工作总结：精准发力,规范提升基层组织建设水平

工作总结：精准发力，规范提升基层组织建设水平
XX县坚持问题导向，以“基层基础不够扎实、组织生活不够有形有效、党建文化引领不够强”等问题为切入点，组织开展“基层组织建设提升年”活动，在“强化组织领导、规范支部建设、强化示范带动”上精准发力，推动基层组织建设全面进步、全面过硬。

在强化组织领导上精准定责
坚持顶层设计、高位推动，着力构建上下衔接、责任清晰、标本兼治的长效机制。

一是建立“三级抓”责任机制。

把健全责任主体作为强化基层组织建设组织领导的首要环节，建立县委领导调度抓、基层党（工）委书记带头抓、党支部书记具体抓的三级责任体系，构建层层抓落实的工作格局。

县委书记通过主持召开基层组织建设提升年活动调度会和到基层党组织调研、讲党课等多种形式，对加强基层组织建设提要求、作部署、督落实；其他常委认真履行“一岗双责”，以抓好基层组织建设为重点，建立分管线口和驻点乡村、社区、企业和社会组织等领域党建工作联系点制度，将联系点打造为全县党建示范点；县委组织部统一印发基层党（工）委、党支部基层组织建设工作责任清单，分常规工作、重点工作、特色工作三部分内容，为各基层党（工）委、党支部提供“操作指南”，将抓党建工作责任落到实处；基层党（工）委履行下管一级主体责任，
结合隶属党支部实际，进一步充实基层组织建设责任清单，并负责抓好调度落实。

二是建立“分批分月”调度机制。

针对基层组织活力不足、交流不多、总结不够等问题，将乡镇、县直单位、非公企业与社会组织按照就近方便参与原则，建立党组织书记、组织委员及党建指导员分批分月调度机制。

采取单位党组织自主申报，县委组织部统筹考虑单位党组织日常动态考核得分情况，选取分月调度现场会地址，通过现场“晒成绩”、座谈“说业绩”、交叉“点问题”的方式，理清参会单位问题清单和整改清单，并在下一轮调度会上再进行“直叙式”汇报，对整改不达标、敷衍塞责的单位点对点下达整改通知书，两次收到“通知书”的将视情况对党务工作者进行追责或撤换，有3名党委书记被追责。

三是建立“全领域”党建巡察问责制度。

针对机关“灯下黑”、农村“两张皮”、非公企业“边缘化”、社会组织“薄弱化”等领域基层组织建设中易出现的问题，在近期分机关、乡镇、村、社区、社会组织、非公企业等六类主体制定相应的巡察方案，成立巡察组，对全县基层党组织实行全领域全方位巡察。

对巡察过程中发现的问题当面指出，共商整改措施，现场反馈整改任务清单。

同时，将巡察出来的突出问题整改情况列入党（工）委书记年度抓基层党建工作述职承诺的必述内容、领导班子民主生活会整改通报的必谈内容，并将巡察结果作为单位年终党建考评及干部选拔任用、年度工作考核、个人评优评先的重要参考依据。

在规范支部建设上精准补短
牢固树立一切工作到支部的鲜明导向，充分发挥党支部在教育管理党员中的主体作用。

一是“模板化”规范全程纪实。

针对基层党务工作者业务不够熟悉，组织生活不够经常，痕迹化管理不够规范等问题，分党委（党总支）、党支部两类，统一编发《基层党组织建设规范簿》，内容涵盖《党章》“党纪党规”等38项党的基本制度、文件和党建热词，“三会一课”、党员发展等12项业务操作流程及范例，党员个人信息、党费收缴等26项基本情况登记及党支部主题党日活动、组织生活会等17项工作记录。

同时，下发纪实要点，分领域举办纪实指导专题培训班12期，“模板化”指导党支部全程规范化纪实。

并建立定期调阅、动态督导、问题清单反馈等机制，扎实推动党的组织生活落地见效。

二是“点单式”轮训提升教育实效。

通过调研，按不同领域、不同层次党员需求，从全县领导干部、专家学者、优秀党组织书记等群体中遴选出52名党员干部组建专门师资库，列出包括党的政治理论、秋收起义精神、精准扶贫政策、农业种养技术等在内的52堂授课清单组建专门课题库，由基层党支部结合主题党日活动自主“点单”选课，对党员进行全覆盖轮训。

同时，挖掘本土红色资源，建立秋收起义纪念馆、上衫湘鄂赣省委省苏旧址等6个开放式现场红色教育基地，进一步增强党支部主题党日活动吸引力、感染力，提升党员学习教育实效。

三是“示范性”带动整顿转化。

坚持党建文化引领机关、非公企业、社会组织、新农村建设点和居民区文化建设的思路，按照组织设置健全、基本制度完善、组织生活规范、档案资料齐全、作用发挥突出的总体要求，根据各领域党支部功能差异性，分类指导创建党建示范点。

各党（工）委坚持高标准从所辖党支部选择1-3个基础扎实、带动力强的党支部作为本级示范点，再择优向县委组织部推荐1个县级示范点，县委组织部坚持好中选优、优中选精，重点在连续两年评定为“四星级”及以上的基层党支部中考察验收，共确定涵盖机关、农村、社区、非公企业、社会组织等领域在内的18个党建示范点，并召开基层组织建设提升年现场推进会，分期组织观摩学习。

2017年以来，全县共计投入奖补资金86万元用于党建示范点打造提升。

同时，注重发挥示范点的互助共建、辐射带动作用，1个示范党支部联系推动本领域1-3个软弱涣散党支部整顿，截至目前，全县36个软弱涣散党支部已全部晋位升级。

在引导作用发挥上精准施策
坚持分类引导，区分不同区域、不同行业，组织引导广大党员立足岗位当先锋、创实绩。

一是在机关实施“双联”工程。

实施“机关单位党组织联系贫困村党支部、机关党员联系贫困户”工程，建立包乡挂村联户制度。

机关党组织每月至少为村级党组织解决农村环境治理、新农村建设、壮大村集体经济等方面一个难题，每季度至少联合村级党组织开展一次主题党日
活动，每半年至少开展一次困难党员和老党员大走访，每年至少参与召开一次民主生活会或组织生活会。

县处级领导帮扶贫困户6户、科级干部4户、普通干部2户，每月至少到贫困户家中3次，帮办1件实事，促进机关党组织在加强村级组织建设中发挥指导作用，机关党员在助力脱贫攻坚中发挥模范带头作用。

二是在农村实施“双带”工程。

充分发挥村级党组织的政治引领功能，在村“两委”干部、返乡创业流动党员、农村创业党员中实施“带头创办种养基地致富、带领群众共同致富”工程。

按照有党支部引领、有村集体资产、有党员带头示范、有贫困户入股、有可持续发展机制的“五有”标准，加大党员农业技能培训，在资金、技术、土地流转等方面予以倾斜支持，创办了杭口镇双井村茶叶基地、马坳镇黄溪村蚕桑基地及黄沙镇汤桥村花园里菊花基地等36个党员“双带”示范基地，带动了1285户农户在家门口“就业”，355户贫困户脱贫致富。

目前，全县有1200余名农村创业党员示范带头作用得到充分发挥，传播了农技种养技术、调优了农业产业结构，加快了贫困户脱贫步伐，促进了农村经济发展。

三是在非公企业和社会组织实施“双比”工程。

在非公企业和社会组织中实施“攻坚克难比佳绩、创先争优比贡献”工程，鼓励党员亮身份、亮岗位、亮职责、亮承诺、亮成效，围绕脱贫攻坚、安全生产、诚信经营、志愿服务等设立党员扶贫车间、党员攻坚岗、党员安全岗、党员志愿服务岗共375个，签订岗位责任书，引导党员争当岗位先锋，激
发服务社会公益事业热情。

在创建“双强六好”非公企业党组织和“三亮五好”社会组织党组织中，广泛开展“我为企业发展献一策”、“我为发展做贡献”活动，目前，全县非公有制经济组织与社会组织党工委共收到党员为公司运营、员工管理、工艺流程、社会发展等方面的意见建议256条，80%均得到了有效解决；共有20个非公企业和社会组织党组织在抗洪救灾、扶贫助困、点亮“微心愿”等方面捐资捐物1326万元，解决民忧民困问题1200余件，形成了人人争先锋、行行做示范的良好氛围。