第二章公共部门人力资源管理的理论基础
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《公共人力资源管理》作业一、填空题1、_________是新中国成立以来我国首部干部人事管理的综合法律,标志着我国干部人事制度管理纳入科学化、法制化轨道。
答案E:用最流行的聊天软件加:ylitw2008F:百度搜索智金宝资料库2、公共部门人力资源管理的特点为:主体的权威性、_________、体系的复杂性、运行的法律性。
3、在多数发达国家,国家把政府工作人员分成__________和__________。
4、影响人力资源规划的外部因素有政治环境、__________、文化环境。
5、公共部门人力资源规划从总体上看可以分为两大类:总体规划和______________。
6、工作分析的前提是:__________________。
7、英国公共部门人力资源是实行__________分类管理的国家。
8、公职人员的招聘大致可分为准备、招募、甄选、________、评估五个阶段。
9、国家公职人员任用主要有选任制、___________、委任制、聘任制四种形式。
10、__________制度是我国公职人员退休的一种特殊表现。
11、公职人员绩效考核的单头考评原则就是强调对各级员工的考核,都必须要由被考核者的____________ 进行。
12、人力资源发展与培训的需求分析主要包括四个问题:_______________、_______、个人、岗位。
13、公共部门薪酬制度主要包括以下三大部分:基本工资、福利制度、__________14、根据目标制定人力资源战略有两种方法:______________和__________________。
15、影响公共部门人力资源规划的因素不仅有_____________ 因素,而且还有__________ 因素。
16、每一项工作分析都包括____________ 和_____________两方面的内容。
17、公职人员职务任免是公职人员_______和________的统称。
18、世界养老模式主要有三种:国家统筹模式、___________和____________.19、公共部门人力资源职位评价的方法有:排列法、_________、___________、______________。
公共部门人力资源管理概论公共部门人力资源管理:指以国家行政组织和相关的国有企业事业单位人力资源为主要分析对象,依据法律规定对其人力资源进行规划、录用、任用、薪酬保障等管理活动和过程的总和。
人力资源管理:根据组织的战略目标制定相应的人力资源战略规划,并为实现组织的战略目标进行人力资源这一特殊资源的获取、使用、保持、开发、评价和激励公共部门:拥有公共权力、依法管理社会公共事务、以谋取社会公共利益为目的的组织体系,包括政府、国有企事业单位、非政府组织(NGO)公共部门与私人部门的区别:1,职能不同,公平与效率的平衡VS利益最大化2,投入产出方式不同,投入产出不对应VS对应3,事务执行机制不同,公权力VS利益导向公共部门人力资源管理的性质:1,管理学学科的一个分支2,社会人力资源管理的重要组成部分3,一门新兴学科人力资源管理按部门划分为企业人力资源管理和公共部门人力资源管理:企业(人力资源规划、招聘、培训与开发、薪酬管理、绩效管理、员工关系管理)公共部门(公共部门人力资源规划、招聘、培训与开发、薪酬管理、绩效管理、员工关系管理)公共部门与私人部门在人力资源管理上的区别:1,管理目标上的差异:价值取向不同(政治与经济的冲突,稳定与效率的冲突,与政治关联度的冲突)2,管理环节着重点的差异(公共部门重视招聘,企业重视培训与开发,公共部门在管理程序复杂)3,对人员的素质和要求不同,基本职能的实现方式不同(人员的招聘、培训和发展不同,工资收入来源不同,绩效考评存在差异)4,适用法律方面的差异,企业:劳动法和劳动合同法;公共部门:公务员法人力资源管理的发展和变迁:人事管理萌芽阶段,18世纪后半叶,福利科学管理阶段,十九世纪末,科学地挑选和训练工人,工资定额,差别计件工资制人事管理成熟阶段,工作为中心(人事管理:有关人事方面的计划、组织、指挥、协调、信息和控制等一系列管理工作的总称。
基于复杂人的假设;企业局限的认为人力是一种资本,劳资关系紧张;人事部门功能仅是整个人员管理的一部分;工作是被动的)现代人力资源管理阶段,20世纪五六十年代,人与工作相互适应。
国家开放大学《公共部门人力资源管理》单元自测题参考答案第1章公共部门人力资源及其开发管理(一)选择题(每题至少有一个答案是正确的,多选或者少选均不能得分)1、公共部门人力资源损耗主要表现在()。
A. 制度性损耗B. 人事管理损耗C. 后续投资损耗D. 无形的损耗2、传统公共部门人力资源管理的主要特点是()。
A. 是一种以控制为导向的消极的管理B. 强调效率价值的优先性C. 强调公务员的工具角色,强调严格的规划和程序D. 重视监督的控制,强调集中性的管理3、人力资源的可再生性主要体现在()。
A. 对人力资源的使用或消费实际上是对知识资源的消费,知识资源可被反复利用B. 人力资源具有主动补充和更新知识资源的天性C. 在正常情况下,人力资源的边际产量收入总是大于其边际支出D. 意味着人力资源是一种低投入高产出、并能使拥有者长期受益的特殊资源4、政府在人力资源开发与管理的过程中,必须坚定的确立起()的管理理念和战略指导原则。
A. 科学发展B. 和谐发展C. 持续发展D. 以人为本5、()的创始人,美国经济学家,诺贝尔奖金获得者舒尔茨提出:人类的未来不是由耕地、空间、能源所决定的,人类的未来是由人类的智慧所决定的。
A. 信息经济理论B. 人力资本理论C. 知识经济理论D. 人力资源理论(二)判断题(对的在括号中打√,错误的在括号中打×)1、狭义的公共部门人力资源开发指的是公职人员培训。
(√)2、著名经济学家亚当·斯密认为人力资源不仅是自然性资源,更重要的是一种资本性资源,人通过思想意识、思维方法的创新,可以整合其他资源而创造价值。
(×)3、人力资本的积累主要是通过人力资源管理来实现的。
(×)4、舒尔茨早在20世纪60年代就指出并论证了人力资本投资对经济增长的贡献远比物质资本的增加重要得多。
(√)5、人力资源规划是现代公共部门人事管理的重点和核心。
(×)6、劳动者的文化技术素质是人力资源质量的核心部分。
《公共部门人力资源管理》作业答案1. 上海市公安局的人力资源管理属于参考答案:微观管理2. 人的需求不仅是金钱和物质,也追求社会交往和社会认同,这种人性假设是参考答案:社会人3. 在人力资源管理中强调必须使用强制性管理措施,采用“胡萝卜加大棒”人事政策的是哪种人性假设理论参考答案:经济人4. 人力资源的质量综合体现为劳动者个体和人力资源整体的参考答案:健康情况知识水平技能水平劳动态度5. 在我国,广义的公共部门包括参考答案:国家机构国有企业政党机构社团群团国有事业单位6. 公共部门人力资源管理包括参考答案:宏观管理微观管理7. 人力资源的一般性质表现在以下几方面参考答案:时代性与时间性能动性使用的时效性开发的持续性高增值性8. 公共部门不以市场取向或者利润、营利为存在的目的。
参考答案:正确9. 公共部门人力资源管理与公共部门人事管理是同一概念。
参考答案:错误10. 经济的发展是政府生产力提高的目的。
参考答案:错误11. 人力资本理论带来了整个人事管理的参考答案:价值革命12. 人力资源与社会保障部制定人力资源管理的基本制度、政策、管理权限和管理标准,属于参考答案:宏观管理13. 我国规定对晋升为领导职务的公务员,按照拟任职务的要求进行的法定培训是参考答案:任职培训14. 人力资源开发不是着眼于当前,而是强调员工为胜任未来工作所做的准备。
参考答案:正确15. 我国公务员法规定,公务员每人每年参加的在职培训时间累计不少于10天。
参考答案:错误16. 公共部门人力资源管理者和员工对培训的支持关系到培训效果的最终转化。
参考答案:正确17. 战略理论的学习学派关于新的发展内容包括参考答案:作为知识创新的学习组织能力发展的原动力超越学习,适应混乱18. 战略环境分析的外部因素包括参考答案:政治、政府和法律人口文化与技术竞争19. 1970年代,对考核内容的选择往往由负责测评的组织或者员工列出()个左右的个人品质、性格特征,然后依据品质可能的表现方式打分分等。
《公共部门人力资源管理》课程说明一、课程说明1、课程的性质与任务《公共部门人力资源管理》是国家开放大学开放教育行政管理专业(本科)的一门必修课,同时也是一门学位课,是行政管理专业学生必须学习的一门基础课。
本课程72学时,4学分,开设一个学期。
本课程的教学任务是:使学生正确理解公共部门人力资源管理的概念,全面了解公共部门人力资源管理的基本知识;系统理解人力资源开发与管理的基本原理;在区分公部门管理与私部门管理不同特点的基础上,熟练掌握公共部门人力资源管理的操作技术与方法。
使学生初步具有解决一般公共部门人力资源开发与管理问题的能力,培养学生的综合管理素质。
2、与相关课程的衔接、配合和分工作为行政管理专业的骨干专业课程,本课程是以公共部门人力资源管理为研究对象,从我国公共管理的实践出发,结合人力资源管理的一般理论,揭示公共部门人力资源管理的性质、特征、管理环节与方法为主要内容的课程,它与人事制度类课程,特别是与《公务员制度》具有密切的关系,它是学生掌握行政管理专业知识的一门必修课程。
二、课程的内容体系与教学要求1、教材的主要内容章次章名内容导论公共部门人力资源管理的研究范式:环境─价值─制度第一章公共部门人力资源及其开发管理第一节人力资源开发与管理概述第二节公共部门人力资源的开发与管理第三节新世纪中国人力资源开发与管理的发展趋势第二章公共部门人力资源管理的历史沿革第一节国外公共部门人力资源管理的历史回顾第二节国外公共部门人力资源管理的基本特征与模式第三节中国公共部门人力资源管理的历史演变第三章公共部门人力资源生态环境第一节公共部门人力资源生态环境及其构成第二节公共部门人力资源生态环境的特点第三节公共部门人力资源生态环境存在的问题及其对策第四章公共部门人力资本理论第一节人力资本理论的发展轨迹第二节人力资本理论的基本内容第三节公共部门人力资本理论第五章公共部门人力资源规划与预测第一节公共部门人力资源规划的含义与作用第二节公共部门人力资源规划的内容与程序第三节公共部门人力资源需求预测第四节公共部门人力资源供给预测第六章公共部门人力资源的流动第一节人力资源流动的客观必然性第二节公共部门人力资源流动的基本方式第三节人力资源市场第四节我国公共部门人力资源流动的障碍与对策第七章公共部门工作分析与职位分类第一节工作分析概述第二节工作分析的程序与方法第三节公共部门工作评估的方法第四节公共部门人员分类管理第八章公共部门人才测评第一节公共部门人才测评概述第二节公共部门人才笔试第三节公共部门人才结构化面试第四节公共部门人才测评中的评价中心技术第九章公共部门人力资源招募与选录第一节公共部门人力资源获取第二节公共部门人力资源招募与选录的原则第三节公共部门人力资源招募与选录的程序第四节公共部门人力资源招募与选录的渠道和方法第十章公共部门人力资源培训与开发第一节公共部门人力资源培训与开发概述第二节公共部门人力资源的培训机构和方法第三节公共部门人力资源培训与开发系统模型第十一章公共部门人力使用第一节中国传统的用人艺术第二节公共部门人力使用的原则第三节公共部门职务任免与升降第四节公共部门人力使用中应注意的问题第十二章公共部门人力激励第一节人力激励概述第二节激励理论第三节人力激励的基本原则与手段第十三章公共部门绩效评估第一节公共部门绩效评估概述第二节绩效评估程序与方法第三节中国公共部门的绩效评估第十四章公共部门人力资源薪酬管理第一节薪酬与薪酬制度第二节工资的种类及其结构第三节福利的种类及其结构第四节公共部门工资与福利所面临的问题及改进第十五章公共部门人力资源监控与约束第一节监控与约束及其作用第二节公共部门人力资源监控与约束的主要内容第三节西方国家对公共部门人力资源的监控与约束第四节中国公共部门人力资源的监控与约束三、教学(学习)建议1、课程教学的基本要求(1)以马克思主义为指导,简明、系统地向学生阐述公共部门人力资源管理的基本理论及其发展规律。