21世纪不是中国的时代

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21世纪不是中国的时代
21世纪是经济全球化、信息全球化的时代,是交流异常活跃的时代,是法治的时代。

在此背景下,中国面对十分复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,整个21世纪可以说是大变局,所谓的中国优势无法稳定持续。

所以,21世纪不是中国的时代,而是各国力求发展、群雄争霸的时代。

有人说21世纪是中国的时代,因为21世纪是一个可颠覆的时代,中国凭借本身的优势(经济增长迅猛、政治外交总体良好、文化体育地位不断上升等等),足以傲视群雄。

美国和西方资本主义国家都没有阻碍中国前进的能力,只能见证着中国不断创造一个个发展的奇迹。

在这个经济高速发展的时代,世界的眼光只能聚焦中国。

我并不认同这个观点,当今中国自身实际上面临着无数困难,包括经济发展难题、文化发展障碍、法治困境等等,这些因素都影响着中国发展和前进。

如果问题不加以解决,中国发展受困,很难再有让世界惊艳的“中国奇迹”,更谈不到主宰时代了。

一、经济发展难题
国务院发展研究中心研究员吴敬琏曾于2011年1月8日在“中国改革2010年会:转折与转变”上说过,中国经济体制改革面临两大难题,一是传统的经济发展方式难以突破;二是腐败的蔓延,侵入党和政府的肌体,影响党性和政府公信力。

中国传统的经济发展方式是依靠投资、出口拉动经济发展。

这种粗放型的发展方式早已经不适合当今中国经济发展的要求,早已走到了尽头。

其实,转变经济发展方式不是最近才提出来的新问题。

上个世纪80年代初,中国政府便提出将经济发展转到以消费提高为基础的轨道上去。

此后,九五计划提出转变经济增长方式的目标,到第十一个五年规划时提出了要以转变经济增长方式作为主线。

只是政策方针难以改变沉积已久的体制弊端,国家也没有足够的魄力大刀阔斧地进行改革,把整个经济发展方向彻底扭转。

传统的经济增长方式之所以难以突破,在于体制性障碍。

其中,政府掌握过多的资源,抑制市场在资源配置中的基础性作用。

另外,一系列集权式的制度安排,使政府在资源配置中起到基础性作用,投入大量资源,才制造出GDP 高速度增长这一“虚假繁荣”。

吴敬琏先生认为,腐败问题的根源仍在于体制性障碍。

“官倒”现象严重,行政权力介入交易。

一些官员利用权力实施非法“寻租”
行为,即运用行政权力对企业和个人的经济活动进行干预和管制,妨碍了市场竞争的作用,从而创造了少数有特权者取得超额收入的机会。

尽管中纪委曾努力从源头上防止腐败,清理“寻租”的制度基础,“但清理审批制的行为,并未贯彻到底”。

相反,近年来,行政审批用各种方式越发宽泛起来,腐败问题成为从中央到地方官僚体制的毒瘤。

二、文化发展障碍
21世纪是世界文化交流异常活跃的时代。

各国文化产业展现勃勃生机,文化软实力普遍受到重视,各种形式的文化交流随处上演,所谓的“文化外交”、“文化联盟”,不仅仅是个概念,世界文化的舞台备受关注。

而此时中国的文化发展并非一帆风顺,反而面临着体制改革的重重障碍。

中国文化体制改革起步较晚,改革的思想理论和工作准备不足,因而虽然新体制的嫩芽已经显示出强大的生命力,但传统体制还没有完全退出历史舞台,管办不分、政企不分、政事不分、政资不分、条块分割的传统文化体制的弊端仍然在一定范围内发挥着作用,影响着文化生产力的发展。

具体说来,国有经营性文化事业单位转企改制缺乏动力,配套政策不完善,改革难度大;文化市场条块分割、区域壁垒和行政干预的问题还没有从根本上得到扭转,与全国统一的产品市场、尤其是要素市场尚未全面接轨;公益性文化事业与经营性文化产业的界定不够清晰,传媒行业的深化改革和体制安排面临困惑;国家文化宏观管理和监管体制改革进展缓慢,一些地方以党代政,对文化市场微观主体经营活动干预过多的问题仍较普遍;政府职能方面的“缺位”和“越位”并存;国有经营性文化资产管理、监督和运营体制改革尚未迈出实质性步伐等。

这些问题阻碍着中国文化市场的建立健全,桎梏着文化体制改革,仍然需要我们努力去解决,主动打破障碍,不断提高中国文化软实力。

三、法治困境
当前世界各国基本确立了健全的法制,脱离人治、走向法治的时代已经到来。

“法治经济”、“法治文化”已经走入人们的视野。

在追求法治的今天,中国正面临着困境,特别是司法制度存在着很多严重问题,司法改革也面临很多困难。

司法权行政化、地方化,对司法机关监督和制约乏力,司法机关系统内部的监督机制疲软,司法机关不遵守司法程序约束的现象普遍,基层司法人才短缺,政法经费装备不足等,都是当前司法体制改革急需解决的问题。

从个人专业为例,我
国的经济立法体系虽然基本建立,但司法实施机制一直缺位,经济诉讼在地方法院鲜少有之,几乎所有经济类的案件在当前只能通过行政、民事诉讼来解决。

作为国家调节保障经济之法,如此重要的法律部门——经济法,尚未有完善的执行保障机制,中国法治又该从何谈起?只能说中国法制尚任重而道远。

毫无疑问,中国目前所取得的成绩举世瞩目,甚至在未来仍有无限发展的空间和能力,比起世界任何国家都更有前进的动力和前景。

但是,中国并不是已经拥有超强实力的巨人,它仍需不断反省自身,解决内部涌现的种种问题,才能获取动力前行。

现在的中国并不具备主宰整个时代甚至是引领时代潮流的实力。

我们应该做的应该是竭尽所能去解决中国内部问题,寻求发展的契机,及时抓住机遇,实现自身良好健康的发展,而不是在复杂的国际环境中与别人争一长短,损耗自己,以谋求霸主地位。

21世纪并不只属于中国,它是一个巨大的舞台,世界各国更像八仙过海,只是各显神通,在历史长河中绽放异彩而已。