款往往只对1000万美元以上的项目感兴趣。因此，中小企业只能依靠

商业银行贷款，造成“走出去”成本提高，限制发展规模。特别是在承包境外工程中，业主要

求带资承包的项目比重越来越多，而本地资本总量、融资方式和项目评估等与国际项目管理

差距较大，一定程度制约了企业对境外市场的开拓。二是政策严、门槛高，制约“走出去”

积极性。国家对“走出去”的扶持政策大多针对国有企业或者是境外投资大项目，送审材料要

求严、门槛高，中小企业的境外投资项目大多在500万美元以下，很难享受到相关的政策资

金扶持，不少企业对国家的扶持政策只能望洋兴叹，深感不公。三是服务缺、弯路多，制约