“海归”指南国家现行留学人员归国政策一览

国家现行留学人员归国政策指南●《关于在外留学人员有关问题的通知》国务院办公厅1992年8月12日发布，主要内容如下：一、欢迎所有留学人员回国工作。

二、对要求将因公普通护照换为因私普通护照的，可给予办理（注：1993年底前出国持因公护照的留学人员也可按此原则办理）；已取得外国国籍的人员应提出退出中国国籍，按外籍华人对待。

三、申请办理护照延期、换发新护照，以及退出中国国籍手续时，应予办理。

如与原派出部门或单位有经济及其他未了事宜，应与这些部门或单位协商解决，不影响上述手续的办理。

四、短期回国后，只要持有我国有效护照和外国再入境签证，无须再履行审批手续，即可随时再出境。

五、回国后，按“双向选择”的原则，可回原单位工作或自行联系工作，也可以进入“三资”企业工作或自行开办企业等。

要鼓励促进国际交流和合作，经所在单位同意，可以在国外兼职。

六、家属申请出国探望留学人员，应当允许，由公安机关依照《中华人民共和国公民出境入境管理法》审批。

七、各地区、各有关部门按照本通知精神落实具体措施，方便在外留学人员回国，简化入出境手续，妥善解决留学回国人员工作、生活上的具体问题。

八、在留学回国人员较集中的地方，可由当地政府、有关部门或社会团体根据需要建立留学服务机构。

九、我国驻外使（领）馆代表国家管理留学事务，应保护我留学人员的合法权益，对他们的学习研究工作和日常生活给予帮助，为他们排忧解难，并及时向他们介绍我国内情况。

●《关于鼓励海外留学人员以多种形式为国服务的若干意见》2001年5月，人事部、教育部、科技部、公安部、财政部联合发布，主要内容如下：一、为国服务形式1、在国内受聘兼任专业技术职务、顾问或名誉职务。

2、利用先进科学技术、设备和资金等条件，与国内进行合作研究。

研究工作可以在国外，也可长期或短期回国内进行。

3、接受国内委托的科研项目，在国外开展研究、开发活动；也可委托国内有关研究单位、团体，开展接受国外科研项目的研究开发工作。

留学生身份的优待政策
当你是“留学生”身份能得到什么?
1、应届生身份
留学生回国就业、考公考编，只要留学期间没有缴纳社保，基本上都会视为应届生身份。

2、一线城市落户
留学生回国享受落户政策，在满足一些地区的限制条件之后，就可以直接落户大城市，比如北、上、广、深等城市。

3、住房和生活补贴
以深圳为例，本科补贴1.5万元，硕士2.5万元，博士3万元，一次性发放，具体政策可以到当地人力资源局进行详细咨询。

4、评职称优待
在评定职称过程中，留学归国人员不受工作年限限制，比如在国外是助理教授，回鍇鰍芠枏瓮礄蹶穸亚獫尙醒可能被院校评定为副教授，甚至教授。

5、创业补贴
北京、广州、上海等一线城市自主创业都有补贴，上海最高可达50W(供参考)。

不同城市有不同的计划，有创业想法的同学，可以咨询相关部门。

6、免税购车
留学生回国可享受免税鰩篥且只有一次机会。

但需注意，必须是留学毕り弹饢够磡聪瀨郝镣豸猜冉市国一年内有效，而且只有一次机会。

关于留学归国人才就业补贴的若干意见留学生回国人员可享受的待遇办理回国派遣和落户手续符合条件的留学人员在回国两年之内可申请办理回国派遣和落户手续。

对于回国后欲在就业地落户的留学人员，原则上除北京、上海以外的各地公安机关应准予其凭最后一次回国时持用的中国护照、就业单位以及当地人力资源和社会保障部门出具的证明，办理在当地的落户手续。

北京、上海等特大城市也应结合本地经济社会发展和综合承受能力，适应放宽相关政策。

高层次留学人才回国资助政策优先重点资助我国急需续发展领域如：信息科学、生命科学、新材料、新能源、先进制造业、航空航天等。

关系国计民生或有重要影响的行业引进高级专家或高级管理人才。

资助金额每人30万元。

资助人选从试点地区或部门推荐的人选中择优产生。

留学人员回国创业启动支持计划重点支持创新能力强、发展潜力大、市场前景好的留学回国人员创办的企业。

资助金额对重点创业项目一次性给予创业支持资金50万元；对优秀创业项目一次性给予创业支持资金20万元（相应地方给予相应配套资金支持）。

海外赤子为国服务行动计划选择标准根据当年为国服务活动的整体安排和重点资助方向，对各地各部门报送的活动计划进行评估。

对农业、林业、医疗、灾后重建等需要深入基层进行的具体活动；对搭建平台促进人才项目有效对接和人才引进的活动；对促进经济转型和经济发展方式转变及节能减排等有利于当地发展的活动。

支持方式政策支持、资金支持、人才服务留学生回国人员创业各地资助情况北京·留学人员——可凭护照直接注册登记（注册资本金可按国家有关法律法规的最低标准执行）·创办高新技术企业可享受北京市的高新技术企业优惠政策。

·取得银行贷款的，政府给予部分或全部贴息支持。

·通过北京海外学人中心评审的，政府资助10万元企业开办费。

上海·入选国家项目的留学人员企业——最高可获得100万元资金。

·入选“上海市浦江人才计划”——最高可获得30万元（团队50万元）·对参加“中国创翼”创业创新大赛等国家级和上海市创业新秀评选活动等市级相关创业大赛并获胜的优秀创业项目，按规定给予最高20万元的助力发展金。

海外留学生回国就业政策
海外留学生回国就业政策有以下几个方面：
1.国家政策支持：为了吸引海外留学生回国就业，中国政府通过一系
列政策措施来支持他们的就业。

例如，国家出台《海归人才引进与使用暂
行办法》等政策，鼓励海外留学生回国就业。

2.人才优惠政策：为吸引海外留学生回国就业，各地政府出台了一系
列人才优惠政策，例如提供公租房、购房补贴、子女教育优惠等等。

3.制度保障：为有效落实国家政策和各地人才优惠政策，各地出台了
相关保障制度，例如完善人才评价体系、加强人才培养培训等。

4.增加国内就业机会：为吸引海外留学生回国就业，国内企业也应当
积极扩大就业岗位和提升招聘门槛，使得留学生有更多的就业选择和机会。

总体而言，海外留学生回国就业政策是很有利于留学生的，能够为他
们提供更多的就业机会和福利待遇，同时也能够促进国家人才引进、人才
流动和经济发展。

新制度出台：为留住“海归”出台四项措施2023年，我国已经成为全球最大的人才流动国家。

越来越多的人才在海外接受教育、积累经验，但是回国后，面对种种不便和难题，导致一些人才流失。

为了留住这些宝贵的“海归”人才，我国政府立即出台了四项措施。

一、税收优惠政策为了吸引和留住“海归”人才，政府出台了一系列涉及税收的优惠政策。

比如，新设的海归创业企业，可以在前几年享受免税或减免税的政策，为创业提供资金支持。

同时，对于成功回国的人才，政府也会给予多方面的奖励，例如补贴、奖金等。

二、住房优惠政策在海外生活多年的“海归”人才，为了回国发展面临着很高的生活成本。

房子是他们回国后急需解决的问题。

因此，政府在城市周边和城市中心地段，提供一部分房源给海归人才租用或购买。

同样，政府还免除了部分手续费、税费，帮助他们轻松获得房产权。

三、就业支持政策除了提供一定的资金和住房支持外，政府开始开展一系列的主动式服务，帮助“海归”人才更快地融入国内市场。

对于获得硕士或博士学位的“海归”，政府会派出专人协助他们与相关单位联系，为他们提供就业机会和实习机会。

同时，政府也会提供一部分科研基金、新技术支持等，帮助他们进一步拓展成果和资源，创造价值。

四、教育培训政策协助“海归”人才更好的融入国内市场，政府在教育培训方面投入了大量的资金。

不少人才回国后，发现自己的知识和技能在国内市场中不衔接。

为了解决这些问题，政府会提供一定的补贴，帮助他们参加专业化的培训和学习。

同时，政府优化了招聘流程，并在各地建设一批高水平人才培训基地和研究中心，以吸引更多的“海归”人才前来。

以上就是2023年政府出台的四项措施，目的在于留住这些珍贵的“海归”人才。

在政府的引领下，越来越多的人才回国发展，为我国的科技、文化、经济带来了光辉灿烂的成果。

在这个走向全球化的时代，我国一定会成为一个充满活力和机遇的国度。

第1篇一、引言随着我国国际地位的不断提高，越来越多的中国留学生选择回国发展。

留学生归国后，不仅为我国经济发展、科技创新、文化交流等方面注入了新的活力，也为我国法治建设提供了新的动力。

为了保障留学生归国的合法权益，我国制定了一系列法律法规。

本文将从留学生归国法律规定入手，分析我国留学生归国政策、程序及注意事项。

二、留学生归国政策1. 政策背景近年来，我国政府高度重视留学生归国工作，出台了一系列政策措施，旨在为留学生提供良好的回国发展环境。

这些政策主要包括：（1）鼓励留学人员回国创业。

政府为留学人员回国创业提供政策支持，包括税收优惠、资金扶持、项目审批等方面的便利。

（2）为留学人员回国就业提供便利。

政府鼓励留学人员回国就业，为回国就业的留学人员提供职业培训、职业介绍等服务。

（3）为留学人员回国深造提供支持。

政府支持留学人员回国深造，为回国深造的留学人员提供奖学金、科研经费等方面的支持。

2. 政策内容（1）税收优惠政策。

根据《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例，留学人员回国后，在我国境内居住累计满183天的，可以享受个人所得税优惠政策。

（2）就业优惠政策。

留学人员回国就业，符合国家规定条件的，可以享受就业优惠政策，如：人才引进、职称评定、社会保险等方面的优惠政策。

（3）创业优惠政策。

留学人员回国创业，符合国家规定条件的，可以享受创业优惠政策，如：创业投资、科技成果转化、知识产权保护等方面的优惠政策。

三、留学生归国程序1. 留学人员身份认定留学人员回国后，需向我国公安机关申请办理《中华人民共和国外国人永久居留证》或《中华人民共和国外国人临时居留证》。

2. 工作许可留学人员回国就业，需向我国人力资源和社会保障部门申请办理《外国人就业证》。

3. 社会保险留学人员回国后，需参加我国的社会保险，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。

4. 子女教育留学人员回国后，其子女可按照我国相关法律法规，在我国境内接受教育。

国家海洋局关于印发《国家海洋局关于留学人员待遇等若干问题的暂行规定》的通知文章属性•【制定机关】国家海洋局•【公布日期】1991.11.15•【文号】国海人发[1991]724号•【施行日期】1991.11.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文国家海洋局关于印发《国家海洋局关于留学人员待遇等若干问题的暂行规定》的通知（１９９１年１１月１５日国海人发（１９９１）７２４号）局属各单位：近来，在我局公派出国留学人员中，不少人要求改变留学身份或多次申请延长留学期限：有些公派留学人员未与派出单位签订《出国留学协议书》即被派出；有些公派出国人员，到达国外后要求转为自费留学；一些单位不断询问对逾期未归人员的处理办法。

为了进一步加强和改进出国留学管理工作，根据国家有关规定和我局实际情况，特制定《国家海洋局关于留学人员待遇等若干问题的暂行规定》，现印发给你们，请遵照执行。

在执行过程中如遇到重大问题，应及时报局人事劳动教育司。

对于那些由于种种原因逾期未归或晚归的留学人员，要以通情达理、不伤感情、耐心争取、为我所用的精神，说明对他们的国内公职处理和要求他们偿还有关留学费用等作法，并非是对留学人员的惩罚，而是尊重他们的意愿、尊重他们的选择所采取的符合国际惯例的措施，今后仍欢迎他们回国工作。

各单位可采取特殊的措施，吸引更多的优秀拔尖人才回国服务。

国家海洋局关于留学人员待遇等若干问题的暂行规定为了加强对出国留学人员“延长”、“公转私”与待遇等方面的管理，根据国家有关文件精神，结合我局实际情况，现暂行规定如下：一、关于公派出国留学人员身份、申请延长留学期限的规定１、公派出国留学人员的身份按选派计划分为国家公费和单位公派，按留学目标分为硕士生、博士生、进修人员或访问学者。

２、公派出国硕士生、博士生、进修人员或访问学者的身份均在出国前确定，出国后不得改变。

３、公派出国进修人员或访问学者，在国外期间不得改读学位。

2023年全国各大城市留学生落户最新政策！随着留学生福利的增多，越来越多的留学生们选择毕业后回国就业。

多达80%的海归选择在北京、上海、广州、深圳等特大城市就业。

这些城市的经济水平更高，同时也具备更多的发展空间，因此深受留学生们青睐。

乐昇学教育来盘点下中国各大城市的留学生政策。

一、2023年北京留学生落户政策A、留学生落户政策1.在国外获得硕士（含）以上学位；出国前已获得博士学位，出国进行博士后等访问研究。

2.出国留学一年以上：满365天以护照出入境记录为准。

3.学成回国两年内通过在京用人单位提交申请材料。

4.年龄45周岁（含）以下。

5.出国前已与原工作单位解除劳动关系。

6.回国后，与在京单位建立正式劳动关系并按要求缴纳北京市社会保险。

7.留学人员的个人信息须与留学期间一致。

8.赴中国香港、澳门学习的人员，参照留学人员条件办理。

B、留学生落户福利优秀人才最高奖励100万；北京市提供10万元企业开办费；提供短期周转性住所；可购买免税车一辆；获得北京市“特聘专家”称号的人士可以获得100万元奖励。

二、2023年上海留学生落户新政策A、留学生落户政策1-4类留学生，缴纳社保和个税6个月，可以申请落户（本科境外累计学习天数2年，硕士不低于半年）：1、国（境）外高校博士学位，累计在外学习时间不少于1年，中外合作办学、联合培养等性质的博士学位毕业生；累计在外学习时间不少于半年；其中，境外高水平高校（500强大学）毕业的博士，不需要社保和个税，可以直接申请落户上海。

2、国内双一流大学本科+境外硕士；国内非双一流大学本科+境外高水平大学硕士；境外本科+境外硕士3、境外高水平大学本科4、国内硕士或以上学历+境外高校、科研机构进修或做访问学者1年5、留学生交1年社保和个税，按照1.5工资缴纳，可以申请落户。

B、留学生落户福利优秀人才可拿最高50万元资助金；可购买一辆免税车；浦东创业者可申请15万元创业资金。

三、2023年广州留学生落户新政策A、留学生落户政策①在国（境）外取得学士学位的人员年龄在40周岁以下（含40周岁）②在国（境）外取得硕士学位的人员年龄在45周岁以下（含45周岁）③在国（境）外取得博士学位的人员年龄在50周岁以下（含50周岁）B、留学生落户福利落户到黄浦区/南沙区可获得2万-6万的住房补贴；创业可拿10万元启动资金补助；可购买一辆免税车。

国家对留学归国人员的特殊政策留学回国政策咨询主要涉及到以下几个方面，一部分是国家针对留学回国人员的一些特殊优惠政策，一部分是针对于留学人员回国工作的派遣和落户手续，还有涉及到一些留学人员在回国工作中遇到的问题和困难的具体咨询。

有关国家对留学回国人员的特殊政策有：1、在国外获得学士以上学位的留学人员可以享受跨地区派遣落户的优惠政策。

2、在国外留学一年以上的留学人员，在回国工作时，还可以通过海关购买一辆免税轿车。

3、获得留学回国人员证明的留学人员，在一些地方的高科技园区创业，也可以享受一些减免税的政策。

留学人员申请办理回国工作派遣和落户手续需出具以下相关材料，其中主要包括国外学历学位认证、国内用人单位接受函、留学回国人员证明、护照和留学签证以及档案保管证明和户口证明。

1、海归找工作不受户口编制等限制日前，人事部、教育部、科技部、财政部、外交部、国家发展改革委、公安部、商务部、人民银行、国资委、国务院侨办、中科院、国家外专局、海关总署、税务总局、工商总局16家部门联合下发《关于建立海外高层次留学人才回国工作绿色通道的意见》。

今后，海外高层次留学人才回国工作，经有关主管部门批准，可不受编制数额、增人指标、工资总额和出国前户口所在地的限制;回国工作的高层次留学人才的报酬应与其本人能力、业绩、贡献挂钩;国家自然科学基金、863、973等重大科技计划和专项基金将面向回国工作的高层次留学人才平等开放;对特别优秀、国内急需的高层次留学人才，人事部将会同有关部门资助专项经费;高层次留学人才入出境及居留将享受一系列便利条件。

“海归”回国工作户口所在地限制取消，来去自由。

华声报北京消息：中国科协第七次全国代表大会5月23日在北京举行，中科协主席周光召作了第六届全国委员会的工作报告。

在当日提交的《关于动员组织广大科技工作者为建设创新型国家作出新贡献的若干意见》中指出，取消海归回国工作后的户口所在地限制，可长期在国内某地居留或短期工作，来去自由。

对于留学⽣来说回国发展有哪些优惠政策相较于⼗年前海归学历⼈群是⾹饽饽，现在随着店铺⼈群越来越多，回国发展真的要看个⼈能⼒。

不过⾼学历海归⼈才不管能⼒如何，在哪个城市发展，都会享受⼀些地⽅政府关于⾼学历海外⼈才引进优惠政策。

下⾯我们来看看店铺回国发展会享受哪些政策优惠?留学⽣回国可以享受哪些政策福利⼀、买车减税留学⽣回国后，⼀年内购买政府指定范围的⾃⽤⼩汽车，可享受减免进⼝零部件关税和车辆购置税的优惠。

根据车型不同，总体优惠在0.71万~15.21万。

⽬前，⼤部分国产合资汽车品牌都在国家的号召下，向留学⽣开展了免税优惠购车业务，如⼀汽奥迪、华晨宝马、北京奔驰、⼀汽⼤众、东风雪铁龙、长安福特等。

⼆、落户⼤城市留学⽣更容易在⼀线城市落户，以上海北京落户条件为例。

留学⽣上海落户申请条件：1、在国外取得学⼠及以上学位;2、店铺半年以上;3、毕业回国两年之内来上海⼯作，并按照规定缴纳⼀定社保基数及个税;留学⽣北京落户申请条件：1、在国外取得硕⼠及以上学位;2、出国前已办理解除公职⼿续的留学回国⼈员;3、店铺⼀年以上;4、申请在北京落户的需要在国外取得硕⼠或者以上学位，并且学业结束回国两年内，按要求把所有申请材料递交⾄教育部留学服务中⼼受理;三、创业资助国家⿎励⼤家进⾏⾃主创业，⼀般情况都会有相应的扶持政策。

对于海外留学归来的⼈才，会得到更⼤⼒度的资助。

如果可以⼊选海外⼈才聚集⼯程的话，最多可以得到⾼达⼀百万元的资助!上海市于2015年发布了《上海市留学⼈员浦江⼈才计划管理办法》引进4类留学⼈员，分别为：A类(科研开发)项⽬申请者B类(企业创新创业)项⽬申请者C类(社会科学)项⽬申请者D类(特殊急需)项⽬申请者根据计划，最⾼补贴50万，留学⼈员在上海创业，可根据不同区域获得不同数额的创业扶持资⾦。

四、⼦⼥教育优惠有些地域对于留学⽣回国后⼦⼥⼊学有优惠政策，通常由教育部门统⼀摆设，择校⼊学。

在国外⽣活5年以上，在语⾔⽂字顺应期内⼊学，给予加分优惠，区内设有教授外语的学校供留学⽣⾃由选择。