鄂尔多斯情概览(2010年)

鄂尔多斯市情概览（2010年）◆经济建设篇⏹鄂尔多斯市民间投资完成489亿据《鄂尔多斯日报》7月30日报道，本报记者从鄂尔多斯市统计局了解到，今年前6个月，鄂尔多斯市民间投资完成489.12亿元，增长35.6%，占总投资额的61.88%，比去年同期提高6.9个百分点。

从民间投资的行业来看，前6个月鄂尔多斯市民间资金主要投向煤炭业和制造业，分别完成投资105.02亿元和153.79亿元，其中投资制造业高于煤炭行业48.77亿元。

其次是农林牧渔业、采矿业、制造业、电力燃气及水的生产和供应业以及交通运输业等行业，分别完成投资20.40亿元、118.49亿元、153.79亿元、12.84亿元和28.67亿元。

⏹鄂尔多斯市服务业增速高居全区第一据《鄂尔多斯日报》8月1日的经济导刊中指出，我市服务业呈现总量稳步攀升，发展速度加快，服务业对经济拉动作用进一步增强，上半年全市实现服务业增加值437.85亿元，同比增长18.2%，增速高居全自治区第一位，比全区增速高出5.9个百分点。

⏹鄂尔多斯上半年利用外资6.66亿美元居全区第一据《鄂尔多斯日报》8月2日报道，新华网内蒙古频道的记者从鄂尔多斯市政府了解到，上半年，鄂尔多斯市招商引资工作成效显著，实际利用外资呈现出高速增长的良好态势。

1—6月，该市实际利用外资额6.66亿美元，与去年同期相比增长8.45%，位居全区第一。

从上半年的引资情况来看，引进服务业项目所占的比重较大。

新批外商投资企业3家，其中有2家企业在服务业领域投资，实际利用外资额达7700万美元，占全市实际利用外资总额的11.57%。

工业园区的集聚效应显现，落户于达拉特旗三晌梁工业园区的香港独资企业内蒙古红山玉实业有限公司，投资总额达9988万美元，占全市实际利用外资总额的14.9%。

⏹服务经济结构调整全市地税系统减免各税近2.5亿元据《鄂尔多斯日报》9月6日报道，今年，全市地税系统充分发挥税收调节经济职能，认真贯彻落实税收优惠政策，累计减免各税近2.5亿元，推动了节能环保、新能源、信息、高新技术等产业的发展，促进了鄂市经济结构的调整和发展方式的转变。

据统计，今年鄂市地税部门在进一步规范减免税管理工作程序的基础上，共为23户企业减免了企业所得税22025.76万元，其中享受西部大开发税收优惠政策的企业共22户，减免税金额15047.06万元；为困难企业减免房产税、土地使用税2713.24万元；为 537户（人）次的下岗再就业职工累计减免各类税收134.66万元。

⏹八大支柱产业全面支撑工业经济增长据《鄂尔多斯日报》经济导刊9月26日报道，1-8月,全市八大支柱行业实现工业增加值651.5亿元,总量占规模以上工业增加值的96.3%。

其中,电力和热力的生产供应业实现增加值62亿元,增长40.7%;燃气的生产和供应业实现增加值49.7亿元,增长40.3%;煤炭工业实现增加值478.7亿元,增长18.8%;石油和炼焦工业实现增加值21.2亿元,增长2.3%;纺织业实现增加值10.7亿元,增长16.9%;建材业实现增加值9亿元,增长1.9%;化学原料及化学制品业实现增加值16.7亿元,下降9%;黑色金属冶炼业实现增加值3.5亿元,下降9.7%。

八大支柱产业对规模以上工业经济增长的贡献率为95.4%。

◆社会事业篇⏹上半年鄂市在岗职工工资总额同比增长31.9%据《鄂尔多斯日报》8月4日报道，上半年，鄂市国民经济继续保持平稳快速发展，呈现职工收入与经济增长协调发展的良好态势。

从今年5月份起，全市行政事业单位相继增加地方津贴补贴人均1000元，有力促进了全市在岗职工工资总额不断提升。

根据劳动工资统计资料显示：截止上半年全市共发放在岗职工工资总额400225万元，比去年同期增加96825万元，增长31.9%。

其中：国有单位在岗职工工资总额286441万元，比去年同期增加81929万元，增长40.1%；城镇集体单位在岗职工工资总额7976万元，比去年同期增加2333万元，增长41.4%；其他单位在岗职工工资总额105808万元，比去年同期增加12562万元，增长13.5%。

⏹惠民新华章——鄂尔多斯市村容村貌整治纪实据《鄂尔多斯日报》8月18日报道，今年3月份，自治区党委书记胡春华在鄂尔多斯考察调研工作时，对鄂尔多斯经济社会发展作出重要指示，明确要求尽快解决村容村貌落后的问题。

谆谆嘱托、殷殷期望，彰显了亲民、爱民、为民的责任、情怀与理念。

农村牧区“大集中、小集聚”的居住格局正在形成。

如今，在村容村貌整治中，各地始终坚持先规划后建设，不仅有生活环境的彻底改善，而且集中规划建设了养殖区，实现生活与生产的完全分离。

有条件的地区，都上了沼气和太阳能热水器。

通过扎实有效地工作，整治工作速见成效，村庄面貌焕然一新。

今年，全市村容村貌集中整治工作计划拆除房屋4470户，新建住房2880户，改造住房6536户，整治商业门店1236户，整治公路沿线环境1042.1公里。

截至8月16日，全市共拆除房屋3767户，完成计划的84%；开工新建住房2561户，建成1233户，完成计划的43%；开工改造5835户，完成改造5666户，完成计划的87%；整治商业门店1023户，完成计划的83%；完成公路环境整治784.6公里，完成计划的75%；拆除棚圈、土墙2847处，新建棚圈1939处，清理柴草垃圾4843处，累计投入资金62746.9万元。

聚民心保稳定促发展——鄂尔多斯市全面加强基层基础建设强力推进“三项重点”工作记——鄂尔多斯日报第13353期 2010-9-1 第一版1、加强基层基础建设：夯实维护社会稳定根基按照《中共鄂尔多斯市委鄂尔多斯市人民政府关于加强政法综治基层基础建设的实施意见》实施意见的要求，鄂尔多斯市按照全国一流的标准，在全市63个苏木乡镇（街道）、768个嘎查村（社区）和474个规模以上企业全部建立起了政法综治工作中心和社会治安综合治理工作站。

东部四旗区和康巴什新区管委会财政每年单列基层基础建设经费200万元，西部四旗区每年单列100万元，政法综治工作中心和社会治安综合治理工作站集中办公用房平均在200平方米和100平方米以上，配齐了由苏木乡镇（街道）专职副书记或政法书记任主任，由嘎查村党支部书记、村长、企业分管领导任站长的领导机构，同时有效整合公安、司法行政、民政、社会保障、信访、人民法院等资源实行集中办公，形成中心整体效能，使综治网络向农村、牧区、社区、学校、企业等基层单位延伸，全市共配备了1476名综治联络员和维稳信息员，共组建专职联防队89支892人、季节性联防队465支2766人、保安企业9家4384人，实现了领导机构常态化、硬件设施标准化，建立起了职责清晰、责任明确、协调联动和高效运作的基层社会管理体制。

在此基础上，该市还着力开展了“政法综治工作中心（站）”等级评定精品工程和“综治基层基础示范镇（街道）”活动，并结合该市前几年实施的“推典型、创品牌”工程在全市范围培育了20个示范点，以此推动政法综治工作中心不断提档升级。

2、社会矛盾化解：给群众吃上“定心丸”2010年4月12日全区深入推进社会矛盾化解工作电视电话会议结束后的第二天，鄂尔多斯市委便召开旗区书记会议，专题贯彻落实会议精神。

随后，制订下发了《全市深入推进社会矛盾“大排查、大调解、大整治”专项行动实施方案》，成立了由市委书记任组长的全市深入推进社会矛盾“大排查、大调解、大整治”专项行动领导小组，将目标和责任进行了细化和分解。

按照方案要求，全市以切实为人民群众排忧解难为重点，在认真做好社会矛盾化解工作中，坚持富民与强市并重，更加突出富民，坚持把工作重点放在协调社会各阶层、各方面的利益上，放在疏导群众情绪、解决民生问题上，同时结合千名党员领导干部下基层活动，组织了29名厅级领导、336名县处级领导、2392名科级干部、5000名普通干部深入到问题所在地和当事人中间开展社会矛盾大排查、大调解、大整治，形成了主动下访、基层接访、现场解决问题的态势和齐抓共管的局面。

为了切实将此项工作推向深入，市四大班子包联领导亲自带领各旗区工作队，分别深入基层督查指导工作，并于6月下旬至7月初，先后召开了全市专项行动东片、西片观摩交流会。

全市共落实118名县级领导，包案解决275件案件，落实乡镇（部门）领导282名，包案解决911件案件。

与此同时，各地围绕“事要解决”的要求，深入到农村牧区、街道、企业对社会矛盾进行拉网式排查，并建立台账，做到“三定五包”，通过开门接访、领导接访、联合接访、预约接访等形式，充分发挥“公调对接”、“访调对接”、“检调对接”、“诉调对接”和“纪调对接”等机制的优势，在化解矛盾上出实招、办实事，做了大量的工作。

由于做到了宣传发动、组织领导、方案措施、督查指导“四到位”，鄂尔多斯市的社会矛盾化解专项行动得以扎实、有效地开展，并取得了阶段性成果。

专项行动开展以来，全市共摸排出矛盾纠纷和信访问题1186件，截至8月底，已化解1022件，化解率达86.2%。

上半年，该市各级各类调解组织共排查出各类矛盾纠纷2346件，调解成功2300件，调解成功率达98%。

面对经济社会快速发展、流动人口大量增加所带来的许多新挑战，鄂尔多斯市以社会管理创新为抓手，结合数字鄂尔多斯工程，推行了“一卡通”便民服务，同时建立了严格的登记采集信息制度、信息反馈通报制度、责任查究制度、职能部门分工负责制度，实现了暂住人口、出租房屋、旅店业三大治安信息关联互通的综合性管理，同时全面整合社区民警、居委会干部、治保主任、人口协管员等各方面力量，实现了由防范管理向服务型管理的转变。

为有效地提升对动态社会的管控能力。

目前，全市建立健全了由街面、社区、单位内部等防控网组成的，点线面、人防物防技防、打防管控、网上网下四结合，全方位、全天候、立体化的社会面动态防控网络，建成了多层次的治安防控体系。

近年来，鄂尔多斯市累计投入3亿多元，安装视频探头4.5万个、自动报警装置1.6万个，建成技防镇21个、技防街52条，城镇主干道、重点单位和要害部位等一类重点地区及娱乐场所、学校、商业网点等二类重点地区视频监控和自动报警装置安装率分别达到了100%和80%。

全市共建成城镇社区警务室114个，农村警务室146个，建成固定堵卡点45处，配备民警512人，配置巡逻车463辆，对违法犯罪分子形成了强大的震慑力，有效地防止了各类恶性社会治安案件的发生。

3、公正廉洁执法：让典型成为“新坐标”这是一些值得记住的集体和个人：全国优秀法院——东胜区人民法院；全国检察机关集体一等功——东胜区人民检察院；“人民的好调解员”、“全国司法系统二级英模”——原伊旗乌兰木伦司法所所长杨宏彦；“全国优秀法官”——杭锦旗沿河法庭庭长张海龙；临危不惧，制服歹徒的东胜区公安分局民警邱瑞兵……2005年至2009年，鄂尔多斯市连续五年被评为全区社会治安综合治理先进盟市和全区维护稳定工作先进盟市，连续两年进入“中国最安全城市”第一方阵。