重视与改善国有林场生存与发展的建议
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我国国有林场发展存在的问题及对策摘要分析了我国国有林场生存和发展中存在的问题,提出了发展对策,以供参考。
关键词国有林场;存在问题;对策新中国成立初期,为加快森林资源培育,保护和改善生态,在重点生态脆弱的地区和大面积集中连片的国有荒山及荒地上,国家投资建立了专门从事营造林和森林管护的国有林场[1-2]。
经过逾50年的建设,全国国有林场总数已达到4 507个,经营总面积6 200万hm2,森林蓄积量22亿m3。
国有林场在我国林业发展中发挥了重要的骨干、示范和带动作用,特别是在森林培育和保护方面取得了巨大的成就,得到了社会的公认[3-5]。
随着形势的发展和国家林业政策的调整,国有林场的发展步入了低谷。
据调查,国有林场近年来大部分都生存困难,处境艰难,相当一部分林场职工工资都没有保证,严重地制约了林业产业的可持续发展。
改变国有林场目前的局面已成当务之急。
1存在的问题1.1基础设施落后,营林设备欠缺国有林场建场时,曾经建造了一部分房屋和营林设施,购买了一批营林器械,由于年代久远,加上资金紧张,没有及时维修,房屋成了危房,设施多已落后和损坏,职工生产及生活无法正常开展。
另外,林区交通不便,饮水和照明问题难以解决,营林设备欠缺和落后,都制约着林场的发展。
据调查,许多国有林场的办公条件都极其简陋,职工的住房大都是20世纪60—70年代建造的,阴暗潮湿,护林房几乎都没有达到“三通”,职工生活条件极其艰苦。
很多林场几乎没有购置营林器械,营林生产几乎全是手工劳作,更别说新技术的推广了。
1.2资金紧张,经济困难解放初期,国有林场是全额财政供给型事业单位,后调整为自收自支生产性事业单位,职工工资和营林开支主要靠销售木材收入来维持。
随着近年来生态建设力度的不断加大,许多地区相继实施了林木禁伐措施,国有林场的主要经济来源中断了。
由于没有形成合理的第二产业,其他业务收入又较少,林木禁伐政策的出台,使林场维持简单再生产的资金都没有保障,虽然有的地方政府也会给予一定的经费补贴,但无异于杯水车薪,难以解决根本问题。
林场的森林资源是林场赖以生存的重要基础,国有林场做好森林资源保护与经营工作,有助于保持良好的生态环境。
林场需要坚持采育择伐,切实保护森林资源,将生态系统的功能与状态做出良好的维持。
伴随着天保工程的不断推进,应全面停止对天然林的采伐,持续推进封山育林工作、资源管理保护以及建设生态公益林的力度。
一、林场森林资源保护具体策略1、落实森林法制,加强林业管理林场需要对执法机构与相关制度作出创设与完善,对森林资源的保护管理需要进一步加强,同时大力开展相关的法制宣传,通过教育手段提升民众对于森林的保护意识,杜绝乱砍滥伐的现象,将“靠山吃山”的错误思想加以更正。
对于一切破坏森林资源的违法乱纪以及涉林犯罪行为进行严厉的打击,执法力度要进一步加强,对于林业生态工程要切实制定计划并进行推进,大规模而持续地推进植树造林工作,维护森林生态;对于资源条件较好、交通便利的资源破坏多发地区重点关照,应用相关人员对其进行实时的监察;对于破坏森林资源的案件需要加到督查的力度,一旦发现有私自占地以及毁林开垦的行为,要依据相关规定,严厉处理,责令破坏者将其用地进行恢复,同时要依法追究相关负责人与有关领导的责任;对于破坏林间资源的案件,要跟踪监督其调查处分结果,对于各类违法违规的行为,要切实严厉地严查到底、绝不姑息,将林业管理的权威做出树立。
2、严格控制火源,做好防火工作林场防火的任务是保护森林资源,针对林场防火工作,应该提高宣传强度,落实各类宣传活动,提升群众森林防火观念,建设火情警报系统,关注防火线以及防火林带的建立,提升林场火情的扑灭、救援水平。
在进行林场防火的过程中,应该强化管理工作,确立严谨的林场用火机制,严控火源,禁止在野外用火;逐级分发林场防火任务,签署防火责任保证书,建设责任追查机制;如果产生火灾,立即向上层职能单位汇报,用来获取最为高速的扑灭、救援支持,把灾害控制在最小的程度;在应对火灾的过程中,尤其面向破坏能力极强的火场火情,应当面向火灾展开危险程度预估,应用相应的扑救手段,计划以及实施扑救方案,保证扑救人员的人身安全。
国有林场高质量发展措施国有林场是我国林业的重要组成部分,对于维护生态平衡、保护生物多样性、促进林业产业发展等方面具有重要意义。
然而,随着经济社会的发展,国有林场也面临着诸多挑战,如资源匮乏、生态功能退化、管理体制不健全等问题。
为了实现国有林场的高质量发展,必须采取一系列切实有效的措施,加强改革创新,提升管理水平,促进可持续发展。
一、加强资源保护,提升生态功能资源是国有林场的基础,保护好资源才能实现可持续发展。
因此,要加强森林资源保护,严厉打击盗伐、滥伐等违法行为,加强森林防火和病虫害防治工作,确保森林资源的安全。
同时,要积极推进生态修复工程,通过植树造林、退耕还林等措施,增加森林面积,提升森林质量,增强生态功能。
此外,还要加强野生动植物保护,维护生物多样性,构建完整的生态系统。
二、深化改革创新,完善管理体制改革创新是国有林场高质量发展的关键。
要深化国有林场改革,理顺管理体制,明确职责定位,实现政事分开、事企分开。
要建立健全现代企业制度,推进国有林场企业化经营,增强市场竞争力。
同时,要加强人才培养和引进,建立一支高素质、专业化的管理队伍,提升国有林场的管理水平和服务能力。
此外,还要加强与科研机构的合作,引进先进技术和理念,推动国有林场科技创新和成果转化。
三、推进产业升级,促进绿色发展产业升级是国有林场高质量发展的必由之路。
要依托森林资源优势,大力发展森林旅游、森林康养等绿色产业,推动林业产业转型升级。
要加强品牌建设和市场营销,提高产品附加值和市场竞争力。
同时,要积极引进外部资本和技术,推动林业产业与其他产业的融合发展,形成多元化、开放性的产业体系。
此外,还要加强国际合作与交流,借鉴国际先进经验和技术,推动国有林场走向世界。
四、强化政策支持,加大投入力度政策支持是国有林场高质量发展的重要保障。
要制定完善相关政策法规,为国有林场改革发展提供法律保障和政策支持。
要加大财政投入力度,设立专项资金支持国有林场改革发展工作。
国有林场森林资源管护现状及对策摘要:森林资源是我国重要的自然资源,不仅可以净化空气,还可以涵养水源、保持水土。
所以,增加对国有林场森林资源管护的重视,基于此,本文首先阐述了国有林场森林管护的重要性,并详细分析了目前国有林场森林资源管护的问题并提出了相关的优化对策,希望可以为相关人员提供参考。
关键词:国有林场;森林资源;管护现状;策略引言森林资源是生态文明建设的物质基础,是人类赖以生存的重要资源,有着不可估量的生态效益和良好的社会效益。
近年来社会与经济的快速发展,消耗了较多林业资源,致使人们对国有林场森林资源进行大规模的砍伐与和利用,导致生态被破坏、环境被污染等各种问题,对林场森林资源的可持续发展造成了影响。
因此,在林业资源开发与利用时,要做好林场森林资源的管护工作,以此促进林场森林资源稳定、健康地发展。
1、森林资源的管护价值1.1对气候的调节作用森林资源是最为珍贵的自然资源,不仅可以通过光合作用吸收二氧化碳,释放氧气,提供生存的必备条件,还可以有效调节气候,促进我国社会经济的可持续发展。
而随意砍伐林木,会降低森林生物资源的多样化,以及影响到经济的发展,并会阻碍社会的总体发展。
所以,做好森林资源的管护工作对提高人们生活质量有着至关重要的作用。
其次,森林资源还能够吸收空气中的有害物质,为人们创造舒适的生活环境。
1.2自然防疫森林资源还具有一定的自然防疫作用,可以很好地保护环境。
比如,1hm2柏林每天能分泌出30kg杀菌素,可以有效杀死白喉、结核等细菌,对我国森林资源的发展发挥着重要作用。
1.3防止土壤退化由于我国水土流失越发严重,而加强对森林资源的管护,可以有效避免水土流失。
因为森林的覆盖率越高,森林资源的蓄水能力就越强。
同时,森林资源还具有防风固沙的作用,可以有效避免我国土地沙漠化。
2、国有林场森林资源管护的现状森林资源是人们生存的重要物质基础,所以,必须合理保护与利用森林资源。
我国在林业发展过程中始终贯彻“生态建设、生态安全、生态文明”的战略思想,在相关方针政策的指引下,经过长期努力,森林资源储备量也相对增加,生态环境得到有效改善[1]。
国有林场森林抚育存在的问题及策略1. 引言1.1 国有林场森林抚育的重要性国有林场森林抚育是保护和管理森林资源的重要措施,对于促进森林生长、提高森林品质、增加森林资源产值具有重要意义。
通过抚育,可以及时调整森林结构,优化森林品质,提高木材的质量和数量,增加森林资源的可持续利用。
国有林场森林抚育也可以改善森林生态环境,促进生物多样性的保护,维护森林生态平衡,有利于防止土壤侵蚀,维护水源涵养功能,减轻自然灾害的危害。
国有林场森林抚育还可以促进林业的发展,增加农民的收入,改善农民的生活水平,推动乡村经济的发展。
国有林场森林抚育的重要性不言而喻,必须重视和加强抚育工作,不断提高抚育管理水平,保护和利用好森林资源,实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。
1.2 国有林场森林抚育存在的问题1. 林场抚育管理水平不高。
部分国有林场在抚育管理方面存在管理水平不高的问题,导致森林抚育效果不理想,林地质量无法得到有效提升。
2. 资源投入不足。
由于经费、人力、物资等资源的不足投入,导致国有林场在森林抚育方面无法得到充分的支持和保障,抚育工作无法顺利进行。
3. 抚育技术不断更新。
随着科技的不断发展和进步,抚育技术也在不断更新,但是部分国有林场在更新抚育技术方面存在滞后和不足的问题。
4. 林地利用方式单一。
一些国有林场过分依赖单一的林地利用方式,缺乏多样化的经营和管理模式,导致森林资源的稳定性和可持续性受到影响。
这些问题的存在严重影响了国有林场森林抚育工作的质量和效益,需要加强管理能力、增加资源投入、不断更新技术、多样化利用方式和完善管理制度来解决。
2. 正文2.1 林场抚育管理水平不高林场抚育管理水平不高,是国有林场森林抚育存在的一个重要问题。
由于一些国有林场管理人员的专业水平和技术能力相对较低,导致他们在森林抚育过程中缺乏有效的指导和监督,无法及时发现和解决问题。
一些国有林场缺乏完善的抚育管理制度和规范,导致管理混乱、责任不明确,进而影响了森林抚育工作的质量和效率。
对林场发展的建议和意见
针对林场发展的建议和意见:
1. 加强森林保护,提高林场生态效益。
林场应加强巡逻,防止非法砍
伐和采伐,同时加大对野生动物和植物的保护力度,促进生态平衡。
2. 推进林业产业化,提高林场经济效益。
林场可以发展林木加工业、
林下经济、生态旅游等产业,提高林场的经济效益和社会效益。
3. 加强人才培养,提高林场管理水平。
林场应加强对林业从业人员的
培训和教育,提高管理水平和技术水平,同时加强与科研机构的合作,推动科技创新。
4. 加强与周边地区的合作,促进林业发展。
林场可以与周边地区建立
合作关系,共同开展林业合作项目,促进林业发展和经济繁荣。
5. 加强宣传,提高公众的环保意识。
林场应加强环保宣传,提高公众
的环保意识,同时加强与社会各界的交流和合作,促进林业可持续发展。
国有林场林地资源保护管理存在的问题与对策1. 引言1.1 国有林场林地资源保护管理的重要性国有林场林地资源保护管理的重要性无法忽视。
作为国家重要的生态资源,林地承载着生态平衡、气候调节、水土保持等重要功能。
国有林场作为林地资源的管理者和保护者,其责任重大。
国有林场林地资源的保护关系到生态环境的稳定和健康发展,直接影响到人类的生存和发展。
国有林场所管理的林地资源不仅仅是一种自然资源,更是一种战略资源,关系到国家的长远发展和安全。
而且,保护好林地资源还可以促进经济增长和社会进步,为人民群众提供更好的生活环境和资源保障。
国有林场林地资源保护管理的工作至关重要,不能有丝毫马虎。
只有加强对林地资源的保护和管理,才能实现可持续发展,实现生态文明建设的目标。
任何对林地资源的浪费和滥用都将给环境带来灾难性的后果,因此必须高度重视国有林场林地资源保护管理的工作。
【2000字】2. 正文2.1 国有林场林地资源保护管理存在的问题国有林场林地资源保护管理存在缺乏有效监管机制的问题。
由于监管体系不健全,一些国有林场存在资源挪用、滥砍滥伐等现象,导致林地资源受到破坏。
监管不到位也容易造成资源的浪费和滥用。
国有林场林地资源保护管理存在资源浪费与滥用的问题。
部分国有林场在开发利用林地资源时缺乏科学规划和有效管理,导致资源的浪费和过度开发,进而损害林地生态环境。
国有林场林地资源保护管理存在缺乏综合规划和完整管理体系的问题。
由于管理体系不完善,各项管理措施难以贯彻执行,导致资源保护工作缺乏连贯性和有效性,难以取得理想的效果。
国有林场林地资源保护管理存在的问题主要包括缺乏有效监管机制、资源浪费与滥用、缺乏综合规划和完整管理体系等。
针对这些问题,需要采取有效的对策和措施来加以解决,以实现国有林场林地资源的有效保护和可持续利用。
2.2 缺乏有效监管机制国有林场林地资源保护管理存在着缺乏有效监管机制的问题。
在实际工作中,由于监管不力,导致一些林地资源被滥用和破坏。
浅谈国有林场现状及对策建议国有林场是指由国家所有并由国家主管的林地。
在中国,国有林场是国家的重要资源,不仅承担着保护生态环境的功能,同时也是重要的木材和非木质产品生产基地。
近年来,国有林场面临着一些问题,如森林资源破坏、生态环境恶化等,需要采取措施加以解决。
本文将就国有林场现状及对策建议进行探讨。
一、国有林场现状1. 森林资源破坏严重近年来,随着社会经济的发展,国有林场面临着森林资源过度开发、乱砍滥伐等问题。
一些地方为了经济利益,不顾生态环境,大量砍伐森林,导致大量植被破坏、水土流失严重。
2. 生态环境恶化随着森林资源的不断破坏,国有林场的生态环境也在逐渐恶化。
森林退化、植被减少、水土流失等问题日益严重,给生态环境带来了严重的威胁。
3. 缺乏科学管理国有林场管理方式滞后于时代发展,缺乏科学、规范的管理模式。
一些地方管理人员素质不高,对森林资源保护意识薄弱,管理水平低下。
导致了国有林场的管理水平整体不高,无法有效保护好林场的生态环境和森林资源。
二、对策建议1. 完善立法和监管机制加强国有林场资源保护的立法和监管力度,严格执行森林资源管理法律法规,对于违法破坏森林资源的行为,必须依法追究责任,确保森林资源得到有效保护。
2. 推进生态保护加大对国有林场生态保护的力度,推进国有林场的生态保护工作,采取有效措施恢复和保护生态环境,切实保护国有林场的森林资源和生态环境。
3. 加强管理能力建设对于国有林场管理人员,应该加强培训和提高管理能力,提高管理人员的素质和水平,建立健全科学、规范的管理模式,提高国有林场的管理水平。
4. 科学合理利用森林资源在保护森林资源的基础上,提倡科学合理利用森林资源,制定合理的开发计划,合理利用森林资源,推动国有林场的发展。
5. 加强宣传教育对于国有林场的保护和管理,加强对广大群众的宣传教育,树立保护森林资源的意识,增强群众对于国有林场保护的重视和参与度。
结语国有林场是国家宝贵的资源,保护和利用好国有林场的森林资源是我们共同的责任。
浅谈国有林场现状及对策建议目前,森林资源不断减少,不仅使木材和林副产品短缺,加剧了供需矛盾,而且给生态环境带来了严重的不良后果。
另一方面,森林保护环境、吸毒消尘、杀菌灭病的作用也被削弱或消失。
总之,生态环境的恶化已向人们提出了严峻的挑战。
保护森林和生态是建设生态文明的根基,深化生态文明体制改革,健全森林与生态保护制度是首要任务,下面本文以某林场为了展开论述。
标签:国有林场;现状;发展对策1国有林场存在的主要问题1.1森林权属不清,产权关系不顺,保护开发利用二者之间仍然存在矛盾虽然我场已经完成体制改革,从原来的企事业制度变为生态公益性事业单位,主要从事森林资源保护,不再是以创利为主要职责,而且目前还没有完全厘清所有林地权属,部分经济林地产权有待进一步完善[1]。
另外,从我场经营区和我县林地状况、我场森林类别划分及林地使用状况可以算出,仍然有部分商品林、经济林,森林资源利用率不高,目前仍然没有发挥到物尽其用,存在资源浪费,如何做到因地制宜,物尽其用,处理好保护与开发利用之间的矛盾关系,这也是摆在我县党委、政府和林草局领导面前的问题。
1.2林业基础设施有待加强随着天保工程第二期的启动,十九大的召开,国家把生态文明建设放在战略高度,某国有林场改革的完成,国家、省、州上级部门在我县林业基础设施投入加大,2018 年我县重建或修缮共7 个森林资源管护站,每个站还配备了 2 辆摩托车,每位护林员配备了手机进行实时监控和上级发现问题,站员之间,站与站之间,站与当地政府、林业站之间,站与上级主管部门之间保持了无障碍沟通,几乎所有管护配备电脑,管护人员的生活生产得到明显改善,但是,仍有部分站台基础设施条件还有待改善。
1.3护林队伍业务素质能力亟待提高从我场人员结构可以看出,全场170 人中只有本科学历4人,全日制的只有2 人,大专人员45 人,但全日制的职工只有 4 人,在300 多个职工和长期护林员中,低文凭人员占较大比重,职工素质比较低,尤其是专业性的高素质人员更为紧缺,由于,我场在职在编岗位只有 5 个,要引进较高知识文化水平,高素质的专业性人才更为艰难,要提高整个护林队伍素质任重道远。
浅谈国有林场现状及对策建议国有林场是指由国家掌握所有权和经营权的林场,是我国林业领域重要的组成部分。
近年来,国有林场在面临着一系列问题和挑战,需要采取相应的对策加以解决。
国有林场的经营管理存在问题。
由于国有林场长期以来仰赖国家财政支持,也导致了管理和经营的问题,如财务不透明、责任不清晰以及效益低下等。
这就要求国有林场进行管理改革,建立现代企业制度,优化管理机制,明确财务状况和责任关系,提高经营效益。
国有林场在资源保护方面存在不足。
在过去的经营中,由于经济利益的驱动,国有林场在一定程度上对森林资源过度开发,导致林木资源的减少和生态环境的恶化。
应加强森林资源的保护和可持续利用,在经营活动中要更加注重生态效益,通过制定相关政策和措施,促进国有林场的可持续发展。
国有林场的科技创新能力有待提高。
科技创新是推动国有林场发展的重要动力,但目前国有林场在科技创新能力方面相对较弱,科技创新成果的转化和应用也存在不足。
国有林场应注重科技创新,加强科研力量的培养,加大科技创新投入,推动科技成果的转化和应用,提高国有林场的竞争力和核心竞争力。
国有林场还面临地域分布不均衡的问题。
国有林场的地域分布存在集中现象,主要集中在东北地区和西南地区,而其他地区的国有林场相对较少,导致资源利用不充分,经济效益较差。
应推动国有林场在全国范围内的均衡发展,通过优化资源配置、引导投资等手段,加强其他地区的国有林场建设,提高其经济效益和发展潜力。
国有林场是我国林业领域的重要组成部分,但在面临诸多问题和挑战。
要解决这些问题,首先要进行管理改革,优化经营机制;其次要加强资源保护,注重生态效益;再次要提升科技创新能力,推动科技成果的转化和应用;最后要推动国有林场地域的均衡发展,实现全国范围内的可持续发展。
浅谈国有林场现状及对策建议国有林场是我国重要的森林资源管理和保护单位,拥有着丰富的自然资源和重要的生态功能,对于保障国家生态安全和生态环境的可持续发展起着至关重要的作用。
随着近年来社会经济的快速发展和人类活动的不断扩大,国有林场面临着诸多问题和挑战,需要采取有效的对策来加以解决和管理。
一、国有林场现状分析国有林场是我国森林资源管理的重要组成部分,主要分布在我国的东北、西北、华北和西南等地区,拥有着大片的森林资源和丰富的生物多样性。
近年来,由于森林资源开发利用和环境变化等因素的影响,国有林场在管理和保护方面出现了一些问题。
国有林场的保护和管理体制不完善,存在着管理分散、责任不清、监管不力等问题。
由于国有林场的面积广阔,管理难度大,加之相关管理部门的职责不明确,导致国有林场的保护和管理工作存在很多漏洞和盲区。
国有林场面临着森林资源开发利用的过度问题,一些地区存在着乱砍滥伐、非法采伐、环境污染等现象,严重损害了国有林场的生态环境和资源质量。
国有林场的人才队伍建设不足,缺乏专业化、规范化的管理人员和技术人员,影响了国有林场的管理和保护效果。
一些地区的国有林场存在规划不合理、资源配置不均衡、经济效益不明显等问题,影响了国有林场的可持续发展和管理效益。
二、对策建议针对国有林场存在的问题和挑战,需要采取一系列的对策来加以解决和管理。
具体来说,包括改善管理体制、加强资源保护、提升人才队伍和优化资源配置等方面。
加强国有林场的管理体制建设,完善相关法律法规和政策措施,划定明确的管理边界和责任范围,建立健全的监管机制和责任制度,加强对国有林场的保护和管理工作。
加强国有林场的资源保护和生态修复工作,加大对乱砍滥伐、非法采伐等违法行为的打击力度,建立完善的森林资源监测和保护体系,加强森林防火、防病虫害等工作,促进国有林场的生态环境和资源质量的提升。
优化国有林场的资源配置和产业发展布局,加强国有林场的规划设计和资源开发利用工作,促进国有林场的经济效益和社会效益的提升,为国有林场的可持续发展创造更好的条件。
浅谈国有林场现状及对策建议国有林场是国家重要的林业资源,是维护生态平衡、保护水源、防风固沙的重要生态屏障。
近年来国有林场的现状并不容乐观,存在着森林资源利用不合理、生态环境恶化、管理体制不完善等问题。
为了更好地保护和利用国有林场资源,必须采取有效的对策,切实加强国有林场的管理和保护,此文将对国有林场现状及对策建议进行深入探讨。
一、国有林场现状1. 森林资源利用不合理。
在一些地方,存在滥伐滥伐的现象,导致了林地退化和生态系统破坏。
一些地方为了经济利益,破坏了生态平衡,给国有林场带来了极大的危害。
2. 生态环境恶化。
林场环境恶化,导致了生态平衡受到破坏。
树木减少导致了水土流失,造成了严重的生态环境问题。
3. 管理体制不完善。
国有林场的管理体制不够科学合理,管理措施不够有力,导致了资源的滥用和管理的混乱。
以上就是国有林场目前的现状,显然,这种现状对于国有林场的保护和利用都是非常不利的。
我们必须采取相关的对策和措施,切实加强国有林场的管理和保护。
二、对策建议1. 加强立法和监管。
应该通过相关的法律法规,对国有林场进行严格的保护和管理,遏制滥伐滥砍的现象,保护好每一片森林。
2. 加强科学规划和管理。
对国有林场进行科学的规划和管理,提高林地的保护利用率,保持林地的生态平衡。
3. 积极推行可持续发展。
国有林场要以可持续发展为基础,发展循环经济和节约资源的模式,实现林业产业的可持续发展。
4. 提高林业人才培养水平。
林业部门要加强人才队伍的建设,在林业资源的利用和保护上培养更多的专业人才。
5. 强化监测和检测。
建立健全的监测和检测机制,及时发现和解决国有林场存在的问题,为国有林场的保护和利用提供有力的支持。
6. 积极开展宣传教育。
加大对国有林场的宣传教育力度,提高全社会对国有林场保护意识,促进大家共同参与国有林场的保护和利用。
以上就是对国有林场现状的对策建议,通过这些对策措施的执行,相信国有林场的保护和利用将会迎来一个更加美好的发展前景。
浅谈国有林场现状及对策建议中国国有林场是国家重要的森林资源保护和管理机构,承担着维护国家生态安全、服务经济社会发展的重要职责。
然而,在过去的几十年间,国有林场面临着森林资源过度消耗、经济效益下降、管理体制滞后、生态环境恶化等一系列问题。
因此,需要制定多种对策措施,建议以下列举几点重要措施:一、促进国有林场的经济可持续发展国有林场应积极探索多元化经营模式,减少森林资源消耗,提高经济效益,推进新型林业发展。
政府部门应对国有林场推行财政补贴、优惠税收和资金扶持等政策,鼓励企业持续投入资金进行现代化改造和技术创新。
二、合理优化管理体制,提高林场管理效率提高国有林场管理水平和效率应从两个方面入手:一是优化机构设置,逐步将部分行政管理职能下放给森林保护和经营企业,加强资金和技术支持力度,提升经营能力和市场竞争力。
二是完善绩效管理制度和考核体系,选用科学合理的管理模式,加强对基层干部的培训和考核,促进机械化林业生产。
三、强化林场生态环境保护保护生态环境的发展战略不断调整和完善。
应研究并制定合理的森林生态保护政策和措施。
生态环境应在国有林场建设、规划和管理的全过程中得到重视,在建设过程中需要多方面地进行检测监控,减少生态环境的影响,以及利用现代工程工具,提高森林资源的综合利用率。
四、加强科技创新和人才培养提高国有林场科技战略和核心竞争力,健全科学创新方案,采取各种措施促进科学研究和开发进步。
科技创新需要政策、金融手段,有针对性地投入资金和组织人力,并促进监测技术与现代化装备的融合。
同时,建立健全人才培养机制,通过激励措施吸引高级科技人才和领军人才,及时培养新一代林业从业人才。
综上,国有林场面临的问题、挑战和机遇都需要全社会的共同成果。
待落实以上对策,相信一定能让国有林场更好地发展,更好地提高生态环境的保护和经济效益的体现。
国有林场森林资源可持续经营问题及解决策略分析国有林场森林资源是我国的重要自然资源之一,但长期以来,由于经济利益驱动和管理不当等原因,使得国有林场森林资源遭受了严重的破坏和浪费,给环境造成了极大的损害。
为了实现国有林场森林资源的可持续经营,需要采取有效的措施和策略,下面就进行分析和探讨。
一、问题分析1.过度伐木由于国有林场的经济利益驱动,一些管理者存在过度伐木的现象。
在利益驱动下,一些国有森林农场的管理者为了追求短期经济利益,把林木当成了赚钱工具,进行了过度伐木,导致森林资源的破坏和失衡。
2.森林火灾由于国有森林农场管理不善,加之天气干燥等原因,导致森林火灾频发。
森林火灾的发生不仅破坏了森林资源,还严重危害了人民的生命和财产安全,令社会深陷危机。
3.乱砍滥伐森林资源是一个生态系统,它的存在离不开生态平衡的运作。
但由于一些个人或集体的乱砍滥伐行为,使得这个系统受到了破坏。
一些不法分子为了谋取私利,大肆砍伐森林资源,使得国有林场的森林资源面临着严重的危机。
二、解决策略为了实现国有林场森林资源的可持续经营,需要采取以下策略:1.加强森林资源管理加强对国有森林农场的管理,制定相关规定,督促其遵守,形成良好的管理机制和生态保护体系。
在森林资源管理方面,要充分利用多种手段:科学制定林业計劃,严格把控林业開發趋势,加强林业警察力量,加强预防与控制森林火灾能力,健全多级联防体系,以及加强对操盘手、木材批发商等从业者的监管等。
2.推行可持续林业可持续林业是保护森林资源的基本理念,应该成为国有森林农场的一项基本策略。
可持续林业的实质是在合理利用森林资源的前提下,保障环境生态系统,推动经济发展,加强对森林生态保护和可持续发展的相关研究和探索,激发人们对森林保护的意识和热情,形成“保护森林就是保护我自己”的理念。
3.完善法律法规完善相关的法律法规,严格打击非法砍伐和非法采伐行为,保障林业发展和环境的平衡。
加强公职人员的纪律监督,加强对私人砍伐的处罚力度,提高经济学、生态学以及环境伦理学等的教育普及程度,并相应地实施一些政策和措施来惩罚和制止那些自私自利、破坏森林生态的犯罪行为。
重视与改善国有林场生存与发展的建议
2010-03-12
林业是环境和经济社会可持续发展的重要基础产业,在国家生态环境建设和国民经济发展中具有不可替代的作用。
国有林场是国土生态安全战略的重要部分,是林业建设的中坚力量,在大规模造林绿化和森林资源经营及加强生态环境建设和推进林业产业发展中发挥了骨干、示范和带动作用,为国家后备森林资源、改善生态环境和促进经济发展做出了突出贡献。
但是,自1992年实施国有林场体制改革,取消对林场事业费拨款后,国家对林场的扶持减少了。
国有林场性质上非工非农,在国企改革与新农村建设夹缝中,渐渐被“边缘化”,整体处于弱势。
一、主要表现为:
1、体制不顺。
国有林场处于“事业单位、企业管理”的模糊定性中,国家对农村的优惠政策(如通乡通村公路工程、农村电网改造、人畜饮水的优惠政策等)享受不到。
2、社会保障机制不落实。
大多数林场职工未参加养老、医疗、失业、工伤、生育等保险,离退休退职人员多、负担重。
国有林场既不是农村也不是城镇,一直承担着本该由国家和社会承担的林区治安、教育、医院等,加上由于90年代初已停止自然增员招工,林场职工子女就业率低,林场也就自然地承担了这部分人社会稳定的负担。
3、生态公益林补偿标准太低(5元/亩·年),林场难以为继。
国家对森林实行分类经营,将相当部分森林资源划为生态公益林。
国有林场拥有生态公益林多,不能砍伐,切断了林场的主要经济来源,而得到的生态效益补助资金远远满足不了国有林场生存和发展的需要。
4、经济困难。
林场存在不同程度的历史债务,仅每年的利息对贫困林场来说都是一笔不轻的负担。
而且由于无力还贷,银行贷款利滚利,负债越来越重。
当前房地产行业低迷,木材、板材的需求量降低,对林场生产的影响很大。
5、基础设施薄弱,政策性投入严重不足。
上世纪80年代国家对国有林场基本建设投资“断奶”后,基础设施建设基本上没有得到改善,现在已是破旧不堪。
一些林场的水、电、路只通到场部,而分场、护林站还没有通,生产生活条件十分艰苦。
其次是国有林场生产性事业单位的性质名存实亡,绝大多数县(市、区)所属的国有林场人员事业费没有列入财政预算。
三是得到的专项经费补助很少。
近年来,国家不断加大对林业的投入,在造林绿化、森林病虫害防治、森林防火、林业科技推广等安排了专项经费,但国有林场基本得不到什么扶持,成了被遗忘的角落。
这些与国有林场在林业和生态建设的作用和地位极不相称。
6、林地被侵占严重,国有林场合法权益得不到保护。
林地被侵占,是国有林场目前面临的一个相当严峻的问题,严重影响了林场的正常生产生活,已成为制约国有林场发展的一个重要因素。
由于一些贫困林场
林地大面积被侵占,林场多年种植的林木不得砍伐,职工就业岗位得不到保障,有的职工不得不远走他乡,外出打工,另谋生计。
二、相关建议:
1、明确国有林场定位,同时在转型期辅以政策支持。
2、把国有林场纳入建设社会主义新农村的“十一五”规划中,享受建设社会主义新农村的优惠政策。
在国债项目、安全饮水、农村公路、农网改造等项目上制定农业农村的优惠政策时,应同时考虑惠及国有林场,避免出现政策边缘化。
3、对于国有林场尚未参加基本养老保险的在职职工应由中央财政安排专项资金,一次性补交个人账户基本养老保险费。
对国有林场职工参加基本医疗、失业等保险问题,应按照国家的相关政策和要求,给予必要的扶持,并采取有效措施,逐步加以解决。
对于林场已离退休人员的养老也应纳入社会保险体系。
4、切实解决好生态公益型林场的出路。
对生态公益型林场,在国家和地方的生态效益补偿资金严重偏低情况下,应恢复这些林场的事业性拨款,使他们能安心从事和保护好生态公益林。
5、在开展工业化城镇化建设的同时,有关部门出台相关政策,增强国有林场造血功能和自我发展能力。
如在国家工程建设征占用林场林
地时,给予国营林场留出20%左右的二三产业用地,用于林场职工和发展二三产业,解决林场职工及其子女就业问题和危房改造用地。
6、解决林场职工住房产权问题。