珠江三角洲城乡规划一体化规划(2009—2020年)

珠江三角洲基础设施建设一体化规划珠江三角洲基础设施建设一体化规划（2009—2020年）目录前言一、发展现状（一）主要成效（二）存在问题二、总体要求和发展目标（一）总体要求（二）发展目标三、推进交通基础设施建设一体化（一）统一规划轨道交通网（二）统筹推进公路网建设（三）提升拓展港口功能（四）加强交通枢纽规划建设（五）推进运输服务一体化四、推进能源基础设施建设一体化（一）构建一体化智能电网（二）优化电源结构和布局（三）完善一体化油品输送管网）（四）建设天然气“全省一张网”（五）推进能源管理一体化五、推进水资源基础设施建设一体化（一）推进水资源开发利用一体化（二）推进水资源节约保护一体化（三）推进水资源调度管理一体化（四）推进城乡水利防灾减灾一体化六、推进信息基础设施建设一体化（一）统筹规划建设信息网络（二）率先推进“三网融合”（三）推进信息服务一体化七、推进粤港澳基础设施更加紧密合作（一）推进交通领域合作（二）加强能源领域合作（三）强化水资源领域合作（四）深化信息领域合作八、保障措施（一）完善规划衔接机制（二）推进标准体系建设（三）加强智能化管理（四）加大改革力度（五）完善协调机制九、重大工程（一）交通工程（二）能源工程（三）水资源工程（四）信息化工程附表：珠三角基础设施建设一体化重大项目表附图1：珠三角城际轨道交通布局规划图附图2：珠三角高快速路布局规划图附图3：珠三角港口与内河航道布局规划图附图4：珠三角综合交通枢纽布局规划图附图5：珠三角电源电网布局规划图附图6：广东省输油管道线路规划图附图7：广东省天然气管网规划图附图8：珠三角水资源一体化规划图前言国务院批准的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》（以下简称《规划纲要》），将加快推进珠江三角洲地区（以下简称珠三角）区域经济一体化作为重大战略和重要内容。

基础设施建设一体化是区域经济一体化的突破点，也是区域内各方开展合作的重要基本条件。

四川未来承接广东纺织服装产业转移的策略研究饶绍伦;刘银锋;刘泽仁【摘要】随着土地、能源、劳动力成本快速上升和生态环境约束,纺织服装产业转出广东已是大势所趋,其新一轮纺织服装产业转移正悄然加速.四川各级地方政府在承接产业转移过程中,应针对广东纺织服装产业转出的时间、规模等现状,结合四川纺织服装产业空间分布均匀、结构不合理等特征,正确认识,科学谋划,主动出击,通过承接产业转移,推动四川纺织服装产业大发展.【期刊名称】《成都纺织高等专科学校学报》【年(卷),期】2013(030)002【总页数】4页(P32-35)【关键词】四川;承接;纺织服装产业转移;策略【作者】饶绍伦;刘银锋;刘泽仁【作者单位】成都纺织高等专科学校,成都611731【正文语种】中文【中图分类】F426.8广东是我国第一经济大省，也是纺织服装产业第一大省，由于历史原因，其纺织服装产业的构成非常复杂，但随着土地、能源、劳动力成本快速上升和生态环境约束，纺织服装产业转出广东已是大势所趋，其新一轮纺织服装产业转移正悄然加速。

但纺织服装产业为什么要转出广东?转出的时间、规模、原因是什么?《中国纺织服装产业转移的路径研究》(成都纺织高等专科学校学报2012第4期，第一作者刘泽仁，其余作者与本文同)一文提出，我国东部沿海纺织服装产业大规模转移的时机还没到来，中西部地方政府要冷静应对，但产业转移又是一种持续不断的现象。

总之，纺织服装产业转出广东的时间应先行，转出的规模应更庞大，转出的原因应更复杂。

因此，研究四川如何尽早更有效承接广东纺织服装产业转移，既有紧迫性，也为明天笑纳东部纺织服装产业大转移积累经验和奠定基础。

1 未来广东有哪些纺织服装产业可能向四川转移1.1 区域生态化建设向环境污染型产业、企业发出驱除令国家发改委制定的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008－2020年》在规划广东产业升级时，提出要“淘汰一批落后企业，转移一批劳动密集型企业，提升一批优势企业，培育一批潜力企业”。

广州空港经济区核心区（一期）城市设计与控制性详细规划环境影响报告书（简本）环境保护部华南环境科学研究所二零一三年九月目录第一章总论 (1)1前言 (1)1.1编制依据 (2)1.2评价原则 (7)1.3评价对象和评价重点 (7)1.4评价范围 (8)1.5评价时段 (10)1.6区域环境功能区划 (11)1.7主要环境敏感保护目标 (16)1.8评价标准 (23)1.9主要技术路线 (26)2规划概述与分析 (27)2.1规划背景 (27)2.2规划概述 (28)2.3规划协调性分析 (49)3环境质量现状与预测 (50)3.1环境质量现状 (50)3.2环境影响预测 (51)4规划合理性综合论证 (55)5 规划调整建议 (57)6综合结论 (58)第一章总论1前言2010年7月3日，《国务院关于同意设立广州白云机场综合保税区的批复》（国函〔2010〕65号）正式批复同意设立广州白云机场综合保税区（以下简称“机场综保区”），批复面积7.385平方公里。

机场综保区分为中区、北区、南区三个区域。

2010年8月至2011年1月，广州市交委牵头各部门，拟定了《组建广州空港经济区建设领导小组工作方案》和《设立广州空港经济区工作方案》，并上报市政府。

《方案》中提出：规划设立广州空港经济区，并划定广州空港经济区及四个核心区范围。

2011年8月，为保证广州空港经济区开发建设的顺利推进，也保证白云机场综合保税区开发建设，广州市规划局组织开展《广州市空港经济区城市设计及控制性详细规划》工作。

该规划已通过市规委会的审查，待批复实施。

2012年3月，市空港委、市规划局联合组织《广州空港经济区总体规划》编制。

2012年6月，陈建华市长指示，空港经济区必须充分考虑与广州北站的关系，要求重新开展范围划定研究。

2013年3月13日，经过市领导同意空港经济区范围扩容为439平方公里。

2013年，广州空港经济区纳入全市“2+3+9”战略发展平台，在空港经济区总体规划方案稳定基础上，开展了《空港经济区核心区（一期）城市设计与控制性详细规划》编制。

广东省实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》基本情况自2008年底国务院批复珠三角《规划纲要》一年多来，在党中央、国务院的正确领导和国家各有关部门的指导支持下，我省按照国务院批复精神和《规划纲要》的要求，以实施《规划纲要》为全省工作主轴，牢牢扭住“科学发展、先行先试”这一核心，从解决最重大、最突出、最紧迫的问题入手，提出并大力推动“三促进一保持”，把促进经济结构调整和转变发展方式与保增长保民生保稳定紧密结合，积极推进《规划纲要》实施各项工作，取得显著成绩，实现了省委、省政府提出的“一年开好局”的目标。

这一年多来，主要做了以下几方面的工作：一、高度重视，强力推进，切实把《规划纲要》作为推动科学发展、促进社会和谐的行动纲领全面贯彻实施。

国务院批复实施《规划纲要》后，省委、省政府立即把贯彻实施《规划纲要》作为一项重大战略任务进行周密部署，动员全省上下统一思想、凝心聚力、真抓实干、狠抓落实。

一是广泛发动，凝聚共识，形成实施《规划纲要》的强大合力。

2009年元旦假期刚过，省委即召开十届四次全会，认真学习领会《规划纲要》，深化对实施《规划纲要》重大意义的认识，对全省实施《规划纲要》作出初步安排。

春节后，通过举办专题研讨班、开展领导干部专题培训、组织宣讲团赴基层宣讲、组织新闻媒体开展宣传和解读等多种方式，兴起学习贯彻《规划纲要》的热潮。

中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋，省委副书记、省长黄华华在全省多个重要会议上分别作重要讲话进行动员部署，还专门召开座谈会，认真听取人大、政协、各民主党派以及社会各界对贯彻实施《规划纲要》的意见建议，激发和引导全社会共同参与实施《规划纲要》的热情，营造良好氛围。

二是加强领导，周密部署，为实施《规划纲要》提供坚强的组织保障。

成立由黄华华省长担任组长的实施《规划纲要》领导小组，统一指挥和协调《规划纲要》实施工作。

各地、各部门也建立了相应的领导和工作机制，形成上下联动、协调统一的良好工作局面。

珠三角城际轨道站场TOD发展总体规划纲要11.16珠三角城际轨道站场TOD发展总体规划纲要二〇一一年十一月目录一、总则 (4)1.1制定目的 (4)1.2法律地位 (4)1.3规划依据 (4)1.4指导思想 (5)二、战略定位和发展目标 (7)2.1战略定位 (7)2.2发展目标 (8)三、总体部署 (9)3.1区域级功能节点 (9)3.2城市级功能节点 (11)3.3片区级功能节点 (12)四、 TOD发展规划指引 (12)4.1基本要求 (12)4.2土地使用规划指引 (14)4.3交通组织规划指引 (16)4.4城市设计规划指引 (19)五、站场TOD综合开发规划的技术规定 (21)5.1成果构成 (21)5.2编制内容 (22)六、综合开发机制与支持政策 (25)6.1珠三角城际轨道站场TOD综合开发机制 (25)6.2完善支持政策体系 (27)一、总则1.1制定目的从珠江三角洲地区的长远、可持续发展出发，为加强对珠三角城际轨道站场TOD发展的规范和引导，积极稳妥推进城际轨道沿线土地综合开发，引领区域空间发展模式创新，特制定本规划纲要。

1.2法律地位本规划纲要是指导珠三角城际轨道站场TOD 发展的行动纲领，按照本规划纲要分批制定的珠三角城际轨道站场TOD综合开发规划是编制、调整相关控制性详细规划和土地利用总体规划以及站场TOD综合开发项目建设方案的依据。

1.3规划依据（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2）《广东省城市控制性详细规划管理条例》（3）《珠江三角洲城镇群协调发展规划实施条例》（4）《珠江三角洲地区城际轨道交通网规划（2009年修订）》（5）《珠江三角洲城镇群协调发展规划(2004-2020)》（6）《珠江三角洲地区城乡规划一体化规划（2009—2020年）》（7）《珠三角城际轨道交通站场周边土地利用状况深化调查》1.4指导思想——区域一体化发展与突出各市、各站场发展特色相协调。

（发展战略）珠江三角洲地区改革发展规划纲要中共广东省委广东省人民政府关于贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》的决定为全面贯彻实施国务院批准的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》（以下简称《规划纲要》），推动全省特别是珠江三角洲地区在新起点上增创新优势、再造新辉煌，在争当实践科学发展观排头兵的进程上迈出更大步伐，取得更大成就，现作如下决定。

一、充分认识贯彻实施《规划纲要》的重大意义《规划纲要》明确把加快珠江三角洲地区的改革发展上升为国家战略，并赋予“科学发展、先行先试”的重大使命。

这是党中央、国务院在新的历史时期从全局出发，对我国改革发展作出的新的重大战略部署，为我省特别是珠江三角洲地区今后一个时期的改革发展从根本上指明了前进方向。

贯彻实施《规划纲要》，对于全省有效应对国际金融危机影响，保持经济平稳较快发展，加快经济社会全面转入科学发展轨道，争当实践科学发展观的排头兵具有重大的现实意义和深远的历史意义。

各级党委和政府特别是珠江三角洲各市要把思想和行动统一到中央的战略决策上来，统一到省委、省政府的部署要求上来，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，切实把贯彻实施《规划纲要》作为当前和今后一个时期的重大战略任务来抓。

要深刻领会、准确把握《规划纲要》对珠江三角洲地区改革发展新的战略定位和目标任务，全面落实《规划纲要》提出的规划部署、重点任务和政策措施，进一步提振信心、激发斗志，进一步解放思想、开拓创新，进一步求真务实、真抓实干，推动全省特别是珠江三角洲地区立足新起点、形成新优势、再上新水平。

二、贯彻实施《规划纲要》的总体目标和基本原则（一）总体目标。

按照《规划纲要》提出的发展目标，围绕把珠江三角洲地区建设成为探索科学发展模式试验区、深化改革先行区、扩大开放的重要国际门户、世界先进制造业和现代服务业基地、全国重要的经济中心的战略定位，进一步细化方案，明确目标要求，量化定性指标，分解定量指标，落实工作责任，推动珠江三角洲地区“一年开好局，四年大发展，十年大跨越”。

粤府办〔２０１０〕４４号━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━印发《珠江三角洲城乡规划一体化规划（2009-2020年）》的通知各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：《珠江三角洲城乡规划一体化规划（2009-2020年》业经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

执行中遇到的问题，请径向省住房城乡建设厅反映。

广东省人民政府办公厅二○一○年七月三十日珠江三角洲城乡规划一体化规划（2009—2020年）目录一、发展背景和现状分析（一）要求：珠三角城乡规划一体化发展的目标导向（二）现状：珠三角城乡规划一体化发展的问题导向（三）背景：珠三角城乡规划一体化发展的国际背景和经验借鉴（四）转型：珠三角城乡规划一体化发展的主题和途径二、规划指导思想和目标（一）指导思想（二）总体思路和技术路线（三）规划目标三、主要任务和规划措施（一）构建低碳生态化、高效能、高品质的城乡规划建设模式，为经济发展方式转变和一体化发展提供持续动力（二）建设广州、深圳世界城市，打造珠三角世界城市区域，提升城乡区域一体化的品质和国际竞争力（三）携手港澳共建宜居湾区，打造新型发展模式示范区，携领区域一体化（四）引导区域公交网络与城市－区域空间发展良性互动，促进城镇群紧凑、有序和一体化发展（五）划定区域绿地、推进区域绿道建设，实现保护生态、改善民生、发展经济的完美结合（六）重点优化城市（镇）增长区，培育新城和新型社区，促进城乡融合（七）推进服务中心规划建设，优化城乡服务中心体系（八）推进绿色城乡设计，建设珠三角魅力城乡四、机制创新和政策保障（一）加大体制改革力度，落实各项行动的保障政策（二）建立和完善协调机制，促进规划一体化（三）完善规划法规、标准，增强城乡规划的统筹能力（四）加强组织领导，强化实施评估考核五、近期重点项目附图1：珠江三角洲城乡建设用地拓展图附图2：珠江三角洲各市、镇总体规划拼合图附图3：珠江三角洲一体化空间结构图附图4：珠江三角洲区域公交走廊与集聚中心图附图5：珠江三角洲区域绿地图附图6：珠江三角洲区域绿道图城乡规划一体化是区域经济一体化的先决条件和重要保障，是新时期促进经济发展方式转变的重要抓手。